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1、一. 什么是信息化 信息化的概念起源于60年代的日本，首先是由一位日本学者提出来的，而后被译成英文传播到西方，西方社会普遍使用“信息社会”和“信息化”的概念是70年代后期才开始的。关于信息化的表述，在中国学术界和政府内部作过较长时向的研讨。如有的认为，信息化就是计算机、通信和网络技术的现代化；有的认为，信息化就是从物质生产占主导地位的社会向信息产业占主导地位社会转变的发展过程；有的认为，信息化就是从工业社会向信息社会演进的过程，如此等等。1997年召开开的首届全国国信息化工作作会议，对信信息化和国家家信息化定义义为：“信息息化是指培育育、发展以智智能化工具为为代表的新的的生产力并使使之造福于社
2、社会的历史过过程。国家信信息化就是在在国家统一规规划和组织下下，在农业、工工业、科学技技术、国防及及社会生活各各个方面应用用现代信息技技术，深入开开发广泛利用用信息资源，加加速实现国家家现代化进程程”实现信信息化就要构构筑和完善66个要素（开开发利用信息息资源，建设设国家信息网网络，推进信信息技术应用用，发展信息息技术和产业业，培育信息息化人才，制制定和完善信信息化政策）的的国家信息化化体系根据最新公布的的2006-2020国国家信息化发发展战略，信信息化是充分分利用信息技技术，开发利利用信息资源源，促进信息息交流和知识识共享，提高高经济增长质质量，推动经经济社会发展展转型的历史史进程。在11
3、997年66要素的基础础上增加“信信息安全”为为7要素。二. 什么是农村信息息化及建设意意义农村信息化就是是以信息媒体体技术装备农农村相关领域域，使信息资资源在农村得得以充分开发发、应用，对对农村居民的的生产、生活活过程提供全全面支持，加快农村经经济发展和社社会进步的过过程。逐步实现由农业社社会向信息社社会过渡。国家信息产业部部提出十一五五“村通工程程”目标，22010年农农村实现“村村村通电话、乡乡乡能上网”，22020年基基本实现电话话家家通的“电电信小康”目目标。加快建建立普遍服务务基金，降低低农村通信价价格，固定电电话、移动电电话和互联网网业务都要让让农民用得起起用得好。如如期实现农村
4、村信息化和电电信小康的目目标。农村信息化主要要包括农村行行业信息化、农农村行政管理理信息化、农农村生活消费费信息化和农农村社会资源源管理信息化化等内容。农村信息化对发发展现代农业业、建设社会会主义新农村村具有战略意意义。1、 拓宽了农民获取取有效信息的的来源渠道，有有利于提高农农民技能(生生产、加工和和营销等)；2、 能有效促进现代代农业服务体体系的建立；3、 信息化能使农业业全过程的信信息获取及时时、准确、规规范，有利于于降低市场风风险，推动农农业结构调整整，促进农民民增收；4、 缩小工农产业间间的信息鸿沟沟，使国家能能及时、准确确得到农业生生产、市场信信息，有利于于实施宏观调调控。三. 农
5、村信息化建设设总体框架根据农市发22007333号文件，农业和农村信息化建设是一个统一的整体，具体内涵将随着经济社会的发展而出现变动。基本框架主要由作用于农村经济、政治、文化、社会等领域的信息基础设施、信息资源、人才队伍、服务与应用系统，以及与之发展相适应的规则体系、运行机制等构成。（一）信息基础础设施。这是是农业和农村村信息化建设设的基本条件件。主要包括括信息网络、信信息技术基本本装备和信息息安全设施、信信息交换体系系等部分。信信息网络主要要有计算机网网络、通信网网络和广播电电视、报刊杂杂志、宣传栏栏等信息传播播网络。信息息技术基本装装备主要指信信息技术研发发储备和推广广应用所必需需的设施设
