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1、行政执法责任制基础材料目录一、铁岭市市旅游局行行政执法责责任制实施施方案 55二、铁岭市市旅游局行行政执法责责任制领导导小组名单单9三、铁岭市市旅游局主主要行政执执法依据110四、铁岭市市旅游局行行政执法职职责制分解解表155五、相关制制度1、铁岭市市旅游局行行政执法公公示制度162、铁岭市市旅游局行行政执法学学习培训制制度183、铁岭市市旅游局行行政执法人人员资格认认证制度204、铁岭市市旅游局行行政执法人人员持证上上岗、亮证证制度215、铁岭市市旅游局行行政执法立立案、结案案领导审批批制度236、铁岭市市旅游局规规范性文件件审核和上上报备案制制度257、铁岭市市旅游局行行政执法登登记和统计
2、计制度278、铁岭市市旅游局行行政执法监监督检查及及评议制度度3119、铁岭市市旅游局行行政执法过过错责任追追究制度 3310、铁岭岭市旅游局局行政复议议决定备案案制度3811、铁岭岭市旅游局局行政应诉诉、行政赔赔偿案件报报告、裁判判结果备案案制度3912、铁岭岭市旅游局局行政执法法重大处罚罚决定备案案制度4313、铁岭岭市旅游局局重大案件件集体讨论论制度4414、铁岭岭市旅游局局行政执法法案卷评查查制度4615、铁岭岭市旅游局局行政执法法办案制度度5016、铁岭岭市旅游局局实施和规规范行政处处罚自由裁裁量权的相相关制度 55217、铁岭岭市旅游局局行政处罚罚听证制度度5718、铁岭岭市旅游局
3、局行政执法法回访制度度64六、铁岭市市旅游局行行政执法程程序流程图图6661、行政处处罚程序（简简易、一般般）2、行政许许可（审批批）程序3、旅游投投诉受理程程序七、铁岭市市旅游局行行政执法责责任制考评评标准700八、铁岭市市旅游局执执法人员名名册71九、铁岭市市旅游局行行政处罚、复复议文书1、卷宗目目录732、证据材材料备考表表743、铁岭市市旅游局举举报案件登登记表7554、铁岭市市旅游局立立案审批表表7665、铁岭市市旅游局询询问笔录7776、铁岭市市旅游局现现场检查笔笔录7997、铁岭市市旅游局抽抽样取证审审批表8118、铁岭市市旅游局提提取证据物物品通知书书829、铁岭市市旅游局证证
4、据物品清清单83310、铁岭岭市旅游局局抽样取证证物品处理理通知书8411、铁岭岭市旅游局局证据物品品处理清单单85512、铁岭岭市旅游局局先行登记记保存证据据物品审批批表8613、铁岭岭市旅游局局先行登记记保存证据据物品通知知书8714、铁岭岭市旅游局局先行登记记保存证据据物品清单单8815、铁岭岭市旅游局局先行登记记保存证据据物品处理理通知书88916、铁岭岭市旅游局局先行登记记保存证据据物品处理理清单9017、铁岭岭市旅游局局行政处罚罚先行告知知书9118、铁岭岭市旅游局局陈述（申申辩）书92219、铁岭岭市旅游局局陈述（申申辩）笔录录93320、铁岭岭市旅游局局听证告知知书99421、
5、铁岭岭市旅游局局听证申请请书99522、铁岭岭市旅游局局听证通知知书99623、铁岭岭市旅游局局听证公告告97724、铁岭岭市旅游局局行政处罚罚案件听证证笔录9825、铁岭岭市旅游局局行政处罚罚案件集体体讨论笔录录10026、铁岭岭市旅游局局行政处罚罚审批表103327、铁岭岭市旅游局局案件移送送单100528、铁岭岭市旅游局局移送案件件涉案物品品清单10629、铁岭岭市旅游局局行政处罚罚决定书107730、铁岭岭市旅游局局送达回证证100831、铁岭岭市旅游局局强制执行行审批表109932、铁岭岭市旅游局局强制执行行通知书111033、铁岭岭市旅游局局行政处罚罚强制执行行申请书11134、铁
