《关于农村土地征收中存在问题的调查与思考13083.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于农村土地征收中存在问题的调查与思考13083.docx（14页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、农村土地地征收中中存在问问题的调调查与思思考以广广西某市市为例专业：行行政管理理姓名：麦华明明 指导导老师： 王 薇摘要针对我我国农村村土地征征收中存存在的诸诸多问题题，这些些问题已已经对经经济的发发展和社社会的和和谐稳定定构成了了重大威威胁。导导致问题题的主要要原因有有：法律律制度的不不完善；政府职职能未充充分发挥挥；农民民法律知知识缺乏乏和维权权意识淡淡薄。本本文对我我国农村村土地征征收中存存在的诸诸多问题题做出了了分析，主主要从完完善立法法制度，转转变和规规范政府府职能，增增强和提提高农民民学法知知法用法的的意识和和能力等等方面来来阐述建建议和对对策，以以解决以以上诸多多问题，真真正体现
2、现科学发发展观的的发展理理念，体体现坚持持以人为为本的指指导思想想，对全全面建设设社会主主义和谐谐社会具具有重要要意义。关键词词农村村土地征征收； 补偿安安置办法法 ；安安置措施施 ；公公共利益益一、导言言近年来，乡乡镇城镇镇化高速速，工业业园区建建设，公公路铁路路建设一一路高歌歌猛进，是是以农民民的土地地征收为为代价的的。土地地是农民民的资产产，甚至至是仅有有的资产产，失去去土地的的农民将将会变得得一无所所有。面面对失去去土地的的农民政政府该如如何安置置，农民民对于土土地的征征收又有有什么看看法，社社会经济济的稳定定发展靠靠的就是是社会的的稳定，所所以土地地问题解解决的好好坏势必必会影响响社
3、会经经济以及及社会秩秩序的稳稳定，甚甚至会导导致农民民与基层层政府的的冲突。所所以妥善善解决好好土地征征收问题题成了现现在社会会经济健健康发展展的头等等问题。借助毕业论文的需要我深入到了广西壮族自治区某市的一些农村做了相关的调查和访谈，了解农民的心声，反映农民的情况，对于不能进行访谈的农民我们发放了相关的调查问卷。二、研究究对象及及方法 对对象：本次研研究以广广西壮族族自治区区某市几几个经济济发展层层次不同同的村庄庄为调查查对象，由由于农村村受地域域、文化化、交通通等因素素的影响响经济发发展程度度也不一一样，所所以我们们分别调调查了几几个经济济差异比比较大的的村庄。分分为经济发发达的村村庄、经
4、经济发展展一般的的村庄和和经济落落后的村村庄三大大模型。这里对三大村庄模型进行解释一下，假如某个地区有100个村庄，对村庄的定位主要是从人均年收入来判定的。发达村庄指人均年收入在本地区排在前30名的村庄，落后村庄就是指人均年收入在本地区排在最后30名的村庄，而一般村庄则是处在两者之间的部分村庄。 方法：本次研究主要运用的方法有访谈法和问卷调查方法。 (一)访 谈 法法:我们与与各个村村的村民民进行面面对面的的口头交交流，并并做好相相关的访访谈记录录。(二)调调查问卷卷法:我们根根据调查查的需要要做出相相应的调调查问卷卷然后发发放给农农民进行行填写并并整理好好相关资资料和数数据。本次调查查总共发
5、放4400份份调查问问卷收回回2722份，收收回率为为68.00%。其中中经济发发达的村村庄发放放一五00份调查查问件收收回1220份，收收回率为为80.00%；经济济发展一一般的村村庄发放放1255份问卷卷收回886份，收收回率为为68.80%；经济济发展落落后的村村庄发放放1255份问卷卷收回666份，收收回率为为52.80%。年龄龄在500岁以上上的占330%，440-550的占占55%，400岁以下下的占一一五%。三、分析析与讨论论（四）土土地征收收补偿中中存在的的问题在所调查查和访谈谈中，我我们了解解到每户户农民平平均只有有233亩田地地，而政政府的补补偿比较较少。以以我们调调查的广