6、备备。信息安全全设施指为保保障网络运行行安全的设施施设备和系统统。信息交换换体系指为满满足各层级实实时信息汇集集、传递、交交换与共享、服服务的体系。（二）信息资源源。这是农业业和农村信息息化建设的重重要内容。从从形态上分，涉涉农信息资源源有初始信息息和经整理、分分析的信息。从从来源上分，有有政务活动、市市场运行和其其他社会活动动信息。从内内容上分，有有科技、市场场、政策法规规、文教卫生生等信息。（三）人才队伍伍。这是农业业和农村信息息化建设的主主要支撑。要要培养一支理理念先进的管管理队伍，推推进管理方式式创新，保证证信息化建设设的快速、有有序推进。要要打造一支善善于攻关的科科研队伍，加加强信息
7、技术术创新，提供供强有力的技技术支持。要要建设一支实实用高效的服服务队伍，加加强信息服务务模式创新，提提高面向农村村信息服务的的适用性、有有效性和科学学性。（四）服务与应应用系统。这这是农业和农农村信息化建建设的出发点点和落脚点。主主要包括信息息服务和信息息技术推广应应用两个方面面。信息服务务要与农村经经济、社会发发展的实际相相结合，与发发展现代农业业的要求相结结合，与现有有的信息化基基础条件相结结合，与农业业产业化和农农村合作经济济、社团组织织的需要相结结合。应用系系统必须做好好顶层疏理和和统筹规划，防防止重复开发发建设，讲求求科学、实用用，注重贴近近基层、贴近近农民的需求求。（五）规则体系
8、系。这是农业业和农村信息息化建设与发发展的关键环环节。规则体体系是确保系系统互联互通通的技术基础础，是工程项项目规划设计计、建设运行行、绩效评估估的管理规范范，主要包括括法规体系和和标准体系。法规体系应应涵盖涉农信信息资源开发发共享、网络络（站）建设设管理、信息息服务、信息息技术开发应应用、安全防防护、投入保保障等内容。标标准体系主要要由总体标准准、应用标准准、安全标准准、基础设施施一体化建设设标准、管理理服务标准等等组成。（六）运行机制制。运行机制制是农业和农农村信息化建建设的根本保保障。运行机机制的构建要要与政府职能能转变、创新新政府管理服服务模式紧密密结合起来，形形成农业和农农村信息化发
9、发展与深化行行政管理体制制改革相互促促进、共同发发展的机制。要要与信息化建建设发展模式式紧密结合起起来，逐步形形成以政府主主导、市场及及其他社会力力量合力参与与的多元投入入机制。要与与“三农”问题的解决决和走中国特特色农业现代代化道路紧密密结合起来，形形成农业和农农村信息化的的可持续发展展机制。四. 怎样利用农村信信息化促发展展党中央、国务院院高度重视“三农”工作，做出了建设社社会主义新农农村的重大部部署，并把发发展现代农业业作为新农村村建设的首要要任务。发展展现代农业，要要充分考虑人人多地少的国国情，适应以以家庭承包为为主体的农业业生产特点，广广泛应用农业业科技信息技技术，提高劳劳动生产率和
10、和单位土地产产出，增强农农业生产的可可控性；围绕绕城乡“信息不对称称”的突出矛盾盾，抓住市场场、科技、生生产、流通和和提高劳动者者素质等关键键环节，深化化信息化服务务和应用，促促进农业增效效、农民增收收和农村繁荣荣。1、 用信息化提升农农村居民素质我国8亿多农民民平均受教育育不足7年,4.9亿农农村劳动力中中,高中及以以上文化程度度只占13%,初中占449%,小学学及以下占338%。从我我国当前的教教育模式看,培养一支有有文化、懂技技术、会经营营的新型农民民队伍非一日日之功。新农村建设需要要经济、科技技、文化、卫卫生等方面的的人才。农村村信息化搭建建了一个覆盖广广泛的农村信信息平台。通通过通信