6、岭岭市旅游局局行政处罚罚案件结案案审批表11335、铁岭岭市旅游局局行政处罚罚结案报告告114436、铁岭岭市旅游局局行政复议议受理通知知书116637、铁岭岭市旅游局局行政复议议不予受理理决定书11738、铁岭岭市旅游局局行政复议议案件受理理审批表11839、铁岭岭市旅游局局行政复议议延期审查查通知书11940、铁岭岭市旅游局局行政复议议决定审批批表120041、铁岭岭市旅游局局行政复议议中止审查查通知书12242、铁岭岭市旅游局局行政复议议终止审查查决定书12343、铁岭岭市旅游局局具体行政政行为停止止执行决定定书124444、铁岭岭市旅游局局行政复议议答复通知知书125545、铁岭岭市旅
7、游局局行政复议议决定书126646、铁岭岭市旅游局局责令履行行行政复议议决定通知知书127747、铁岭岭市旅游局局行政复议议强制执行行申请书128铁岭市旅游游局行政执执法责任制制实施方案案（20066年1月220日局党党组会议讨讨论通过）为全面贯彻彻落实行行政处罚法法、行行政复议法法和行行政诉讼法法，进一一步规范旅旅游执法行行为，全面面推进依法法行政，根根据国务务院全面推推进依法行行政实施纲纲要，制制定本责任任制。一、 旅游局机关关行政执法法主要职责责铁岭市旅游游局承担全全市旅游业业管理职能能的部门。其其主要职责责是：（一）贯彻彻执行国家家有关发展展旅游业的的方针、政政策和法律律、法规；起草我
8、市市有关办法法与规定并并监督实施施。（二）研究究拟定全市市旅游业发发展规划；组织全市市旅游整体体形象的宣宣传和重大大促销活动动；组织、指指导重要旅旅游产品开开发。（三）培育育和完善全全市旅游市市场，贯彻彻国家关于于国内旅游游的方针政政策并监督督实施。（四）负责责全市旅游游资源的普普查及旅游游统计工作作；指导重重点旅游区区域的规划划开发建设设；负责旅旅游资源开开发专项投投资资金的的管理和使使用。（五）组织织实施国家家制定的各各类旅游景景区景点、度度假区及旅旅游住宿设设施、旅行行社、旅游游车船和旅旅游游乐设设施、特种种旅游项目目的设施标标准与服务务标准；对对经营旅游游业务的企企事业单位位进行行业业
9、管理；归归口报批、审审批经营出出入境、国国内旅游业业务的旅行行社或其他他旅游经营营单位；组组织和指导导旅游设施施定点工作作。（六）管理理全市居民民出境旅游游和边境旅旅游及相关关事务，研研究掌握出出境旅游和和边境旅游游的发展规规模；归口口管理市内内旅游涉外外事务和旅旅游签证，负负责旅游对对外交往与与合作；负负责旅游行行业派驻境境外的机构构及境外在在我市开始始旅游机构构的报批和和管理事宜宜。（七）监督督、检查旅旅游市场秩秩序和服务务质量，受受理旅游者者投诉、维维护旅游者者的合法权权益。（八）指导导全市旅游游行业教育育及培训工工作，贯彻彻旅游从业业人员的职职业资格制制度和等级级制度，按按规定组织织全
10、市旅游游行业各级级岗位资格格考试认证证；指导旅旅游行业精精神文明建建设。（九）承办办市政府交交办的其他他事项。二、各级执执法人员的的执法职责责（一）局长长行政执法法职责1、对本局局依法行政政工作全面面负责。 2、根据上上级旅游机机关和市政政府的要求求，督促实实施。3、主持召召开旅游执执法业务会会议，并对对处理处罚罚负领导责责任。（二）副局局长行政执执法职责1、协助局局长做好依依法行政工工作。2、组织分分管科室依依法实施旅旅游监督职职责，对分分管科室实实施的事项项向局长报报告，并对对局长负责责。3、组织召召开一般旅旅游执法事事项的旅游游执法会议议；提请局局长召开旅旅游执法会会议。（三）业务务科（
