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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.火力发电单单位风险预控管管理体系（节能环保保）要求（试行）神华集团有有限责任公公司二一四年年二月目次前言III引言III1范围12规范性性引用文件件13管理要要素及要求求33.1总总体要求33.2节节能环保方方针33.3节节能环保策策划33.3.1目标设立立33.3.22目标执行行43.4节节能环保实实施43.4.11风险预控控管理43.4.22组织保障障73.4.33制度保障障73.4.44专项管理理83.4.55统计对标标93.4.66宣传培训训103.
2、4.77运营管理理103.4.88应急管理理163.4.99事件管理理193.5考考核与评价价193.6纠纠正与改进进203.7体体系文件204考评标标准21附录A（资资料性附录录）环境风险险隐患评价价方法39附录B（规规范性附录录）火电厂环环保核查要要点42参考文献47前言神华集团团公司风险险预控管理理体系（节节能环保） 要求按按产业板块块分为四部部分：第1部部分 煤炭炭采选第2部部分 火力力发电第3部部分 运输输第4部部分 煤化工本体系由神神华集团公公司环境保保护部提出出并归口。本部分起草草单位：本部分主要要起草人：本部分主要要审定人：本部分为首首次制定。引言一、编制目目的当前，我国国能源
3、消费费快速增长长，污染问问题愈发严严重，生态态系统逐渐渐退化，对对社会稳定定、人民健健康造成了了很多负面面影响，我我国将无法法复制发达达国家传统统的能源生生产与消费费模式。党党的十八大大报告把生生态文明建建设提升到到与经济建建设、政治治建设、文文化建设、社社会建设五五位一体的的战略高度度，标志着着我们党对对经济社会会可持续发发展规律、自自然资源永永续利用规规律和生态态环保规律律的认识进进入了新境境界，彰显显了生态文文明建设的的重要性。神华集团公公司作为特特大型综合合能源企业业，既是能能源生产大大户，也是是能源消费费大户；从从产业形态态来看，煤煤电路港航航油化各板板块生态影影响面广，既既是生态文
4、文明建设的的主力军，也也是社会各各界在生态态环保方面面关注和监监督的重点点对象。目目前，神华华集团公司司存在节能能环保目标标任务完成成困难、环环评与“三同时”制度落实实不到位、污染物违违规排放处处置等重大大风险，环环境事件呈呈易发多发发的苗头。为全面提升升节能环保保管理水平平，实现节节能环保本本质安全，神华集团公司以能源管理体系 要求（GB/T23331）、环境管理体系 要求及使用指南（GB/T 24001）及本质安全管控模式为指引，建立了风险预控管理体系（节能环保） 要求（以下简称“本体系”），以实现对节能环保管理全过程的控制和持续改进，并作为强化节能环保监管工作的流程指南和工作标准，促使各
5、项节能环保活动符合国家及行业的法律法规、标准及其他要求。二、体系构构成本体系为开开展节能环环保管理工工作提供了了基本框架架和工作思思路，同时时给出了一一系列科学学的工作方方法。本体体系的每部部分由133个管理单单元构成，每每个管理单单元由若干干管理内容容组成。13个管理理单元包括括1个方针单元、1个目标标单元和111个保障单单元，并以以目标单元元为导向，以以保障单元元为支撑，将将目标管理理、风险管管理和闭环环管理方法法综合应用用，实现生生产单位的的全方位、全全过程的节节能环保管管理。（一）方针针单元。11个方针单单元“节能能环保方针针”，确定节节能环保工工作的宗旨旨。（二）目标标单元。11个目
