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1、 目 录 安全办公会会议制度1安全目标管管理制度1安全投入保保障及安全全费用提取取和使用制制度2安全质量标标准化管理理制度3安全教育与与培训制度度5隐患排查治治理制度6安全监督检检查及考核核制度8安全技术审审批制度11矿用设备器器材使用管管理制度18重大危险源源检测、监监控、管理理制度19矿井主要灾灾害预防制制度21生产安全事事故应急救救援制度24安全奖惩与与责任追究究制度27入井人员管管理制度28安全举报制制度29管理人员入入井及带班班制度31安全操作管管理制度33动防护用品品配备和管管理制度34特种作业人人员管理制制度34生产安全事事故报告、抢抢救和分析析处理制度度35安全生产责责任制度3
2、8安全管理奖奖惩制度38安全文化建建设制度41安全监测监监控制度42安全管理公公开制度43矿级领导下下井带班制制度45班组建设制制度47环境保护管管理制度48风险管理制制度50人员不安全全行为管理理制度51人员不安全全行为监督督管理制度度54职业卫生健健康管理制制度58入井人员检检身、入（升升）井人员员清点制度度59爆破器材使使用管理制制度60严禁烟火入入井制度62井下电、气气焊（割）安安全管理制制度62爆破管理制制度63水害隐患排排查制度64停、开工验验收制度65事故追查制制度67瓦斯管理制制度68安全技术管管理审批制制度69隐患排查治治理报告制制度70管理人员现现场巡查制制度71污染源管理
3、理制度72安全与经济济利益挂钩钩制度73管理人员下下现场制度度74主要灾害预预防制度74安全事故调调查、处理理、分析、归归档制度75敏东一矿领领导带班人人员井下交交接班制度度77敏东一矿领领导带班档档案管理制制度78敏东一矿领领导下井带带班考核奖奖惩制度78敏东一矿领领导下井带带班公示制制度79敏东一矿领领导下井带带班举报制制度79安全办公会会议制度第一条 每周四下下午为安全全例会时间间（特殊情情况除外）。第二条 安全办公公会议由矿矿长主持，如如矿长因工工不在时，由由生产矿长长主持。矿矿副总以上上领导、驻驻矿安监处处领导、机机关各科室室主任、保保安科、生生产科、机机电科、通通风科、综综合办全体
4、体和基层各各队队长、书书记、副队队长（会议议期间各队队要安排一一名副队长长以上领导导值班）必必须按时参参加安全例例会，并做做好记录。第三条 安全办公公会议内容容要突出重重点，有议议有决，讲讲求实效，不不能流于形形式和走过过场。第四条 安全办公公会议的内内容包括：（一）学习习和贯彻上上级有关安安全生产方方针、政策策、法律、法法规及相关关指示。（二）安全全办主任通通报全矿一一周安全动动态及采、掘掘、机、运运、通各系系统存在的的各类安全全问题，提提出下周在在安全生产产中必须解解决的问题题，下周安安全工作重重点，有关关建议和措措施等。按按照 “四定”原则，将将任务落实实到有关部部门或具体体人员，并并认
5、真部署署当前和今今后一段时时期安全工工作。（三）听取取基层各队队汇报本队队一周安全全生产情况况中存在的的隐患及需需要矿里帮帮助解决的的问题，并并作出下周周安全工作作安排、制制定出切实实可行的安安全措施。（四）矿领领导、驻矿矿安监处领领导对全矿矿安全、生生产工作总总结，对下下周安全工工作的安排排进行强调调，对本周周安全工作作不利的单单位或部门门提出批评评甚至处罚罚。第五条 各办室、基基层各队要要分别做好好每次会议议记录，必必要时形成成会议 纪要，及及时上报下下发。会议议记要必须须备案存档档。第六条 安全办对对安全办公公会议决定定事项的落落实情况进进行监督检检查。对不不按期参加加安全办公公会议、不
6、不具体落实实安全办公公会议议定定事项的相相关责任人人每次罚款款10元，由由此而产生生严重后果果的给予责责任人行政政纪律处分分，甚至追追究法律责责任。安全目标管管理制度第一条 根据上级级安全生产产的有关指指示精神，结结合我矿安安全生产的的具体条件件和职工队队伍的技术术素质及确确定年度安安全生产总总目标，矿矿要将年度度安全生产产总体目标标逐级分解解，队形成成自上向下下的安全目目标管理保保证体系。第二条 各级安全全生产第一一责任者制制定本单位位规划措施施，对安全全目标管理理负全面责责任，保证证安全目标标全面实现现。第三条 目标管理理的分解以以安全承包包合同形式式下发，各各级领导签签字生效，一一式两份