11、室）科科长（主任任）旅游执执法职责1、负责组组织实施本本科（室）的的年度工作作计划，并并向分管局局长负责。2、及时向向分管局长长或局长请请示、汇报报本科（室室）行政执执法情况。三、依法行行政的要求求（一）行政政执法主体体合法1、旅游执执法机关应应当依照旅旅游法律、法法规、规章章的规定行行使旅游执执法职权。旅旅游机关不不得作出没没有法律、法法规、规章章依据的旅旅游执法决决定。2、旅游执执法机关和和执法人员员办理执法法事项，应应当客观公公正，实事事求是。所所采取的行行政强制性性措施应当当必要、适适当。3、旅游执执法机关应应当严格按按照法定程程序行使职职权、履行行职责。旅旅游执法机机关实施旅旅游执法
12、监监督的同时时，也应当当依法保障障被监督单单位的合法法权益。4、实行行行政执法人人员资格制制度，没有有取得执法法资格不得得从事旅游游执法工作作。执法人人员必须通通过岗位培培训、法制制办组织的的执法资格格认证考试试，取得行行政执法资资格后，方方可从事行行政执法工工作。5、执法人人员执行公公务时，应应当主动出出示行政执执法证，现现场取证，必必须是两人人或两人以以上。 6、执法人人员办理的的事项与本本人或者近近亲属有利利害关系的的，应当主主动回避。（二）具体体行政行为为合法、适适当1、具体行行政行为必必须有法律律、法规或或规章依据据，且法律律、法规、规规章是现行行有效的。2、作出具具体行政行行为时，
13、应应当事实清清楚、证据据充分。3、具体行行政行为应应符合法律律、法规、规规章规定的的权限。4、具体行行政行为应应公正、适适当。（三）具体体行政行为为符合法定定程序和形形式1、作出具具体行政行行为时，必必须依照法法定程序进进行。2、法律、法法规、规章章对具体行行政行为有有期限规定定的，应在在法定期限限内作出。3、法律、法法规、规章章规定具体体行政行为为应具备一一定形式的的，该具体体行政行为为应采取法法定形式。4、做出处处罚决定时时，应当告告知行政管管理相对人人有申请行行政复议或或申请行政政诉讼的权权利。铁岭市旅游游局行政执执法责任制制领导小组组组 长：张东明 铁岭市市旅游局局局长 党党组书记副组
14、长：张张晓欧 铁岭市旅旅游局副局局长 亢亢锦波 铁岭市旅旅游局副局局长成 员：李少文 规划开开发科长尹 丹 管理科科科长王 冰 办公室室副主任王忠和 质监所副副所长杨 茁 宣传促促销科副科科长 （行行政执法责责任制小组组同时也是是依法行政政和行政复复议、应诉诉工作领导导小组）铁岭市旅游游局行政执执法依据一、 法律1.中华人人民共和国国行政处罚罚法 (19996年3月月17日第第八届全国国人民代表表大会第四四次会议通通过)2.中华人人民共和国国合同法 （19999年3月月15日第第九届全国国人民代表表大会第二二次会议通通过）3.中华人人民共和国国反不正当当竞争法 （19993年9月月2日第八八届
15、全国人人民代表大大会 常务务委员会第第三次会议议通过）4.中华人人民共和国国消费者权权益保护法法 （19993年100月31日日第八届全全国人民代代表大会常常务委员会会 第四次次会议通过过）5.中华人人民共和国国公民出境境入境管理理法 （19885年111月22日日第六届全全国人民代代表大会 常务委员员会第十三三次会议通通过）6.中华人人民共和国国外国人境境出境管理理法 （19885年111月22日日第六届全全国人民代代表大会 常务委员员会第十三三次会议通通过）7.中华人人民共和国国价格法 （19997年122月29日日第八届全全国人民代代表大会 常务委员员会第二十十九次会议议通过）二、 行政
16、法规及及地方性法法规1.旅行社社管理条例例 （19996年100月15日日中华人民民共和国国国务院令 第2055号发布，根根据20001年122月11日日 国务务院关于修修改旅行行社管理条条例的决决定修订订）2.导游人人员管理条条例 （19999年5月月14日国国务院令第第263号号）3.中国公公民出国旅旅游管理办办法 （20002年5月月27日国国务院第550次常务务会议 通通过国务院院令第3554号 22002年年7月1日日起施行）4.风景名名胜区管理理暂行条例例 (19885年6月月7日国务务院发布)5.辽宁省省旅游条例例(20055年9月223日辽宁宁省第十届届人民代表表大会常务务委员
