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1、海洋石油天然气作业事故灾难应急预案国家安全生生产监督管管理总局二二六年年十月I目 录录1 总总则 11.11 目的 11.22 工作原原则 11.33 编制依依据 21.44 适用范范围 22 组组织指挥体体系与职责责 332.11 协调指指挥机构与与职责 32.22 有关部部门（机构构）职责 52.33 事故现现场应急救救援指挥部部及职责 53 预预警和预防防机制 63.11 信息监监控与报告告 663.22 预警预预防行动 74 应应急响应 84.11 分级响响应 84.22 启动条条件 84.33 响应程程序 94.44 信息处处理 104.55 指挥和和协调 10II4.66 现场紧紧
2、急处置 1114.77 信息发发布 124.88 应急结结束 135 保保障措施 1335.11 通信与与信息保障障 1135.22 应急支支援与装备备保障 145.33 技术储储备与保障障 1165.44 宣传、培培训和演习习 1165.55 监督检检查 176 附附则 176.11 名词术术语定义 1776.22 响应分分级标准 1776.33 预案管管理与更新新 1196.44 预案解解释部门 1996.55 预案实实施时间 1997 附附件 19海洋石油天天然气作业业事故灾难难应急预案案1 总总则1.11 目的进进一步增强强应对和防防范海洋石石油天然气气作业事故故风险和事事故灾难的的能
3、力，最最大限度地地减少事故故灾难造成成的人员伤伤亡和财产产损失。1.22 工作原原则（1）以以人为本，安安全第一。海海洋石油天天然气作业业事故灾难难应急救援援工作，要要始终把保保障人民群群众的生命命安全和身身体健康放放在首位，切切实加强应应急救援人人员的安全全防护，最最大限度地地减少事故故灾难造成成的人员伤伤亡和危害害。（2）统统一领导，分分级管理。国国家安全生生产监督管管理总局（以以下简称安安全监管总总局）在国国务院及国国务院安全全生产委员员会（以下下简称国务务院安委会会）的统一一领导下，负负责指导、协协调海洋石石油天然气气作业事故故灾难应急急救援工作作。地方各各级人民政政府、有关关部门和企
4、企业按照各各自职责和和权限，负负责事故灾灾难的应急急管理和应应急处置工工作。（3）条条块结合，属属地为主。海海洋石油作作业事故灾灾难现场指指挥以地方方人民政府府为主，国国务院有关关部门和专专家参与。发发生事故的的企业是事事故应急救救援的第一一响应者。按按照分级响响应的原则则，地方各各级人民政政府及时启启动相应的的应急预案案。（4）依依靠科学，依依法规范。遵遵循科学原原理，充分分发挥专家家的作用，实实现科学民民主决策。依依靠科技进进步，不断断改进和完完善应急救救援的装备备、设施和和手段。依依法规范应应急救援工工作，确保保预案的科科学性、权权威性和可可操作性。（5）预预防为主，平平战结合。贯贯彻落
5、实“安安全第一，预预防为主，综综合治理”的的方针，坚坚持事故应应急与预防防相结合。按按照长期准准备、重点点建设的要要求，做好好应对海洋洋石油天然然气作业事事故的思想想准备、预预案准备、物物资和经费费准备、工工作准备，加加强培训演演练，做到到常备不懈懈。将日常常管理工作作和应急救救援工作相相结合，充充分利用现现有专业力力量，努力力实现一队队多能；培养兼兼职应急救救援力量并并发挥其作作用。1.33 编制依依据安全全生产法、海海上交通安安全法、消消防法、海海洋环境保保护法等等有关法律律、法规和和国家安安全生产事事故灾难应应急预案。1.44 适用范范围本预案案适用于在在中华人民民共和国的的内海、领领海
