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1、寿宁35kkV前陶芹洋开断断进黄眉山山线路工程施工安全管管理及风险险控制方案案编制单位：（盖章）编制时间：2014 年 07 月25 日批 准： 年 月 日技术审核： 年 月 日安全审核： 年年 月 日编 写写： 年年 月 日91寿宁35kV前陶芹洋开断进黄眉山线路工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位：宁德市昌达输变电工程有限公司目 录1概述41.1编制制目的41.2 编编制依据41.3 工工程概况52安全目目标62.1 安安全管理目目标62.2 环境保护护及水土保保持目标62.3 文文明施工目目标63安全管管理机构及及职责63.1 管管理机构63.2 安安全职责74施工安安全管理措措施1
2、04.1 作作业人员基基本条件104.2 安安全管理制制度和台帐帐104.3 施施工安全方方案管理124.4 施施工机械管管理134.5 安安全生产费费用管理144.6 作作业人员行行为管理144.7 应应急管理措措施145施工安安全风险管管理155.1施工工安全风险险管理措施施155.2施工工重大风险险及预控措措施166安全文明明施工管理理366.1 施施工准备阶阶段366.2 基基础施工阶阶段386.3杆塔塔组立阶段段396.4 架架线施工阶阶段407环境保保护及水土土保持措施施417.1 防防止大气污污染417.2 防防止水土污污染417.3 防防止噪声污污染418安全检检查及隐患患排查
3、419信息管管理4210安全全管理评价价42附件1：“悬浮内抱抱杆分解组组立铁塔”安全风险险预控措施施44附件2：“张力放线线、附件安安装、跳线线安装”安全风险险预控措施施481概述1.1编制制目的为规范和指指导工程施施工安全管管理、文明明施工及安安全风险过过程管控，明明确各岗位位职责，落落实参建人人员安全责责任；按照照“安全管理理制度化、 安全设施施标准化、现现场布置条条理化、 机料摆放放定置化、作作业行为规规范化、 环境影响响最小化 ”的要求，对对本工程施施工安全工工作进行全全方位细致致的策划，预预判重大作作业风险，制制定风险预预控措施，保保障作业人人员和设备备财产安全全，实现工工程安全目
4、目标。特制制定本方案案。1.2 编编制依据本方案编制制依据：中华人民共共和国安全全生产法(主席令22002年年第70号号)建设工程安安全生产管管理条例(国务院令令20033年第3993号)电力安全事事故应急处处置和调查查处理条例例(国务院院令20111年第5599号)建设工程施施工现场供供用电安全全规范(GGB 500194-19933)安全标志及及使用导则则(GB 28944一20008)起重滑车安安全规程(GB 1133088-19998)建筑工程绿绿色施工评评价标准(GB/TT 506640-22010)建筑施工高高处作业安安全技术规规程(JGGJ 800-19991)建筑机械使使用安全
5、技技术规程(JGJ 33-22012)施工现场临临时用电安安全技术规规范(JGGJ 46620055)建筑施工模模板安全技技术规程(JGJ 162-20088)建筑施工土土石方工程程安全技术术规范(JJGJ 1180-22009)输变电工程程建设标准准强制性条条文管理规规程(Q/GDW2248-22008)输变电工程程安全文明明施工标准准(Q/GGDW2550-20009)国家电网公公司电力安安全工作规规程(Q/GDW6665-22011) 电力建设安安全工作规规程（架空空电力线路路）(DLL50099.2-22004)(DLTT 5100619999)跨越电力力线路架线线施工规程程DL/T
6、875-20044输电线路路施工机具具设计、试试验基本要要求国家电网总总200034007号安全全生产工作作规定国家电网基基建2001211377号号国家电网网公司输变变电工程安安全文明施施工标准化化管理办法法国家电网基基建2001111015号号关于印发发国家电网网公司电网网建设工程程安全管理理评价办法法的通知国家电网基基建2001111758号号国家电网网公司电网网工程施工工安全风险险识别、评评估及控制制办法（试试行）国家电网基基建2001111753号号国家电网网公司基建建安全管理理规定国家电网基基建2001211586号号国家电网网公司电网网建设工程程施工分包包管理办法法国网安监220
