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1、目 录党务篇党员代表议议事会主主要职责责4党员大会议议事制度度5党员“积分分制”管理办办法6村支委会议议议事规规则9村党支部主主要职责责12“三会一课课”制度13发展党员工工作制度度14党员联系和和服务群群众制度度15党费收缴制制度16民主评议党党员制度度17流动党员管管理制度度18“五个好”村党支支部目标标要求19民主生活会会制度20村级党务、村村务公开开制度21村干部“十十要十不不”服务规规范22公章使用管管理制度度23村干部管理理制度25村务篇具体事务办办理制度度27廿里堡村规规民约30村务监督委委员会工工作职责责32村级环境卫卫生管理理制度33村级财务管管理制度度34村民代表会会议制度
2、度39农村低保评评议申报报制度42村级档案管管理制度度43“一事一议议”管理制制度44人民调解工工作制度度45民主篇村民自治章章程51“四议两公公开”工作法法实施细细则58“四议两公公开”工作制制度67村民主理财财小组工工作制度度71村务监督委委员会工工作职责责73政策篇计划生育奖奖励扶助助政策74计划生育特特别扶助助75独生女报考考院校加加分照顾顾76城乡居民最最低生活活保障补补助政策策77城乡医疗救救助政策策80散居孤儿基基本生活活费补助助政策81离任村干部部补助政政策82种粮农民农农资综合合直补政政策83水稻、玉米米、小麦麦、油菜菜良种补补贴政策策84农业机械购购置补贴贴85退耕还林补补
3、贴政策策87农村建房政政策89城乡居民合合作医疗疗保险90小额担保贷贷款贴息息政策93位奇镇村级级事务规规范化管管理 党务类类制度党员代表议议事会主主要职责责一、履行村村党支部部授权的的各项职职责，在在村党支支部的领领导下开开展工作作。二、负责对对拟提交交村民代代表议事事会讨论论决定的的各项议议题、议议案，先先期进行行讨论酝酝酿，提提出意见见和建议议。三、根据新新时期农农村工作作特点，紧紧紧围绕绕本村建建设发展展目标，讨讨论、协协商和决决策农村村工作重重要事项项，引导导、教育育和督促促村民委委员会、村村民议事事会和村村民大会会依法民民主选举举、民主主决策、民民主管理理、民主主监督。四、督促村村
4、党支部部在社会会主义新新农村建建设中，积积极引导导和发动动村民开开展精神神文明共共建、治治安稳定定共抓、经经济发展展共赢、群群众组织织共管、道道德素质质共育、农农村资源源共享、公公益项目目共办、帮帮困救济济共助、“五好”村创建等工作，监督和督促村“两委”积极完成村党员议事会和村民议事会决议、决定的各项工作任务。五、组织村村党员和和村民开开展农村村工作专专项调研研活动，有有针对性性地解决决农村党党建和村村务管理理工作中中的热点点、难点点及焦点点问题。六、听取、审审议农村村党建工工作报告告。七、制定和和完善村村党员议议事会相相关制度度。八、定期对对村党支支部和领领导班子子成员履履行职责责情况进进行
5、考核核、评议议。九、其它需需要村党党员议事事会讨论论决定的的事项。党员大会议议事制度度村党组织党党员大会会一般每每季度召召开一次次，如遇遇特殊情情况可随随时召开开。涉及及讨论决决定问题题的党员员大会，参参加会议议党员人人数需超超过应到到会党员员人数的的一半方方可召开开。党员员大会进进行选举举，参加加选举的的人数需需超过应应到会党党员的五五分之四四，方能能进行选选举。选选举结果果须实到到会党员员一半以以上赞成成方可通通过。村村级党员员大会的的主要任任务是：一、组织党党员学习习党的路路线、方方针、政政策和上上级党组组织的决决议、指指示，制制定本村村贯彻落落实的计计划、措措施；二、讨论党党组织委委员
6、会的的工作报报告，对对党组织织委员会会的工作作进行审审查和监监督；三、讨论接接受新党党员和预预备党员员转正；四、讨论决决定对党党员的表表彰和处处分；五、选举党党组织委委员会和和出席上上级党代代会的代代表；六、讨论决决定其他他重要问问题。社村党总支支的党支支部、村村党小组组会议一一般每月月召开一一次。根根据当前前形势任任务要求求，围绕绕党的中中心工作作确定会会议内容容。党员“积分分制”管理办办法为解放思想想、开拓拓创新，采采取有效效措施积积极探索索农村党党员管理理的新途途径，确确保基层层组织建建设得到到加强，党党的方针针政策和和工作任任务能够够真正落落实到农农村，现现制定党党员“积分制制”管理办