6、、大陆陆架以及其其他属于中中华人民共共和国海洋洋资源管辖辖的海域内内，海洋石石油天然气气作业（勘勘探、开发发、生产、储储运）发生生的下列事事故灾难应应对工作：（1）特特别重大海海洋石油天天然气作业业事故灾难难；（2）超超出省（区区、市）人人民政府应应急处置能能力的事故故灾难；（3）跨跨省级行政政区、跨多多个领域（行行业和部门门）的事故故灾难；（4）安安全监管总总局认为需需要处置的的事故灾难难。2 组组织指挥体体系与职责责2.11 协调指指挥机构与与职责在国国务院及国国务院安委委会统一领领导下，安安全监管总总局负责统统一指导、协协调海洋石石油天然气气作业事故故灾难应急急救援工作作，国家安安全生产
7、应应急救援指指挥中心（以以下简称应应急指挥中中心）具体体承办有关关工作。安安全监管总总局成立海海洋石油天天然气作业业事故应急急工作领导导小组（以以下简称领领导小组）。领领导小组的的组成及成成员单位主主要职责：组长：安全监管管总局局长长副组长：安全监管管总局分管管调度、应应急管理和和海洋石油油天然气作作业安全监监管工作的的副局长成成员单位：办公厅、政政策法规司司、安全生生产协调司司、调度统统计司、海海洋石油作作业安全办办公室（以以下简称海海油安办）、应应急指挥中中心、机关关服务中心心、通信信信息中心（11）办公厅厅：负责应应急值守，及及时向安全全监管总局局领导报告告事故信息息，传达安安全监管总总
8、局领导关关于事故救救援工作的的批示和意意见；向中中央办公厅厅、国务院院办公厅报报送值班班信息，同同时抄送国国务院有关关部门；接接收党中央央、国务院院领导同志志的重要批批示、指示示，迅速呈呈报安全监监管总局领领导阅批，并并负责督办办落实；需需派工作组组前往现场场协助救援援和开展事事故调查时时，及时向向国务院有有关部门、事事发地省级级政府等通通报情况，并并协调有关关事宜。（2）政政策法规司司：负责事事故信息发发布工作，与与中宣部、国国务院新闻闻办及新华华社、人民民日报社、中中央人民广广播电台、中中央电视台台等主要新新闻媒体联联系，协助助有关部门门做好事故故现场新闻闻发布工作作，正确引引导媒体和和公
9、众舆论论。（3）安安全生产协协调司：根根据安全监监管总局领领导指示和和有关规定定，组织协协调安全监监察专员赶赶赴事故现现场参与事事故应急救救援和调查查处理工作作。（4）调调度统计司司：负责应应急值守，接接收、处置置各地、各各部门上报报的事故信信息，及时时报告安全全监管总局局领导，同同时转送安安全监管总总局办公厅厅、海油安安办和应急急指挥中心心；按照安安全监管总总局领导指指示，起草草事故救援援处理工作作指导意见见；跟踪、续续报事故救救援进展情情况。（5）海海油安办：提供事故故单位相关关信息，参参加海洋石石油天然气气作业安全全事故应急急救援，参参与或组织织事故调查查处理工作作。（6）应应急指挥中中
10、心：按照照安全监管管总局领导导指示和有有关规定下下达有关指指令，协调调指导事故故应急救援援工作；提提出应急救救援建议方方案，跟踪踪事故救援援情况，及及时向安全全监管总局局领导报告告；协调组组织专家咨咨询，为应应急救援提提供技术支支持；根据据需要，组组织、协调调调集相关关资源参加加救援工作作。（7）机机关服务中中心：负责责安全监管管总局事故故应急处置置过程中的的后勤保障障工作。（8）通通信信息中中心：负责责保障安全全监管总局局外网、内内网畅通运运行，及时时通过网站站发布事故故信息及救救援进展情情况。2.22 有关部部门（机构构）职责根根据事故情情况，需要要有关部门门配合时，国国务院安委委会办公室
11、室按照国国家安全生生产事故灾灾难应急预预案协调调有关部门门配合和提提供支持。由于海海洋石油天天然气作业业事故灾难难造成人员员坠海需要要海事部门门配合搜救救时，按照照国家海海上搜救应应急预案组组织协助搜搜救。由于于海洋石油油天然气作作业事故灾灾难造成的的海上溢油油事故，按按照海洋洋石油勘探探开发重大大海上溢油油应急预案案组织配配合协调指指挥。2.33 事故现现场应急救救援指挥部部及职责按按事故灾难难等级（见见6.2 响应分级级标准）和和分级响应应原则，由由相应的地地方人民政政府组成事事故现场应应急救援指指挥部，总总指挥由地地方人民政政府负责人人担任，全全面负责应应急救援指指挥工作。按按照有关规规