7、11664号号国家电网网公司电力力安全工作作规程（线线路部分） 国家电网基基建2001211377号号国家电网网公司输变变电工程安安全文明施施工标准化化管理办法法基建安全22012132号号关于进一一步落实基基建安全“挂牌督查查”工作 要求的通通知国家电网基基建200055534号国国家电网公公司输变电电工程施工工安全措施施补助费、文文明施工措措施费管理理规定基建安全22010270号号关于开展展输变电工工程施工现现场安全通通病防治工工作基建安安全国家电网科科2011012256号国家电网网公司环境境保护管理理办法国家电网安安监2001211821号号国家电网网公司应急急工作管理理规定国家电网
8、安安监2001122024号号国家电网网公司安全全事故调查查规程电监安全2201239号电电力工程建建设项目安安全生产标标准化规范范及达标评评级标准（试试行）财政部安全全监管总局局财企2201216号企业安全全生产费用用提取和使使用管理办办法CY/T335-20001科技技文献的章章节编号方方法项目管理实实施规划施工合同1.3 工工程概况1.3.11 工程基本本情况本工程为新新建寿宁355kV前陶陶芹洋开开断进黄眉眉山线路工工程，线路路始自2220kV黄黄眉山变335kV配配电室电缆缆出线约3300米至至附近终端端铁塔，从从35kVV出线终端端铁塔上塔塔，终止于于芹洋前前陶35kkV线路#9杆
9、与#10杆之之间的脱开开点。线路路为双回路路架设，全全段线路均均采用355kV双回回铁塔设计计，双回路路直线铁塔塔18基；双双回路直线线耐张铁塔塔15基。线线路长9.75kmm（含电缆缆0.3km），导导线采用JJL/G11A-2440/300-24/7型钢芯芯铝绞线，地地线全线采采用GJ-50，电电缆型号YJVV22-226/355kV-33300。本本工程建成成后将形成成黄眉山前陶35kV线路及黄眉眉山芹洋洋35kV线路。1.3.22 工程特特点本工程线路路在寿宁县境内走走线，所经过的地地区为山地地、高山交替出出现，沿线地线山山高林密、植被茂密、海海拔800011000m。山山下有公路通过
10、，上上山仍靠徒步步行走，交交通条件一一般，汽车车平均运距距约15km，人人力平均运运距约0.8km。本工程地线线中各地形形所占比例例为：山地地80%，丘丘陵20%。本工程基础础采用全掏挖式基基础，铁塔采用用35SZZ1、355SZ2、1SZGG123、35SJJ1、35SJJ2、35SJJ3模块，导线线采用JLL/G1AA-2400/30-24/77型钢芯铝铝绞线，地地线全线采采用GJ-50，电电缆型号YJVV22-226/355kV-33300。本工程跨越越为穿越1110kVV线路2处处，跨县道道4处，10kV线路117处，线线路通信线线10处，村村道9处。2安全目目标2.1 安安全管理目目
11、标（1） 不发生人员员重伤及以以上事故、造造成较大影影响的人员员群体轻伤伤事故；（2） 不发生因工工程建设引引起的电网网及设备事事故；（3） 不发生一般般施工机械械设备损坏坏事故；（4） 不发生火灾灾事故；（5） 不发生环境境污染事件件；（6） 不发生负主主要责任的的一般交通通事故；（7） 不发生对公公司造成影影响的安全全事件；（8） 争创国家电电网公司安安全管理流流动红旗。2.2 环环境保护及及水土保持持目标（1） 施工、生活活污水设沉沉淀池、隔隔油池处理理，污水过过滤排放合合格率为1100%；（2） 固体废弃物物分类进行行处理，分分类处置率率为1000%；（3） 工地场界噪噪声不超过过标准
12、：夜夜间施工55分贝贝，白天施施工70分贝贝；（4） 保护生态环环境，不发发生环境污污染事故；（5） 减少施工场场地和周边边植被的破破坏，不发发生水土流流失；2.3 文文明施工目目标项目施工按按安全文明明施工“六化”标准，实实现“设施标准准、行为规规范、施工工有序、环环境整洁”，树立良良好的安全全文明施工工形象。3安全管管理机构及及职责3.1 管管理机构施工项目部部安全管理理组织机构构和人员配配置，纵向向到底、横横向到边,落实到人人，以切实实加强过程程控制。寿宁35kkV前陶芹洋开断断进黄眉山山线路工程施施工项目部部安全管理理机构图综合管理员基础班组（一）组塔班组架线班组项目经理：项目总工：技