7、，备备案存档。第四条 全矿所有有职工必须须签订安全全包保合同同书，在队队内存档。第五条 安全目标标必须与经经济利益挂挂钩，由矿矿安全办和和驻矿安监监处负责安安全目标考考核，严格格按矿安全全奖罚办法法的规定兑兑现奖罚。第六条 定期对安安全目标活活动情况进进行检查，不不断完善提提高安全目目标管理系系统功能，积积极开展好好遵“三程”反“三违”、月（周周）隐患排排查和质量量标准化达达标工作，降降低事故发发生率，力力争实现事事故为零的的目标。第七条 各基层队队每周要认认真做好安安全工作总总结和工作作安排，上上报矿安全全办。第八条 安全办在在做好全矿矿每周安全全工作总结结和工作安安排的同时时，认真总总结全
8、年安安全生产工工作。安全投入保保障及安全全费用提取取和使用制制度第一条 基层各队队、机关各各办要全面面落实“管理、装装备、培训训”并重的原原则，不断断加大安全全投入，改改善安全条条件，提高高防灾抗灾灾能力，保保证安全生生产需要。第二条 安全资金金投入实行行专户储存存，专款专专用。第三条 安全资金金具体使用用范围：（一）更新新改造矿井井主要通风风设备；（二）完善善和改造矿矿井瓦斯检检测系统与与抽放系统统；（三）完善善和改造矿矿井防火系系统；（四）完善善和改造矿矿井防水系系统；（五）完善善和改造矿矿井机电设设备的安全全防护设备备、设施；（六）完善善和改造矿矿井运输（提提升）系统统的安全防防护设备、
9、设设施；（七）完善善和改造矿矿井供电系系统的安全全防护设备备、设施；（八）完善善和改造矿矿井综合防防尘系统；（九）其他他与煤矿安安全生产直直接相关的的内容。第四条 机关各办办室、基层层各队每年年要制定安安全资金使使用计划，并并纳入企业业全面预算算。编制年年度安全技技术措施计计划，确定定项目、落落实资金、明明确完成时时间和责任任人。第五条 矿对安全全投入的项项目及资金金支出情况况单独建帐帐和统计，做做到清晰、准准确。第六条 安全费用用的提取和和使用情况况，接受上上级主管部部门的监督督和检查。第七条 对违反本本规定的相相关责任人人，按国家家和企业相相关规定予予以处罚。安全质量标标准化管理理制度第一
10、章 总则第一条 根据煤煤矿安全质质量标准化化基本要求求及评分方方法（试试行）中安全管理理的规定，结结合本矿井井实际情况况，特制定定此制度。第二章 组织与职职责第二条 成立矿安安全质量标标准化工作作领导小组组组 长：矿 长长、党委书书记副组长：副副矿长、总总工程师 成 员：矿副总、矿矿机关各科科室负责人人、基层各各队队长安全质量标标准化管理理、考核、评评比办公室室设在安全全办。参加安全质质量标准化化考核评级级的部门为为安全办、生生产技术科科、机电科科、通风科科、调度室室、地测科科、团委。第三条 专业考核核检查验收收小组：（一）采煤煤系统专业业组：负责责采煤系统统考核评分分定级。系统负责人人及验收
11、组组组长：生生产副总工工程师成员：生产产技术科技技术员（二）掘进进系统专业业组：负责责掘进系统统考核评分分定级。系统负责人人及验收组组组长：生生产技术科科副科长成员：生产产技术科技技术员（三）通风风系统专业业组：负责责通风系统统考核评分分定级。系统负责人人及验收组组组长：通通风副总成员：通风风科科长、技技术员（四）机电电、运输系系统专业组组：负责机机电、运输输系统考核核评分定级级。系统负责人人及验收组组组长：机机电科科长长成员：机电电科技术员员（五）安全全管理系统统专业组：系统负责人人及验收组组组长：安安全办主任任成员：安全全办技术员员、调度室室技术员、生生产技术科科技术员、工工会干事、财财务
12、科（六）地测测防治水系系统专业组组：系统负责人人及验收组组组长：地地测副总成员：地测测科技术员员（七）调度度系统专业业组：系统负责人人及验收组组组长：调调度室主任任成员：调度度室技术员员（八）职业业卫生与应应急救援系系统专业组组：系统负责人人及验收组组组长：通通风副总成员：通风风科科长、技技术员（九）地面面设施系统统专业组：系统负责人人及验收组组组长：工工会主席成员：团书书记、工会会干事、团团委干事第三章 业务流程程及考评办办法第四条 安全质量量标准化考考核评级执执行标准全矿各单位位采用国家家煤矿安全全监察局煤煤矿安全质质量标准化化标准及考考核评级办办法（22013年年5月1日日试行）。第五条