12、定由熟悉悉事故现场场情况的有有关领导具具体负责现现场救援指指挥。现场场应急救援援指挥部负负责指挥所所有参与应应急救援的的队伍和人人员实施应应急救援，并并及时向安安全监管总总局报告事事故及救援援情况；需需要外部力力量增援的的，报请安安全监管总总局协调，并并说明需要要的救援力力量、救援援装备等情情况。发生的的事故灾难难涉及多个个领域、跨跨多个地区区或影响特特别重大时时，由国务务院安委会会办公室或或者国务院院有关部门门组织成立立现场应急急救援指挥挥部，负责责应急救援援协调指挥挥工作。地方人人民政府安安全生产事事故应急救救援指挥机机构与职责责，由地方方人民政府府比照国家家安全生产产应急救援援指挥机构构
13、和相关部部门职责，结结合本地实实际确定。3 预预警和预防防机制3.11 信息监监控与报告告安全生产产事故灾难难信息由安安全监管总总局负责统统一接收、处处理、统计计分析，经经核实后及及时上报国国务院。海油安安办分部和和地区监督督处、各级级地方应急急救援指挥挥机构和有有关企业按按照关于于规范重大大危险源监监督与管理理工作的通通知（安安监总协调调字200051125 号号）对海洋洋石油天然然气作业重重大危险源源进行监控控和信息分分析，对可可能引发海海洋石油天天然气作业业事故的其其他灾害和和事件的信信息进行监监控和分析析。可能造造成级以以上事故的的信息，要要及时上报报安全监管管总局。特别重重大安全生生
14、产事故灾灾难（级级）发生后后，事故现现场有关人人员应当立立即报告单单位负责人人，单位负负责人接到到报告后应应当立即报报告当地人人民政府和和相应的海海油安办地地区监督处处（中央企企业同时上上报安全监监管总局和和企业总部部）。当地地人民政府府接到报告告后应当立立即报告上上级人民政政府，并应应当在2 小时内报报告至省（区区、市）人人民政府，紧紧急情况下下可越级上上报；海油安安办地区监监督处接到到报告后应应当立即报报告所属的的海油安办办分部，海海油安办分分部应当在在接到事故故报告2 小时内报报告安全监监管总局。事故灾灾难发生地地的省（区区、市）人人民政府应应当在接到到特别重大大事故报告告后2 小小时内
15、，向向国务院报报告，同时时抄送安全全监管总局局。3.22 预警预预防行动各各级、各部部门安全生生产事故应应急救援指指挥机构确确认可能导导致安全生生产事故灾灾难的信息息后，要及及时研究确确定应对方方案，通知知有关部门门、单位采采取相应行行动预防事事故发生；当本级、本本部门应急急救援指挥挥机构认为为需要支援援时，请求求上级应急急救援指挥挥机构协调调。发生重重大安全生生产事故灾灾难（级级）时，安安全监管总总局要密切切关注事态态发展，做做好应急准准备；并根根据事态进进展，按有有关规定报报告国务院院，通报其其他有关地地方、部门门、救援队队伍和专家家，做好相相应的应急急准备工作作。国务院院安委会办办公室分
16、析析事故灾难难预警信息息，必要时时建议国务务院安委会会发布安全全生产事故故灾难预警警信息。4 应应急响应4.11 分级响响应按事故故灾难的可可控性、严严重程度和和影响范围围，将海洋洋石油天然然气作业事事故分为特特别重大事事故（级级）、重大大事故（级）、较较大事故（级）和一一般事故（）（见66.2 响响应分级标标准）。事事故发生后后，发生事事故的企业业及其所在在地人民政政府立即启启动应急预预案，并根根据事故等等级及时上上报。发生级事故及及险情，启启动本预案案及以下各各级预案。级及以下下应急响应应行动的组组织实施由由省级人民民政府决定定。地方各各级人民政政府根据事事故灾难或或险情的严严重程度启启动