13、术负责人专职安全员专职质检员3.2 安安全职责3.2.11 项目经经理的安全全职责（1）负责责施工项目目部各项管管理工作，是是本项目部部安全第一一责任人。（2）组织织建立本项项目部安全全管理体系系，保证其其正常运行行，主持项项目部安全全会议。组组织确定本本项目部的的安全目标标，制定保保证目标实实现的具体体措施。（3）组织织编制符合合工程项目目实际的项项目管理实实施规划（施施工组织设设计）、安安全管理及风险险控制方案案、工程施施工强制性性条文执计计划、现场场应急处置置方案等项项目管控文文件，报监监理项目部部审查，业业主项目部部审批后，负负责组织、实实施。（4）负责责组织对分分包商进场场条件进行行
14、检查，对对分包队伍伍实行全过过程的安全全管理。（5）保证证安全技术术措施经费费的提取和和使用，确确保现场具具备完善的的安全文明明施工条件件。（6）定期期组织开展展安全检查查、日常巡巡视检查，并并对发现的的问题组织织整改落实实，实现闭环管管理。（7）负责责组织对重重要工序、危危险作业和和特殊作业业项目开工工前的安全全文明施工工条件进行行检查，落落实并签证证确认。（8）组织织落实安全全文明施工工标准化有有关要求，促促进相关工工作的有效效开展。（9）参与与或配合工工程项目安安全事故的的调查处理理工作。（10）审审批安全施施工作业票票A、B票票。（8）审批批安全施工工作业票AA、B票。3.2.22 项
15、目总总工的安全全职责（1）贯彻彻执行公司司、省级公公司和施工工企业颁发发的安全规规章制度、技技术规范、标标准。组织织编制符合合工程实际际的实施性性文件和大大施工安全全技术方案案，并在施施工过程中中负责技术术指导。（2）组织织相关施工工作业指导导书、安全全技术措施施的编审工工作；组织织项目部安安全、技术术等专业交交底工作。（3）组织织项目部安安全教育培培训工作。（4）定期期组织项目目专业管理理人员检查查或抽查工工程安全管管理状况，对对存在的安安全问题或或隐患，落落实防范措措施。（5）参与与或配合项项目安全事事故的调查查处理工作作。（6）协助助项目经理理做好其它它与安全相相关的工作作。（7）审核核
16、安全施工工作业票AA、B票。3.2.33专职安全全员的安全全职责（1）协助助项目经理理全面负责责施工过程程中的安全全文明施工工管理工作作，确保施施工过程中中的安全。（2）贯彻彻执行公司司、省级公公司和施工工企业颁发发的规章度度、安全文文明施工规规程规范，结结合项目特特点制定安安全文明施施工管理制制度，并监监督指导施施工现场落落实。（3）负责责施工人员员的安全教教育和上岗岗培训，参参加项目总总工组织的的安全交底底。参与有有关安全技技术措施等等实施文件件的编制，审审查安全技技术措施落落实情况。监监督施工方方案执行。（4）负责责制定工程程项目基建建安全工作作目标计划划。负责编编制安全防防护用品和和安
17、全工器器具的使用用计划。负负责建立项项目安全管管理台帐。（5）负责责检查指导导施工队、分分包队伍安安全施工措措施的落实实工作，并并督促施工工队、分包包队伍提高高专业工作作水平。（6）监督督、检查施施工场所的的安全文明明施工情况况，组织召召开安全专专业工作例例会，总结安全工工作。（7）参与与或配合安安全事故的的调查处理理工作，负负责落实整整改意见和和防范措施施。有权制制止和处罚罚施工现场场违章作业业和违章指指挥行为。（8）督促促并协助施施工班组做做好劳动防防护用品、用用具和重要要工器具的的定期试验验、鉴定工工作。（9）开展展安全文明明施工的宣宣传和推广广安全施工工经验。（10）审审核安全施施工作
18、业票票A、B票票3.2.44班组的安全全职责（1）负责责施工队（班班组）日常常安全管理理工作，对对施工队班班组人员在在施工过程程中的安全全与健康负负直接管理理责任。（2）组织织施工队（班班组）人员员进行安全全学习，执执行上级有有基建安全全的规程、 规定、制制度及措施施，纠正并并查处违章章违纪行为为。（3）负责责新进人员员和变换工工种人员上上岗前的安安全教育培培训。（4）负责责编制安全全施工作业业票A、BB票。（5）组织织安全日活活动，总结结与布置施施工队（班班组）安全全工作，并并作好安全全活动记录录。（6）组织织施工队（班班组）人员员开展风险险识别、评评价活动，制制定并落实实风险预控控措施。（