6、广西壮族族自治区区某市为为例，其其中发放放给市郊郊农民的的土地补补偿费原原来为每每亩3.2万元元人民币币，后来来经过农农民的多多番努力力增加到到每亩55.2万万人民币币，不是是市郊的的农民的的土地补补偿费为为每亩22.000万元人人民币，而而土地附附着物和和青苗的的补偿费费最多不不超过880000元，一一般是在在50000660000元之间间。除此此之外政政府没有有再给农农民相关关的补助助。由此此我们不不难看出出，政府府给予的的只是纯纯粹的是是一次性性现金补补偿，那那么在几几年或者者是十几几年农民民花完土土地征收收所得的的补偿之之后，农农民该靠靠什么来来维持生生存呢？并且由由我们的的调查中中，
7、了解解到大部部分的农农民所得得的土地地征收补补偿费都都是归农农民自己己所有。只只有少部部分的农农民愿意意拿出部部分上交交给集体体，作为为土地的的补偿费费，而希希望以后后可以再再获得土土地的分分配。 1.补偿偿标准过过低我国征地地补偿是是按被征征用土地地原用途途产值倍倍数计算算，是对对农民原原有土地地从事农农业收益益补偿。耕耕地是农农民赖以以生存的的生产生生活资料料。农民民依赖土土地种植植，有一一部分收收入，基基本维持持自家粮粮食自给给。据调调查：农农民1亩亩田每年年耕作按按“一季稻稻一季油油菜”计算收收入，首首先是投投入帐：种子225斤/亩，种种子需770元；肥料4400斤斤，需要要2000元
8、；治治虫打药药水需要要1000元，机机耕、收收割费用用1000元，收收入帐：稻子110000斤/亩亩，市场场价格770元/担，收收入7000元；油菜3300斤斤/亩，收收入3000元；除去各各项成本本，正常常年景目目前农民民每亩田田每年净净收入为为5000元左右右。一旦旦被征用用，意味味着将失失去生存存根基。虽然1998年土地管理法已经大幅提高了征地补偿标准，但这样的补偿标准在发达地区与土地的市场价格相比还是偏低的。根据土地管理法的规定，对土地的补偿和对农民的安置总计为该耕地在征地前三年平均产值的10-16倍，最多不超过30倍。实践中，不少地区征地时仅以法律规定的最低标准计算补偿额，被征地者获
9、得的补偿是相当低的。2.补偿偿款分配配不合理理现在发生生纠纷的的大部分分原因有有两个方方面。一一方面就就是集体体土地被被征用后后所拿到到的补偿偿的费用用往往不不能落实实到每一一个农民民，而集集体所有有的土地地最终和和最直接接的利益益享有者者恰恰就就是种田田的农民民。另一一方面就就是现在在几乎所所有的农农民向集集体所承承包的土土地被征征收后，其其补偿费费就全部部据为己己有，而而一分钱钱也不愿愿意上交交集体组组织。这这两种行行为对双双方都是是很不公公平的。前前者很容容易使集集体财产产过分集集中在某某个人身身上，进进而产生生村干部部挪用和和私吞公公共财产产的腐败败现象，对对其他农农民极不不公平。后后
10、者是暗暗中默认认了土地地的私有有化，纵纵容了践践踏社会会主义核核心价值值的行为为，不利利于村民民的团结结。若失失地农民民一旦把把征地补补偿款用用完又要要向集体体要土地地或到政政府闹事事，就会会引起一一系列的的社会不不稳定等等后遗症症。3农民民不能从从土地增增值中分分享利益益征收补偿偿中存在在的一个个重大问问题在于于农民不不能从土土地增值值中分享享利益。政政府往往往以较低低补偿费费获得土土地，再再以很高高的出让让金转入入市场，实实践中，这这部分的的增值额额是非常常大的。这这些增值值额实际际上是土土地从农农用地变变为城市市用地产产生的级级差地租租。但是是，国家家对征地地过程中中的这部部分增值值额不
11、予予确认，也也没有让让失地的的集体组组织或农农民从增增值额中中获利。农农民集体体土地转转为建设设用地的的过程，应应当是农农民分享享城市化化和 工工业 化化成果的的过程，应应当有利利于缩小小城乡差差距而不不是扩大大城乡差差距，因因此，应应解决土土地增值值分配不不合理的的问题。4.缺乏乏良好的的安置措措施征地部门门将土地地补偿费费、安置置补助费费及青苗苗补偿费费一次性性支付。从从长远看看，农民民一旦将将有限土土地补偿偿款用完完，生活活上无稳稳定收入入来源，生生存空间间举步维维艰。同同时我国国农村社社会保障障体制未未建立，土土地对农农民具有有重要的的社会保保障功能能。依据据公平与与效率原原则。政政府
