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1、目 录党务篇党员代表议议事会主要要职责4党员大会议议事制度5党员“积分分制”管理办法法6村支委会议议议事规则则9村党支部主主要职责12“三会一课课”制度13发展党员工工作制度14党员联系和和服务群众众制度15党费收缴制制度16民主评议党党员制度17流动党员管管理制度18“五个好”村党支部部目标要求求19民主生活会会制度20村级党务、村村务公开制制度21村干部“十十要十不”服务规范范22公章使用管管理制度23村干部管理理制度25村务篇具体事务办办理制度27廿里堡村规规民约30村务监督委委员会工作作职责32村级环境卫卫生管理制制度33村级财务管管理制度34村民代表会会议制度39农村低保评评议申报制
2、制度42村级档案管管理制度43“一事一议议”管理制度度44人民调解工工作制度45民主篇村民自治章章程51“四议两公公开”工作法实实施细则58“四议两公公开”工作制度度67村民主理财财小组工作作制度71村务监督委委员会工作作职责73政策篇计划生育奖奖励扶助政政策74计划生育特特别扶助75独生女报考考院校加分分照顾76城乡居民最最低生活保保障补助政政策77城乡医疗救救助政策80散居孤儿基基本生活费费补助政策策81离任村干部部补助政策策82种粮农民农农资综合直直补政策83水稻、玉米米、小麦、油油菜良种补补贴政策84农业机械购购置补贴85退耕还林补补贴政策87农村建房政政策89城乡居民合合作医疗保保险
3、90小额担保贷贷款贴息政政策93位奇镇村级级事务规范范化管理 党务类制制度党员代表议议事会主要要职责一、履行村村党支部授授权的各项项职责，在在村党支部部的领导下下开展工作作。二、负责对对拟提交村村民代表议议事会讨论论决定的各各项议题、议议案，先期期进行讨论论酝酿，提提出意见和和建议。三、根据新新时期农村村工作特点点，紧紧围围绕本村建建设发展目目标，讨论论、协商和和决策农村村工作重要要事项，引引导、教育育和督促村村民委员会会、村民议议事会和村村民大会依依法民主选选举、民主主决策、民民主管理、民民主监督。四、督促村村党支部在在社会主义义新农村建建设中，积积极引导和和发动村民民开展精神神文明共建建、
4、治安稳稳定共抓、经经济发展共共赢、群众众组织共管管、道德素素质共育、农农村资源共共享、公益益项目共办办、帮困救救济共助、“五好”村创建等工作，监督和督促村“两委”积极完成村党员议事会和村民议事会决议、决定的各项工作任务。五、组织村村党员和村村民开展农农村工作专专项调研活活动，有针针对性地解解决农村党党建和村务务管理工作作中的热点点、难点及及焦点问题题。六、听取、审审议农村党党建工作报报告。七、制定和和完善村党党员议事会会相关制度度。八、定期对对村党支部部和领导班班子成员履履行职责情情况进行考考核、评议议。九、其它需需要村党员员议事会讨讨论决定的的事项。党员大会议议事制度村党组织党党员大会一一般
5、每季度度召开一次次，如遇特特殊情况可可随时召开开。涉及讨讨论决定问问题的党员员大会，参参加会议党党员人数需需超过应到到会党员人人数的一半半方可召开开。党员大大会进行选选举，参加加选举的人人数需超过过应到会党党员的五分分之四，方方能进行选选举。选举举结果须实实到会党员员一半以上上赞成方可可通过。村村级党员大大会的主要要任务是：一、组织党党员学习党党的路线、方方针、政策策和上级党党组织的决决议、指示示，制定本本村贯彻落落实的计划划、措施；二、讨论党党组织委员员会的工作作报告，对对党组织委委员会的工工作进行审审查和监督督；三、讨论接接受新党员员和预备党党员转正；四、讨论决决定对党员员的表彰和和处分；
6、五、选举党党组织委员员会和出席席上级党代代会的代表表；六、讨论决决定其他重重要问题。社村党总支支的党支部部、村党小小组会议一一般每月召召开一次。根根据当前形形势任务要要求，围绕绕党的中心心工作确定定会议内容容。党员“积分分制”管理办法法为解放思想想、开拓创创新，采取取有效措施施积极探索索农村党员员管理的新新途径，确确保基层组组织建设得得到加强，党党的方针政政策和工作作任务能够够真正落实实到农村，现现制定党员员“积分制”管理办法法。 一一、实行分分类管理。要切实加强农村党员的管理，必须创新管理方式和方法，对不同层面、不同领域的党员进行分类，引导其发挥作用。一是对无职党员进行设岗定责管理。根据各村