19、7）组织织每天的“站班会”，班后进进行安全小小结。每天天检查施工工场所的安安全文明施施工状况，督督促施工队队（班组）人人员正确使使用安全防防护用品和和用具。（8）组织织工程项目目开工前的的安全技术术交底工作作，对未参参加交底或或未在交底底书上签字字的人员，不不得安排参参加该项目目的施工。（9）负责责施工项目目开工前的的安全文明明施工条件件的检查、落落实并签证证确认。（10）实实施安全工工作与经济济挂钩的管管理办法，做做到奖罚严严明。（11）配配合施工队队（班组）安安全事故的的调查，组组织施工队队（班组）人人员分析事事故原因，落落实处理意意见，吸取取教训，及及时改进安安全工作。3.2.55 施工
20、队队（班组）专专（兼）职职安全员的的安全职责责（1）协助助施工队（班班组）长组组织学习、贯贯彻基建安安全工作规规程、规定定和上级有有关安全工工作的指示示与要求。（2）协助助施工队（班班组）长进进行施工队队（班组）安安全建设，开开展安全活活动。（3）协助助施工队（班班组）长组组织安全文文明施工。有有权制止和和纠正违章章作业行为为。（4）协助助施工队（班班组）长进进行安全文文明施工的的宣传教育育。（5）检查查作业场所所的安全文文明施工状状况，督促促施工队（班班组）人员员执行安全全施工措施施及正确使使用安全防防护用品、工工器具。（6）协助助施工队（班班组）长做做好安全活活动记录；保管有关关安全资料料
21、。（7）检查查安全施工工作业票AA、B票执执行。3.26 施工人员员的安全职职责（1）学习习基建安全全工作的有有关规程、规规定、制度度和措施，自自觉遵章守守纪，不违违章作业。（2）正确确使用安全全防护用品品、工器具具，并在使使用前进行行可靠性检检查。（3）参加加施工项目目开工前的的安全技术术交底，并并在交底书书上签字。（4）作业业前检查工工作场所，落落实安全防防护措施，确确保不伤害害自己，不不伤害他人人，不被他他人伤害，下下班前及时时清扫整理理作业场所所。（5）严禁禁操作自己己不熟悉的的或非本专专业使用的的机械设备备及工器具具。（6）爱护护安全设施施，未经项项目部专职职安全员批批准，不得得拆除
22、或挪挪用安全设设施。（7）施工工中发现不不安全隐患患应妥善处处理或向上上级报告。对对无安全施施工措施和和未经安全全交底的施施工项目，有有权拒绝施施工并可越越级报告；有权对施施工现场的的作业条件件、作业程程序和作业业方式中存存在的安全全问题提出出批评、检检举和控告告；有权拒拒绝违章指指挥和强令令冒险作业业；有权制制止他人违违章；在施施工中发生生危及人身身安全的紧紧急情况时时，有权立立即停止作作业或者在在采取必要要的应急措措施后撤离离危险区域域。（8）参加加安全活动动，积极提提出改进安安全工作的的建议。（9）发生生人身事故故时应立即即抢救伤者者，保护事事故现场并并及时报告告；接受事事故调查时时必须
23、如实实反映情况况；分析事事故时积极极提出改进进意见和防防范措施。4施工安安全管理措措施4.1 作作业人员基基本条件（1）参加加本项目的的作业人员员年龄必须须在18周周岁及以上上，项目部部聘用人员员需经公司司级安全教教育培训合合格，项目目部组织二二级安全教教育并合格格后，督促促班组进行行三级安全全教育，经经考试合格格后方可进进场，新进进场人员应应到施工项项目部进行行人员基本本信息登记记。（2） 结结合工程特特点，对上上岗前员工工进行“安规”及相关安安全知识的的培训教育育并进行考考试；考试试不合格的的人员可进进行一次补补考，补考考不合格予予以清退。（3）分部部分项工程程开工前，对对作业人员员进行安
24、全全技术措施施交底；未未参加交底底或未履行行签字确认认手续的，不不允许上岗岗。（4）每天天上班前开开站班会，交交任务、交交技术、交交安全；查查衣着、查查“安全帽、安安全带、安安全绳”、查精神神状态；未未参加站班班会的作业业人员不允允许参加作作业。（5） 特特殊工种人人员持证上上岗，上岗岗前提供有有效证件报报监理项目目部审查，经经过培训教教育并考试试合格。（6）组织织作业人员员每两年至至少进行一一次体检，有有禁忌症者者禁止参加加施工。（7）对作作业人员开开展危险因因素及控制制措施、应应急处置方方案、急救救知识培训训，提高作作业人员风风险防范及及应急处置置能力。4.2 安安全管理制制度和台帐帐4.