17、相应的的应急预案案，超出本本级应急救救援处置能能力时，及及时报请上上一级应急急救援指挥挥机构启动动上一级应应急预案实实施救援。4.22 启动条条件（1）事事故等级达达到级或或省级人民民政府应急急预案启动动后，本预预案进入启启动准备状状态。（2）下下列情况下下，启动本本预案：发生生级响应应条件的海海洋石油天天然气作业业事故；接到到省级人民民政府关于于海洋石油油天然气作作业事故救救援增援请请求；接到到上级关于于海洋石油油天然气作作业事故救救援增援的的指示；安全全监管总局局领导认为为有必要启启动；执行行其他应急急预案时需需要启动本本预案。4.33 响应程程序（1）进进入启动准准备状态时时，根据事事故
18、发展态态势和现场场救援进展展情况，执执行如下应应急响应程程序：立即即向领导小小组报告事事故情况；密切切关注、及及时掌握事事态发展和和现场救援援情况，及及时向领导导小组报告告；通知知有关专家家、队伍、国国务院安委委会有关成成员、相关关单位做好好应急准备备；向事事故发生地地省级人民民政府提出出事故救援援指导意见见；派有有关人员和和专家赶赴赴事故现场场指导救援援；提供供相关的预预案、专家家、队伍、装装备、物资资等信息，组组织专家咨咨询。（2）进进入启动状状态时，根根据事故发发展态势和和现场救援援进展情况况，执行如如下应急响响应程序：通知知领导小组组组长及成成员到调度度统计司；及时时向国务院院报告事故
19、故情况；组织织专家咨询询，提出事事故救援协协调指挥方方案，提供供相关的预预案、专家家、队伍、装装备、物资资等信息；派有有关领导赶赶赴现场进进行指导协协调、协助助指挥；通知知有关部门门做好交通通、通信、气气象、物资资、财政、环环保等支援援工作；调动动有关队伍伍、专家组组参加现场场救援工作作，调动有有关装备、物物资支援现现场救援；及时时向公众及及媒体发布布事故应急急救援信息息，掌握公公众反映及及舆论动态态，回复有有关质询；必要要时，国务务院安委会会办公室通通知国务院院安委会有有关成员，按按照国家家安全生产产事故灾难难应急预案案进行协协调指挥。4.44 信息处处理省级安安全生产应应急救援指指挥机构、
20、海海油安办分分部接到级以上海海洋石油天天然气作业业事故报告告后要及时时报安全监监管总局。中石油油、中石化化、中海油油公司可将将所属企业业发生的级以上海海洋石油天天然气作业业事故信息息直接报安安全监管总总局。海洋石石油天然气气作业事故故现场应急急救援指挥挥部、省级级安全生产产应急救援援指挥机构构要跟踪续续报事故发发展、救援援工作进展展以及事故故可能造成成的影响等等信息，发发布必要的的海上交通通通告，并并及时提出出需要上级级协调解决决的问题和和提供的支支援。安全监监管总局通通过办公厅厅向国务院院办公厅上上报事故信信息。领导导小组根据据需要，及及时研究解解决有关问问题、协调调增援。事故灾灾难中的伤伤
21、亡、失踪踪、被困人人员有港澳澳台或外国国人员时，安安全监管总总局及时通通知外交部部、港澳办办或台办。4.55 指挥和和协调海洋洋石油天然然气作业事事故应急救救援现场指指挥坚持属属地为主的的原则。事事故发生后后，发生事事故的企业业应立即启启动企业预预案，组织织救援。按按照分级响响应的原则则由当地人人民政府成成立现场应应急救援指指挥部，按按照相关处处置预案，统统一协调指指挥事故救救援。本预预案启动后后，安全监监管总局协协调指挥的的主要内容容是：（1）根根据现场救救援工作需需要和全国国安全生产产应急救援援力量的布布局，协调调调动有关关的队伍、装装备、物资资，保障事事故救援需需要；（2）组组织有关专专