13、 检查办法法（一）每月月末周三上上午，各专专业组对全全矿各单位位井下现场场安全质量量标准化工工作进行考考核验收。被被检查单位位要安排陪陪检人员，备备好检查工工具，各科科室必须参参加检查，如如有特殊情情况必须向向专业组组组长请假，无无故不参加加者取消本本月质量标标准化奖。（二）每月月末周三下下午，各职职能科室对对所管辖范范围内的工工程内业和和安全内业业进行考核核验收。被被检查单位位安排人员员，按要求求备好要检检查的内业业。（三）各检检查组在周周三下午进进行总结评评分，将考考核结果在在周四下午午安全例会会进行通报报，通报后后报安全办办汇总。第六条 考核评级级规划等级为为行业级采煤：行业业一级掘进：
14、行业业一级通风：行业业一级机电：行业业一级运输：行业业一级安全管理：行业一级级地测防治水水：行业一一级职业卫生：行业一级级应急救援：行业一级级地面设施：行业一级级调度：行业业一级第七条 奖惩办法法（一）集团团公司年终终考核评级级达到或保保持规划等等级，按集集团公司有有关文件进进行奖励。（二）年终终总评达不不到规划等等级的单位位不得质量量标准化奖奖，并对不不达标的单单位罚款22000元元。（三）集团团公司在季季度检查验验收或抽查查中，对达达不到规划划等级的单单位，罚款款20000元。（四）在矿矿每次安全全质量标准准化考核评评级中，达达不到规划划等级的单单位，领导导罚款100元、技术术员罚款220
15、元、班班段长罚款款20元。（五）在矿矿每次安全全质量标准准化考核评评级中，达达不到规划划一级的单单位，罚款款200元元。安全教育与与培训制度度第一条 安全教育育必须坚持持党、政、工工、团各级级组织齐抓抓共管，要要结合不同同时期安全全生产工作作，突出针针对性和实实效性，开开展形式多多样的安全全教育活动动。第二条 安全培训训必须贯彻彻执行“安全第一一，预防为为主”的安全生生产方针，落落实“管理、装装备、培训训”并重的原原则，按照照国家安安全生产培培训考核办办法强制制培训，考考核发证，提提高职工的的安全技术术素质。第三条 新工人必必须接受入入矿、队、岗岗位三级安安全教育与与培训，时时间不得少少于两个
16、月月，并经考考试合格后后方可上岗岗作业。第四条 安全培训训工作由基基层各队领领导负责，矿矿技术科负负责组织编编制基层各各队的安全全培训计划划和规划，并并认真组织织实施。第五条 各单位职职工必须进进行安全技技术培训，经经考试合格格，取得安安全资格证证。未经经培训人员员，不得指指挥生产，不不准上岗操操作。第六条 特种作业业人员必须须进行专门门的技术培培训，经考考试合格，由由有关部门门发给“合格证”，持证上上岗。第七条 下井实习习和参观人人员在入井井前必须学学习有关安安全注意事事项。第八条 调换岗位位、工种人人员，必须须重新进行行安全培训训。第九条 安全培训训要坚持“理论与实实践相结合合、正规培培训
17、与经常常教育相结结合、脱产产培训与岗岗位培训相相结合”的要求，教教学内容必必须学习矿矿山安全法法、生生产安全法法、煤煤炭法、煤煤矿安全规规程和相相关法规性性文件外，应应以煤炭系系统编制培培训教材为为主，利用用直观现象象的教学手手段，辅以以实验实习习操作等实实践性教学学方法，努努力提高教教学质量，提提高职工安安全技术操操作水平，增增强职工自自主保安意意识。第十条 安全培训训必须达到到煤矿安安全规程规规定的时间间，培训要要有兼职教教师，有教教材、场所所，有严格格的考试制制度，按时时、保质、保保量的完成成培训计划划，安全培培训要按规规定提取培培训费。第十一条 安全培培训考试不不及格者必必须经再培培训
18、，直至至考试合格格，职工未未经安全培培训而分配配工作的，以以违章论处处。未经培培训的职工工造成事故故，应追究究分配工作作部门负责责人的责任任。第十二条 必须建建立健全职职工培训档档案，由基基层各队制制定专人负负责保存。隐患排查治治理制度第一条 按照“企业负责责、国家监监督”的原则，强强化安全管管理，清除除矿井安全全生产事故故隐患，开开展本职范范围内的事事故隐患排排查治理工工作。第二条 隐患等级级划分：一、隐患分分为三级：一般隐患患、重大隐隐患、列入入治理计划划的重大隐隐患。1、一般隐隐患：危害害和整改难难度较小，发发现能够立立即整改排排除，由矿矿所属各业业务科室和和基层各队队掌握整改改的隐患；