17、会第第二十一次次会议通过过)6.辽宁省省风景名胜胜保护理暂暂行条例(19833年12月月18日第第六届辽宁宁省人民代代表大会常常务 委员员会第四次次会议通过过)7.辽宁省省实施中中华人民共共和国国家家赔偿法若若干规定(19955年11月月25日第第八届辽宁宁省人民 代表大会会常务委员员会第十八八次会议通通过) 88.边境旅旅游暂行管管理办法(19966年3月88日国务院院批准19997年110月155日国家旅旅游局外交交部公安部部海关总署署发布)9.中华人人民共和国国公民出境境入境管理理法实施细细则(19866年12月月3日国务务院批准11986年年12月226日公安安部外交部部交通部发发布1
18、9994年7月月13日国国务院批准准修订19994年77月15日日公安部外外交部交通通部发布)10.中华华人民共和和国外国人人入境出境境管理法实实施细则(19866年12月月3日国务务院批准11986年年12月227日公安安部外交部部发布19994年77月13日日国务院批批准修订11994年年7月155日公安部部外交部发发布)11.旅馆馆业治安管管理办法(19877年9月223日国务务院批准11987年年11月110日公安安部发布)三、 规章1.旅行社社管理条例例实施细则则(20011年12月月27日国国家旅游局局令第166号)2.导游人人员管理实实施办法(20011年12月月26日国国家旅游
19、局局令第155号)3.旅游统统计管理办办法(19988年5月115日国家家旅游局令令第10号号)4.导游证证管理办法法(19999年8月227日国家家旅游局发发布)5.旅行社社业务年检检办法（待待修订）(19999年11月月19日国国家旅游局局发布)6.旅游发发展规划管管理办法(20000年10月月26日国国家旅游局局令第122号)7.旅行社社投保旅行行社责任保保险规定(20011年5月115日国家家旅游局令令第14号号)8.中俄边边境旅游暂暂行管理实实施细则(19988年6月33日国家旅旅游局外交交部 公安安部海关总总署发布)9.漂流旅旅游安全管管理暂行办办法(19988年4月77日国家旅旅
20、游局发布布)10.旅行行社质量保保证金暂行行规定 (19955年1月11日国家旅旅游局局长长令第2号号)11.旅行行社质量保保证金暂行行规定实施施细则 (19955年1月11日国家旅旅游局局长长令第3号号)12.旅行行社质量保保证金赔偿偿暂行办法法 (19997年3月月27日国国家旅游局局发布)13.旅行行社质量保保证金赔偿偿试行标准准 (19997年3月月27日国国家旅游局局发布)14.旅行行社经理资资格认证管管理规定 (19997年5月月8日国家家旅游局发发布)15.旅游游安全管理理暂行办法法 (19990年2月月20日国国家旅游局局发布)16.旅游游安全管理理暂行办法法实施细则则 (19
21、994年1月月22日国国家旅游局局发布)17.创建建中国优秀秀旅游城市市工作管理理暂行办法法(国家旅旅游局旅管管处20000775号文件件)18.旅游游区（点）质质量等级评评定办法(19999年9月330日国家家旅游局发发布)19.中华华人民共和和国评定旅旅游涉外饭饭店星级的的规定(19988年8月222日国家家旅游局发发布)20.旅游游投诉暂行行规定(19911年6月11日国家旅旅游局发布布)21.重大大旅游安全全事故报告告制度试行行办法(19933年4月115日国家家旅游局发发布)22.重大大旅游安全全事故处理理程序试行行办法(19933年4月115日国家家旅游局发发布)23.旅游游标准化