7、群众关心的热点、难点和亟待解决的问题，设置让党员发挥作用的具体岗位，如党务村务顾问、财务监督、计划生育监督、环境卫生监督、社会治安维护、民事纠纷调解等，并规定相应的职责，采取一人一岗、一岗多人或一人多岗等形式，由支部把能够胜任某些岗位且符合条件的党员推荐上岗。上岗后，支部要及时进行督查。对出现问题的要认真分析研究，及时改进，有效地加强管理；二是对外出务工党员进行跟踪管理。各支部要对外出务工党员进行登记造册，并落实好联系人，及时向外出务工党员传递支部的信息，并要求他们每月主动向支部或党小组作一次思想汇报，支部认真总结外出务工党员在思想、作风、纪律等方面存在的问题，提出整改意见，并反馈给党员本人，
8、促其落实整改，保持管理的连续性，使之学习不断档、思想不掉队。三是对老弱病残党员进行集中管理。根据实际情况，将老弱病残党员编入同一个党小组进行统一管理，从政治上、思想上、生活上给予关怀和照顾，让他们过好组织生活，当好支部的坚强后盾。 二二、加强目目标管理。确定每位党员的管理目标，每月对照标准结合个人表现予以评分，并每月进行公布。年终把累计得分作为党员民主评议、表彰先进、处置后进的主要依据。(1)划分层次。以村党支部为单位，根据农村党员年龄、职务、身体状况和工作特点，将全体党员划分为四个层次。即第一层次为党员的村两委干部；第二层次为年龄在59周岁以下的在家无职党员；第三层次为外出务工、经商的流动党
9、员；第四层次为年龄60岁以上的无职或体弱多病的党员。(2)设定基分。根据四个不同层次党员的特点，按2050不同分值确定相应的基准分。第一层次基础分20分，第二层次基础分30分，第三层次基础分40分，第四层次基础分50分。(3)明确指标。以监督制约和发挥作用并重，确定考核内容，主要包括宣传贯彻党的路线、方针、政策；执行支部各项决定；遵守各项规章制度；政治理论和业务学习；外出党员思想工作汇报；参加“三会一课”；党费缴纳；联系党务村务；协助调解民事纠纷；勤劳致富及扶贫帮困；提供经济发展项目；参加公益事业等32项指标。根据细化后的考核指标，每一项都明确规定具体得分和倒扣分值。(4)记录分数。每位党员人
10、手一本党员管理积分手册，每完成一项指标及时记录在自己的积分手册中。个人独自完成的工作，要及时报告党支部，经支部讨论认可，按相应分值计分，扣分的统一由党支部讨论决定。各支部要确定一名支委为记录员，具体负责支部积分工作。党支部在每月召开的党员会议上通报各党员的得分情况，并与党员个人登记的进行核对，核对无误后进行公布，接受党员群众监督。(5)积分运用。把积分等次作为年终表彰奖励和民主评议的主要依据。按照党员全年累计积分进行划分累计达100分以上的为优秀等次、7090分的为合格等次、5169分的为基本合格等次、50分以下的为不合格等次。凡被评为优秀的，要及时在党员大会进行表彰；凡被评为基本合格的，要对
11、其提醒和警告；凡被评为不合格的，给予三个月或六个月整改期，并确定两名合格党员对其进行帮助引导，督促其积极改正缺点。三、完善制制度管理。一是建立党支部会议预告制度。要求各支部在召开党员大会的前三天以电话或书面的形式向乡党建办报告召开的时间及内容，提前两天通知乡联系点领导领导和全体党员，让他们做好工作安排。会议召开后，由乡党建办随机抽查几名党员加以核实，以此督促支部按要求开好党员大会。要求各村党支部认真贯彻落实大会预告制度，开好支委会、支部扩大会议和党员大会，上好党课，并认真做好记录，确保有案可查，活动有人抓、有人管、有成效。二是建立与外出党员联系制度。为加强对外出党员的管理，各村支部要建立与党员