7、办法。 一一、实行行分类管管理。要要切实加加强农村村党员的的管理，必必须创新新管理方方式和方方法，对对不同层层面、不不同领域域的党员员进行分分类，引引导其发发挥作用用。一是是对无职职党员进进行设岗岗定责管管理。根根据各村村群众关关心的热热点、难难点和亟亟待解决决的问题题，设置置让党员员发挥作作用的具具体岗位位，如党党务村务务顾问、财财务监督督、计划划生育监监督、环环境卫生生监督、社社会治安安维护、民民事纠纷纷调解等等，并规规定相应应的职责责，采取取一人一一岗、一一岗多人人或一人人多岗等等形式，由由支部把把能够胜胜任某些些岗位且且符合条条件的党党员推荐荐上岗。上上岗后，支支部要及及时进行行督查。
8、对对出现问问题的要要认真分分析研究究，及时时改进，有有效地加加强管理理；二是是对外出出务工党党员进行行跟踪管管理。各各支部要要对外出出务工党党员进行行登记造造册，并并落实好好联系人人，及时时向外出出务工党党员传递递支部的的信息，并并要求他他们每月月主动向向支部或或党小组组作一次次思想汇汇报，支支部认真真总结外外出务工工党员在在思想、作作风、纪纪律等方方面存在在的问题题，提出出整改意意见，并并反馈给给党员本本人，促促其落实实整改，保保持管理理的连续续性，使使之学习习不断档档、思想想不掉队队。三是是对老弱弱病残党党员进行行集中管管理。根根据实际际情况，将将老弱病病残党员员编入同同一个党党小组进进行
9、统一一管理，从从政治上上、思想想上、生生活上给给予关怀怀和照顾顾，让他他们过好好组织生生活，当当好支部部的坚强强后盾。 二二、加强强目标管管理。确确定每位位党员的的管理目目标，每每月对照照标准结结合个人人表现予予以评分分，并每每月进行行公布。年年终把累累计得分分作为党党员民主主评议、表表彰先进进、处置置后进的的主要依依据。(1)划划分层次次。以村村党支部部为单位位，根据据农村党党员年龄龄、职务务、身体体状况和和工作特特点，将将全体党党员划分分为四个个层次。即即第一层层次为党党员的村村两委干干部；第第二层次次为年龄龄在599周岁以以下的在在家无职职党员；第三层层次为外外出务工工、经商商的流动动党
10、员；第四层层次为年年龄600岁以上上的无职职或体弱弱多病的的党员。(2)设设定基分分。根据据四个不不同层次次党员的的特点，按按2050不不同分值值确定相相应的基基准分。第第一层次次基础分分20分分，第二二层次基基础分330分，第第三层次次基础分分40分分，第四四层次基基础分550分。(3)明明确指标标。以监监督制约约和发挥挥作用并并重，确确定考核核内容，主主要包括括宣传贯贯彻党的的路线、方方针、政政策；执执行支部部各项决决定；遵遵守各项项规章制制度；政政治理论论和业务务学习；外出党党员思想想工作汇汇报；参参加“三会一一课”；党费费缴纳；联系党党务村务务；协助助调解民民事纠纷纷；勤劳劳致富及及扶
11、贫帮帮困；提提供经济济发展项项目；参参加公益益事业等等32项项指标。根根据细化化后的考考核指标标，每一一项都明明确规定定具体得得分和倒倒扣分值值。(44)记录录分数。每每位党员员人手一一本党党员管理理积分手手册，每每完成一一项指标标及时记记录在自自己的积积分手册册中。个个人独自自完成的的工作，要要及时报报告党支支部，经经支部讨讨论认可可，按相相应分值值计分，扣扣分的统统一由党党支部讨讨论决定定。各支支部要确确定一名名支委为为记录员员，具体体负责支支部积分分工作。党党支部在在每月召召开的党党员会议议上通报报各党员员的得分分情况，并并与党员员个人登登记的进进行核对对，核对对无误后后进行公公布，接接