12、从农农民手中中拿走土土地，就就应按土土地的市市场价格格支付农农民相应应交易价价格金。因因为土地地是农民民不可或或缺的生生产资料料，农民民丧失赖赖以生存存的土地地，生存存成本加加大，成成为“三无”人员。然然而农民民所得到到的补偿偿少。农村土地地征用中中，农民民为啥不不愿意呢呢？是农农民自己己甘心当当一辈子子农民？答案是是否定的的。而是是现行征征地安置置补偿上上弊端。有有地心落落地，无无地不定定心。农农民土地地被征，犹犹如工人人失业，城城市工厂厂倒闭，工工人失业业，企业业工人可可以拿低低保等，农农民失去去土地未未能享受受到与城城市居民民同等的的“国民待遇遇”。土地地上的收收入虽是是微薄，对对众多农
13、农民家庭庭来说不不是家庭庭最主要要收入构构成。但但农民失失地如工工人失人人失业，从从农业上上剥离，生生存空间间狭窄，重重新择业业，谈何何容易，对对于农村村四十、五五十岁的的农民，上上有老，下下有小，每每月开支支都解决决不了。农农村家庭庭送子女女上大学学，一年年要上万万元的花花费，让让许多农农民的生生活不堪堪重负。（二）土土地征收收制度不完善善现行的土土地征收收法律规规定与“公共利利益”的目的的存在矛矛盾，导导致 “公共利利益”的范围围规定得得不够明明确，不不能使土土地资源源在征收收过程中中得到有有效配置置和利用用。1.立法法的不足足土地管管理法第第43条条规定，“任何单位和个人进行建设，需要使
14、用土地的，必须依法申请使用国有土地”，该条第2款同时规定“国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。”按照该条规定，单位和个人进行建设可以申请使用原来属于国家所有的土地，也不排除申请使用国家征收的土地的可能。如果是这样，就严重违背了“公共利益”的目的。法律中出现这种矛盾之处是因为立法者在立法时没有区分开公益性和经营性建设用地，以至于土地征收与建设用地笼统的被规定在一块。因此，在土地征收的立法中，我国只是原则性的规定了土地征收必须符合“公共利益”，但具体什么事业符合“公共利益”却没有明确的规定。2.实际际中的困困难在土地征征收的实实际中，虽虽然法律律有限制制滥用土土地和地地
15、方非法法征收土土地的意意图，但但是，我我国有关关土地征征收目的的的规定定依然不不够具体体、规范范，很多多地方都都有瑕疵疵，所以以实践中中依然不不能很好好的防止止土地征征收权力力的滥用用。再加加上我国国行政机机关现在在的工作作水平和和透明度度还不能能完全令令人满意意，在实实际操作作中，工作作人员有有法不依依，执法法不严，有有更甚者者是法盲盲或知法法犯法。因因此，在在土地征征收的实实际中由由于立法法和工作作人员素素质等方方面的原原因使土土地征收收工作中中出现很很多尴尬尬。（三）政政府在征征收土地地中存在在的问题题在所调查查和访谈谈的对象象当中，有有82.28%的农民民对当前前地方政政府人员员的工作
16、作表示较较低的满满意度或或者完全全不满意意，其余余17.72%的农民民不愿意意回答相相关的问问题，其其状况和和原因有有以下几几个方面面：1.在我我国，由由于土地地征收的的强制性性，决定定了征收收土地者者与被征征收土地地者处于于不平等等地位。有不少地地方政府府的工作作人员在在征收土土地的过过程中对对农民的的态度极极为恶劣劣和缺乏乏友好，使使得政府府及其工工作人员员的大好好形象被被一而再再再而三三的毁坏坏了。当当然有些些农民是是既对政政府及工工作人员员的行为为不满，更更重要的的是他们们不想失失去主要要的生活活来源土地。所所以大批批农民就就纷纷到到政府办办公地点点信访甚甚至闹事事，导致致国家干干部与
17、人人民群众众的矛盾盾愈演愈愈烈。遇遇到钉子子户的情情况下，政政府在征征收土地地时候还还要动用用数百名名公安干干警进行行强制征征收。更更有甚者者的还雇雇一些黑黑帮人士士去恐吓吓、逼迫迫农民服服从政府府征地。2.很多多地方政政府在向向农民征征收土地地的时候候往往带带有失职职行为。比如说，关关于征收收土地公公告、征征地补偿偿、安置置方案公公告对农农民进行行隐瞒和和不告知知，基层层一些地地方以为为“农民知道道得越多多，工作作越难开开展”，“群众得得了法，干干部没办办法”，对征征地政策策进行封封锁。在在整个征征地过程程中农民民完全处处于无知知和被动动，从土土地征收收至始至至终其过过程都是是地方政政府的用