6、标单单元“节能能环保目标标”，通过具具体、分层层次的目标标明确节能能环保本质质安全管理理工作的方方向。（三）保障障单元。111个保障障单元“风险预控控管理”、“组织保障障”、“制度保障障”、“专项管理理”、“统计对标标”、“宣传培训训”、“运营管理理”、“应急管理理”、“事件管理理”、“考核与评评价”和“纠正与改改进”，构建起起实现节能能环保本质质安全目标标的保障措措施架构。三、体系应应用本体系包含含针对其他他管理体系系的要求，如如能源管理理体系、环环境管理体体系等，各各单位可以以将本体系系所规定的的要素与其其他管理体体系的要素素进行协调调，或加以以整合，但但对各种管管理体系要要素的应用用，可
7、能因因不同的用用途和不同同相关方而而异。本体系能够够改进各单单位的节能环保保管理绩效效，但本体系的成成功实施还还需要相关关技术和方方法的支持持。各单位位应在适宜宜且经济条条件许可时时，考虑采采用最佳可可行的技术术和方法，同同时充分考考虑采用这这些技术和和方法的成成本效益，有效地保保障和落实实节能环保保投入，积积极地探索索和应用先先进的节能能环保技术术，这是科科学应用本本体系的前前提和基础础，也是实实现节能环环保工作水水平持续提提升的重要要保障。本体系是考考评各单位位节能环保保工作的准准则，神华华集团公司司每年依据据体系中的的管理要求求对各单位位进行考评评，并将考考评结果纳纳入“五型企业业”年度
8、经营营绩效。本体系的建建设和应用用是一个持持续改进的的过程，神神华集团公公司每年按按照体系文文件确定的的要求开展展管理工作作，并针对对体系运行行中发现的的问题进行行修订完善善。四、管理方方法本体系所规规范的节能能环保管理理是基于“策划-实实施-检查查-改进（Plann-Do-Checck-Acct，PDCAA）”方法（见图图1），有助于实实现节能环环保本质安安全管理目目标。图1 节能环保管管理模式和和方法策划：识别有关关的法律法法规、标准准及其他要要求；建立立所需的节节能环保目目标，制定定规划、计计划等。实施：实施节能环环保相关活活动。检查：根据节能能环保方针针、目标及法律律法规和其其他要求，
9、对节能环保相关活动过程进行监视、测量和评价。改进：根据检查查结果及其其他相关信信息，采取取纠正措施施和预防措措施，以持持续改进节节能环保工工作。VI火力发电单单位风险预预控管理体体系（节能能环保） 要求1 范围本体系规定定了火力发发电单位节节能环保风风险预控管管理体系的的管理要素素及要求。本部分适用用于集团公公司及所属属火力发电电生产单位（即试生产开开始，以下称各单单位），建建设单位参参照执行。2 规范性引用用文件下列文件对对于本文件件的应用是是必不可少少的。凡是是注日期的的引用文件件，仅所注注日期的版版本适用于于本文件。凡凡是不注日日期的引用用文件，其其最新版本本（包括所所有的修改改单）适用
10、用于本文件件。2.1 节能节水GB 177167 用能能单位能源源计量器具具配备和管管理通则GB 211258 常常规燃煤发发电机组单单位产品能能源消耗限限额GB 244789 用用水单位水水计量器具具配备和管管理通则GB/T 25899 综综合能耗计计算通则GB/T 81177 电电站汽轮机机热力性能能验收试验验规程GB/T 101884 电电站锅炉性性能试验规规程GB/T 124552 企企业水平衡衡测试通则则GB/T 132334 企企业节能量量计算方法法GB/T 155887 工工业企业能能源管理导导则GB/T 171666 企企业能源审审计技术通通则GB/T 189116.1 取取水
11、定额 第1部分分：火力发发电GB/T 213669 火火力发电企企业能源计计量器具配配备和管理理要求GB/T 233331 能源管理理体系 要求GB/T 269225 节节水型企业业 火力发发电行业GB/T 285557 电电力企业节节能降耗主主要指标的的监管评价价GB/T 294556 能能源管理体体系 实施施指南DL/T 606 火力发发电厂能量量平衡导则则DL/T 783 火力发发电厂节水水导则 DL/T 904 火力发发电厂技术术经济指标标计算方法法DL/T 10522 节能技技术监督导导则DL/T 54355 火力发发电工程经经济评价导导则2.2 环境保护GB 89978 污污水综合