22、工工作管理暂暂行办法(20000年3月33日国家旅旅游局发布布)24.辽宁宁省行政执执法监督规规定(19922年3月11日辽宁省省人民政府府令第177号)25.辽宁宁省行政执执法监督补补充规定(19955年3月117日辽宁宁省人民政政府办公厅厅辽政办发发19995155号)26.辽宁宁省行政执执法证件管管理办法(20000年1月223日发布布辽宁省人人民政府第第110号号令)27.辽宁宁省行政处处罚听证程程序暂行规规定(19977年5月220日辽宁宁省人民政政府令第776号)四、 规范性文件件1.关于加加强政策扶扶持促进旅旅游业发展展的通知(辽宁省人人民政府辽辽政发1199943号)2.关于进
23、进一步发展展全省假日日旅游的意意见(辽宁宁省人民政政府办公厅厅辽政办发发20000611号)3.关于加加强全省假假日旅游组组织管理工工作的通知知(辽宁省省人民政府府办公厅辽辽政办发2000070号号)4.关于大大力发展旅旅游业建设设旅游强省省的意见(辽宁省人人民政府辽辽政发2200118号)5.辽宁省省旅游统计计调查制度度(总则)(辽宁省省旅游局辽辽旅发220018号)6.辽宁省省旅游区(点)导游游员资格考考试管理暂暂行办法(20011年5月114日辽宁宁省旅游局局辽旅人教教字2000155号)7.辽宁省省旅行社业业务档案管管理暂行规规定(20011年5月221日辽宁宁省旅游局局辽旅质管管字2
24、0001116号)8.辽宁省省导游人员员管理办法法(20066年10月月12日辽辽宁省旅游游局辽旅行行管字2200622号)10铁岭市旅游游局行政执执法职责分分解表序号执法机构执法依据执法职权 执法责任负责人1旅游执法大大队旅行社管管理条例辽辽宁省旅游游条例导导游人员管管理条例等等按国家和省省有关标准准对全市旅旅游市场服服务质量进进行检查，规范旅游市场秩序，监督检查服务质量，；受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益；按有关规定查处旅游市场的违法违章行为1旅行行社管理条条例第四四十五条；2导游游人员管理理条例第第二十五条条3导游游人员管理理实施办法法第三章章第二十一一条；4国务务院办公厅厅关于推行行
25、行政执法法责任制的的若干意见见第四条条：认真落落实行政执执法责任；5辽宁宁省旅游条条例第四四十六条王忠和2质量规范与与管理科旅行社管管理条例辽辽宁省旅游游条例中中华人民共共和国旅游游饭店星级级划分与评评定等贯彻执行国国家确定的的旅游住宿宿、旅行社社、旅游车车船、游乐乐设施的设设施标准和和服务标准准；组织和和指导旅游游设施定点点工作；负负责开办旅旅行社的审审核报批工工作；负责责市内中国国公民出境境旅游、边边境旅游的的管理；负负责旅游安安全管理，参参与重大旅旅游安全事事故的救援援与处理工工作；负责责旅游统计计工作王冰3宣 传 促促 销 科科风景名胜胜区管理暂暂行条例旅旅游区（点点）质量等等级评定办
26、办法等组织全市旅旅游整体形形象的宣传传；指导全全市旅游行行业市场的的促销工作作，指导重重要旅游产产品的开发发与促销活活动；负责责省和国家家旅游度假假区的报批批工作；按按规定负责责旅游景区区景点等级级评定工作作；组织参参加国内、外外旅游交易易会；负责责市旅游系系统信息网网络的建设设、运行、管管理与维护护。杨茁16铁岭市旅游游局行政执执法公示制制度（20066年1月220日局党党组会议讨讨论通过）第一条 为为保护人民民群众的合合法权益，方方便群众，鼓鼓励群众对对旅游行政政执法工作作进行监督督，建立公公正透明、廉廉洁高效执执法制度，根根据中共中中央办公厅厅、国务院院办公厅关关于进一步步推行政务务公开