11、、电电视广播、计计算机网络等等设施，让农村居民看到、听听到和城市居居民一样的东东西,在广大大农村传播先先进文化,使使农村居民改变观观念,拥有健健康的文化活活动,了解政政策法律,树树立道德观,最终提升农农村居民素质,使之成为社社会主义新农农村建设和发发展的主体。 2、 用信息化推广农农业科技技术术综合利用计算机机网络、通信和广播电电视等信息技技术，结合传传统手段，加加强对农民特特别是农技推推广员、农业业合作组织、龙龙头企业、农农业生产经营营大户等的科科技信息服务务；创新农村村科技信息入入户模式，提提升农业科技技推广的信息息服务实效。通过开发的应用用作物生长、畜畜禽水产养殖殖、节水灌溉溉等农业智能
12、能软件系统，改改革农业耕作作制度和种养养殖方式，实实行标准化生生产。利用信信息技术，大大力发展测土土配方施肥，推推广诊断施肥肥和精准施肥肥，进一步提提高肥料施用用效益。建立立农机监理服服务信息平台台，加强农机机安全监理工工作，提高农农机服务水平平。示例：渭源:“空空中课堂”发发挥远程教育育的优势帮农农民致富甘肃日报渭源讯讯(王雨 郑郑文博) 前前些天，渭源源县五竹镇五五竹村委会里里人头攒动，一一场名为马马铃薯良种培培育实用技术术教程的科科教片正在银银屏上播放。该该村王恒斌凑凑在放映机前前，一边看，一一边就不明白白的地方询问问着镇上的农农业技术人员员。他高兴地地说：“看了了电视上的知知识讲座，我
13、我的心更亮堂堂了，种植马马铃薯良种的的信心更足了了。”这是该该县利用远程程教育致富农农民的一个缩缩影。渭源县充分分发挥远程教教育的优势，先先后建成渭源源县党建网，开开通了以远程程教学、农村村实用技术等等为主要内容容的现代远程程教育县级辅辅助教学平台台，分设符合合基层干部群群众需要的农农村实用技术术、科普知识识等11个栏栏目，每两天天将栏目内容容更新一次，并并与全国远程程教育网站及及各地网站互互联互通。同同时，严格落落实网络管理理维护措施，实实行专人管理理、专人操作作、专人维护护，保证了辅辅助教学平台台的正常运行行。截至目前前，该县166个乡镇、2208个村级级依托站点设设备已全部完完成验收并投
14、投入使用，构构建起了覆盖盖全县农民的的“空中课堂堂”。同时，县上上把党校教学学人员，县乡乡普法人员，农农业、林业、畜畜牧、卫生、计计划生育等部部门人员和农农村的致富能能人、致富带带头人选配到到辅导队伍和和教学资源开开发队伍中，结结合远程教育育培训内容，邀邀请现场讲授授辅导，从事事“乡土课件件”开发，为为农民群众解解决实际困难难。全县共举举办各类辅导导班530多多场次，制作作“乡土课件件”52部，培培训农村党员员和干部群众众8.6万人人次。3、 用信息化促进农农业产品销售售农产品要实现由由产品到商品品的转变，就就必须掌握市市场供需状况况和价格走势势，只有完成成整个生产过过程，才能进进入扩大再生生
15、产，这更需需要信息的指指导。鉴于“卖卖难”现象的的客观存在，因因此，通过开发农产产品供需信息息系统，建立立农产品交易易信息平台，开开发农产品物物流配送系统统等信息系统统，可以促进农产产品销售。对对实现产销对对接具有重要要作用。示例：广西灵山山农民利用“农农村信息化”致致富“农村信息化真真是好，为我我们农民致富富提供了千里眼和顺风耳，使我们的的腰包迅速鼓鼓了起来。”灵山县文利利镇养牛专业业户丁宣保乐乐呵呵地说。 灵山县陆屋镇盛盛产莪苓中药药材，因质量量高，远近闻闻名。但近两两年种药材的的人却越来越越少，问及原原因，靠信息息致富的松木木山村农民黄黄朝喜说，这这里山大沟深深，交通不便便，信息闭塞塞，