12、定期联系的机制，以党小组为单位，落实一名责任心强的党员组长或副组长为联系人；制作本小组的通讯录，包括党员的姓名、工作单位、联系电话等内容；联系人要每月与党员联系一次，了解其思想、工作、作风情况等，经每月汇总后向支部汇报，让支部能即时掌握党员的思想动态和工作情况，切实做好对外出党员的管理。农村党员管管理是一项项长期二艰艰巨的任务务，我们将将加强制度度管理，采采取党员分分层管理积积分考核办办法，激发发广大农村村党员建设设新农村的的热情，发发挥共产党党员的先锋锋模范作用用，为实现现农村各项项目标任务务奠定坚实实的基础。村支委会议议议事规则则一、议事原原则1、坚持加加强党的领领导的原则则。村党支支部领
13、导村村民委员会会，支持和和保证村委委会按照法法律充分行行使职权。村村民委员会会在依法行行使职权开开展工作时时，必须有有利于加强强党对农村村工作的领领导，有利利于维护村村党支部的的领导核心心地位。2、坚持民民主集中制制原则。村村党支部、村村委会实行行集体领导导下的分工工负责制，村村“两委”要走群众众路线，深深入群众，依依靠群众，虚虚心听取群群众的意见见、建议，对对涉及事关关群众切身身利益的重重大问题，要要在广泛听听取群众意意见和充分分发扬民主主的基础上上集体讨论论。3、坚持依依法依章办办事的原则则。村“两委”讨论重大大工作，提提出工作方方案特别是是商量需提提交党员大大会和村民民会议或村村民代表会
14、会议通过决决定的重大大事项时，必必须遵循党党和国家在在农村的方方针政策、法法律法规，符符合集体和和大多数村村民的利益益，有利于于村级经济济的发展和和社会稳定定。二、议事内内容1、本村两两个文明建建设的总体体规划和年年度计划。2、村“两两委”任期工作作目标。3、村级重重大投资项项目和超过过村委会财财务审批权权限的财务务开支。4、村级集集体经济项项目的立项项、承包方方案；农业业规模经营营的变动，农农民的承包包经营方案案。5、村级土土地的征用用、补偿方方案和农村村建房宅基基地的审批批。6、基建工工程等村级级重大工程程的招投标标及预决算算情况。7、计划生生育指标的的下达。8、本村享享受误工补补贴的人数
15、数及补贴标标准。9、救灾救救济款的发发放。 110、兴办办学校、道道路、水利利等村公益益事业的经经费筹集方方案。 11、上上级党委、政政府布置的的重要工作作的落实方方案或需提提请上级党党委、政府府解决的事事项。 112、村务务管理中的的其它重大大事项。 三三、议事程程序第一步：村村“两委”联席议事事。凡涉及及上述内容容的事项，均均召开村“两委”联席会议议，由村党党支部书记记主持，村村“两委”全体成员员参加，就就所议事项项形成基本本意见。 第二步：党员议事事。党支部部召开党员员大会，由由村党支部部书记主持持，就村“两委”联席会议议形成的基基本意见进进行充分讨讨论，提出出意见、建建议，达成成共识。
16、 第三步：村民或村村民代表议议事。需由由村民会议议或村民代代表会议决决定的事项项，再由村村委会召开开村民会议议或村民代代表会议，由由村委会主主任主持，村村民或村民民代表依法法审议，作作出决定。 四、议事事要求 1、议事事会议的召召开要坚持持走群众路路线，会前前要深入调调查研究，广广泛听取群群众的意见见，然后在在会上集体体讨论研究究，作出决决议。 2、议事事会上讨论论时，每个个与会同志志既要充分分发表自己己的意见，又又要做到不不作无原则则的争论，不不作无根据据的发言，不不武断地否否定别人的的意见。3、讨论议议题进行决决策时，要要坚持民主主集中制的的原则少数数服从多数数。如对讨讨论重大议议题无法取
17、取得一致意意见时，应应暂缓作出出决议，进进一步调查查研究，交交换意见，待待意见取得得一致后，再再另作决议议。4、与会同同志必须严严格遵守会会议纪律，不不得泄露会会议机密。5、每次议议事会议都都要有会议议记录。五、决议执执行1、参加会会议的成员员必须坚决决议事会议议作出的决决议。个人人若有不同同的意见，可可以保留，或或向上级组组织反映，但但无权修改改或否决。2、参加会会议成员要要按照各自自的分工，围围绕集体作作出的决议议，积极主主动地开展展工作，不不得推诿、拖拖拉。 3、要及及时掌握集集体决议的的实施情况况，如发现现问题应及及时处理。村党支部主主要职责1、贯彻执执行党的路路线方针政政策和上级级党
