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1、公路工程勘察设计招标评标办法交公路发2001582号 第第一条 为规规范公路路工程勘勘察设计计招标评评标工作作，保证证评标的的公平和和公正，维维护招标标投标活活动当事事人的合合法权益益，依据据公路路工程勘勘察设计计招标投投标管理理办法,制定本本办法。 第第二条 依法法进行招招标的公公路工程程勘察设设计项目目，评标标工作必必须遵守守本办法法。 第第三条 公路路工程勘勘察设计计招标评评标工作作遵循公公平、公公正、科科学、择择优的原原则。任任何单位位和个人人不得非非法干预预或者影影响评标标过程和和结果。第四条 公路工工程勘察察设计招招标评标标工作是是按照本本办法的的规定和和招标文文件的要要求，采采用
2、综合合评价方方法，对对所有投投标人的的投标文文件进行行综合评评审和比比较, 提出中中标、废废标或建建议重新新招标等等评标意意见，编编写评标标报告。 评评标工作作由招标标人依法法设立的的评标委委员会负负责。评评标委员员会专家家应当从从省级以以上人民民政府交交通主管管部门专专家库中中确定。第五条 招标人人应当按按照本办办法的规规定和招招标文件件要求，结结合项目目特点，制制定评标标细则，并并在开始始评标前前经评标标委员会会审定后后实施。评标细则中中，应当当对招标标文件规规定的主主要评标标标准和和办法，制制定具体体的评价价指标。第六条 评标工工作一般般按以下下程序进进行：（一）投标标文件第第一个信信封
3、1、符合性性审查；2、澄清（如如果需要要）；3、评审打打分（二）投标标文件第第二个信信封1、符合性性审查；2、澄清（如如果需要要）；3、评审打打分（三）综合合评价，提提出评标标意见；（四）编写写评标报报告。第七条 开标时时，招标标人应当当当众拆拆封投标标文件第第一个信信封（商商务文件件和技术术文件），宣宣读投标标人名称称、投标标文件签签署情况况及商务务文件中中标前页页的主要要内容。投投标文件件中第二二个信封封（报价价清单）不不予拆封封，并妥妥善保存存。开标过程应应当记录录，并存存档备查查。第八条 评评标阶段段应当对对投标文文件的实实质性内内容进行行符合性性审查,判定其其内容是是否详实实可靠、是
4、是否满足足招标文文件要求求。 第第九条 投标标文件第第一个信信封通过过符合性性审查的的主要条条件：（一）投标标文件按按照招标标文件的的格式、内内容填写写，字迹迹清晰可可辨；（二）投标标文件中中法定代代表人或或法定代代表人授授权代理理人的签签字齐全全；（三）投标标文件中中标明的的投标人人与资格格预审的的投标申申请人未未发生实实质性改改变,联联合体成成员未发发生变化化；（四）按招招标文件件的规定定提供了了授权代代理人授授权书，并并附有公公证机构构公证书书；（五）以联联合体形形式投标标的,提提交了联联合体协协议，并并附有联联合体各各方的资资质证明明材料；（六）有分分包计划划的，提提交了分分包计划划，
5、并附附有对分分包单位位的资质质要求。第十条 投标文文件第二二个信封封通过符符合性审审查的主主要条件件：（一）勘察察设计取取费依据据符合现现行公路路工程勘勘察设计计取费标标准规定定；（二）勘察察设计取取费计算算方法合合理；（三）勘察察设计取取费计算算清单明明晰。 第第十一条条 评评标委员员会可以以要求投投标人对对投标文文件中含含义不明明确的内内容或与与招标文文件的偏偏差作必必要的澄澄清或说说明。 投投标人须须以书面面形式提提供澄清清或说明明内容，并并作为投投标文件件的组成成部分。 澄澄清和说说明不得得超出投投标文件件的范围围或者改改变投标标文件的的实质性性内容。 第第十二条条 评评标委员员会对通