18、用地单位位说了算算。如果果有了农农民问起起，地方方政府还还一推了了之。农农民对征征地政策策懵懂无无知，对对征地中中自己享享有的权权利和应应尽义务务不清，大大大影响响了政府府依法征征地及相相关建设设。3.地方方政府在在征收土土地的过过程中违违法的现现象大有有人在政府占着着自己是是执行公公务，披披着为人人民服务务的外衣衣进行违违法活动动。一方方面是借借着公共共利益的的幌子向向农民低低价征收收土地，然然后又把把部分土土地高价价抛售给给开发商商，从中中赚取大大把的转转手费。另另一方面面是，国国家本来来按相关关政策和和规定对对农民进进行了合合理的较较高价的的补贴，但但是补偿偿款到了了地方政政府手中中就抓
19、得得紧紧的的，越抓抓越缩水水，最后后到农民民手上的的却少了了一大半半。这种种地方政政府截留留农民的的部分补补偿款的的行为大大有存在在。(四)农农民对土土地征收收政策、补补偿安置置办法缺缺乏了解解我国的法法律赋予予政府具具有强制制征收土土地的权权力，但但在“公共利利益需要要“旗号下下，谁能能说清哪哪些是公公共利益益呢？实实际上一一些地方方政府各各种名目目繁多的的圈地，低低征高售售，以地地生财，表表面说是是公共利利益设施施，但实实际上行行的是商商业建筑筑的建设设。为了了保护农农民的合合法权益益，征收收农民集集体所有有和个人人承包土土地的，征征收土地地公告、征征地补偿偿、安置置方案公公告应该该向群众
20、众公布。导导致大部部分的农农民群众众对征收收土地政政策缺乏乏严重了了解。根根据对广广西壮族族自治区区某市几几个经济济发展层层次不同同村庄的的调查和和访谈，统统计数据据如下表表：完全了解解比较了解解基本了解解比较不了了解完全不了了解发达地区区0.000%一五.000%50.000%29.000%6.000%较发达地地区0.000%8.000%30.000%42.000%20.000%落后地区区0.000%5.000%24.000%35.000%36.000%由以上数数据看，发发达地区区对于土土地政策完完全了解解的没有有，其次次是完全全不了解解的占66.000%，然然后是比比较了解解的占一一五.0
21、00%，比比较不了了解的占占29.00%,最后后是基本本了解的的占500.000%；而而较发达达地区完完全了解解的也是是没有，但但是其次次是比较较不了解解的占88.000%，然然后是完完全不了了解的占占20.00%，基本本了解的的占300.000%，最最后是比比较不了了解的占占42.00%；最后后我们看看落后地地区的对对于完全全了解的的也是没没有，其其次的是是比较了了解的占占5.000%，然然后是基基本了解解的占224.000%，比比较不了了解的占占35.00%，最后后是完全全不了解解的占336.000%。由此我们可以看出经济发达的地区懂得法律的农民比较发达和落后地区的人多，而越是不发达的地区
22、的农民懂得的法律知识就越少。所以政府就有必要做出相关的政策来加强对土地征收政策的宣传，具体问题具体分析的为农民服务。四、建议议与对策策（一）解解决土地地的纠纷纷问题解决土地地征收分分配不合合理的问问题，我我们要用用具体问问题具体体分析的的方法来来解决。如如果土地地经营权权承包权权没有分分配到农农民个人人，那么么集体就就是该土土地征收收所获的的利益的的主体。我我们认为为当集体体获得土土地利益益的补偿偿时应该该向本村村村民公公布所获获得的利利益，并并将其放放到集体体的基金金库或者者按人口口的比例例将其发发放给本本村村民民。而如如果土地地的承包包权和经经营权已已经发放放到农民民手中的的土地，我我认为
23、所所得的补补偿可以以分为两两种情况况：土地征征收所得得的利益益就全部部归农民民自己所所有，这这种情况况可以用用在村民民土地统统一被征征收完的的农村。土地征收的利益一部分归集体，一部分归农民本身，这情况一般发生在本村土地被征收的不多的情况下，也就是说如果农民想要在土地承包期结束之后仍然想要获得重新分配土地的权利，那么农民就得把土地征收所得的土地征收补偿费的70%上交到集体，由集体统一调配，而农民本身就只是获得部分土地补偿费的30%、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用。部分土地被征收的话就要视村委会和村民的态度而决定。（二）完完善我国国土地征征收的制制度1.完善善我国土土地征收收的立法法要