18、组织及及本村党员员大会的决决议。2、讨论决决定本村经经济建设和和社会发展展中的重要要问题，需需由村民会会议决定的的事情，由由村民会议议依照法律律和有关规规定作出决决定。3、领导和和推进村级级民主选举举、民主决决策、民主主管理、民民主监督，支支持和保障障村民依法法开展自治治活动。领领导村民委委员会和共共青团、妇妇代会、民民兵等群众众组织，支支持和保证证这些组织织依照国家家法律法规规及各自章章程充分行行使职权。4、搞好支支部委员会会的自身建建设，对党党员进行教教育、管理理和监督。负负责对要求求入党的积积极分子进进行教育和和培养，做做好发展党党员工作。5、负责村村、组干部部的教育管管理和监督督。6、
19、搞好本本村的社会会主义精神神文明建设设和社会治治安、计划划生育工作作。 “三会一课课”制度1、支委会会。每月召召开一次，由由村党支部部书记主持持。主要内内容是：贯贯彻执行上上级党组织织的指示、决决定和支部部党员大会会决议；讨讨论、研究究、决定本本村重大事事情；总结结部署工作作；研究培培养、发展展新党员和和自身建设设等方面的的问题。2、党员大大会。每季季度召开一一次，由村村党支部书书记或副书书记主持。主主要内容是是：听取、讨讨论和审查查支部委员员会的工作作报告；传传达、学习习党的路线线、方针、政政策和上级级组织的决决议、指示示；制定本本单位贯彻彻执行的计计划和措施施；接收新新党员和讨讨论预备党党
20、员转正；讨论和决决定支部其其他重大问问题。3、党小组组会。每月月召开一次次，由党小小组长主持持。主要内内容是：学学习党的路路线、方针针、政策和和党的基本本知识，学学习文化、业业务知识和和科学技术术知识；讨讨论上级党党组织和党党支部的决决议，落实实各项任务务；汇报思思想和工作作情况，开开展批评和和自我批评评；配合支支部做好具具体党务工工作；分析析群众思想想状况，研研究如何做做好思想政政治工作。4、上党课课。每季度度进行一次次。主要内内容是：对对党员和入入党积极分分子进行党党性、党的的基础知识识、时事政政治、科技技文化等方方面的教育育。 发展党员工工作制度1、认真贯贯彻“坚持标准准，保证质质量，改
21、善善结构，慎慎重发展”的方针，成成熟一个发发展一个。2、党支部部必须把发发展党员工工作纳入重重要议事日日程，经常常分析情况况，搞好规规划，原则则上每年发发展12名新党党员，培养养35名入党党积极分子子，注意吸吸收优秀青青年、妇女女入党，重重点在农村村致富能手手中做好发发展党员工工作。3、党支部部要对入党党积极分子子进行邓小小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本路线和基础知识的教育，并指定两名正式党员对其进行培养帮助，负责组织必要的政审。4、对入党党积极分子子必须经过过一年以上上的培养、教教育后，才才能列入发发展对象，经经支委会讨讨论同意拟拟接收为预预备党员的的积极分子子和即将转转正的预备备党
22、员要进进行公示，以以接受党员员、群众的的监督。5、党支部部讨论吸收收新党员或或预备党员员转正时，采采取票决制制，做到手手续齐全，材材料完备，严严禁弄虚作作假或搞突突击入党。6、党支部部发展党员员必须经过过镇党委审审批。 党员联系和和服务群众众制度 11、结对帮帮扶困难群群众。有帮帮扶能力的的党员要与与困难群众众结成帮扶扶对子，从从项目、技技术、信息息、物资、资资金等各方方面进行扶扶持，帮助助他们尽快快脱贫致富富。 22、参加主主题实践活活动。党员员要积极参参加党支部部开展的以以服务群众众为主要内内容的主题题实践活动动，推行党党员承诺，有有条件的党党员每年要要承诺为群群众办一两两件实事。 33、
23、参加设设岗定责活活动。党员员要根据自自身实际情情况，按照照自主申报报和组织安安排相结合合的办法，选选择岗位，履履行岗位责责任，努力力做好联系系和服务群群众工作。 44、参加社社会公益活活动。党员员要积极参参加党支部部开展的便便民、利民民活动，积积极参加帮帮助生活困困难群众的的捐赠活动动。 55、做好群群众工作。党党员干部要要定期走访访群众，认认真听取意意见和建议议。对群众众反映的问问题，能够够解决的要要及时解决决，受客观观条件限制制暂时不能能解决的，要要向群众做做好解释工工作，并协协调有关部部门创造条条件逐步加加以解决。 党费收缴制制度1、每个党党员都要自自觉地向所所在党小组组交纳党费费，如有