12、受党员员群众监监督。(5)积积分运用用。把积积分等次次作为年年终表彰彰奖励和和民主评评议的主主要依据据。按照照党员全全年累计计积分进进行划分分累计达达1000分以上上的为优优秀等次次、700900分的为为合格等等次、551669分的的为基本本合格等等次、550分以以下的为为不合格格等次。凡凡被评为为优秀的的，要及及时在党党员大会会进行表表彰；凡凡被评为为基本合合格的，要要对其提提醒和警警告；凡凡被评为为不合格格的，给给予三个个月或六六个月整整改期，并并确定两两名合格格党员对对其进行行帮助引引导，督督促其积积极改正正缺点。三、完善制制度管理理。一是是建立党党支部会会议预告告制度。要要求各支支部在
13、召召开党员员大会的的前三天天以电话话或书面面的形式式向乡党党建办报报告召开开的时间间及内容容，提前前两天通通知乡联联系点领领导领导导和全体体党员，让让他们做做好工作作安排。会会议召开开后，由由乡党建建办随机机抽查几几名党员员加以核核实，以以此督促促支部按按要求开开好党员员大会。要要求各村村党支部部认真贯贯彻落实实大会预预告制度度，开好好支委会会、支部部扩大会会议和党党员大会会，上好好党课，并并认真做做好记录录，确保保有案可可查，活活动有人人抓、有有人管、有有成效。二二是建立立与外出出党员联联系制度度。为加加强对外外出党员员的管理理，各村村支部要要建立与与党员定定期联系系的机制制，以党党小组为为
14、单位，落落实一名名责任心心强的党党员组长长或副组组长为联联系人；制作本本小组的的通讯录录，包括括党员的的姓名、工工作单位位、联系系电话等等内容；联系人人要每月月与党员员联系一一次，了了解其思思想、工工作、作作风情况况等，经经每月汇汇总后向向支部汇汇报，让让支部能能即时掌掌握党员员的思想想动态和和工作情情况，切切实做好好对外出出党员的的管理。农村党员管管理是一一项长期期二艰巨巨的任务务，我们们将加强强制度管管理，采采取党员员分层管管理积分分考核办办法，激激发广大大农村党党员建设设新农村村的热情情，发挥挥共产党党员的先先锋模范范作用，为为实现农农村各项项目标任任务奠定定坚实的的基础。村支委会议议议
15、事规规则一、议事原原则1、坚持加加强党的的领导的的原则。村村党支部部领导村村民委员员会，支支持和保保证村委委会按照照法律充充分行使使职权。村村民委员员会在依依法行使使职权开开展工作作时，必必须有利利于加强强党对农农村工作作的领导导，有利利于维护护村党支支部的领领导核心心地位。2、坚持民民主集中中制原则则。村党党支部、村村委会实实行集体体领导下下的分工工负责制制，村“两委”要走群群众路线线，深入入群众，依依靠群众众，虚心心听取群群众的意意见、建建议，对对涉及事事关群众众切身利利益的重重大问题题，要在在广泛听听取群众众意见和和充分发发扬民主主的基础础上集体体讨论。3、坚持依依法依章章办事的的原则。
16、村村“两委”讨论重重大工作作，提出出工作方方案特别别是商量量需提交交党员大大会和村村民会议议或村民民代表会会议通过过决定的的重大事事项时，必必须遵循循党和国国家在农农村的方方针政策策、法律律法规，符符合集体体和大多多数村民民的利益益，有利利于村级级经济的的发展和和社会稳稳定。二、议事内内容1、本村两两个文明明建设的的总体规规划和年年度计划划。2、村“两两委”任期工工作目标标。3、村级重重大投资资项目和和超过村村委会财财务审批批权限的的财务开开支。4、村级集集体经济济项目的的立项、承承包方案案；农业业规模经经营的变变动，农农民的承承包经营营方案。5、村级土土地的征征用、补补偿方案案和农村村建房宅
17、宅基地的的审批。6、基建工工程等村村级重大大工程的的招投标标及预决决算情况况。7、计划生生育指标标的下达达。8、本村享享受误工工补贴的的人数及及补贴标标准。9、救灾救救济款的的发放。 110、兴兴办学校校、道路路、水利利等村公公益事业业的经费费筹集方方案。 11、上上级党委委、政府府布置的的重要工工作的落落实方案案或需提提请上级级党委、政政府解决决的事项项。 112、村村务管理理中的其其它重大大事项。 三三、议事事程序第一步：村村“两委”联席议议事。凡凡涉及上上述内容容的事项项，均召召开村“两委”联席会会议，由由村党支支部书记记主持，村村“两委”全体成成员参加加，就所所议事项项形成基基本意见见