12、排排放标准GB 122348 工工业企业厂厂界环境噪噪声排放标标准GB 133223 火火电厂大气气污染物排排放标准GB 166297 大大气污染物物综合排放放标准GB 188597 危险废物物贮存污染染控制标准准GB 188599 一一般工业固固体废物贮贮存、处置置场污染控控制标准GB/T 240001 环环境管理体体系 要求求及使用指指南GB/T 67199 袋袋式除尘器器技术要求求 HJ 6006 工工业污染源源现场检查查技术规范范HJ/T 55 大大气污染物物无组织排排放监测技技术导则HJ/T 75 固固定污染源源烟气排放放连续监测测技术规范范（试行）HJ/T 76 固固定污染源源烟气
13、排放放连续监测测系统技术术要求及检检测方法（试试行）HJ/T 178 火火电厂烟气气脱硫工程程技术规范范 烟气循环环流化床法法HJ/T 179 火火电厂烟气气脱硫工程程技术规范范石灰石/石灰-石膏法HJ/T 255 建建设项目竣竣工环境保保护验收技技术规范-火力发电电厂HJ/T 353 水污染染源在线监监测系统安安装技术规规范（试行行）HJ/T 354 水污染源源在线监测测系统验收收技术规范范（试行）HJ/T 355 水污染源源在线监测测系统运行行与考核技技术规范（试试行）HJ/T 356 水污染源源在线监测测系统有效效性判别技技术规范（试试行）HJ/T 362 火火电厂烟气气脱硝工程程规范（
14、选选择性非催催化还原法法）DL/T 260 燃燃煤电厂烟烟气脱硝装装置性能验验收试验规规范DL/T 287 火火电企业清清洁生产审审核指南DL/T 335 火火电厂烟气气脱硝(SSCR)系系统运行技技术规范DL/T 382 火火电厂环境境监测管理理规定DL/T 414 火火电厂环境境监测技术术规范DL/T 461 燃燃煤电厂电电除尘器运运行维护管管理导则DL/T 997 火火电厂石灰灰石-石膏湿法脱硫废废水水质控控制指标DL/T 11211 燃燃煤电厂锅锅炉烟气袋袋式除尘工工程技术规规范DL/T 11499 火火电厂石灰灰石/石灰-石膏湿法法 烟气脱硫硫系统运行行导则DL/T 54033 火火
15、电厂烟气气脱硫工程程调整试运运及质量验验收评定规规程DL/T 50466 火火力发电厂厂废水治理理设计技术术规程DL/T 51966 火火力发电厂厂烟气脱硫硫设计技术术规定DL/T 52577 火火电厂烟气气脱硝工程程施工验收收技术规程程国办发220134号 “十二五”主要污染染物总量减减排考核办办法国发20011442号 国家家环境保护护“十二五”规划国发20013337号 大气气污染防治治行动计划划环办200101138 号号 尾矿矿库环境应应急管理工工作指南（试试行）环办2001188 号 国控控污染源排排放口污染染物排放量量计算方法法环办函22013288号号 燃煤火火电企业环环境守法
16、导导则环发2000866 号 污染染源自动监监控设施运运行管理办办法环发20009888 号 国家家监控企业业污染源自自动监测数数据有效性性审核办法法环发20009888 号 国家家重点监控控企业污染染源自动监监测设备监监督考核规规程环发20010113号号 突突发环境事事件应急预预案管理暂暂行办法环发20011148号号 “十二五”主要污染染物总量减减排核算细细则环发20013114号 “十二五”主要污染染物总量减减排统计、监监测办法环发20013881号 国家家重点监控控企业自行行监测及信信息公开办办法环发20013998号 “十二五”主要污染染物总量减减排监测体体系建设运运行考核实实施细