24、特特殊情况不不能亲自交交纳或不能能按月交纳纳时，经支支部同意，可可以委托其其他党员代代交、预交交或补交。补补交时间不不得超过六六个月。2、按期、按按标准收取取和上缴党党员交纳的的党费，并并建立党费费帐簿，按按月公布党党费收缴情情况。3、经常向向党员宣传传交纳党费费的意义，增增强党员交交纳党费的的自觉性。4、新党员员的党费应应从批准为为预备党员员的当月开开始交纳。5、对不按按规定交纳纳党费的党党员，支部部应及时提提出批评、教教育，无正正当理由连连续六个月月不交纳党党费的一律律按自动脱脱党处理。 民主评议党党员制度1、村党支支部对党员员每年组织织一次民主主评议，上上级党组织织派员参加加，加强指指导
25、和监督督。2、民主评评议党员要要以党章章和准准则为标标准，实行行党员自评评、互评、群群众评议和和组织评议议相结合。3、要及时时通知党员员做好参评评准备，督督促外出党党员按时返返回参加民民评，确保保党员参评评率达955%以上。4、在民主主评议中，党党员要联系系思想实际际，正确开开展批评和和自我批评评。每个党党员都要写写出自评材材料，用党党员的标准准检查总结结自己的思思想和工作作，在自评评的基础上上，通过党党员互评、群群众评议和和组织评议议，定出党党员的格次次，然后报报镇党委审审定。5、对优秀秀党员每年年进行一次次表彰；对对不合格党党员，依照照有关规定定，分别采采取教育帮帮助、限期期改正、劝劝其退
26、党、党党内除名等等方式进行行严肃处置置。6、民主评评议结束时时，党支部部要搞好工工作小结，针针对存在的的问题，提提出整改措措施，并报报乡镇党委委汇总归档档。 流动党员管管理制度1、党员外外出有固定定地点、时时间在6个个月以上的的，应将党党组织关系系转至所去去地方或单单位党组织织；外出时时间6个月月以内，应应当开具党党员证明信信；外出出地点、时时间不明确确的，应为为其发放流流动党员活活动证，并并做好党员员外出事由由、时间、地地点及联系系方式等登登记。2、党员33人以上集集体外出、地地点相对集集中，应在在这些党员员中建立临临时党支部部或党小组组。3、党员外外出后凭流流动党员活活动证及及时到流入入地
27、党组织织报到，积积极参加党党的组织生生活，按规规定交纳党党费，完成成党组织交交给的任务务。4、村党支支部要与外外出党员保保持联系，及及时了解党党员外出后后的思想、就就业和生活活等情况。党党员外出地地点、就业业单位、居居住地和联联系方式等等发生变化化时，应及及时向流出出地党组织织和有关党党组织报告告。5、外出流流动党员返返回后，村村党支部应应认真查验验流动党党员活动证证等有关关材料，及及时了解党党员外出期期间的表现现和参加党党的组织生生活情况。外外出党员应应如实向党党组织汇报报外出期间间的情况。6、对外来来党员，村村党支部应应及时将他他们编入党党小组，组组织他们参参加党的组组织生活，加加强对外来
28、来流动党员员的经常性性教育和管管理。“五个好”村党支部部目标要求求 1、领导导班子好。村村干部自觉觉学习和实实践“三个代表表”重要思想想，树立和和落实科学学发展观、正正确的政绩绩观和群众众观，坚决决贯彻执行行党的基本本路线和各各项方针政政策，廉洁洁勤政，奋奋发有为。党党支部领导导核心作用用、配套组组织作用发发挥好。村村党支部书书记“双带”能力强，有有奉献精神神，作风民民主，办事事公道。2、党员干干部队伍好好。积极开开展“三培两带带”活动，全全面开展无无职党员设设岗定责活活动，年富富力强的党党员都掌握握2门以上上先进实用用技术，能能较好地发发挥“双带”作用。党党员干部政政治学习好好，能带头头执行