18、。 第二步：党员议议事。党党支部召召开党员员大会，由由村党支支部书记记主持，就就村“两委”联席会会议形成成的基本本意见进进行充分分讨论，提提出意见见、建议议，达成成共识。 第三步：村民或或村民代代表议事事。需由由村民会会议或村村民代表表会议决决定的事事项，再再由村委委会召开开村民会会议或村村民代表表会议，由由村委会会主任主主持，村村民或村村民代表表依法审审议，作作出决定定。 四、议事事要求 1、议事事会议的的召开要要坚持走走群众路路线，会会前要深深入调查查研究，广广泛听取取群众的的意见，然然后在会会上集体体讨论研研究，作作出决议议。 2、议事事会上讨讨论时，每每个与会会同志既既要充分分发表自自
19、己的意意见，又又要做到到不作无无原则的的争论，不不作无根根据的发发言，不不武断地地否定别别人的意意见。3、讨论议议题进行行决策时时，要坚坚持民主主集中制制的原则则少数服服从多数数。如对对讨论重重大议题题无法取取得一致致意见时时，应暂暂缓作出出决议，进进一步调调查研究究，交换换意见，待待意见取取得一致致后，再再另作决决议。4、与会同同志必须须严格遵遵守会议议纪律，不不得泄露露会议机机密。5、每次议议事会议议都要有有会议记记录。五、决议执执行1、参加会会议的成成员必须须坚决议议事会议议作出的的决议。个个人若有有不同的的意见，可可以保留留，或向向上级组组织反映映，但无无权修改改或否决决。2、参加会会
20、议成员员要按照照各自的的分工，围围绕集体体作出的的决议，积积极主动动地开展展工作，不不得推诿诿、拖拉拉。 3、要及及时掌握握集体决决议的实实施情况况，如发发现问题题应及时时处理。村党支部主主要职责责1、贯彻执执行党的的路线方方针政策策和上级级党组织织及本村村党员大大会的决决议。2、讨论决决定本村村经济建建设和社社会发展展中的重重要问题题，需由由村民会会议决定定的事情情，由村村民会议议依照法法律和有有关规定定作出决决定。3、领导和和推进村村级民主主选举、民民主决策策、民主主管理、民民主监督督，支持持和保障障村民依依法开展展自治活活动。领领导村民民委员会会和共青青团、妇妇代会、民民兵等群群众组织织
21、，支持持和保证证这些组组织依照照国家法法律法规规及各自自章程充充分行使使职权。4、搞好支支部委员员会的自自身建设设，对党党员进行行教育、管管理和监监督。负负责对要要求入党党的积极极分子进进行教育育和培养养，做好好发展党党员工作作。5、负责村村、组干干部的教教育管理理和监督督。6、搞好本本村的社社会主义义精神文文明建设设和社会会治安、计计划生育育工作。 “三会一课课”制度1、支委会会。每月月召开一一次，由由村党支支部书记记主持。主主要内容容是：贯贯彻执行行上级党党组织的的指示、决决定和支支部党员员大会决决议；讨讨论、研研究、决决定本村村重大事事情；总总结部署署工作；研究培培养、发发展新党党员和自
22、自身建设设等方面面的问题题。2、党员大大会。每每季度召召开一次次，由村村党支部部书记或或副书记记主持。主主要内容容是：听听取、讨讨论和审审查支部部委员会会的工作作报告；传达、学学习党的的路线、方方针、政政策和上上级组织织的决议议、指示示；制定定本单位位贯彻执执行的计计划和措措施；接接收新党党员和讨讨论预备备党员转转正；讨讨论和决决定支部部其他重重大问题题。3、党小组组会。每每月召开开一次，由由党小组组长主持持。主要要内容是是：学习习党的路路线、方方针、政政策和党党的基本本知识，学学习文化化、业务务知识和和科学技技术知识识；讨论论上级党党组织和和党支部部的决议议，落实实各项任任务；汇汇报思想想和
23、工作作情况，开开展批评评和自我我批评；配合支支部做好好具体党党务工作作；分析析群众思思想状况况，研究究如何做做好思想想政治工工作。4、上党课课。每季季度进行行一次。主主要内容容是：对对党员和和入党积积极分子子进行党党性、党党的基础础知识、时时事政治治、科技技文化等等方面的的教育。 发展党员工工作制度度1、认真贯贯彻“坚持标标准，保保证质量量，改善善结构，慎慎重发展展”的方针针，成熟熟一个发发展一个个。2、党支部部必须把把发展党党员工作作纳入重重要议事事日程，经经常分析析情况，搞搞好规划划，原则则上每年年发展112名新新党员，培培养35名入入党积极极分子，注注意吸收收优秀青青年、妇妇女入党党，重