17、则国家环境保保护总局令令第27号号 20055 年 废弃危危险化学品品污染环境境防治办法法国务院令第第34号 20066年 国国家突发环环境事件应应急预案环境保护部部令第177号 20011年 突发环环境事件信信息报告办办法法释20013115号 关于办办理环境污污染刑事案案件适用法法律若干问问题的解释释2.3 综合GB 500660 大大中型火力力发电厂设设计规范国发20011226号 “十二五”节能减排排综合性工工作方案国发20012440号 节能减减排“十二五”规划3 管理要素及及要求3.1 总体要求各单位应依依据本体系系的要求开开展节能环环保工作，并并持续改进进。3.2 节能环保方方针
18、各单位应以以“环保电厂厂”为理念制制定本单位位节能环保保方针，并并将方针传传达到全体体员工，同同时通过解解释和说明明使全体员员工深入理理解。3.3 节能环保策策划节能环保策策划即节能能环保目标标管理，包包括目标设设立和目标标执行。图2 节能环保目目标管理程程序3.3.1 目标设立3.3.1.1 管理目标各单位应根根据集团公公司及子分分公司的管管理目标要要求，制定或细细化本单位位中长期（一一般为3年年及以上）和和年度节能能环保管理理目标，并并正式发布布。制定或或细化管理理目标应考考虑因素：a) 上级下达的的目标。b) 自身发展战战略及自身身持续改进进的要求。c) 其他相关方方对目标的的要求和满满
19、意度。3.3.1.2 指标目标各单位应根根据集团公公司及子分分公司的指指标目标要要求，制定定或细化本本单位中长长期（一般般为3年及及以上）和和年度节能能环保指标标目标，并并正式发布布。制定或或细化指标标目标应考考虑因素：a) 上级下达的的目标。b) 能耗限额及及污染物排排放标准的的要求。c) 同类企业平平均水平或或先进水平平。d) 自身发展战战略及自身身持续改进进的要求。e) 其他相关方方对目标的的要求和满满意度。3.3.2 目标执行3.3.2.1 目标分解a) 各单位应将将节能环保保目标逐级级向下分解解至车间级单位（至至少）。b) 相邻管理层层级之间应应通过签订订目标责任任书（状）的的形式对
20、节节能环保目目标予以确确认。c) 节能环保目目标应按照照进度随年年度和月度度生产经营营计划下发发到各车间间级单位。3.3.2.2 实施计划a) 各单位应组组织制定本本单位实现现节能环保保目标的实实施计划（如如节能环保保规划、行行动方案及及年度工作作计划等），并以文件形式正式印发。b) 每项任务都都应有明确确的责任单单位、责任任人，并组组织落实。3.4 节能环保实实施3.4.1 风险预控管管理3.4.1.1 一般要求a) 各单位应明明确环境风险预预控管理的的组织机构构和职责，成成员包括本本单位负责责人、主管管领导、环环保管理和和技术人员员、班组长长和员工代代表。b) 开展全员环环境风险预预控管理
21、培培训，并有有培训记录录。c) 应从制度、资资金、技术术、人员、管管理等方面面，确保风风险预控管管理工作的的有效性。d) 环境风险隐隐患辨识、评评估和控制制等环节符符合PDCCA闭环管管理的运行行模式。图3 环境风险预预控管理程程序3.4.1.2 风险隐患辨辨识各单位应持持续开展节能环环保风险隐隐患辨识，建建立风险隐隐患数据库库（风险因因素清单），并并将辨识结结果及时纳纳入。a) 风险隐患因因素辨识应应完整，包包括：1) 节能环保目目标完成的的不确定性性。2) 安全生产事事故可能引引发的环境境污染事件件。3) 环境违法违违规行为造造成环境污污染事件。 改、扩建项项目可能引引发排放污污染物的种种