25、2.11 项目部部建立以下下安全管理理制度（1）安全全施工责任任制度（2）安全全教育培训训制度（3）安全全施工检查查制度（4）安全全例会制度度（5）安全全施工措施施编审和交交底制度（6）安全全活动日、安安全施工作作业票管理理制度（7）安全全监护制度度（8）安全全用电管理理制度（9）安全全防护装备备管理制度度（10）施施工机械及及工器具安安全管理制制度（11）车车辆交通安安全管理制制度（12）安安全文明施施工管理制制度（13）安安全奖惩制制度（14）消消防保卫管管理制度（15）安安全文明施施工措施补补助费使用用管理办法法（16）反反违章考核核管理制度度（17）施施工分包安安全管理制制度（18）防
26、防火防爆安安全管理制制度（19) 防尘、防防毒安全管管理制度（20）反反违章考核核管理制度度（21）事事故调查、处处理、统计计报告制度度（22）生生活卫生管管理制度（23）文文明施工管管理制度（24）临临近带点、停停电、不停停电作业安安全管理制制度4.2.22 项目部部建立以下下安全管理理台帐（1）施工工安全管理理工作制度度（2）安全全文件、安安全简报及及收发、学学习记录（3）安全全培训、考考试记录及及新进人员员三级安全全教育卡片片（4）安全全例会及安安全活动记记录（5）特种种作业及专专、兼职安安全人员登登记档案（6）全体体施工人员员体检情况况登记表（7）分包包商安全资资质及现场场准入审（复复
27、）查表（8）施工工安全风险险动态识别别、评估及及预控措施施台帐（9）安全全技术措施施计划（含含文明施工工措施计划划）及安全全文明施工工措施补助助费使用记记录（10）安安全用品台台帐及领用用记录（11）安安全工器具具台帐及检检查试验记记录（12）安安全施工作作业票及安安全技术措措施交底记记录（13）现现场应急处处置方案及及演练记录录（14）安安全检查记记录及安全全隐患整改改通知单、复复检单（15）工工程项目安安全管理自自评价记录录（16）安安全奖惩登登记台帐（17）各各类安全报报表及安全全事故调查查处理记录录（18）安安全施工有有关法律、法法规、技术术标准、规规程、规范范等依据性性文件（含含有效
28、文件件清单）4.2.33 施工队队（班组）建建立以下安安全管理台台帐（1）安全全活动日记记录（2）安全全施工作业业票（3）安全全整改通知知单（4）安全全整改反馈馈单及复检检单（5）施工工机械、工工器具检查查登记表（6）安全全工具（防防护用品）检检查试验记记录（7）施工工队安全检检查记录（8）安全全文件收文文台帐（9）有关关安全工作作规程、规规定、措施施、文件、事事故通报、法法律法规等等4.3 施施工安全方方案管理4.3.11 本工程程需要编制制安全技术术措施的项项目（风险险级别）：序号项目部位编制时间编制责任人人规模1穿越电力线线穿越1100kV线路路开工前余检辉停电5天2穿越电力线线穿越10
29、kkV线路开工前余检辉停电5天3穿越县道跨县道开工前余检辉搭设高度超超过10米米安全技术措措施由项目目部总工程程师编写，报报请公司按按规定组织织审查，完完善后经公公司总工程程师或副总总工程师批批准，报项项目总监理理工程师、业业主项目部部经理签字字后实施。4.3.22 本工程程需编制专专项施工方方案（附验验算结果）序号项目部位编制时间编制责任人人规模1穿越电力线线穿越1100kV线路路分部工程开开工前余检辉停电5天2穿越电力线线穿越10kkV线路分部工程开开工前余检辉停电5天3穿越县道跨县道分部工程开开工前余检辉搭设高度超超过10米米专项方案由由项目部总总工程师编编写，报公公司安全、技技术、质量