24、点点在农村村致富能能手中做做好发展展党员工工作。3、党支部部要对入入党积极极分子进进行邓小小平理论论、“三个代代表”重要思思想、党党的基本本路线和和基础知知识的教教育，并并指定两两名正式式党员对对其进行行培养帮帮助，负负责组织织必要的的政审。4、对入党党积极分分子必须须经过一一年以上上的培养养、教育育后，才才能列入入发展对对象，经经支委会会讨论同同意拟接接收为预预备党员员的积极极分子和和即将转转正的预预备党员员要进行行公示，以以接受党党员、群群众的监监督。5、党支部部讨论吸吸收新党党员或预预备党员员转正时时，采取取票决制制，做到到手续齐齐全，材材料完备备，严禁禁弄虚作作假或搞搞突击入入党。6、
25、党支部部发展党党员必须须经过镇镇党委审审批。 党员联系和和服务群群众制度度 11、结对对帮扶困困难群众众。有帮帮扶能力力的党员员要与困困难群众众结成帮帮扶对子子，从项项目、技技术、信信息、物物资、资资金等各各方面进进行扶持持，帮助助他们尽尽快脱贫贫致富。 22、参加加主题实实践活动动。党员员要积极极参加党党支部开开展的以以服务群群众为主主要内容容的主题题实践活活动，推推行党员员承诺，有有条件的的党员每每年要承承诺为群群众办一一两件实实事。 33、参加加设岗定定责活动动。党员员要根据据自身实实际情况况，按照照自主申申报和组组织安排排相结合合的办法法，选择择岗位，履履行岗位位责任，努努力做好好联系
26、和和服务群群众工作作。 44、参加加社会公公益活动动。党员员要积极极参加党党支部开开展的便便民、利利民活动动，积极极参加帮帮助生活活困难群群众的捐捐赠活动动。 55、做好好群众工工作。党党员干部部要定期期走访群群众，认认真听取取意见和和建议。对对群众反反映的问问题，能能够解决决的要及及时解决决，受客客观条件件限制暂暂时不能能解决的的，要向向群众做做好解释释工作，并并协调有有关部门门创造条条件逐步步加以解解决。 党费收缴制制度1、每个党党员都要要自觉地地向所在在党小组组交纳党党费，如如有特殊殊情况不不能亲自自交纳或或不能按按月交纳纳时，经经支部同同意，可可以委托托其他党党员代交交、预交交或补交交
27、。补交交时间不不得超过过六个月月。2、按期、按按标准收收取和上上缴党员员交纳的的党费，并并建立党党费帐簿簿，按月月公布党党费收缴缴情况。3、经常向向党员宣宣传交纳纳党费的的意义，增增强党员员交纳党党费的自自觉性。4、新党员员的党费费应从批批准为预预备党员员的当月月开始交交纳。5、对不按按规定交交纳党费费的党员员，支部部应及时时提出批批评、教教育，无无正当理理由连续续六个月月不交纳纳党费的的一律按按自动脱脱党处理理。 民主评议党党员制度度1、村党支支部对党党员每年年组织一一次民主主评议，上上级党组组织派员员参加，加加强指导导和监督督。2、民主评评议党员员要以党党章和和准则则为标标准，实实行党员员
28、自评、互互评、群群众评议议和组织织评议相相结合。3、要及时时通知党党员做好好参评准准备，督督促外出出党员按按时返回回参加民民评，确确保党员员参评率率达955%以上上。4、在民主主评议中中，党员员要联系系思想实实际，正正确开展展批评和和自我批批评。每每个党员员都要写写出自评评材料，用用党员的的标准检检查总结结自己的的思想和和工作，在在自评的的基础上上，通过过党员互互评、群群众评议议和组织织评议，定定出党员员的格次次，然后后报镇党党委审定定。5、对优秀秀党员每每年进行行一次表表彰；对对不合格格党员，依依照有关关规定，分分别采取取教育帮帮助、限限期改正正、劝其其退党、党党内除名名等方式式进行严严肃处
29、置置。6、民主评评议结束束时，党党支部要要搞好工工作小结结，针对对存在的的问题，提提出整改改措施，并并报乡镇镇党委汇汇总归档档。 流动党员管管理制度度1、党员外外出有固固定地点点、时间间在6个个月以上上的，应应将党组组织关系系转至所所去地方方或单位位党组织织；外出出时间66个月以以内，应应当开具具党员员证明信信；外外出地点点、时间间不明确确的，应应为其发发放流流动党员员活动证证，并并做好党党员外出出事由、时时间、地地点及联联系方式式等登记记。2、党员33人以上上集体外外出、地地点相对对集中，应应在这些些党员中中建立临临时党支支部或党党小组。3、党员外外出后凭凭流动动党员活活动证及及时到流流入地