22、类、数量量、浓度、危危害发生改改变。 生产的产品品、工艺、原原料发生变变化可能引引发排放污污染物的种种类、数量量、浓度、危危害发生改改变。 污染防治设设施不按规规定使用、拆拆除或闲置置，可能引引发排放污污染物的种种类、数量量、浓度、危危害发生变变化。 排放污染物物的去向发发生改变可可能引起排排放污染物物的种类、数数量、浓度度、危害发发生变化。 规避监管偷偷排、偷放放、转移污污染物或危危险废物。 危固废的产产生、存储储、运输、转转移、处置置等环节可可能引发环境污污染的情况况。 尾矿库渗漏漏液成分与与防渗情况况、处置情情况。 重金属、持持久性有机机污染物长长期排污在在环境中的的长期积累累效应情况况
23、。 超总量排污污在环境中中的长期积积累效应情情况。 规划、布局局结构不合合理可能引引发的突发发环境事件件。 其他节能环环保管理缺缺陷可能引引发的突发发环境事件件。4) 其他风险隐隐患因素 群众对环境境问题的诉诉求情况、敏敏感程度及及影响范围围等情况。b) 风险隐患因因素辨识应应考虑“三种时态态”、“三种状态态”和“六个方面面”。1) 三种时态 过去：以前前发生的节节能环保问问题的持续续影响。 现在：来自自当前风险险隐患所造造成的影响响。 将来：计划划实施的法法规标准、生产活动将要造成的影响。2) 三种状态 正常：符合合正常运行行或者控制制标准的条条件。 异常：偏离离正常运行行或者控制制标准，还
24、还没有达到到违法违规规的条件。 紧急：超过过控制标准准临界值，或或者在事故故状态下和和未解除事事故状态。3) 六个方面 大气排放 水体排放 废物管理 土壤污染 能源资源的的使用 当地其他环环境问题和和社区问题题（如噪声声、绿化等等）3.4.1.3 风险隐患评评估a) 评估要求各单位应按按照风险隐隐患分级管管理的原则则，对辨识识出的风险险隐患按照照确定的分分级方法进进行科学评评价，并将将评价结果及及时纳入风风险隐患数数据库。b) 分级方法按国家突突发环境事事件应急预预案对突突发环境事事件分级的的规定，结结合集团公公司实际，环环境风险隐隐患级别可可分为（其他常用用的环境风风险隐患评评价方法见见附录
25、）：1) 可能引发或或造成以下下环境安全全事件的，为为特别重大大环境风险险隐患。 因环境污染染直接导致致10人以以上死亡或或100人人以上中毒毒的。 因环境污染染需疏散、转转移群众55万人以上上的。 因环境污染染造成直接接经济损失失1亿元以以上的。 因环境污染染造成区域域生态功能能丧失或重重点保护物物种灭绝的的。 因环境污染染造成重要要河流、湖湖泊、水库库及水域严严重污染，或或地市级以以上城市集集中式饮用用水水源地地取水中断断的。 1、2类放放射源失控控造成大范范围严重辐辐射污染后后果的。 跨国界环境境事件。2) 可能引发或或造成以下下环境安全全事件的，为为重大环境境风险隐患患： 因环境污染染
26、直接导致致3人以上上10人以以下死亡或或50人以以上1000人以下中中毒的。 因环境污染染需疏散、转转移群众11万人以上上5万人以以下的。 因环境污染染造成直接接经济损失失20000万元以上上1亿元以以下的。 因环境污染染造成区域域生态功能能部分丧失失或国家重重点保护野野生动植物物种群大批批死亡的。 因环境污染染造成县级级城市集中中式饮用水水水源地取取水中断的的； 重金属污染染或危险化化学品生产产、贮运、使使用过程中中发生爆炸炸、泄漏等等事件，或或因倾倒、堆堆放、丢弃弃、遗撒危危险废物等等造成的突突发环境事事件发生在在国家重点点流域、国国家级自然然保护区、风风景名胜区区或居民聚聚集区、医医院、
27、学校校等敏感区区域的； 1、2类放放射源丢失失、被盗、失失控造成环环境影响的的。 跨省（区、市市）界环境境事件。 未完成国家家下达的节节能环保考考核任务。 发生国家行行政主管部部门通报的的节能环保保责任事件件。 其他可能产产生的环境境危害程度度大，且情情况复杂、短短期内难以以完成治理理，应当全全部或者局局部停产停停业并经过过一定时间间治理方能能排除的，或或者因特殊殊原因致使使本单位自自身难以排排除的。3) 可能引发或或造成以下下环境安全全事件的，为为较大环境境风险隐患患： 因环境污染染导致3人人以下死亡亡或10人人以上500人以下中中毒的。 因环境污染染需疏散、转转移群众55000人人以上1万