16、每年生产产大量药材销销不出去，即即使卖了，也也卖不上好价价钱，药贱伤伤农，越来越越多的农民开开始选择外出出打工。但一一个偶然的机机会，黄朝喜喜认识到了信信息的重要性性，用移动电电话武装自己己，有了电话话，信息多了了，销路畅了了，他的药材材很快找到了了婆家，当年年就创收2万万多元。这个个好消息很快快在全镇传开开，在他的带带动下，原本本不再种药材材的农民纷纷纷回乡种起了了药材。他所所在的村现在在药材种植面面积已经连翻翻几番，生产产的药材也远远销到河南、山山东等地，大大部分农民都都走上了致富富之路。姚二二叔是新圩镇镇的一名靠信信息致富的菜菜农。种菜出出身的他，以以前信息不通通，所种蔬菜菜只能坐等上上
17、门收购，价价格低，量上上不去，赚钱钱实在难。现现在好了，哪哪里菜价格高高，一个电话话就知道了，蔬蔬菜价格高了了，农民收入入也高了。檀檀圩镇盛产西西瓜，以往到到收获季节，省省道两边都是是卖西瓜的农农民，由于信信息不畅，不不知道行情，一一直很难卖且且卖不上好价价钱。遇上多多雨季节，西西瓜只能白白白烂掉。现在在不同了，瓜瓜农普遍有了了信息致富的的意识，他们们开始自发组组织起来，以以规模经营远远销区内外，顺顺利为自己的的西瓜销售找找到了出路。4、 用信息化促进农农业市场流通围绕市场需求，加加强农业市场场信息服务，特特别是要加强强国家农产品品市场监测预预警系统建设设和应用，注注重农产品供供求信息、批批发
18、交易与期期货交易信息息的采集、汇汇聚、整合和和开发，强化化市场预测和和决策支持功功能，向生产产者提供准确确的导向信息息，抵御市场场风险。加强农业、商务务、邮政、质质检等部门涉涉农信息共享享和业务协同同，加强城乡乡一体化市场场流通信息服服务。通过建设基于互互联网的农业业市场流通平平台，使农村村用户可以通通过这个供求求双向互动平平台，足不出出户，完成各各种交易、信信息交换等工工作，让农村村消费者真正正体会到现代代通信技术方方便、快捷的的好处。示例：山东嘉祥祥：网上卖牛牛羊3天净赚赚11万“万头牛羊示范范基地”张经经理通过网络络发布信息，与与湖北客户达达成鲁西黄牛牛的交易，33天净赚111万余元。记
19、记者从山东省省嘉祥县黄垓垓乡政府了解解到，今年，该该地区近7000位像张经经理一样的养养殖户和交易易户用上了联联通宽带，借借助宽带网络络信息平台，使使牛羊购销更更加火暴，每每年调销牛羊羊达40余万万头(只)，年年创收1.44亿多元。据介绍，畜牧养养殖是嘉祥县县黄垓乡的主主导支柱产业业，目前共有有畜牧养殖专专业户13000余户，截截止到目前，全全乡牛羊存栏栏量达到300.4万头(只)。同时时该乡也是周周边地区牛羊羊产品较活跃跃的地点，牛牛羊购销从业业人员近80000人，全全乡每天平均均调销牛羊达达1200余余头(只)。据嘉祥联通黄垓垓营业部的工工作人员统计计，今年该地地区宽带净增增近500部部，