30、党党组织报报到，积积极参加加党的组组织生活活，按规规定交纳纳党费，完完成党组组织交给给的任务务。4、村党支支部要与与外出党党员保持持联系，及及时了解解党员外外出后的的思想、就就业和生生活等情情况。党党员外出出地点、就就业单位位、居住住地和联联系方式式等发生生变化时时，应及及时向流流出地党党组织和和有关党党组织报报告。5、外出流流动党员员返回后后，村党党支部应应认真查查验流流动党员员活动证证等有有关材料料，及时时了解党党员外出出期间的的表现和和参加党党的组织织生活情情况。外外出党员员应如实实向党组组织汇报报外出期期间的情情况。6、对外来来党员，村村党支部部应及时时将他们们编入党党小组，组组织他们
31、们参加党党的组织织生活，加加强对外外来流动动党员的的经常性性教育和和管理。“五个好”村党支支部目标标要求 1、领领导班子子好。村村干部自自觉学习习和实践践“三个代代表”重要思思想，树树立和落落实科学学发展观观、正确确的政绩绩观和群群众观，坚坚决贯彻彻执行党党的基本本路线和和各项方方针政策策，廉洁洁勤政，奋奋发有为为。党支支部领导导核心作作用、配配套组织织作用发发挥好。村村党支部部书记“双带”能力强强，有奉奉献精神神，作风风民主，办办事公道道。2、党员干干部队伍伍好。积积极开展展“三培两两带”活动，全全面开展展无职党党员设岗岗定责活活动，年年富力强强的党员员都掌握握2门以以上先进进实用技技术，能
32、能较好地地发挥“双带”作用。党党员干部部政治学学习好，能能带头执执行党的的农村政政策，为为村民服服务的意意识强，共共产党员员能够发发挥先锋锋模范作作用，村村组干部部能够发发挥骨干干带头作作用。 3、工作作机制好好。各项项制度完完善，管管理措施施到位，村村党支部部和村委委会关系系协调，班班子团结结一致，工工作运行行规范，服服务优质质高效。4、小康建建设业绩绩好。因因村制宜宜，确定定经济发发展思路路，完成成年度各各项经济济指标，农农村经济济持续发发展，农农民收入入增加，集集体经济济实力增增强，社社会主义义新农村村建设成成效显著著。 5、农农民群众众反映好好。村组组干部尊尊重农民民，爱护护农民，诚诚
33、心诚意意为农民民群众办办实事；工作措措施符合合群众意意愿，工工作作风风和工作作实绩得得到群众众满意，党党群干群群关系密密切，党党组织得得到群众众拥护。民主生活会会制度1、村支部部委员会会每半年年召开一一次以开开展批评评与自我我批评为为主要内内容的民民主生活活会，镇镇党委派派员进行行指导帮帮助。2、每次民民主生活活会之前前，要及及时向镇镇党委汇汇报，确确定好主主题。3、每次民民主生活活会都要要集中解解决一、二二个实际际问题。4、民主生生活会参参加对象象为党员员村“两委”干部(非党村村干部可可根据情情况吸收收参加)，每次次民主生生活会前前，要广广泛征求求党员、群群众意见见，将时时间、议议题通知知参
34、加会会议人员员，做好好准备。5、支委成成员要敞敞开思想想，畅所所欲言，积积极开展展批评和和自我批批评。对对存在的的突出问问题要剖剖析原因因、分清清是非、研研究解决决，切忌忌把民主主生活会会开成工工作会和和评功摆摆好会。要要通过民民主生活活会弄清清思想，解解决问题题，团结结同志，促促进工作作。6、做好记记录，会会后要将将记录报报送镇党党委。村级党务、村村务公开开制度 1、公开内内容要齐齐全，公公开内容容包括：党组织织决议，决决定及执执行情况况，党的的组织建建设情况况；村干干部选任任和管理理情况；党员承承诺；村村干部年年度考核核评议结结果 ；财务收收支情况况；基础础建设情情况；村村干部任任期内目目
35、标任务务及进展展情况；村内其其他重大大事项。2、公开内内容按公公开事项项要及时时公开，各各项公开开内容必必须及时时张榜公公布。3、每村聘聘请23名党党务、村村务公开开监督员员。监督督员要及及时收集集群众意意见和建建议，每每季度召召开一次次监督员员会议，商商讨公开开事宜。4、村级财财务收支支情况必必须每半半年公开开一次。5、认真做做好村党党务村务务公开台台帐，及及时处理理群众意意见和建建议。村干部“十十要十不不”服务规规范工作要创新新，不要要因循守守旧念古古经；处事要公正正，不要要亲疏好好恶凭感感情；决策要民主主，不要要专断独独行论阴阴晴；态度要诚恳恳，不要要简单粗粗暴发命命令；接待要热情情，不