22、家指导现现场救援工工作，协助助当地人民民政府提出出救援方案案，制定防防止事故引引发次生灾灾害的方案案，责成有有关方面实实施；（3）针针对事故引引发或可能能引发的次次生灾害，适适时通知有有关方面启启动相关应应急预案；（4）协协调事故发发生地相邻邻地区配合合、支援救救援工作；（5）必必要时，通通过国务院院安委会协协调民航、交交通和公安安等力量和和资源参加加应急救援援；（6）需需要国际支支援时，通通过国务院院安委会协协调外交部部、民航总总局、海关关总署等部部门尽快办办理相关事事宜。4.66 现场紧紧急处置事事故发生后后，海洋石石油天然气气作业现场场应及时向向所属企业业报告，同同时组织自自救，遏制制事
23、态扩大大。企业接接到报告后后要及时组组织救援并并向有关方方面发出求求助信息。针对海海洋石油天天然气作业业中出现的的井喷失控控、油气泄泄漏、火灾灾爆炸等事事故的特点点，在对事事故实施应应急救援的的过程中，要要注意做好好以下工作作：（1）做做好现场疏疏散工作、保保护作业人人员安全；（2）立立即调集作作业现场的的应急力量量进行救援援，同时向向有关方面面发出求助助信息，动动员相关力力量，保证证应急队伍伍、设备、器器材、物资资及必要的的后勤支持持；（3）制制定救援方方案并组织织实施；（4）确确定警戒及及防控区域域，实行海海域渔船、交交通管制；（5）对对可能受到到威胁的环环境敏感区区和易受损损资源采取取保
24、护措施施，保护周周边生产装装置和设施施，防止事事态扩大和和引发次生生灾害；（6）迅迅速组织医医疗救援力力量，抢救救受伤人员员；（7）尽尽力防止出出现石油大大面积泄漏漏和扩散对对海洋环境境造成灾难难性污染；（8）立立即通知事事故可能波波及区域的的人民政府府启动相关关应急预案案。（9）根根据事态发发展变化情情况，出现现急剧恶化化的特殊险险情时，现现场应急救救援指挥部部在充分考考虑专家和和有关方面面意见的基基础上，依依法采取紧紧急处置措措施。涉及及跨省（区区、市）、跨跨领域的影影响严重的的紧急处置置方案，由由安全监管管总局协调调实施，影影响特别严严重的报国国务院决定定。4.77 信息发发布安全监监管
25、总局是是海洋石油油天然气作作业事故灾灾难信息的的指定来源源。安全监监管总局负负责海洋石石油天然气气作业事故故灾难信息息对外发布布工作。必必要时，国国务院新闻闻办派员参参加事故现现场应急救救援指挥部部工作，负负责指导协协调海洋石石油天然气气作业事故故灾难的对对外报道工工作。4.88 应急结结束事故现现场得以控控制，环境境符合有关关标准，导导致次生、衍衍生事故隐隐患消除后后，经现场场应急救援援指挥部确确认和批准准，现场应应急处置工工作结束，应应急救援队队伍撤离现现场。海洋洋石油天然然气作业事事故灾难善善后处置工工作完成后后，现场应应急救援指指挥部组织织完成应急急救援总结结报告，报报送安全监监管总局
26、和和省（区、市市）人民政政府，省（区区、市）人人民政府宣宣布应急处处置结束。5 保保障措施5.11 通信与与信息保障障有关人员员和有关单单位的联系系方式保证证能够随时时取得联系系，有关单单位的调度度值班电话话保证244 小时有有人值守。通过有有线电话、移移动电话、卫卫星、微波波等通信手手段，保证证各有关方方面的通讯讯联系畅通通。安全监监管总局负负责建立与与海洋石油油天然气作作业事故灾灾难应急救救援各有关关部门、专专业应急救救援指挥机机构、省级级应急救援援指挥机构构和中石油油、中石化化、中海油油公司应急急救援指挥挥机构以及及专家组的的通讯联系系；开发和和建立全国国重大危险险源和应急急资源信息息数
27、据库，并并组织管理理和维护；组织制定定有关安全全生产应急急救援机构构事故灾难难信息管理理办法，统统一信息分分析、处理理和传输技技术标准。省级应应急救援指指挥机构和和各专业应应急救援指指挥机构负负责本地区区、本部门门相关信息息收集、分分析、处理理，并向安安全监管总总局报送重重要信息，必必要时，按按有关规定定报告国务务院。5.22 应急支支援与装备备保障（1）救救援装备保保障。在陆陆岸基地与与海上石油油天然气作作业区应按按规定配备备与作业规规模相适应应的应急装装备，其类类型、性能能、运输方方法与可调调动性要符符合有关规规定；海上上石油作业业平台应配配备符合国国际通用规规格的通讯讯设施及必必要的气象