30、量等职能部部门审核，总总工程师批批准，项目目总监理工工程师签字字后实施。4.3.33本工程需需编制专项项施工方案案（专家论论证）序号项目部位编制时间编制责任人人规模1穿越1100kV线路路详见配置表表分部工程开开工前余检辉停电5天专项方案由由项目部总总工程师编编写，报公公司安全、技技术、质量量等职能部部门审核，组组织专家论论证，经公公司总工程程师批准，项项目总监理理工程师、业业主项目经经理签字后后实施。 44.3.44 本工程程一般风险险作业，依依据作业指指导书进行行控制。4.3.55 项目总总工组织方方案交底，全全体作业人人员必须参参加，履行行签字确认认手续。4.3.66 施工过过程如需变变
31、更施工方方案、作业业指导书或或安全技术术措施，必必须经措施施审批人同同意，监理理项目部审审核确认后后重新交底底。施工周周期超过一一个月或重重复施工的的施工项目目，重新交交底；如人人员、机械械（ 机具具）、环境境等条件发发生变化，应应完善措施施，重新报报批，重新新办理作业业票，重新新交底。4.4 施施工机械管管理（1）项目目经理为现现场施工机机械安全管管理第一责责任人，负负责组织建建立项目部部施工机械械安全管理理制度，设设置机械管管理专责人人员；负责责施工机械械作业的组组织实施，并并对施工机机械日常管管理和作业业进行安全全管理和监监督。（2）物资资管理专责责人员按工工程施工需需要，到公公司物资管
32、理部部门领用物物资并办理理领用手续续，对带有有动力的施施工机具应应当面试机机交验，确确保领用的的物资性能完完好。对带带电施工机机具应确保保其具有良良好的外壳壳绝缘性能能及防触电电措施。（3）物资资管理专责责人员对到到库的施工工物资按品种种、规格、型型号分别存存放，建立立进库检验验台账、标标识，做到到帐、卡、物物相符，且且保持库容容整洁。（4）对计计划进场的的起重机械械进行准入入检查。重重点检查起起重机械的的性能、安安全状况、相相关部门的的检测报告告及起重机机械作业人人员的资格格等是否满满足要求，核核查满足要要求后，报报监理项目目部审批，经经批准后方方可进入施施工现场。（5）对于于外租起重重机械
33、应确确定该租赁赁公司是否否已与公司司签订安全全协议，该该机械是否否经审查合合格，重点点核查起重重机械的安安全检验合合格证、起起重机械作作业人员有有效资格证证件等是否否满足要求求。（6）机械械的操作使使用应按照照机械操作作规程进行行，机械施施工前检查查机具的完完好性，发发现不合格格或有疑问问的立即停停止使用，并并与项目部部机械管理理专责人员员联系处理理。（7）在施施工巡检中中，发现机机械违章操操作、使用用及机械缺缺陷，立即即提出整改改要求，整整改合格后后方可投入入施工。（8）每月月组织对起起重机械进进行检查，并并填写检查查记录，发发现问题及及时整改。（9）物资资管理专责责人员负责责机具的定定期维
34、修、保保养工作，并并作好检修修记录，以以保证在库库物资处于完完好状态。并并收集、整整理好领用用单、退料料单、维修修任务单等等原始资料料，做好上上述单据的的统计工作作。（10）起起重机械出出场时，应应报监理项项目部审批批。（11）工工程结束后后，办理施施工物资回退手手续。4.5 安安全生产费费用管理（1）开工工前，按施施工准备、基基础施工、杆杆塔组立、架架线施工等等四个阶段段编制安全全文明施工工设施配置置计划单，报报监理项目目部审核。（2）安全全文明施工工设施进场场时，编制制安全文明明施工设施施进场报验验单，分阶阶段报监理理项目部和和业主项目目部验核并并签字确认认。（3）按计计划领用（采采购或制
35、作作）安全文文明施工标标准化设施施，做好设设施布设、日日常管理和和维护。（4）设施施布置完成成后，报监监理项目部部验收，合合格后及时时申请付款款计划。4.6 作作业人员行行为管理（1）作业业人员进入入施工现场场必须正确确佩戴安全全帽；穿着着符合安全全要求的工工作服，着着装力求整整齐统一并并佩戴胸卡卡，严禁穿穿拖鞋、凉凉鞋、高跟跟鞋，以及及短裤、裙裙子等。严严禁酒后进进入施工现现场。（2）高处处作业的作作业人员必必须正确佩佩戴安全带带、安全绳绳、攀登自自锁器、工工具包，并并在施工中中正确使用用。高处作作业人员应应衣着灵便便，衣袖、裤裤脚应扎紧紧，穿软底底鞋。在作作业过程中中，高处作作业人员应应随