20、其中已用用上宽带的牛牛羊养殖户和和交易户就占占了近90%。由于宽带带用户的增加加，吸引了百百度、搜狐、阿阿里巴巴等十十几家网络公公司来到该乡乡，纷纷出台台优惠政策为为养殖户上门门做网站，搞搞宣传。其中，总人口6680余人的的鲁北村今年年新上宽带778户，拥有有电脑近2000台，联通通宽带户数占占到了全村总总户数的899.2%，全全村利用宽带带上网搞牛羊羊调销的多达达386人，全全村今年实现现利润超过550万元的就就有37人，网网上交易等农农村信息化应应用大大促进进了当地畜牧牧交易的发展展。5、 用信息化指导和和管理农业生生产过程农业生产的季节节性，要求生生产者必须在在种养之前基基本掌握未来来收
21、获季节时时的供需情况况。实际上，由由于城乡间存存在着数字鸿鸿沟和信息不不对称等因素素，面向农村村信息服务“最最后一公里”问问题，短期内内难以解决。加加上我国小农农经济的生产产特点，导致致农业生产从从一开始就处处于被动局面面。开发面向向生产者和管管理者的农产产品供需分析析系统、市场场价格预测系系统、农田决决策指挥系统统等，可减少少生产的盲目目性。利用信息技术手手段改造传统统农业生产过过程，提高农农业生产的可可控性、精确确性。在农业生产产过程中，如如何提高生产产效益，需要要信息技术的的指导，并贯贯穿于整个生生产过程之中中。开发适应应不同地区和和不同领域的的农业专家系系统、农业决决策支持系统统、环境
22、智能能控制系统、地地理信息系统统、便携式农农业信息系统统等，随时随随地为生产者者提供技术指指导，可有效效加快农业科科技成果的转转化，充分发发挥科技对生生产力的促进进作用。6、 用信息化推进农农村富余劳动动力就业建立农村人力资资源在线服务务，提供相关就就业信息发布布和咨询。 引导农村富富余劳动力有有目地、有序序地进行外出出务工。示例：河南安阳阳：劳动就业业网络信息覆覆盖农村农民日报讯“转转移十万农村村劳动力外出出务工就业”是是河南省安阳阳市政府今年年向全市人民民公开承诺的的十件实事之之一。为此，安安阳市利用网网络终端覆盖盖当地全部农农村的优势，通通过低成本、高高效率、广覆覆盖的信息传传播途径，充
23、充分整合劳动动部门信息资资源，将大量量劳动就业、技技能培训等信信息及时传递递给农民群众众，减少了中中间环节，拓拓宽了就业门门路，为农村村劳动力外出出务工就业开开辟出一片新新天地。7、 用信息化推动农农村电子政务务依托互联网，集集约建设面向向农村的公共共服务门户网网站，合理配配置信息化公公共服务资源源，推动电子子政务公共服服务向农村延延伸，提高办办事效率。建建立村务信息息网络平台，实实现农村财务务、选举、固固定资产、土土地承包、计计划生育等信信息公开，为为保证广大农农民知情权建建立信息通道道。开设农村村政务电子信信箱，拓宽农农村社情民意意表达渠道，增增强农民参政政议政能力，促促进村民自治治和民主
24、管理理。大力支持持农村党建工工作信息化，促促进农村基层层组织建设和和党员素质提提高，增强党党员对农业和和农村信息化化的带动作用用。加强对农农民工的信息息服务工作。8、 用信息化带动农农村经济发展展社会主义新农村村建设是一项项复杂的系统统工程,发展展生产是首要要任务。我国国农村耕地资资源有限而各各地物产资源源不一,即便便是许多闭塞塞的山村也有有很好的特产产。在目前的的农业格局中中发展农村经经济、增加农农民收入,“让让信息走进来来、让产品和和劳动力走出出去”成为一一个至关重要要的问题。事实上,实现农农民网上购物物、销售的目目标并不遥远远,目前在全全国农村建设设现代通信网网络是见效最最快、扶贫效效果