6、通过符合合性审查查的投标标文件第第一个信信封进行行评审打打分后，在在监督机机构到场场的情况况下，拆拆封投标标文件第第二个信信封，对对第二个个信封进进行符合合性审查查并评审审打分。第十三条 投标标文件第第一个信信封或第第二个信信封按照照评标程程序经过过澄清后后，未通通过符合合性审查查的, 评标委委员会可可以认为为其投标标无效。 第第十四条条 评评标委员员会对投投标文件件的评审审打分的的主要内内容和分分值范围围如下：投标文件第第一个信信封：（一）投标标人的信信誉和与与本项目目相关的的具体经经验，分分值范围围 55155 均均值100;（二）拟从从事本项项目人员员的资格格和能力力，分值值范围 255
7、355 均均值300;（三）对本本项目的的理解和和技术建建议，分分值范围围 225335 均值330;（四）工作作计划和和质量管管理措施施，分值值范围 515 均值值10;（五）技术术设备投投入，分分值范围围 00100 均均值5;（六）后续续服务，分分值范围围 55155 均均值100;投标文件的的第二个个信封：（七）报价价，分值值范围 010 均值值5。技术特别复复杂的特特大桥梁梁、长大大隧道等等工程，或或有特殊殊要求的的工程，可可适当调调整上述述的分值值范围。第十五条 报价价得分应应以平均均报价为为依据进进行评分分。平均均报价是是指投标标文件第第一个信信封和第第二个信信封均通通过符合合性
8、审查查的投标标人的实实际报价价的平均均值。具具体计算算方法如如下：（一）投标标人实际际报价低低于平均均报价的的，报价价得分为为最高得得分； （二二）投标标人实际际报价高高于平均均报价的的，报价价得分=（010）所有投投标人的的平均报报价/投投标人的的报价。 第第十六条条 评评标委员员会成员员应当按按照评标标细则的的规定，独独立评分分并签名名。 评评标委员员会应当当对投标标人进行行综合评评价，综综合计算算得分结结果并排排列顺序序。第十七条 评标标委员会会经评审审，认为为所有投投标都不不满足招招标文件件要求的的，可以以否决所所有投标标。出现现下列情情况之一一的，招招标人应应当重新新招标：（一）所有
9、有的招标标文件均均未通过过商务文文件、技技术文件件符合性性审查；（二）所有有的投标标文件均均不能满满足招标标文件要要求。第十八条 评标标委员会会应当在在评标工工作完成成后，依依据对投投标人综综合得分分结果的的排序高高低推荐荐2名中中标候选选人，并并向招标标人提出出书面评评标报告告。评标委员会会的评标标报告一一般包括括以下内内容（格格式见附附件1）：（一）评标标工作回回顾；（二）评标标委员会会组成情情况；（三）废标标情况说说明；（四）澄清清、说明明事项纪纪要；（五）综合合评价后后的投标标人排序序；（六）评标标结果和和推荐的的中标侯侯选人；（七）附表表；（八）评标标细则。 第第十九条条 评评标委员
10、员会全体体成员应应当在评评标报告告上签字字。对评评标结论论持有异异议的评评标委员员会成员员可以书书面方式式阐述其其不同意意见和理理由，评评标委员员会成员员拒绝在在评标报报告上签签字且不不陈述其其不同意意见和理理由的，视视为同意意评标结结论。评评标委员员会应当当对此作作出书面面说明并并记录在在案。第二十条 招标标人根据据评标委委员会提提出的书书面评标标报告和和推荐的的中标候候选人确确定中标标人，招招标人也也可授权权评标委委员会直直接确定定中标人人。第二十一条条 评评标委员员会成员员应当客客观、公公正地履履行职责责，遵守守职业道道德，对对所提出出的评审审意见承承担个人人责任。评标委员会会成员不不得