29、党的的农村政策策，为村民民服务的意意识强，共共产党员能能够发挥先先锋模范作作用，村组组干部能够够发挥骨干干带头作用用。 3、工作作机制好。各各项制度完完善，管理理措施到位位，村党支支部和村委委会关系协协调，班子子团结一致致，工作运运行规范，服服务优质高高效。4、小康建建设业绩好好。因村制制宜，确定定经济发展展思路，完完成年度各各项经济指指标，农村村经济持续续发展，农农民收入增增加，集体体经济实力力增强，社社会主义新新农村建设设成效显著著。 5、农农民群众反反映好。村村组干部尊尊重农民，爱爱护农民，诚诚心诚意为为农民群众众办实事；工作措施施符合群众众意愿，工工作作风和和工作实绩绩得到群众众满意，
30、党党群干群关关系密切，党党组织得到到群众拥护护。民主生活会会制度1、村支部部委员会每每半年召开开一次以开开展批评与与自我批评评为主要内内容的民主主生活会，镇镇党委派员员进行指导导帮助。2、每次民民主生活会会之前，要要及时向镇镇党委汇报报，确定好好主题。3、每次民民主生活会会都要集中中解决一、二二个实际问问题。4、民主生生活会参加加对象为党党员村“两委”干部(非非党村干部部可根据情情况吸收参参加)，每每次民主生生活会前，要要广泛征求求党员、群群众意见，将将时间、议议题通知参参加会议人人员，做好好准备。5、支委成成员要敞开开思想，畅畅所欲言，积积极开展批批评和自我我批评。对对存在的突突出问题要要剖
31、析原因因、分清是是非、研究究解决，切切忌把民主主生活会开开成工作会会和评功摆摆好会。要要通过民主主生活会弄弄清思想，解解决问题，团团结同志，促促进工作。6、做好记记录，会后后要将记录录报送镇党党委。村级党务、村村务公开制制度 1、公开内内容要齐全全，公开内内容包括：党组织决决议，决定定及执行情情况，党的的组织建设设情况；村村干部选任任和管理情情况；党员员承诺；村村干部年度度考核评议议结果 ；财务收支支情况；基基础建设情情况；村干干部任期内内目标任务务及进展情情况；村内内其他重大大事项。2、公开内内容按公开开事项要及及时公开，各各项公开内内容必须及及时张榜公公布。3、每村聘聘请23名党务务、村务
32、公公开监督员员。监督员员要及时收收集群众意意见和建议议，每季度度召开一次次监督员会会议，商讨讨公开事宜宜。4、村级财财务收支情情况必须每每半年公开开一次。5、认真做做好村党务务村务公开开台帐，及及时处理群群众意见和和建议。村干部“十十要十不”服务规范范工作要创新新，不要因因循守旧念念古经；处事要公正正，不要亲亲疏好恶凭凭感情；决策要民主主，不要专专断独行论论阴晴；态度要诚恳恳，不要简简单粗暴发发命令；接待要热情情，不要大大手大脚做做阔老；资金要管牢牢，不要违违规出借和和担保；工程要招标标，不要暗暗箱操作搞搞名堂；为政要廉洁洁，不要手手脚不清饱饱私囊；班子要团结结，不要互互不服气搞搞内耗；防线要
33、守牢牢，不要道道德法纪抛抛脑后。公章使用管管理制度为了正确确行使权力力，避免工工作失误，根根据民政部部、公安部部以及上级级有关部门门对印章使使用和管理理的有关规规定，结合合本村实际际，现对村村委会公章章的使用管管理规定如如下：一、村公公章的制法法村公章由由镇党委、政政府负责制制发，由镇镇党政办根根据批准成成立村级机机构的文件件，具体负负责刻制。村级印章章发生丢失失、损毁、被被盗的情况况时，所在在村应迅速速向镇党委委、政府递递交书面报报告，说明明原因，确确认后由镇镇党政办办办理改制手手续。由于村名名变更或其其它原因废废止的村公公章，所在在村应及时时将印章上上交镇党政政办处理。二、村公公章的管理理
34、1、负责责村级印章章的具体管管理工作；镇党政办办对村公章章管理、使使用情况进进行监督和和检查。2、村级级印章要有有专人保管管，保管人人应政治可可靠、责任任心强、作作风正派，坚坚持原则。原原则上，村村公章统一一由村委会会主任保管管。3、村印印章必须妥妥善保管，不不得擅自将将印章带出出办公室外外使用。特特殊情况确确需外出使使用的，必必须经审批批人批准并并现场监印印。三、村公公章的使用用1、村公公章的使用用要严格审审批手续，做做到先审批批后用印。2、用印印审批人要要在核实的的基础上签签署意见，凡凡涉及贷款款、承包、对对外签订合合同、报批批项目等重重大问题使使用村级印印章的，必必须经过村村两委联席席会