28、万人以下的的。 因环境污染染造成直接接经济损失失500万万元以上22000万万元以下的的。 因环境污染染造成国家家重点保护护的动植物物物种受到到破坏的。 因环境污染染造成乡镇镇集中式饮饮用水水源源地取水中中断的。 3类放射源源丢失、被被盗或失控控，造成环环境影响的的。 跨地市界环环境事件。 发生省级行行政主管部部门通报的的节能环保保责任事件件。4) 可能引发或或造成以下下环境安全全事件的，为为一般环境境风险隐患患。 因环境污染染导致100人以下中中毒的。 因环境污染染需疏散、转转移群众55000人人以下的。 因环境污染染造成直接接经济损失失500万万元以下的的。 因环境污染染造成一般般动植物物
29、物种受到破破坏的。 4、5类放放射源丢失失、被盗或或失控，造造成环境影影响的。 跨县级行政政区域环境境事件。 其他可能产产生的环境境危害程度度较小，或或发现后能能够立即治治理排除的的。3.4.1.4 风险隐患控控制a) 各单位应根根据风险隐隐患辨识和和评估的结结果，按照照“五定（定定整改责任任人、定整整改措施、定定整改标准准、定完成成时间、定定整改资金金）”原则制定可可行的整改改方案。b) 应按照整改改方案要求求，落实风风险控制措措施，确保保风险降到到可承受的的范围，确确保完成整整改任务。c) 对于不能按按期完成整整改的，应应分析原因因，提出调调整建议，并并及时报上上级单位，必必要时制定定临时
30、措施施。3.4.2 组织保障3.4.2.1 组织机构a) 各单位应建建立健全节节能环保领领导小组，且满足：1) 由各单位厂厂长担任组组长，其他他成员由不不同层级（班班组及以上上）代表组成。2) 明确领导小小组成员职职责。3) 单位规模、组组织机构和和不同层级级代表等发发生变化时时，及时更更新。4) 将节能环保保工作纳入入月度生产产经营例会会重要议程程。b) 明确领导小小组办公室室（或责任部部门、业务务归口部门门）及职责，并归口负责对对外协调工工作；明确其他他相关部门门的节能环环保职责。c) 在履行节能能环保职责责过程中，不不同层级间间及存在协协作关系的的部门、单单位、岗位位之间应定定期沟通节节
31、能环保职职责履行情情况，确保保相互之间间节能环保保责任的有有效传递和和衔接，并并形成有效效的配合和和协作关系系。3.4.2.2 人员配置a) 各单位应配配备节能环环保专职管理人人员，节能能、环保各各不少于11名，职责责明确。b) 依据关于于深化企业业环境监督督员制度试试点工作的的通知（环发2008889号号）要求，建建立环境督督察员制度度，且满足足：1) 书面任命本本单位环境境督察员，任命要明明确其职责责和任务，并并区分与环环保管理人人员的分工工。2) 环境督察员员要严格履履行职责，定定期（至少少每月）向向本单位节能能环保领导导小组及上上级环境督督察员提交交监察报告告并留档。3) 各单位应对对
32、环境督察察员提出的的意见和建建议进行整整改闭环管管理。3.4.3 制度保障3.4.3.1 制度标准配配备各单位应至至少获取和保留留本体系中中“规范性引引用文件”中的制度标标准以及全全国人大、国国务院、国国家发改委委、国家环环保部及其其他上级单单位印发的的适用本单单位的有关关节能环保保的制度标标准（书面面或电子媒媒体），建建立和及时时更新“适用制度标标准清单”。3.4.3.2 制度标准编编制各单位应根根据上级单单位的制度度标准，建建立健全本本单位节能能环保相关关的制度标标准体系，至少少包括以下内内容（制度标准准名称不限限，部分制制度标准可可合并）： 节约能源（用用水）管理理制度 环境保护（绿绿化