25、最明显、也也最容易切入入的基础设施施建设。示例：山西省积积极打造“三三农”信息服服务网,构建建农村信息平平台的效果已已经显现。山山西省柳林县县高家沟乡红红枣总产量正正常年景9000万公斤。全全乡通电话后后,每斤红枣枣至少多卖00.5到1元元钱,全年增增收800万万至10000万元。而且且村里的劳动动力输出也比比往年多了许许多。闻喜县县石门乡盛产产蘑菇、木耳耳、板栗等特特产,电话开开通后,村里里土特产价格格翻了两倍多多,而且全部部销往外地,给农民带来来了可观收入入。五. 相关建议和推荐荐（一）相关建议议1、 农村信息化应由由政府牵头近年来,信息产产业部积极推推进“村村通通工程”,使使全国95%以
26、上的行政政村通了电话话。目前的问问题是,如何何充分利用现现有网络资源源建设农村信信息平台。一户村民既要安安装电话,又又要上网,还还要看电视,在通常情况况下至少需交交800多元元接入费,而而“三网合一一”只需4000多元。由由此可以看出出, 实现互联网网、电视网、通通信网的融合合是农村信息息化建设最理理想、最节约约的构建办法法。然而,目目前的机制下下,“三网合合一”需要政政府出面促成成电信和广电电的合作才有有可能。（如如：20055年底,山西西省静乐县首首开“三网合合一”先河）另一方面,建设设社会主义新新农村,农村村信息化建设设的软件内容容涵盖了各个个方面:农业业科技、产品品供求、种子子农药、畜
27、牧牧养殖、天气气预报、医疗疗卫生、物流流配送、劳务务输出、支部部建设等信息息涉及许多行行业,只有政政府牵头才有有可能达成一一致。2、 联合建设、资源源共享。在联合建设方面面，中国是发发展中国家，农农村信息化要要选择低成本本的信息化模模式。十七届届三中全会把把三网融合提提到了一个很很高的高度，“三网合一”实现了低成本和本本土化。但这这还是低成本本的第一步，下一步应该开发一个协同服务系统，真正实现低成本的信息化。另一方面，信息息资源应该实实现共享。联联合各个省市市区、各个城城市的力量，统统一规划、分分工协作，建建设全国性的的信息资源，以以实现共享服服务。一个是是各个组织机机构的信息资资源共享：农农
28、业信息技术术大概是十个个领域，农业业部、科技部部、财政部支支持，发改委委、商务部、教教育部都在做做这些工作。另另一个是城市市和农村的信信息资源要共共享：现在农农村和城市之之间存在巨大大的数字鸿沟沟，农村使用用互联网的农农户只有城市市用户的100%左右，农农村互联网用用户只占0.8%，农村村计算机普及及率只有城市市的10%以以下。3、 城乡信息化应统统筹发展过去人们在理解解农村信息化化时总是陷入入一个误区，认认为农村信息息化就是农村村地区实现信信息化。“事事实上，我们们不能孤立地地理解农村信信息化的区域域和范围只是是农村。目前前，我们正处处在一个全民民信息化的时时代，城市信信息化和农村村信息化二
29、者者应该实现科科学统筹，也也正如十七届届三中全会的的精神所阐述述的，要实现现城乡统筹，实实现城乡经济济发展一体化化。”如何统筹呢，行行业信息化应应当涵括城乡乡两方面。我我们社会经济济的各个领域域，包括卫生生、文化、教教育、物流、交交通、金融等等行业的信息息化在建设的的过程中，不不应只关注发发达的城市地地区的信息化化，而应当统统筹城市和乡乡村，实现良良好的城乡互互动和工农互互动，使得这这些行业的信信息化能够被被有效地垂直直应用。“除除此之外，行行业信息化在在农村地区推推广实施时也也应联动合作作，而不是单单兵作战，在在统一的平台台上进行推广广。”示例：在谈及城城乡统筹信息息化的过程中中，王汝林指指