27、的意意见和辽辽宁省行政政执法责任任制规定制制定本制度度。第二条 市市旅游局执执法公开实实行依法、全全面、真实实、及时、便便民的原则则。第三条 除除涉及国家家秘密和依依法受保护护的商业秘秘密、个人人隐私之外外的下列执执法信息，都都要按照本本制度进行行公示。（一） 各执法机构构的职责；（二） 行政执法的的依据；（三） 行政执法的的程序、期期限；（四） 行政处罚的的标准；（五） 行政收费的的标准；（六） 执法人员在在执法时应应公示执法法人员的身身份，告知知当事人有有申请执法法人员回避避的权利；（七） 监督电话。下列事项可可以根据当当事人的申申请予以公公开。（一） 行政处罚案案卷；（二） 行政审批案案
28、卷；（三） 行政裁决案案卷；（四） 行政收费案案卷。第四条 行行政执法公公示的主要要形式包括括： (一)公示示栏、公示示牌、电子子显示屏等等进行公示示； (二)公示示手册、公公示卡片； (三)利用新闻闻媒体向社社会公示； (四四)因特网网公示； (五五)执法现现场公示，即即在执法现现场向管理理相对人公公示。第五条 执法过程中中，执法人人员应履行行下列公示示义务：(一)着装装整齐，持持证上岗，并并出示行政政执法证； (二)告知行政政执法的依依据、说明明理由； (三)告知陈述述权、申辩辩权、申请请复议权、提提起诉讼权权； (四)依法制作作并送达执执法文书; (五)对符符合条件的的，依法公公开举行听
29、听证会； (六)及时告知知处理结果果，并说明明理由。第六条 本本制度由局局内行政执执法监督机机构负责解解释。第七条 本本制度自发发布之日起起实行。铁岭市旅游游局行政执执法学习培培训制度（20066年1月220日局党党组会议讨讨论通过） 第一条 为提高旅旅游行政执执法人员的的业务素质质和行政执执法水平, 确保法法律、法规规和规章的的正确、及及时、有效效实施,特特制定本制制度。 第二二条 学习习培训内容容包括政治治理论及政政策法规,以及国家家、省、市市相关的法法律、法规规和规章等等。 第三三条 学习习培训采用用日常学习习与和专题题学习相结结合,个人人自学与集集体辅导相相结合, 选送培训训与定期轮轮
30、训相结合合方法。坚坚持理论联联系实际, 学用结结合,学以以致用,确确保时间、内内容、效果果三落实。 第四四条 学习习培训应有有组织、有有计划地进进行。局办办公室负责责指导、督督促局委托托的执法组组织制订落落实年度学学习计划；日常学习习由各科室室自行组织织。 第第五条 新新的法律、法法规和规章章颁布后,应组织行行政执法人人员学习培培训,并参参加考试。行行政执法人人员经考试试合格后,方能参与与行政执法法。 第第六条 新新参加行政政执法工作作的人员,必须参加加法律知识识培训并经经考核合格格,领取行行政执法证证后,方方能参与行行政执法。 第第七条 行行政执法人人员法律知知识学习培培训时间每每年不少于于
31、 15 天,学习习培训情况况 , 应应记入业务务学习档案案。 第第八条 每每年组织行行政执法人人员进行法法律知识考考试,考试试成绩应作作为行政执执法人员年年终岗位责责任考核的的依据。 第第九条 鼓鼓励行政执执法人员参参加有关法法律、法规规的学习和和培训,为为行政执法法人员参加加学习培训训提供条件件。 第第十条 行行政执法人人员参加学学习培训考考试成绩优优秀的,给给予奖励；成绩不合合格的,限限期补考,两次不合合格者调离离行政执法法岗位。 第十十一条 本本制度自发发布之日起起施行。铁岭市旅游游局行政执执法人员资资格认证制制度 一、目的的 促促进依法行行政，提高高执法人员员的法律素素质。 二二、依据
32、辽宁省行行政执法证证件管理办办法、铁铁岭市行政政执法责任任制规定。 三、范范围 市市旅游局各各执法人员员。 四四、培训 局局内培训，按按照行政政执法人员员教育培训训制度执执行；市法法制办组织织培训时，按按市法制办办通知执行行。 五、考试试由市法法制办组织织、监考、评评卷。六、认认证通过市市法制办组组织的考试试，取得行行政执法资资格证的的，取得行行政执法资资格；未通通过市法制制办组织的的考试的，可可以申请补补考。通过过补考后，由由市法制办办发给行行政执法资资格证。补补考仍未通通过的，不不得申请行行政执法资资格证。 取取得行政政执法资格格证后，经经执法人员员申请，法法制监督科科审核，报报市法制办办