33、）管理理制度 节能环保目目标责任制制及考评管管理制度 节能环保奖奖惩管理制制度 节能环保专专项管理制制度 节能环保统统计报表及及台账管理理制度 节能环保对对标管理制制度 节能环保计计量器具配配备及监测测管理制度度 主要耗能设设备定额管管理制度 主要环保设设施运行维维护及污染染物处置排排放管理制制度（应包包括工业废废水、生活污水水、锅炉脱脱硫脱硝除尘、固固体废物、废旧油品及噪声等）3.4.3.3 制度标准管管理a) 编制的制度度标准应经经过各单位位相关机构构或相关领领导批准后后予以发布布实施。b) 本单位发布布实施的制制度标准，应应对相关人人员进行培培训或宣贯贯。c) 发生以下情情况时，应应根据
34、需要要及时对编编制的有关关制度标准进进行更新：1) 当国家、行行业或上级级单位的节节能环保制制度标准新新颁布、修修订或废止止时。2) 当本单位归归属、体制制、规模发发生重大变变化时。3) 当节能环保保设施新建建、扩建或或改建时。4) 当节能环保保工艺发生生变更时。5) 当节能环保保风险管控控过程中发发现涉及到到制度标准准层面问题题时。6) 当出现其他他需要修订订的情况时时。d) 应及时将有有关制度标标准的更新新信息传达达给员工和和其他相关关方。3.4.4 专项管理3.4.4.1 计划管理a) 各单位应编编制节能环环保专项计计划，并按按集团公司司要求报送送。b) 以下情况所所需改造项项目，必须须
35、纳入节能能环保专项项计划：1) 省级及以上上政府主管管部门、集集团公司下下达的节能能环保重点点工程。2) 省级及以上上政府主管管部门、集集团公司通通报的节能能环保风险险隐患。3.4.4.2 过程管理a) 按上级单位位项目管理理规定，履履行并完备备立项手续续。b) 加强对专项项实施的过过程管理，确保工程进度可控。c) 若调整纳入入考核范畴畴的节能环环保改造工工程计划，应应及时与上上级单位及及政府主管管部门沟通通，履行必必要的调整整手续。3.4.4.3 竣工管理a) 专项竣工后后，应对实实施效果进进行后评估估。b) 专项实施效效果应达到立项项预期。3.4.4.4 资金管理a) 建立并保持持节能环保
36、保专项资金金的管理程程序，并为为专项实施施提供必要要的资金支支持。b) 积极申请国国家及地方方的节能环环保补助或或奖励资金金，确保项目目的施工进进度、建设设范围等符符合申请承承诺，及时时拨付资金金，确保专专款专用。c) 已获得国家家及地方的的节能环保保补助或奖奖励资金，不不能重复申申报。3.4.5 统计对标3.4.5.1 统计报告d) 应设置明确确的节能环环保统计负负责人。e) 应按相关方方要求按时时报送节能能环保统计计报表（集集团公司要要求为每月月5日前），确保报送数据的准确性，真实反映本单位能耗和排污等情况。在统计口径、统计方法及其他统计要求一致的情况下，报送给集团公司与其他相关方的统计数
37、据应保持一致。f) 应至少确保保单位产品品能耗报表表及污染物物排放报表表在报送前前经本单位位主管领导导确认签字字（或加盖盖单位公章章）并留存存。3.4.5.2 对标管理各单位应按按照集团公公司安排统统一开展节节能环保对对标工作，对对标管理程程序见图44。图4 节能环保对对标管理程程序a) 应按集团公公司要求每每半年完成成对标数据据的采集、填填报及实践践案例的编编报工作（对对标指标表表见表1）。b) 应确保对标标数据的准准确性，实实践案例真真实。c) 应根据对标标结果，对对指标落后后原因深入入分析，制制定提升计计划并组织织实施。表1 火力发电生生产单位对对标技术指指标表生产单位对标指标单位火力发
38、电厂厂供电煤耗gce/kkWh发电综合水水耗kg/kWWhSO2排放放绩效g/kWhhSO2达标标排放率%NOx排放放绩效g/kWhhNOx达标标排放率%烟尘排放绩绩效g/kWhh烟尘达标排排放率%3.4.6 宣传培训3.4.6.1 宣传各单位应结结合节能环环保宣传主主题，积极极开展世界界环境日、全国低碳日及节能宣传周等宣传活动，至少开展如下两类：a) 通过网络、电子屏幕、报刊、宣传栏等绿色低碳方式宣传有关节能环保的方针政策、节能环保理念和知识等。b) 开展我为节节能环保做贡献献专题活动动（如节能能环保意见见征集等）。3.4.6.2 培训各单位应建建立健全节节能环保培培训机制，保证培训所需人员