35、议或村村民（村民民代表）会会议通过，由由法定代表表人或指派派代表签署署后方可使使用。3、不允允许在空白白凭信上加加盖村级印印章。如因因工作需要要或其他特特殊情况确确需开具的的，必须经经村主管领领导书面批批准，并要要做好特别别登记，追追踪管理。完完毕后必须须到印章管管理人处登登记其用途途，未使用用的必须交交回销毁。其其批准书和和特别登记记须永久存存档。4、印章章使用必须须实行登记记和备案。印印章保管人人要对印章章使用情况况进行登记记。党支部部和村委会会及印章审审批人要定定期核对登登记、备案案情况。四、其他他规定1、因印印章保管人人变更，原原保管人应应在接到变变更通知后后迅速移交交印章。拒拒不移交
36、的的，由镇党党委、政府府按法律规规定追缴，并并追究其责责任。2、因故故需要更换换村级印章章，由镇党党委、政府府在颁发新新印章同时时，收缴其其旧印章，并并以适当方方式公布新新印章启用用和旧印章章作废。使使用已作废废印章的，按按私刻公章章行为处理理。3、印章章审批人、保保管人要严严格遵守印印章管理有有关纪律，严严禁借机吃吃、拿、卡卡、要，增增加农民负负担，损毁毁印章权威威性。4、对在在村级印章章使用管理理过程中发发现有违反反规定弄虚虚作假行为为，视觉情情节轻重，予予以责任人人党纪、政政纪处分；造成严重重后果的，要要追究当事事人的法律律责任。村干部管理理制度 为为了不断规规范村级干干部的管理理，进一
37、步步加强村级级干部思想想、学习、作作风、纪律律和队伍建建设，切实实增强村级级干部为民民服务和行行党在村的的各项方针针、政策的的能力，确确保年内各各项工作任任务的圆满满完成。制制定本制度度： 11、村干部部必须严格格贯彻和执执行党在农农村的各项项方针、政政策，始终终与镇党委委、政府保保持高度一一致，做到到有令必行行、有禁必必止、廉洁洁、遵纪守守法、统筹筹兼顾、务务实高效。 22、村级干干部的工资资报酬，由由镇党委参参照年终考考核结果，坚坚持绩效统统一、按劳劳取酬的原原则。 33、村干部部必须认真真、准时参参加镇上组组织的各类类会议及村村级组织召召开的会议议。如有特特殊情况需需请假的必必须提前向向
38、主持会议议人员书面面请假，实实行严格开开会签到制制度。 44、村干部部要按照村村帐镇管的的要求，严严格执行村村级财务管管理制度，严严肃财经纪纪律，做到到专款专用用、不截不不挪。 55、要坚持持财务公开开制度。每每季度公开开一次，年年底在村民民大会上通通报。进一一步规范“一事一议议”审批制度度，严防农农民负担反反弹。 66、要随近近处理解决决群众来访访的各种矛矛盾纠纷，做做到随到随随办，立即即解决，不不推诿扯皮皮，不上交交矛盾，不不得造成越越级上访事事件，应第第一时间赶赶到现场，并并及时化解解矛盾。 77、认真落落实村干部部民主测评评制度。每每年年底召召开一次由由党员、村村干部、群群众、代表表参
39、加的群群众满意度度评价大会会，测评分分优秀、称称职、不职职称三个档档次。村级级班子评价价结果列入入年终责任任指标。予予以考核。 88、落实诫诫勉谈话制制度和责任任追究制度度。对村干干部在工作作中责任心心不强、作作风漂浮、工工作方法不不当等原因因导致工作作失误的，指指定专人对对其进行诫诫勉谈话，督督促其及时时进行整改改，对其造造成的后果果有责任人人承担，对对构成违法法违纪的给给予相应处处分。9、对上级级部门下派派的工作任任务不能按按时完成的的，根据实实际情况给给予处罚。位奇镇村级级事务规范范化管理 村务类制制度具体事务办办理制度为了进一步步加强我村村“两委”的制度建建设，不断断增强干部部的为人民
40、民服务意识识，切实转转变工作作作风，努力力提高服务务水平，经经研究决定定，特制定定以下具具体事务办办理制度，请请大家遵照照执行。一、基本原原则1、书记负负责制。全全体村干部部及相关人人员都必须须遵守纪律律，顾全大大局、识大大体，坚决决与镇党委委、政府保保持高度一一致，摆正正自己的位位置，认真真履行职责责，妥善处处理日常事事务，做到到上传下达达，确保信信息畅通。2、分级管管理。下级级服从上级级，个人服服从组织，令令行禁止，确确保政令畅畅通，特殊殊事由或重重大事项要要及时请示示汇报。3、工作日日志制。全全体村干部部应认真记记好工作日日志，做好好自己的本本质工作，依依法行政、热热情服务、团团结协作，