36、时检查查安全带（绳绳）是否牢牢固，在转转移作业位位置时不得得失去保护护。高处作作业应设安安全监护人人。（3）从事事起重作业业时，应按按照已经审审批的施工工方案和安安全技术措措施进行组组织施工；按规定办办理安全施施工作业票票，并有施施工技术负负责人在场场指导下进进行；起重重作业应设设置取得资资格证的人人员进行指指挥，并设设专人进行行安全监护护。（4）从事事焊接或切切割的人员员须持证上上岗，并应应穿戴专用用工作服、绝绝缘鞋、防防护手套、防防护镜等符符合专业防防护要求的的劳动保护护用品。使使用超过安安全电压的的手持电动动工具，应应佩带绝缘缘防护用品品。（5）使用用小型施工工机械的人人员应掌握握各类机
37、械械的操作规规程，严格格按照操作作规程进行行作业。（6）现场场施工用电电设施的安安装、运行行、维护，应应由专业电电工负责。4.7 应应急管理措措施（1）工程程开工前，配配合现场应应急工作组组制定本工工程现场突突发事件应应急处置方方案。（2）按处处置方案分分工要求，将将紧急联络络和救护方方法内容宣宣传到每个个员工。将将应急联络络图悬挂在在施工项目目部、施工工现场醒目目处。（3）组建建应急救援援队伍，储储备应急救救援物资，按按计划配合合实施应急急演练活动动，确保现场应应急处置方方案的有效效性和响应应的及时性性。（3）发生生突发事件件，现场人人员按处置置方案要求求开展应急急处置，并并按方案要要求上报
38、流流程进行报报告，在上上级应急机机构的领导导下开展应应急处置工工作。（4）突发发事件处置置完毕后，进进行应急恢恢复。（5）配合合事故调查查组进行事事故调查。（6）总结结事故教训训，改进并并提高应急急处置管理理水平。5施工安安全风险管管理5.1施工工安全风险险管理措施施5.1.11 开工前前，参与业业主项目组组织的项目目风险交底底和风险点点初勘。5.1.22 建立本本项目固有有施工安全全风险清单单：（1）建立立本项目固固有风险清清册，编制制施工安安全风险识识别、评估估和预控清清册。（2）筛选选三级及以以上固有风风险工序，编编制三级级及以上施施工安全风风险识别、评评估和预控控清册，报报监理项目目部
39、审查、业业主项目部部确认后发发布。5.1.33 施工安安全风险动动态调整：（1）分部部分项工程程开始前，对对三级及以以上固有风风险工序，项项目经理组组织项目总总工、技术术员、安全全员、施工工负责人进进行复测，对对三级及以以上的作业业风险逐一一进行复测测并填写施施工作业风风险现场复复测单，从从作业人员员、机械设设备、材料料、施工方方法、环境境、安全管管理六个维维度影响因因素的实际际情况，计计算出各工工序作业风风险动态修修正系数，对对固有风险险值进行修修正，得出出动态风险险值，对施施工安全风风险动态调调整。（2）根据据得出的动动态风险值值确认实际际作业存在在的安全风风险等级，录录入三级级及以上施施
40、工安全风风险动态识识别、评估估及预控措措施台帐，报报业主项目目部、监理理项目部确确认签字。（3）本项项目固有风风险等级最最高为三级级，如经过过动态调整整后出现四四级及以上上的，按照四级及及以上风险险管理要求求上报、管管控。（4）三级级及以上施施工风险作作业，首先先考虑可否否采取合适适方式，改改变作业环环境或施工工方法，对对风险作业业重新定级级，实现固固有风险等等级的降低低；一旦明明确风险作作业等级超超过三级，要要采用针对对性措施降降低风险等等级，组织织全员安全全风险交底底，填报“安全施工工作业票BB”，制定“施工作业业风险控制制卡”，报监理理项目部审审查、业主主项目部确确认。（5）暴雨雨、雷雨