28、象、海况测测定装置。中中石油、中中石化、中中海油公司司根据本企企业海洋石石油天然气气作业事故故救援的需需要和特点点，建立特特种专业队队伍，储备备有关特种种装备。依依托现有资资源，合理理布局并补补充完善应应急救援力力量；统一一清理、登登记可供应应急响应单单位使用的的应急装备备类型、数数量、性能能和存放位位置，建立立完善相应应的保障措措施。（2）应应急队伍保保障。海洋洋石油天然然气作业事事故应急救救援队伍以以海洋石油油天然气作作业企业的的专业应急急救援队伍伍为基础，以以相关大中中型企业的的应急救援援队伍为重重点，按照照有关规定定配备人员员、装备，开开展培训、演演习。各级级安全生产产监督管理理部门依
29、法法进行监督督检查，促促使其保持持战斗力，常常备不懈。海上搜搜救、海上上救助打捞捞专业队伍伍是海洋石石油天然气气作业事故故应急救援援的重要支支援力量。（3）交交通运输保保障。安全全监管总局局建立全国国主要海洋洋石油天然然气作业地地点的地理理信息系统统。在应急急响应时，充充分利用有有关企业的的交通资源源，必要时时，协调铁铁道、民航航、海事和和军队等系系统提供陆陆、海、空空交通支援援，协调有有关地方人人民政府提提供必要的的交通警戒戒，并调集集交通工具具，以保证证救援工作作需要。（4）医医疗卫生保保障。由事事故发生地地省级卫生生行政部门门负责应急急处置工作作中的医疗疗卫生保障障，组织协协调各级医医疗
30、机构实实施医疗救救治，并根根据海洋石石油天然气气作业事故故造成人员员伤亡的特特点，组织织落实专用用药品和器器材。医疗疗机构接到到指令后要要迅速组织织医疗队伍伍进行现场场医疗急救救，各级医医院负责后后续治疗。必要时时，安全监监管总局通通过国务院院安委会协协调医疗卫卫生行政部部门组织医医疗救治力力量支援。（5）治治安保障。事事故发生地地省级人民民政府与当当地海事部部门建立海海上应急救救援现场的的治安警戒戒和交通管管制机制。（6）物物资保障。海海洋石油天天然气作业业企业按照照有关规定定储备应急急救援物资资，地方各各级人民政政府以及中中石油、中中石化、中中海油公司司根据本地地、本企业业海洋石油油天然气
31、作作业实际情情况储备一一定数量的的常备应急急救援物资资；应急响响应时所需需物资的调调用、采购购、储备、管管理，遵循循“服从调调动、服务务大局”的的原则，保保证应急救救援的需求求。国家储储备物资相相关经费由由国家财政政解决；地地方常备物物资经费由由地方财政政解决；企企业常备物物资经费由由企业自筹筹资金解决决，列入生生产成本。必要时时，地方人人民政府依依据有关法法律法规及及时动员和和征用社会会物资。跨跨省（区、市市）、跨部部门的物资资调用，由由安全监管管总局报请请国务院安安委会协调调。（7）气气象保障。在在应急状态态下，由安安全监管总总局协调海海洋局、气气象局适时时监测海况况、气象等等信息，充充分
32、利用现现有资源，为为应急救援援提供所需需的气象资资料和气象象咨询。5.33 技术储储备与保障障安全监管管总局和中中石油、中中石化、中中海油公司司要充分利利用现有的的技术人才才资源和技技术设备设设施资源，提提供在应急急状态下的的技术支持持。应急响响应状态下下，当地气气象部门要要为海洋石石油天然气气作业事故故的应急救救援决策和和响应行动动提供所需需要的气象象资料和气气象技术支支持。5.44 宣传、培培训和演习习（1）公公众信息交交流。各级级政府、各各海洋石油油天然气作作业企业要要按规定向向公众和员员工说明海海洋石油天天然气作业业的危险性性及发生事事故可能造造成的危害害，广泛宣宣传应急救救援有关法法