11、私下下接触投投标人，不不得收受受投标人人的财物物或者其其他好处处，不得得透露对对投标文文件的评评审、中中标候选选人的推推荐情况况以及与与评标有有关的其其他情况况。 第第二十二二条 招标人人应当按按规定确确定中标标人，并并按项目目管理权权限向交交通部或或省级政政府交通通主管部部门提交交评标报报告报请请核备后后，发出出中标通通知书。评标报告一一般包括括以下内内容（格格式见附附件2）：（一）项目目概况；（二）招标标过程回回顾；（三）评标标工作组组织及评评标程序序；（四）中标标人的确确定；（五）附件件。第二十三条条 使使用国际际组织或或者外国国政府贷贷款、援援助资金金的项目目进行招招标，贷贷款方、资资
12、金提供供方对招招标投标标的有特特殊规定定的，可可以适用用其规定定，但违违背中华华人民共共和国的的社会公公共利益益的除外外。第二十四条条 本本办法由由交通部部负责解解释。附件一：【评标委员员会评标标报告格格式】中 华 人人 民 共 和和 国 省（市市、自治治区） 公路路项目勘察设计招招标评标委员会会评标报报告评标委员会会负责人人（签字字）： 评标委员会会成员（签签字）： 年 月月 日目 录一、评标工工作回顾顾二、评标委委员会组组成情况况三、废标情情况说明明四、澄清、说说明事项项纪要五、综合评评价后的的投标人人排序六、评标结结果和推推荐的中中标候选选人七、附表（格格式附后后）1、评标委委员会名名单
13、；2、综合得得分排序序表；3、符合性性审查表表4、评分表表。 八八、评标标细则附表一评 标 委委 员 会 名名 单专家库来源源：序号姓 名年龄性别专 业职务职称单 位签 名备注附表二综 合 得 分 排 序 表 排列序号投 标 人人/联合合体主办办人联 合 体体 成 员设计取费报报价综合评分评标委员会会意见评标委员会会全体成员员（签字字）： 年 月 日日附表三 符 合 性性 审 查 表表序号项目投标人1投标文件的的完整性性2投标文件的的密封3投标文件的的签署4投标文件的的格式、内内容和字字迹5投标人与资资格预审审投标申申请人是是否相符符6以联合体投投标的，是是否提交交了联合合体协议议和联合合体各
14、方方的资质质证明材材料7有分包计划划的，是是否提交交了分包包计划和和对分包包单位的的资质证证明材料料8是否对同一一招标项项目提交交两份或或多份内内容不同同的投标标书，而而未说明明那一个个是有效效的9其他10结论通过不通过 表示通过过；表表示不通通过 审查人： 复复核人： 【过程推荐荐用表】附表四 评 分 表表序号项 目目基本分值投 标 人 得 分1投标人的信信誉和与与本项目目相关的的具体经经验2拟从事本项项目 人人员的资资格和能能力3对本项目的的技术建建议4工作计划与与质量管管理措施施5技术设备投投入6后续服务7报 价合 计评标委员会会成员（签签名）： 【过程推荐荐用表】附件二：【评标报告告格
15、式】中 华 人人 民 共 和和 国 省省（市、自自治区） 公公路项目目勘察设计招招标评 标 报 告 招标人人：（签签字、盖盖章） 招标标代理机机构：（签签字、盖盖章） 年 月 日日目 录一、项目概概述主要包括1、项目前前期工作作和批准准情况简简述；2、招标项项目规模模、标准准描述；3、招标项项目通过过（所在在）地区区地形、地地质情况况的简单单描述；4、招标方方式、方方法及合合同划分分等；5、招标代代理机构构的选择择。二、招标过过程回顾顾主要包括1、招标公公告；2、资格预预审结果果；3、招标文文件发售售及标前前会议情情况；4、开标情情况。三、评标工工作组织织及评标标程序主要包括1、评标委委员会组组织情况况；2、评标工工作时间间和评标标程序安安排；3、评标细细则的制制定情况况。四、中标人人的确定定主要包括：1、中标候候选人基基本情况况；2、确定中中标人说说明；3、中标通通知书。五、附件：评标委委员会评评标报告告。