36、要要大手大大脚做阔阔老；资金要管牢牢，不要要违规出出借和担担保；工程要招标标，不要要暗箱操操作搞名名堂；为政要廉洁洁，不要要手脚不不清饱私私囊；班子要团结结，不要要互不服服气搞内内耗；防线要守牢牢，不要要道德法法纪抛脑脑后。公章使用管管理制度度为了正确确行使权权力，避避免工作作失误，根根据民政政部、公公安部以以及上级级有关部部门对印印章使用用和管理理的有关关规定，结结合本村村实际，现现对村委委会公章章的使用用管理规规定如下下：一、村公公章的制制法村公章由由镇党委委、政府府负责制制发，由由镇党政政办根据据批准成成立村级级机构的的文件，具具体负责责刻制。村级印章章发生丢丢失、损损毁、被被盗的情情况
37、时，所所在村应应迅速向向镇党委委、政府府递交书书面报告告，说明明原因，确确认后由由镇党政政办办理理改制手手续。由于村名名变更或或其它原原因废止止的村公公章，所所在村应应及时将将印章上上交镇党党政办处处理。二、村公公章的管管理1、负责责村级印印章的具具体管理理工作；镇党政政办对村村公章管管理、使使用情况况进行监监督和检检查。2、村级级印章要要有专人人保管，保保管人应应政治可可靠、责责任心强强、作风风正派，坚坚持原则则。原则则上，村村公章统统一由村村委会主主任保管管。3、村印印章必须须妥善保保管，不不得擅自自将印章章带出办办公室外外使用。特特殊情况况确需外外出使用用的，必必须经审审批人批批准并现现
38、场监印印。三、村公公章的使使用1、村公公章的使使用要严严格审批批手续，做做到先审审批后用用印。2、用印印审批人人要在核核实的基基础上签签署意见见，凡涉涉及贷款款、承包包、对外外签订合合同、报报批项目目等重大大问题使使用村级级印章的的，必须须经过村村两委联联席会议议或村民民（村民民代表）会会议通过过，由法法定代表表人或指指派代表表签署后后方可使使用。3、不允允许在空空白凭信信上加盖盖村级印印章。如如因工作作需要或或其他特特殊情况况确需开开具的，必必须经村村主管领领导书面面批准，并并要做好好特别登登记，追追踪管理理。完毕毕后必须须到印章章管理人人处登记记其用途途，未使使用的必必须交回回销毁。其其批
39、准书书和特别别登记须须永久存存档。4、印章章使用必必须实行行登记和和备案。印印章保管管人要对对印章使使用情况况进行登登记。党党支部和和村委会会及印章章审批人人要定期期核对登登记、备备案情况况。四、其他他规定1、因印印章保管管人变更更，原保保管人应应在接到到变更通通知后迅迅速移交交印章。拒拒不移交交的，由由镇党委委、政府府按法律律规定追追缴，并并追究其其责任。2、因故故需要更更换村级级印章，由由镇党委委、政府府在颁发发新印章章同时，收收缴其旧旧印章，并并以适当当方式公公布新印印章启用用和旧印印章作废废。使用用已作废废印章的的，按私私刻公章章行为处处理。3、印章章审批人人、保管管人要严严格遵守守印
40、章管管理有关关纪律，严严禁借机机吃、拿拿、卡、要要，增加加农民负负担，损损毁印章章权威性性。4、对在在村级印印章使用用管理过过程中发发现有违违反规定定弄虚作作假行为为，视觉觉情节轻轻重，予予以责任任人党纪纪、政纪纪处分；造成严严重后果果的，要要追究当当事人的的法律责责任。村干部管理理制度 为为了不断断规范村村级干部部的管理理，进一一步加强强村级干干部思想想、学习习、作风风、纪律律和队伍伍建设，切切实增强强村级干干部为民民服务和和行党在在村的各各项方针针、政策策的能力力，确保保年内各各项工作作任务的的圆满完完成。制制定本制制度： 11、村干干部必须须严格贯贯彻和执执行党在在农村的的各项方方针、政