33、批准后，取取得行政政执法证。七、本制度度自发布之之日起实行行。铁岭市旅游游局执法人人员持证上岗、亮亮证执法制制度第一条 为加强执法法证件管理理，依据辽辽宁省行政政执法责任任制规定和和辽宁省省行政执法法证件管理理办法制制定本制度度。第二条 局内行政执执法监督机机构负责市市旅游局行行政执法证证件的申领领和管理工工作。第三条 市旅游局的的执法人员员应当申领领辽宁省省行政执法法证，取取得行政执执法资格。从从事行政执执法监督工工作的人员员申领辽辽宁省行政政执法监督督证。第四条 申领行政执执法证件必必须具备下下列条件：（一） 在市旅游局局直接从事事行政执法法或行政执执法监督工工作的人员员；（二） 经过行政
34、执执法资格或或行政执法法监督资格格培训考试试合格；（三） 熟悉和掌握握与履行执执法职责相相关的法律律、法规和和规章及专专业知识；（四） 年度考核称称职以上；（五） 法制监督机机构认为需需要的其他他条件。第五条 执法人员没没有取得辽辽宁省行政政执法证的的，不得从从事行政执执法工作。第六条 行政执法人人员在执法法时，必须须主动出示示行政执执法证，行行政执法人人员应当在在规定的职职责权限和和范围内行行使行政执执法权。第七条 行政执法证证件实行年年度审验制制度。第八条 行政执法人人员调离执执法岗位或或者市旅游游局的，由由质监所收收回其行政政执法证件件并送交发发证机关注注销。第九条 行政执法证证件遗失，
35、应应当声明作作废，由质质监所向发发证机关申申请补发。第十条 持证人执行行职务时不不出示行政政执法证件件，涂改、转转借证件，越越权使用证证件以及利利用证件滥滥用职权、谋谋取私利的的，给予批批评教育或或者行政处处分；情节节严重的，取取消执法资资格，收缴缴执法证件件。 第十一条条 本制度度由局内行行政执法监监督机构负负责解释。 第十二条条 本制度度自发布之之日起实行行。铁岭市旅游游局立案、结结案领导审审批制度一、本制度度所称立案案案件是指指公民法人人或者其他他组织有符符合下列条条件的违法法行为，应应当立案给给予处罚： （一）具具有违反旅旅游局行政政执法的法法律、法规规、规章事事实的。 （二二）依照旅
36、旅游局行政政执法的法法律、法规规、规章的的规定，应应当给予行行政处罚的的。 （三）违违法行为未未过追究时时效的。 二、所所有立案案案件必需填填写“立案审批批表”经局所属属行政执法法机构审查查签定意见见，报主管管局长或局局长审批决决定后方可可立案。 三三、对违反反本制度，直直接负责的的主管人员员和其它直直接负责人人员要追究究相应的责责任，情节节严重的要要按照中中华人民共共和国行政政处罚法第第七章规定定法律责任任给予处罚罚四、上级有有关部门要要结果、要要情况的行行政执法案案件办结后后，要案要要求及时上上报有关材材料。材料料报质监所所审核后，提提出可否结结案意见，经经旅游局局局领导审批批后上报，待待
37、上级审批批同意以后后办理结案案手续。五、向下要要结果、要要情况的行行政执法案案件，要制制定专人对对报来的案案件进行审审理，提出出可否结案案意见，经经局有关领领导审批，具具备结案条条件的可下下达结案通通知书。不不具备结案案条件的，受受案科室要要继续办理理，直到符符合案件标标准为止。六、经领导导批示的行行政执法案案件，经调调查核实后后，认为需需要立案处处理的可移移送有关科科室继续调调查，也可可按调查处处理违纪案案件办法继继续调查，案案件查结后后移送案件件审理部门门进行审理理。不需要要立案的行行政执法案案件，问题题查清后，由由承办人提提出具体意意见，经科科室领导审审核后，报报局有关领领导签批后后结案
