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1、企业管理公路工程勘察设计招标评标制度公路工程勘察设计招标评标方法交公路发2001582号第一条为规范公路工程勘察设计招标评标工作，保证评标的公平和公正，维护招标投 标活动当事人的合法权益，依据公路工程勘察设计招标投标管理方法，制定本方法。第二条 依法遂行招标的公路工程勘察设计工程，评标工作必须遵守本方法。第三条公路工程勘察设计招标评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原那么。任何单 住和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。第四嘉 公路工程勘察设计招标评标工作是模照本方法的规定和招标文件的要求，采用综合评价方法，对所有投标人的投标文件进行综合评审和比拟，提出中标、废标或建议重新 招标等评标意见
2、，编写评标报告。附表二综合得分排序表排列序与O投标人/联合体主办人联合体成员设计取费报价综合评4分评标委员会意见评标委员会全体成员（签字入附表三符合性审查表q表示通过;X表示不通过审查人：复核人：序O-工程投标人1投标文件的完整性2投标文件的密封3投标文件的签署4投标文件的格式、内家和字迹5投标人与褥格预审投标申请人是否相付6以联合体投标的，是否提交了联合体体议和联合体各方的资质证明材料7有分包计划的,是否提交了分包计划和对分包单位的资质证明材料8是否对同一招标工程提交两份或多份内家不同的投标书，而未说明那一个是有效的9其他10结论通过不通过【过程推荐用表】附表团评分表序号项 9基本分值投标人
3、得分1投标人的信誉和与 本工程相关的具体 经验2拟从事本项口人员A 的咨格和能力3对本工程的技术建 议4工作讨划与质量管理措施5技术设备按入6后续月艮务7报价合计评标委员会成员（签名入【过程推荐用表】附件二:【评标报告格式】中华人民共和国甫（市、自治区）公路项q勘察设计招标评标报告招标人签字、盖章）招标代理机构：（签字、盖章）一、项百概述主要包括：1、工程前期工作和批准情况简述；2、招标工程规模、标准描述；3、招标工程通过（所在）地区地形、地质情况的简单描述;4、招标方式、方法及合同划分等；5、招标代理机构的选择。二、招标过程回顾主要包括：1、招标公告；2、资格预审结果；3、招标文件出售及标前
4、会议情况；4、开标情况。三、评标工作组织及评标程序主要包括：1、评标委员会组织情况；2、评标工作时间和评标程序安排；3、评标细那么的制定情况o四、中标人确实定 主要包括：1、中标候选人基本情况；2、确定中标人说明；3、中标通知书。五、附件：评标委员会评林报告。评标工作由招标人依法设立的评标委员会负责。评标委员会专家应当从省级以上人先政府 府交通主管部门专家库中确定。第五条 招标人应当按照本方法的规定和招标文件要求，结合工程特点，制定评标细那么， 并在开始评标甭经评标委员会审定后实施。评标细那么中，应当对招标文件规定的主要评标标准和方法，制定具体的评价指标。第六条 评标工作一般校以下程序叱行：（
5、-）投标文件第一个信封1、符合性审查；2、流请（如果需要）;3、评审打分（二）投标文件第二个信封1、符合性审查;2、澄请（如祟需要）;3、评审打分（三）综合评价，提出评标意见；（四）编写评标报告。第七条 开标时，招标人应当当众拆封投标文件第一个信封（倚务文件和技术文件入宣 读投标人名称、投标文件签署情况及商务文件中标前页的主要内冬。投标文件中第二个信 封（报价清单）不予拆封，并妥善保存。开标过程应当记录，并存档备查。第八条 评标阶段应当对投标文件的实质性内定进行符合性审查,判定其内家是否详实 可靠、是否满足招标文件要求。第九条投标文件第一个信封通过符合性审查的主要条件：（一）投标文件按照招标文
6、件的格式、内家埴写，字迹清晰可辨；（二）投标文件中法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全；（三）投标文件中标明的投标人与资格预审的投标申请人未发生实质性改支，联合体成 员未发生变化；（四）楼招标文件的规定提供了授权代理人授权书，并附有公证机构公证书；（五）以藤合体形式投标的，提交了联合体协议，并附有联合体各方的密质证明材料；（六）有分包计划的，提交了分包计划，并附有对分包单住的资质要求。第十条 投标文件第二个信封通过符合性审查的主要条件：（-）勘察设计取会依据符合现行公路工程勒察设计取赛标准规定；（二）勘察设计取去计算方法合理；（三）勘察设计取会计算清单明晰。第十一条 评标委员会可以要求投