24、完善土土地征收收的立法法，首先先要明确确什么是是“公共利利益”呢？而而我国的的法律到到现在都都没有明明确的规规定。很很多专家家和学者者认为“公共利利益”应严格格限定在在以下几几类：、军事事用地；、国家家政府机机关及公公益性事事业研究究单位用用地；、能源源、交通通用地，如如煤矿、道道路、机机场等；、公共共设施用用地，如如水、电电、气等等管道、站站场用地地；、国家家重点工工程用地地，如三三峡工程程、储备备粮库等等；、公益益及福利利事业用用地，如如学校、医医院、敬敬老院等等；、水利利、环境境保护用用地，如如水库、防防护林等等；、其它它公认或或法院裁裁定的公公共利益益用地；其次要要明确征征收的主主体，
25、土土地征收收工作只只能由市市、县人人民政府府依法组组织实施施，市、县县人民政政府土地地行政主主管部门门在同级级政府领领导下，负负责土地地征收的的具体实实施工作作。其他他的任何何单位和和个人不不得向农农村集体体经济组组织和农农户征收收土地；最后要要明确土土地征收收的目的的，不能能把所有有征收土土地的目目的都笼笼统的归归结为“公共利利益”的需要要。现实实当中很很多都是是商业用用地的开开发。所所以在政政府提出出或者批批准土地地征收时时要确实实考虑到到征收土土地的用用途，区区分所要要征收土土地的性性质，确确实保障障农民的的切身利利益不受受损害。2.完善善土地征征收的程程序法律律制度我国土地地征收的的程
26、序为为：建设设单位申申请、拟拟定补偿偿方案、政政府核准准方案、拨拨付发证证。其看看起来是是很好的的，不存存在任何何的问题题。但是是当我们们拿到现现实当中中，我们们就发现现其实我我们的土土地征收收远远没没有完善善。而个个人认为为如果能能做到第第一步：发布征征地通告告，第二二步：征征询村民民意见，第第三步：地籍调调查和地地上附着着物登记记，第四四步：拟拟订“一书四四方案”组卷上上报审批批，第五五步：征征用土地地公告，第第六步：征地补补偿安置置方案公公告，第第七步：报批征征地补偿偿安置方方案，第第八步：批准征征地补偿偿安置方方案，第第九步：土地补补偿登记记，第十十步：实实施补偿偿安置方方案和交交付土
27、地地。这样样的土地地征收程程序是比比较完善善的。我我们知道道实体法法公正性性的实现现，必须须以程序序法来做做保证。所所以没有有程序的的公正那那么也就就无所谓谓实体的的公正，实实体法的的公正性性也就根根本不法法实现。所所以假如如我国完完善土地地的征收收程序，我我们就可可以限制制土地征征收权的的滥用，增增加土地地征收的的透明度度和公正正性，防防止暗箱箱操作等等不良现现象的出出现。切切实保障障好农民民的切身身利益不不受“不法分分子”的侵害害。3.加强强对政府府在征收收土地全全过程的的监督我们知道道人都是是有贪欲欲的，当当我们把把征收土土地的权权利都完完全交给给政府的的时候，政政府的某某些官员员就很容
28、容易产生生违法的的思想，甚甚至引发发成行为为，所以以我们很很有必要要对政府府的权力力进行监监督。我我们知道道权力只只有在阳阳光下运运行那才才是最健健康的，最最合法的的。而监监督就是是那一米米阳光，一一米可以以让权力力健康合合法运行行的阳光光。所以以我们很很有必要要对政府府征收土土地的权权力进行行监督，我我们认为为可以从从以下几几种方式式进行监监督。（1）利利用媒体体的曝光光性和网网络的普普遍性。221世纪纪是一个个信息发发达的社社会，媒媒体和网网络是我我们获取取信息，反反馈信息息的主要要媒介。加加大媒体体对土地地征收的的监督，就就可以让让土地征征收在人人民群众众的眼睛睛底下运运行。（2）检检查
29、机关关要加大大力气进进行对土土地征收收的突击击检查，防防止政府府官员对对土地征征收权的的滥用，以以及改变变征收土土地的用用途，避避免违法法犯罪事事件的发发生。（3）赋赋予当地地村民有有监督政政府征收收土地的的权力。农农民是土土地的被被征收者者，为什什么不给给予他们们监督的的权力呢呢？以农农民对土土地的感感情，当当监督的的权力到到农民的的手上时时，我们们坚信农农民一定定能胜任任这一角角色。当当监督的的权力到到农民的的手上时时，我坚坚信基层层干部一一定会老老老实实实的为农农民办实实事，并并且可以以保证土土地征收收的顺利利进行。（4）政政府本身身要建立立好自己己的内部部监督系系统。征征收土地地的目的