41、政策，始始终与镇镇党委、政政府保持持高度一一致，做做到有令令必行、有有禁必止止、廉洁洁、遵纪纪守法、统统筹兼顾顾、务实实高效。 22、村级级干部的的工资报报酬，由由镇党委委参照年年终考核核结果，坚坚持绩效效统一、按按劳取酬酬的原则则。 33、村干干部必须须认真、准准时参加加镇上组组织的各各类会议议及村级级组织召召开的会会议。如如有特殊殊情况需需请假的的必须提提前向主主持会议议人员书书面请假假，实行行严格开开会签到到制度。 44、村干干部要按按照村帐帐镇管的的要求，严严格执行行村级级财务管管理制度度，严严肃财经经纪律，做做到专款款专用、不不截不挪挪。 55、要坚坚持财务务公开制制度。每每季度公公
42、开一次次，年底底在村民民大会上上通报。进进一步规规范“一事一一议”审批制制度，严严防农民民负担反反弹。 66、要随随近处理理解决群群众来访访的各种种矛盾纠纠纷，做做到随到到随办，立立即解决决，不推推诿扯皮皮，不上上交矛盾盾，不得得造成越越级上访访事件，应应第一时时间赶到到现场，并并及时化化解矛盾盾。 77、认真真落实村村干部民民主测评评制度。每每年年底底召开一一次由党党员、村村干部、群群众、代代表参加加的群众众满意度度评价大大会，测测评分优优秀、称称职、不不职称三三个档次次。村级级班子评评价结果果列入年年终责任任指标。予予以考核核。 88、落实实诫勉谈谈话制度度和责任任追究制制度。对对村干部部
43、在工作作中责任任心不强强、作风风漂浮、工工作方法法不当等等原因导导致工作作失误的的，指定定专人对对其进行行诫勉谈谈话，督督促其及及时进行行整改，对对其造成成的后果果有责任任人承担担，对构构成违法法违纪的的给予相相应处分分。9、对上级级部门下下派的工工作任务务不能按按时完成成的，根根据实际际情况给给予处罚罚。位奇镇村级级事务规规范化管管理 村务类类制度具体事务办办理制度度为了进一步步加强我我村“两委”的制度度建设，不不断增强强干部的的为人民民服务意意识，切切实转变变工作作作风，努努力提高高服务水水平，经经研究决决定，特特制定以以下具具体事务务办理制制度，请请大家遵遵照执行行。一、基本原原则1、书
44、记负负责制。全全体村干干部及相相关人员员都必须须遵守纪纪律，顾顾全大局局、识大大体，坚坚决与镇镇党委、政政府保持持高度一一致，摆摆正自己己的位置置，认真真履行职职责，妥妥善处理理日常事事务，做做到上传传下达，确确保信息息畅通。2、分级管管理。下下级服从从上级，个个人服从从组织，令令行禁止止，确保保政令畅畅通，特特殊事由由或重大大事项要要及时请请示汇报报。3、工作日日志制。全全体村干干部应认认真记好好工作日日志，做做好自己己的本质质工作，依依法行政政、热情情服务、团团结协作作，维护护好村干干部的形形象，坚坚决杜绝绝“脸难看看，事难难办”的现象象。二、事务管管理制度度1、会议学学习制度度。完善善会
45、议制制度，坚坚持民主主集中制制，少数数服从多多数，个个人服从从组织，重重大事项项集体讨讨论研究究最后做做决定。 会会议制度度：点名名未到视视为迟到到，罚款款20元元/次；无故缺缺席，视视为旷工工，罚款款50元元/次，年年终结算算处理。2、值班制制度。当当天值班班人员无无特殊情情况必须须到岗，处处理日常常事务。如如遇突发发或重大大事件须须及时向向书记报报告，未未按规定定和要求求值班的的，若出出现责任任事故，追追究当班班人员的的责任。3、清洁卫卫生制度度。值班班人员负负责打扫扫办公室室，做到到地面五五纸屑、烟烟头等，确确保办公公室整洁洁、有序序。4、请假制制度。两两委会成成员因病病、因事事不能上上
46、班的应应向书记记请假。5、财务制制度。凡凡财务人人员要坚坚决执行行财务制制度。 审批签签字。所所有支出出必须坚坚持一支支笔签字字制度，统统一由书书记审批批签字，方方可报账账。如超超过1000元以以上的中中、大型型开支则则由集体体研究讨讨论决定定，方可可开支。具具体操作作程序是是：决定定开支后后由村上上指派人人员采购购，将票票据（尽尽量开正正式发票票）交书书记处签签字后到到村会计计处开具具付款单单据，然然后到出出纳出结结账。 会计职职责。A、会计必必须坚持持月报表表制度，即即每月55号前和和出纳及及有关人人员对账账后向书书记、主主任报上上月的收收支余额额表，使使相关领领导能随随时掌握握村上的的资金运运转情况况，做到到心中有有数，帷帷幄运筹筹。B、搞好文文档分类类管理工工作