33、律法规和和海洋石油油天然气作作业事故预预防、避险险、避灾、自自救、互救救的常识。（2）培培训。海洋洋石油天然然气作业有有关应急救救援队伍按按照有关规规定参加业业务培训；海洋石油油天然气作作业企业按按照有关规规定对员工工进行应急急培训；各各级安全生生产监督管管理部门负负责对应急急救援培训训情况进行行监督检查查。各级应应急救援管管理机构加加强应急管管理、救援援人员的岗岗前培训和和常规性培培训。（3）演演习。海洋洋石油天然然气作业企企业按有关关规定定期期组织应急急演习；中中石油、中中石化、中中海油公司司，有关专专业应急机机构定期组组织海洋石石油天然气气作业事故故应急救援援演习，并并于演习结结束后向安
34、安全监管总总局提交书书面总结。应应急指挥中中心每年会会同有关部部门和地方方政府组织织一次应急急演习。5.55 监督检检查安全监监管总局对对海洋石油油天然气作作业事故灾灾难预案实实施的全过过程进行监监督和检查查。6 附附则6.11 名词术术语定义海海洋石油天天然气作业业指在中华华人民共和和国的内海海、领海、大大陆架以及及其它属于于中华人民民共和国海海洋资源管管辖的海域域内进行的的石油天然然气勘探、开开发和生产产作业及其其有关的活活动。6.22 响应分分级标准按按照事故灾灾难的可控控性、严重重程度和影影响范围，将将海洋石油油天然气作作业事故应应急响应级级别分为级（特别别重大事故故）响应、级（重大大
35、事故）响响应、级级（较大事事故）响应应、级（一一般事故）响响应。出现下下列情况时时启动级级响应：海海洋石油天天然气勘探探、开发、生生产过程中中，发生特特别重大井井喷失控、油油气泄漏、火火灾、爆炸炸、中毒等等事故，已已经严重危危及周边区区域人民群群众生命财财产安全和和环境安全全，造成或或可能造成成30 人人以上死亡亡、或1000 人以以上中毒、或或疏散转移移10 万万人以上、或或1 亿元元以上直接接经济损失失、或特别别重大社会会影响，事事故事态发发展严重，且且亟待外部部力量应急急救援等。出现下下列情况时时启动级级响应：海海洋石油天天然气勘探探、开发、生生产过程中中，发生重重大井喷失失控、油气气泄
36、漏、火火灾、爆炸炸、中毒等等事故，已已经危及海海洋石油作作业人员生生命和国家家财产安全全，造成或或可能造成成10229 人死死亡、或5501000 人中中毒、或55000100000 万元元直接经济济损失、或或重大社会会影响等。出现下下列情况时时启动级级响应：海海洋石油天天然气勘探探、开发、生生产过程中中，发生较较大井喷失失控、油气气泄漏、火火灾、爆炸炸、中毒等等事故，已已经危及海海洋石油作作业人员生生命和国家家财产安全全，造成或或可能造成成39 人死亡、或或30550 人中中毒、或直直接经济损损失较大、或或较大社会会影响等。出现下下列情况时时启动级级响应：海海洋石油天天然气勘探探、开发、生生
37、产过程中中，发生井井喷失控、油油气泄漏、火火灾、爆炸炸、中毒等等事故，已已经危及海海洋石油作作业人员生生命和国家家财产安全全，造成或或可能造成成3 人以以下死亡、或或30 人人以下中毒毒、或一定定社会影响响等。6.33 预案管管理与更新新省级安全全生产应急急救援指挥挥机构和有有关应急保保障单位以以及中石油油、中石化化、中海油油公司，都都要根据本本预案和所所承担的应应急处置任任务，制定定相应的应应急预案，报报安全监管管总局备案案。本预案案所依据的的法律法规规、所涉及及的机构和和人员发生生重大改变变，或在执执行中发现现存在重大大缺陷时，由由安全监管管总局及时时组织修订订。安全监监管总局定定期组织对对本预案评评审，并及及时根据评评审结论组组织修订。6.44 预案解解释部门本本预案由安安全监管总总局负责解解释。6.55 预案实实施时间本本预案自发发布之日起起施行。7 附附件（略）