30、出，重庆市市作为全国唯唯一一个“城城乡统筹综合合配套改革试试验区”和“城城乡统筹信息息化试验区”，目目前统筹城城乡电子商务务综合信息服服务平台已已经启动。据了解，重庆的的区县二级中中心平台重庆大足城城乡统筹电子子商务综合服服务平台也已已经上线试运运行。王汝林说，重庆庆在推进农业业信息化上，已已经做了很多多创新探索。这这个创新服务务平台，不仅仅实现了商务务功能和资源源管理功能的的整合，电子子商务和移动动商务的整合合，互联网和和移动网、电电信网和电视视网四网资源源的融合，还还注意了城市市需求信息和和农村销售信信息的对接。事事实上，该创创新整合平台台一经在四川川大足县实验验应用，立时时引起了强烈烈的
31、反响。受受到了农民的的欢迎，展现现了扩展应用用前景。 (二)农村信信息化软件平平台建设推荐荐农村信息化应在在政府牵头、电电信实施、市市场运作的框框架下进行整整合。整个建设内内容主要包括括两个部分的的建设，一是是基础设施建建设（即硬件件建设）；二二是相关软件件部分的建设设。下面就软软件部分的建建设来讨论一下。1、 农村信息应用支支撑平台的建建设农村信息化的软软件建设内容容多（包括农农村行业信息息化、农村行行政管理信息息化、农村生生活消费信息息化和农村社社会资源管理理信息化等内内容）。涉及领域域广（包括卫生、文文化、教育、物物流、交通、金金融等行业），层级多（上上至县、区级，下下至村）。注注定农村
32、信息息化的软件建建设要走一条条“统一、集约约、协同、互互联互通、资资源共享、快快速灵活构建建、低成本”的建设之路。农村信息应用支支撑平台就是是为整个农村村信息平台提提供技术支撑撑服务，提供供统一用户管管理和单点登登录、工作流流管理、信息息交换和共享享、全文检索索、内容管理理等组件。不不仅支撑现在在的农村信息息平台的建设设，还能够支支持未来农村村信息化业务务系统的建设设。农村信息应用支支撑平台可以以使用县级已经经建立的电子子政务应用支支撑平台。不不需要再重新新进行建设。2、 农村信息门户网网站建设农村信息门户网网站的建设分分为外网门户户和内网门户户两个部分，外外网门户网站站由县一级基于于应用支撑
33、平平台进行构建建。主要对广广大的农村居居民服务，提提供常用的涉涉农信息（包包括新闻动态态、政策法规规、农业资讯讯、市场行情情、科技教育育、产品供求求、天气信息息、村务公开开等）发布；提提供与农民的的互动咨询、在在线答疑。另另外还提供网网上报表、登登记申报及审审批、网上人人才招聘、招招商引资、采采购招标、虚虚拟社区、信信访投诉、视视频点播等功功能。内部门户网站主主要由县级组组织在电子政政务应用支撑撑平台上进行行构建，可以以面对县、乡镇、村村的公务人员员，提供一个个集成多个业业务系统的统统一桌面，主主要包括公文文处理、信息息处理、日程程安排、批示示管理、工作作流定制、报报表管理、信信息查询、系系统
34、维护等功功能。实现内内部公务员之之间的协同办办公以及相关关农民申请事事项的办理。并并将办理结果果反馈于外网网。3、 农村信息化相关关业务系统建建设农村各信息业务务系统统一基基于农村信息息应用支撑平平台进行构建建和开发。涉涉农工作的业业务系统很多多，重点介绍绍以下相关系系统：(1) 农村信息报送系系统农村信息报送系系统主要用于于乡镇以及村村各部门给领领导或上级机机构报送相关关数据、资料料，提供信息息报送、报送送审批、报送送查看和报送送统计功能。农村信息报送系系统充分利用用县级的电子政政务应用支撑撑平台进行构构建实现，根根据统一用户户管理体系的的授权机制，乡镇公务人员按照实际情况分别隶属于不同的用