38、。七、本制度度自20006年1月月21日起起实行。铁岭市旅游游局规范性性文件审核核和上报制制度（20066年1月221日局党党组会议讨讨论通过）第一条 为为确保规范范性文件制制定质量，规规范规范性性文件的制制定、审查查和备案行行为，依据据辽宁省省行政执法法责任制规规定、辽辽宁省规章章规范性文文件备案办办法和铁铁岭市规范范性文件备备案办法制制定本制度度。第二条 本本制度所称称的规范性性文件是指指，市旅游游局依照法法定权限和和程序制定定发布的，对对不特定公公民、法人人或者其他他组织具有有普遍约束束力或者涉涉及其权利利、义务的的规定、办办法、细则则、解释等等社会管理理方面的文文件。第三条 局局内行政
39、执执法监督机机构负责规规范性文件件的立项、审审查、备案案工作。局内行政执执法监督机机构负责制制定规范性性文件制定定计划。第四条 市市旅游局各各执法机构构根据有关关规定和行行政管理的的需要，向向局内行政政执法监督督机构提交交规范性文文件立项建建议。第五条 规规范性文件件立项建议议由局内行行政执法监监督机构审审查后，决决定是否提提交局长办办公会议审审定。第六条 局局长办公会会议同意立立项制定规规范性文件件的，由申申请立项的的执法机构构制定该规规范性文件件。第七条 提提请制定规规范性文件件的执法机机构应当制制作规范性性文件草案案和起草说说明，报质质监所审查查。第八条 局局内行政执执法监督机机构审查后
40、后，报请局局领导班子子集体讨论论。第九条 局局领导班子子集体讨论论通过的，由由局长颁布布实施。第十条 规规范性文件件颁布实施施后，由局局内行政执执法监督机机构按照铁铁岭市规范范性文件备备案办法的的规定向市市政府法制制办办理备备案工作。第十一条 规范性文文件实施一一周年后，由由局内行政政执法监督督机构组织织进行实施施效果考查查，向局领领导班子提提交考查报报告。第十二条 由市旅游游局执行的的以市政府府令颁布的的规范性文文件，在实实施一周年年后，由局局内行政执执法监督机机构对实施施效果进行行调研，写写出调研报报告。第十三条 本制度由由局内行政政执法监督督机构负责责解释。第十四条 本制度自自发布之日日
41、起实行。铁岭市旅游游局行政执执法登记和和统计制度度一、目的和和依据为做好行政政执法案件件和复议应应诉案件的的登记和统统计工作，根根据辽宁宁省行政执执法责任制制规定制制定本制度度。二、 责任 局局内行政执执法监督机机构负责各各类案件登登记和统计计的组织工工作，形成成汇总报表表。对行政政复议和行行政应诉案案件进行登登记和统计计；局属各各执法机构构按照局内内行政执法法监督机构构的要求负负责本机构构行政执法法案件的登登计和统计计工作。三、 登记和统计计的范围 （一一）行政处处罚案件，一一般程序和和简易程序序以及适用用听证程序序和属于重重大行政处处罚案件的的，要分类类统计。认认真填写行行政执法案案件统计
42、表表； （二二）行政许许可； （三三）行政裁裁决案件； （四四）行政收收费。 （五五）行政复复议案件； （六六）行政应应诉案件。三、报报送时间 （一一）各类行行政执法案案件：各执执法机构要要认真填写写行政执执法案件登登记表和和行政执执法案件统统计表。按按季度报质质监所。 （二二）局内行行政执法监监督机构每每半年对行行政复议和和行政应诉诉案件进行行统计，按按市法制办办的要求及及时报送。 （三三）每年年年末，局内内行政执法法监督机构构负责汇总总全局的各各类行政执执法案件数数量。向市市法制办报报送行政处处罚案件统统计报表。附：1、行行政执法案案件登记表表；2、行行政执法案案件统计表表。 （以以上报表用用于局内部部统计，报报法制办的的报表采用用法制办规规定的统一一式样。）行政执法案案件登记表表案件类别： 序号案 由当事人案号办案人