30、的是为了了本地区区经济的的健康持持续的发发展，为为了广大大劳动人人民的长长久利益益，而作作为人民民公仆的的政府人人员就应应该一身身做则，约约束好自自己，本本着为人人民服务务的精神神确保土土地征收收的顺利利进行。（三）转转变政府府职能，规规范政府府行为我们知道道土地是是农民的的生存之之根本, 征收收土地对对于农民民来说无无异于断断了孩子子的奶他们们已没有有了依靠靠。当土土地被征征收之后后，如果果只是给给予农民民一定的的现金补补偿的话话，那么么身无长长技的农农民在花花完政府府给予的的土地补补偿金之之后该怎怎样生活活呢？为为了农民民的生存存和发展展，为了了社会的的长治久久安我们们应该为为农民的的将来
31、作作出打算算。1.当政政府征收收农民靠靠近市郊郊的土地地时，我我们觉得得如果有有足够的的经济财财政能力力的话政政府或者者开发商商应该为为农民提提供相应应的门面面，假如如政府或或者开发发商因为为能力问问题不能能做到这这个地步步，那么么我们觉觉得也应应该给予予农民最最低的价价格（征征收土地地时的价价格加建建设成本本）也就就是成本本价来租租用。2.当人人的年龄龄达到一一的岁数数或者身身体有缺缺陷的时时候就无无法进行行劳动，甚甚至无法法照顾自自己。而而政府作作为土地地的征收收者，在在低征高高售之后后必然有有许多的的增值利利益，那那么政府府就应该该拿出一一定的增增值利益益来为无无劳动力力的人员员包括伤伤
32、残人士士，超过过55周周岁的男男性农民民和超过过50岁岁的女性性农民办办理养老老保险，最最低生活活保障等等一系列列措施。解解决农民民的后顾顾之忧。3.政府府应该允允许农民民以土地地入股的的方式，把把土地折折合成股股份来参参加城市市的建设设，对于于综合效效益周期期长、收收益稳定定的重点点能源、交交通、水水利等基基础建设设征地补补偿，可可以发放放一定数数量的土土地债券券作为补补偿，或或者以土土地补偿偿费入股股参与经经营，农农民按原原承包土土地的权权益比例例享有出出资者即即股东权权益，这这样使农农民不致致因丧失失土地使使用权而而同时失失去土地地收益权权，延续续了农民民和土地地的关系系，有效效地保障障
33、了所有有人的根根本利益益。4.政府府要为农农民进行行免费的的技能培培训，农农民在失失去土地地之后就就一无所所有了，身身无长技技的农民民在失去去土地后后想要在在这个社社会上生生存是很很困难的的。所以以政府要要想方设设法的为为农民开开设好培培训技能能班，提提高农民民的自身身素质，提提高农民民的社会会竞争力力，确实实解决好好农民的的生存发发展问题题。5.政府府要为农农民提供供更多的的就业途途径。政政府作为为征收土土地的主主体，而而农民作作为土地地征收的的对象，在在土地被被征收之之后农民民失去了了原来生生存的依依靠。那那么政府府就有必必要为农农民提供供更加广广阔的就就业途径径，比如如在新建建设的场场所
34、，或或者在本本地有相相关的就就业岗位位就要优优先考虑虑被征收收土地的的农民子子弟。（四）加加强农民民对土地地征收政政策和补补偿标准准的了解解土地管管理法第第二条第第四款“国家为为公共利利益的需需要，可可以依法法对集体体所有的的土地进进行征用用和征收收。”中华华人民共共和国宪宪法第第十条规规定:“国家为为了公共共利益的的需要，可可以依照照法律规规定对土土地实行行征收或或者征用用并给予予补偿。”以及中华人民共和国物权法第四十二条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附
35、着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”根据土地管理法第47条规定：“征收的土地，按照被征收土地的原用途给予补偿”“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及土地附着物和青苗的补偿费。征收耕地的补偿费为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照安置的农业人口计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占用耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助标准，为耕地被征收前三年平均年生产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置费不得超过征收前三年平均年产值的十五倍。