35、户组，具备信息报送、信息审核、信息发布、网站管理等各类级别的权限、网站维护人员将涉农信息任意发布到网站群内指定的多个网站任意栏目中，可让用户指定多个栏目，从而实现各网站群内统一发布和信息共享。(2) 协同办公系统乡镇级的协同办办公系统由县县级协同办公公系统进行延延伸覆盖，通通过电子政务务专网或VPPN方式进行行连接。系统用户通过协协同办公系统统，实现自然然村、农办、以以及其他部门门间日常业务务的办公自动动化，加快镇镇区电子政务务建设的进程程和速度，有有利于农村管管理信息化工工作的进一步步落实和实施施。(3) 行政许可在线处处理系统乡镇级行政许可可在线处理系系统是县级行行政许可在线线处理系统的的
36、延伸和覆盖盖，乡镇级公公务员通过县县级平台进行行相关行政许许可事项的上上报和审批。农农村居民可以以通过政府门户网站站进行网上申申报和办件结结果查询。示例：农村低保保申请申请流程：l 申请的农村居民民通过政府门门户网站下载载申请书，并并如实填写后后通过在线进进行提交。行政许可在在线处理系统统进行受理，并并返回一个受受理编号，并并启动审批流流程。l 申请者携带受理理编号、户口口簿、居民身身份证、家庭收入情情况或相关证证明材料到村委员会申申请。l 村委员会收到申申请后，在一一定工作日内内对申请者进进行初审和评议，符合合要求的话就就上报到乡镇镇一级进行审审核。对经评评议不符合享享受农村低保保待遇条件的
37、的申请人，给给予退回并通通过消息通知知申请人，然然后结束审批批流程。l 乡镇人民政府在在接收到村委委会报送的申申请后，在行行政许可在线线处理系统中中建立审批事事项，按照已已经建立好的的审批流程进进行对村委会会报送的申请请对象的审核核、上报。如如果在设定的的工作日内没没有进行审核核或上报的，行行政许可在线线处理会即时时提醒和预警警。l 县民政局负责对对乡（镇）人人民政府上报报的农村居民民保障对象进进行认真的审审核，在设置置的工作日内内对符合享受受农村低保待待遇条件的进进行审批。审审批后将结果果通过行政审审批在线处理理系统告知乡乡镇，由乡镇镇进行公示并并转告村委会会或直接将结结果通过手机机短信通知
38、给给申请者。申申请者在村委委会领取低保保证。从上面的农村低低保审批过程程来看，整个个申请和审批批过程集整体体性、公开性性、及时性、反反馈性为一体体。申请人可以以清楚地看到到各个审批环节节的状态和结结果并投诉，同时系统对政府的审批行为提供了严格的监控和督察，及时提醒行政人员许可事项办理，防止遗漏并公开接受社会的监督。实现管理型政府向服务型政府转变。(4) 行政许可电子监监察系统乡镇级行政许可可电子监察系系统是县级行行政许可电子子监察系统的的延伸和覆盖盖，主要对乡乡镇级公务员员办理相关行行政许可事项项的过程进行全全程监督。利利用现代信息息技术手段，对对政府行政许许可部门的行行政许可事项项的实施情况
39、况进行实时监监控，对违反反行政许可条条件、不按程程序、超过行行政许可期限限、违规收费费等情况发出出警告信息，对对每个行政许许可部门和行行政许可工作作人员进行绩绩效评估和排排名，从而使使行政许可的的办理过程达达到“看得见，管管得住”。如在上面的农村村低保申请、审审批过程中，行行政许可电子子监察系统对对审批的每个个环节进行实实时、综合监监察。进行预警报警警、督办催办办以及相关投投诉处理。(5) 将来建设的农村村业务系统随着社会主义新新农村的建设设以及农村信信息化建设的的深入，更多多的农村业务务系统将会建建设。包括农农村人口管理理系统、农村村计生管理系系统、农村国国有土地资源源管理系统、农农村社保管理理系统等。