39、、资金和设施，以提高员工的节能环保工作水平。a) 应依据岗位位及工作需要要，制定适适宜的年度度节能环保保培训计划划。b) 每年至少组组织开展11次培训，培培训时间累累计不少于于16学时时，并做好好培训记录录。3.4.7 运营管理3.4.7.1 总体要求各单位应严严格遵守节节能环保法法律法规和和规章制度度，确保履履行节能环环保法律职职责：a) 环境许可制制度1) 已报批并取取得节能评评估、环境境影响评价价及水土保持持等审批文件件，试生产产项目已取取得试生产产批复文件件。2) 生产项目的的性质、规规模、地点点、采用的的生产工艺艺或者污染染防治的措措施发生重重大变动的的，应重新新报批项目目的环境影影
40、响评价文文件。3) 应在试生产产之日起33个月内申请请环境保护护竣工验收收，验收合合格后方可可正式投入入生产；对对确不具备备验收条件件的，应在在试生产的的3个月内提出出环境保护护延期验收收申请，经批准后后可继续进进行试生产产，试生产的的期限最长长不超过11年。4) 按国家或地地方环境保保护行政主主管部门的的要求主动动申报登记记与排污有有关的各种种事项，并并取得排污污许可证。b) 排污收费制制度应按环保主主管部门规规定的时间间及数额要要求缴纳排排污费和超超标排污费费。c) 限期治理制制度应按限期治治理与区域域限批制度度主动履行行节能环保保责任，包包括限制生生产、限制制排放、停停产整治和和责令关闭
41、闭。d) 强制淘汰制制度不使用并及及时淘汰国国家明令禁禁止的设备备、工艺及及产品。e) 环境标准制制度应严格执行行有关节能能环保的监监测、排放放、控制及及其他基础础性标准。3.4.7.2 节能节水管管理各单位节能能节水管理理应符合DDL/T 10522规定要求求。a) 能源计量器器具配备率率应符合GB1171677及GB/T213369规定定要求；水水计量器具具配备率应应符合GB2247899规定要求求。b) 能耗及水耗耗应至少符符合GB2212588、GB/T 288557及及GB/TT 189916.11规定要求求。1) 供电煤耗供电煤耗基基础变化指指标k1=供电煤煤耗监管值值/供电煤煤耗
42、基础值值供电煤耗趋趋势变化指指标k2=当期供供电煤耗/上一报告告期供电煤煤耗当k111和k21时，满满足监管要求。当k111或k21时，均均视为供电电煤耗变化化值超限。其中: 供电煤耗基基础值按项目设设计值、投投产性能验验收试验报报告值或节节能改造后后考核实验验值选取。当机组运行行期间外部部条件发生生变化时，供供电煤耗基基础值=机机组运行外外部条件未未发生变化化时基础值值基础值修修正系数。表2 外部条件变变化基础值值修正系数数脱硫方式湿法脱硫干法脱硫无脱硫厂内制备脱脱硫剂厂内无制备备脱硫剂厂内制备脱脱硫剂厂内无制备备脱硫剂修正系数1.01551.011.00551.00331.0进行脱硝改改造
43、，修正正系数为11.0055。 供电煤耗监监管值机组实际际供电煤耗耗供电煤耗耗修正系数数表3 供电煤耗修修正系数机组负荷率率对供电煤煤耗影响修修正系数报告期机组组负荷率修正系数85%1.018次1/1+0.00003(N-8)燃煤成分修修正系数燃煤成分修正系数挥发分19%1.019%1/1+0.0002(19-100VVar)灰分30%1.030%1/1+0.0001(1000Aar-30)2) 单位发电量量取水量表4 单位发电量量取水量定定额指标单位：千克克/千瓦时时机组冷却形形式单机容量300MMW单机容量300MWW级单机容量600MWW级及以上上循环冷却3.22.752.40直流冷却0.790.540.46空气冷却0.950.630