36、”“征收其他土地的土地补偿费和安置补助费的标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。”“被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。”“征收城市郊区的菜地，用地单位应该按照国家有关规定激纳新菜地开发建设基金。”“依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置费的总和不得超过土地前三年平均年产值的三十倍。”“国务院根据社会经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的补偿费和安置费的标准。”以上是中华人民共和国土地管理法明确规定的
37、有关土地征收补偿的标准。一方面，政府应该组织人员到农村宣传有关土地征收政策和补偿标准等法律法规。并且在实行土地征收行为之前政府必须把征收土地公告、征地补偿、安置方案公告让群众知晓，以保护农村村民合法权益，同时也使政府为“公共利益”的土地征收工作更加顺利。另一方面，农村的有关村委组织也要加大力度对于有关土地征收法律知识的宣传，比如可以以出板报的形式；也可以选出一个比较懂得法律知识的人在村里进行有关法律知识的讲解；有条件的话，村委会甚至可以请一个专业的律师作为本村的法律顾问，以便村民可以更加深入对土地政策的咨询和了解。再一个方面，农民应该主动了解和学习有关政策和法律知识，真正的做到知法懂法，以便可
38、以维护自身的合法利益不受非法侵害。五、结语语综上所述述，土地地征收关关系到国国家、集集体和个个人的利利益冲突突和利益益平衡，对对社会影影响深远远。如果果处理不不当，很很可能损损害各方方利益，影影响土地地征收的的顺利进进行，致致使征收收目的无无法实现现，甚至至引起社社会动荡荡。当前，我我国的土土地征收收程序还还存在着着很多缺缺陷，迫迫切需要要进行改改革、完完善。本本文根据据对广西西某市市市郊村民民的调查查和深入入访谈为基础础，简要要分析了了我国农农村土地地征收中中所存在在的不科科学、不不合理之之处，浅浅谈了我我们对存在问题题的粗浅浅认识，并借鉴鉴发达地地区的先先进做法法，提出出对其改改革、完完善
39、的建建议。随随着我国国经济和和社会的的发展，随随着我国国立法经经验的丰丰富和立立法技术术的进步步，我们们相信必必将使土土地征收收更加科科学合理理，更加公公正公平平，更加加人性化化，以实实现各方方利益平平衡，更更好地促促农村乃乃至全国国进经济济和社会会的健康康和谐发发展！注释： 参见见：中国国社会科科学院网网，蔡书书芳，土土地征收收制度的的法律经经济学分分析xxxcasss.nnetxx/fiile/200080111411121168.htmml； 参见见：中原原畜牧网网，农村村土地征征收中存存在的问问题及对对策xxxhnffeeddx/mmiaoozhuu/777/2000900204439
40、9957.htmml ；参见卞卞耀武：中华华人民共共和国土土地管理理法释义义，法法律出版版社19988年年版，第第1444页；参见：陈小君君等农农村土地地法律制制度研究究田野野调查报报告，中中国政法法大学出出版社220044年版，第第2766页。参见：中国汉汉中网，关关于土地地征收有有关问题题的探讨讨xxhaanzhhongg.goovx/hannzhoongggov/7299163312661922209992/2000712217/5一三三7733.httml ；主要参考考文献：【1】黎黎平，严严明，杨杨志民.农村集集体土地地征用中中存在的的问题与与对策J.中国矿矿业大学学学报（社社会科学学版），220033【2】温温雅，胡胡亚辉.论我国国土地的的征收制制度JJ.法法制与社社会，220066【3】马马新民. JJ. , 【4】陈陈东果, 冯叶叶. J. , 【5】 彭小英英. J. 20004【6】郭相相宏. J. , 20006【7】张旺旺. J. , 11.23.202200:2500:25:3322.11.2312时25分12时25分33秒11月. 23, 2223 十一月 202212:25:33 上午00:25:332022年11月23日星期三00:25:33