41、、大大雾等恶劣劣天气的户户外作业，经经动态调整整后，风险险等级低于于二级的，按按照三级及及以上风险险进行控制制。（6）每月月25日前前识别、动动态评估下下月作业的的风险，制制定预控措措施，通过过基建管理理信息系统统报监理、业业主项目部部掌握、监监控。5.1.44 安全风风险管控要要求：（1）三级级风险作业业前24小小时书面汇汇报至监理理项目部。施施工队（班班组）负责责人、安全全员（监护护人）到位位时，开始始作业。（2）四级级风险作业业前48小小时书面汇汇报至业主主、监理项项目部，作作业前244小时书面面汇报至单单位分管领领导。分管管领导组织织现场检查查，相关职职能部门派派专人监督督，项目经经理
42、、专职职安全员到到位时，开开始作业。（3）经动动态调整出出现五级风风险作业，在在作业前772小时书书面汇报至至监理、业业主项目部部。作业前前48小时时书面汇报报至单位主主要领导。参参建单位主主要领导组组织相关人人员到现场场制定降低低风险等级级的措施并并实施。降降低风险等等级后，相相应人员到到位时，开开始作业。5.2施工工重大风险险及预控措措施重大施工安安全风险项项目包含：（1）国国家电网公公司电网工工程施工安安全风险识识别、评估估及控制办办法（试行行）(国国家电网基基建2001111758号号)中明确确的三级及及以上固有有风险；（2）国国家电网公公司基建安安全管理规规定(国国家电网基基建200
43、1111753号号)中“达到、超超过一定规规模的危险险性较大的的分部分项项工程”、“重要临时时设施”、“重要施工工工序”和“特殊及危危险作业项项目”等。危险源辨识识、风险评评价和风险险控制措施施见下表：寿宁35kV前陶芹洋开断进黄眉山线路工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位：宁德市昌达输变电工程有限公司序号工序作业内容危险因素可能产生的的后果固有风险评评定D1固有风险等等级预控措施1.项目部部驻地建设设1.1驻地临建临建搭拆坍塌、高处处坠落轻伤422房屋结构件件及板材应应牢固，禁禁止使用损损伤或毁烂烂的结构件件及板材，搭搭设和拆除除作业应指指定工作负负责人，作作业前应进进行安全技技术交底，
44、拆拆除破旧临临建房屋作作业时，应应做好可靠靠的防坠、防防滑措施，作作业中加强强安全监护护。1.2用电临时用电乱搭设用电电线路，未未按规定设设漏电保护护器触电,火灾灾5221机械必必须做到“一机一闸闸一漏电”；2接接、拆电源源应由专业业电工操作作；3漏漏电开关等等必须灵敏敏有效；44现场电电缆线布设设规范；55雨天严严禁露天电电焊作业。2.线路复复测2.1线路复桩定定位2.1.11通道清理理物体打击、高高处坠落轻伤452（1）砍伐伐通道上的的树时,应应控制其倾倾倒方向,砍伐人员员应向倾倒倒的相反方方向躲避。（2）多人人在同一处处对向砍伐伐或在安全全距离不足足的相邻处处砍伐时，应应保持的安安全距离
45、,为树高度度的1.22 倍。（3）砍伐伐工具在使使用前应作作检查,砍砍刀手柄应应安装牢固固。（4）在茂茂密的林中中或路边砍砍伐时应设设监护人，树树木倾倒前前应呼叫警警告。（5）上树树砍伐树梢梢或树枝应应使用安全全带,不得得攀扶脆弱弱、枯死的的树枝或已已砍过但尚尚末断的树树木,并应应注意蜂窝窝。2.1.22山区及森森林作业中毒一般轻伤181（1）在有有毒蛇、野野兽、毒蜂蜂的地区施施工或外出出时,应携携带必要的的保卫器械械、防护用用具及药品品。（2）在在人烟稀少少、有野兽兽活动的大大山区施工工时,应取取得当地群群众的配合合,并采取取防范措施施。2.1.33复杂地形形作业高处坠落 轻伤542（1）提前前对施工道道路进行调调查、修复复，必要时