7、标人对投标文件中含义不明确的内余或与招标文件的 偏差作必要的渗清或说明。投标人须以书面形式提供澄清或说明内木，并作为投标文件的组成局部。潘清和说明不得超出投标文件的范囹或者改变投标文件的实质性内参。第十二条 评标委员会对通过符合性审查的投标文件第一个信封进行评审打分后，在监 督机构到场的情况下，拆封投标文件第二个信封，对第二个信封进行符合性审查并评审打分。第十三条 投标文件第一个信封或第二个信封按照评标程序经过澄清后，未通过符合性 章查的，评标委员会可以认为其投标无效。第十四条 评标委员会对投标文件的评审打分的主要内焦和分值范围如下：投标文件第一个信封：（一）投标人的信誉和与本工程相关的具体经
8、验，分值范围515均值10;（二）拟从事本工程人员的资格和能力，分值范囹25-35均值30;（三）对本工程的理瞥和技术建议，分值范囹2535均值30;工作计划和质量管理措施，分值范囹515均值10;（五）技术设备及入，分值范面010均值5;（六）后续服务，分值范围515均值10;投标文件的第二个信封：（七）报价，分值范囹010均值5。技术特别复杂的特大柝梁、长大隧道等工程，或有特殊要求的工程，可适当调整上述 的分值范囹。第十五条 报价得分应以平均报价为依据进行评分。平均报价是指投标文件第一个信封 和第二个信封均通过符合性审查的投标人的实际报价的平均值。具体计算方法如下：（一）投标人实际报价低于
9、平均报价的，报价得分为最高得分；（二）投标人实际报价嵩于平均报价的，报价得分=（010） x所有投标人的平均报价/投标人的报价。第十六条 评标委员会成员应当按照评标细那么的规定，独立评分并签名。评标委员会应当对投标人进行综合评价，综合计算得分结果并排列顺序。第十七条 评标委员会经评审，认为所有投标都不满足招标文件要求的，可以否决所有 投标。出现以下情况之一的，招林人应当重新招标：（-）所有的招标文件均未通过商务文件、技术文件符合性审查；（二）所有的投标文件均不能满足招标文件要求。第十八条 评标委员会应当在评标工作完成后，依据对投标人综合得分结果的排序离低 推荐2名中标候选人，并向招标人提出书面
10、评标报告。评标委员会的评标报告一般包括以下内今（落式见附件1人（一）评标工作回顾；（二）评林委员会组成情况；（三）废标情况说明；澄清、说明事项纪要；（五）综合评价后的投标人挑序；（六）评标结果和推荐的中标侯选人；（七）附表；（人）评标细那么。第十九条 评标委员会全体成员应当在评标报告上签字。对评标结论持有异议的评标委 员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且 不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在嗓。第二十条 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标 人，招标人也可授权评标委员会直接确定中
11、标人。第二十一条 评标委员会成员应当家观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的 评审意见承当个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好也，不得透 露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。第二十二条 招标人应刍按规定确定中标人，并按工程管理权F艮向交通部或省级政府支 通主管部门提交评标报告报请核备后，发出中标通知书。评标报告一般包括以下内家（络式见附件2人（一）项口概况；（二）招标过程回顾；（三）评标工作组织及评标程序；（四）中标人确实定；（五）附件。第二十三条 使用国际组织或者外国政府资款、援助资金的工程进行招标，资款方、咨 金提供方对招标投标的有特殊规定的，可以逡用其规定，但适背中华人民共和国的社会公共 利益的除外。第二十四条本方法由交通部负责斛绛。附件一: 【评标委员会评标报告格式】中华人民共和国市（市、自治区）公路项6J勘察设计招标评标委员会评标报告评标委员会负责人（签字入评标委员会成员（签字）：一、评标工作回顾二、评标委员会组成情况三、废标情况说明8、澄清、说明事项纪要五、综合评价后的投标人排序六、评标结果和推荐的中标候选人七、附表（格式附后）1、评标委员会名单；2、综合得分排序表；3、符合性审查表4、评分表。八、评标细那么附表一评标委员会名单专家库来源:序号姓名年龄性别专业职务职称单核签名各注