41、维维护好村干干部的形象象，坚决杜杜绝“脸难看，事事难办”的现象。二、事务管管理制度1、会议学学习制度。完完善会议制制度，坚持持民主集中中制，少数数服从多数数，个人服服从组织，重重大事项集集体讨论研研究最后做做决定。 会会议制度：点名未到到视为迟到到，罚款220元/次次；无故缺缺席，视为为旷工，罚罚款50元元/次，年年终结算处处理。2、值班制制度。当天天值班人员员无特殊情情况必须到到岗，处理理日常事务务。如遇突突发或重大大事件须及及时向书记记报告，未未按规定和和要求值班班的，若出出现责任事事故，追究究当班人员员的责任。3、清洁卫卫生制度。值值班人员负负责打扫办办公室，做做到地面五五纸屑、烟烟头等
42、，确确保办公室室整洁、有有序。4、请假制制度。两委委会成员因因病、因事事不能上班班的应向书书记请假。5、财务制制度。凡财财务人员要要坚决执行行财务制度度。 审批签字字。所有支支出必须坚坚持一支笔笔签字制度度，统一由由书记审批批签字，方方可报账。如如超过1000元以上上的中、大大型开支则则由集体研研究讨论决决定，方可可开支。具具体操作程程序是：决决定开支后后由村上指指派人员采采购，将票票据（尽量量开正式发发票）交书书记处签字字后到村会会计处开具具付款单据据，然后到到出纳出结结账。 会计职责责。A、会计必必须坚持月月报表制度度，即每月月5号前和和出纳及有有关人员对对账后向书书记、主任任报上月的的收
43、支余额额表，使相相关领导能能随时掌握握村上的资资金运转情情况，做到到心中有数数，帷幄运运筹。B、搞好文文档分类管管理工作，年年终报一次次财务报表表。出纳职责责：出纳的的报表应和和会计报表表同步，即即每月5号号前和会计计对账后向向书记、主主任各报一一份收支台台帐表，使使相关领导导能随时了了解资金的的来路和去去向情况，杜杜绝乱开支支现象发生生。三、两委班班子成员带带头示范1、在执行行制度上作作为两委成成员必须率率先带头示示范，发扬扬协同、协协作、协调调的“三协”精神，抓抓好重点，抓抓住细节，抓抓出实效。以以身作则，执执行制度要要坚决落实实责任应鲜鲜明。2、在完成成工作上，根根据自身分分管工作的的特
44、点，按按党委政府府的具体要要求，结合合本村实际际，要善于于制定切实实可行的措措施，办法法，确保分分管工作有有声有色，成成绩不断。3、在指导导工作上。书书记主任应应经常深入入工作，进进一步密切切党群、干干群关系，做做好群众的的贴心人。要要善于用好好工作方法法，指导好好村上的全全面工作，努努力做到“全村一盘盘棋，上下下一条心”。以上管理制制度，全村村干部认真真学习，遵遵照执行。廿里堡村规规民约 为为了推进我我村民主法法制建设，维维护社会稳稳定，树立立良好的民民风、村风风，创造安安居乐业的的社会环境境，促进经经济发展，建建设文明卫卫生新农村村，经全体体村民讨论论通过，制制定本村规规民约。 一一、社会
45、治治安 11、每个村村民都要学学法、知法法、守法、自自觉维护法法律尊严，积积极同一切切违法犯罪罪行为作斗斗争。 22、村民之之间应团结结友爱，和和睦相处，不不打架斗殴殴，不酗酒酒滋事，严严禁侮辱、诽诽谤他人，严严禁造谣惑惑众、拨弄弄是非。 33、自觉维维护社会秩秩序和公共共安全，不不扰乱公共共秩序，不不阻碍公务务人员执行行公务。 44、严禁偷偷盗、敲诈诈、哄抢国国家、集体体、个人财财物，严禁禁赌博、严严禁替罪犯犯藏匿赃物物。 55、爱护公公共财产，不不得损坏水水利、道路路交通、供供电、通讯讯、生产等等公共设施施。 66、严禁非非法限制他他人人身自自由或非法法侵犯他人人住宅，不不准隐匿、毁毁弃、私拆拆他人邮件件。 77、严禁私私自砍伐国国家、集体体或他人的的林木，严严禁损害他他人庄稼、瓜瓜果及其他他农作物，加加强牲畜看看管，严禁禁放浪猪、牛牛、羊。 对对违反上述述社会治安安条款者，触触犯法律法法规的，报报送司法机机关处理。尚尚未触犯刑刑律和治安安处罚条例例的，由村村委会批评评教育，责责令改正。 二二、消防安安全 11、加强野野外用火管管理，严防防山火发生生。 22、家庭用用火做到人人离火灭，严严禁在将易易燃易爆