19、2、重大隐隐患：危害害和整改难难度很大，因因外部因素素影响致使使生产经营营单位自身身难以排除除，由矿里里掌握整改改的隐患；3、列入治治理计划的的重大隐患患：危害和和整改难度度较大，应应当全部或或者局部停停产，并经经过一定时时间整改治治理方能排排除，由集集团公司掌掌握整改的的隐患。二、按事故故隐患严重重程度和治治理的难易易分为A、BB、C三级级：A级：难度度大，矿治治理不了，须须由矿业集集团公司治治理的隐患患。B级：难度度较大，区区（队）科科治理不了了的，须由由矿、处治治理的隐患患。C级：由区区、队、科科业务部门门必须治理理的隐患。第三条 月安全生生产事故隐隐患排查每月第二周周的周三进行全矿矿范
20、围内的的安全隐患患大排查，排排查路线本本着科学、全全面、无死死角、人员员搭配合理理的原则进进行排查，排排查出的隐隐患形成书书面材料，分分别报到矿矿长和安全全办各一份份，由安全全办汇总后后建立隐患患登记台帐帐存档，并并以隐患卡卡的形式下下发被检查查单位，一一般隐患按按“四定”原则落实实整改，重重大事故隐隐患列入治治理计划逐逐步整改，并并上报公司司安监局，由由安监局组组织验收。第四条 矿安全办办负责组织织矿所属各各队的事故故隐患排查查，并督促促治理工作作，各队队队长负责本本队范围内内的周安全全事故隐患患排查治理理工作，并并建好记录录存档。第五条 基层各队队必须要求求本队各班班组和各岗岗位进行事事故
21、隐患排排查治理工工作，并建建好记录存存档。第六条 每月300日之前将将本月各部部位隐患汇汇总分类统统计表报安安监局，事事故隐患在在未治理整整改完成之之前，必须须每次都报报，直至事事故隐患治治理、整改改完成。第七条 凡上报的的事故隐患患，由安监监处、安全全办负责检检查落实整整改情况，并并及时反馈馈到安全调调度会上。第八条 因施工隐隐患治理、整整改不落实实，导致事事故发生，在在事故隐患患排查责任任内，确认认事故责任任者，并追追查责任。第九条 各级安全全监察部门门，负责事事故隐患的的综合治理理，监督检检查事故隐隐患的整改改，负责事事故隐患的的统计报告告。安全监督检检查及考核核制度第一章 总总则安全监
22、督检检查目的是是督促矿属属各单位自自觉贯彻执执行国家有有关安全生生产的方针针、政策、法法律、法规规、各项安安全生产责责任制和各各项安全管管理制度以以及作业业规程和和操作规规程的相相关规定，及及时发现和和查明生产产过程中存存在的各种种危险和隐隐患，加以以有效的防防范和整改改，坚决杜杜绝违章指指挥、制止止违章作业业，确保安安全生产。1.检查范范围井上、下任任何作业场场所。2.检查分分类及时间间安排2.1 矿每月组组织一次全全面安全隐隐患大排查查，月末组组织一次质质量标准化化检查验收收，对查出出的隐患及及问题由专专业组主管管负责人通通报，交安安全办下“B卡”后由各队队落实整改改，并由处处理人、复复检
23、人签字字，经职能能部门验收收后报保安安科。2.2 停（开）工工检查：矿矿井每次停停工当天进进行停工检检查，开工工当日进行行开工检查查；由生产产矿长负责责组织开展展检查。2.3 安全质量量标准化月月检：每月月最后一个个周三进行矿安安全质量标标准化月检检评定，由由各专业副副总工程师师负责组织织开展自查查。2.4 本质安全全管理体系系月度考核核：由本质质安全管理理委员会确确定每月或或每季度进进行考核，由由安全办负责责组织开展展。2.5 日常检查查是要求矿矿各级管理理人员不规规定时间、不不指定地点点，根据各各自工作实实际24小小时不定时时地对各作作业点进行行巡回检查查，及时查查处各类“三违”人员，对对
24、月检、停停（开）工工检查、安安全质量标标准化月检检、专项检检查、本质质安全管理理体系月度度考核所检检查出的隐隐患和问题题进行复查查和验收，并并做好检查查记录。3.检查人人员3.1 月检、停停（开）工工检查、安安全质量标标准化检查查、本质安安全管理体体系月度考考核每次由由安全办组织织进行检查查，检查人人员是：矿矿领导、各各职能科室室全体和基基层区队管管理人员。3.2 专项检查查：由生产产矿长、机机电矿长、总总工程师分分别组织安安检科、生生产技术科科、机电科科、通风科科人员每月月采掘系统统、机电运运输系统、“一通三防”系统进行专项检查。3.3 日常检查查：各级管管理人员、专专业技术人人员、班组组长
25、。4. 检检查内容井下现场检检查和地面面内业资料料检查。4.1 现现场检查内内容主要有有：1）对照安安全生产法法律法规、行行业标准、规规程和措施施对各类设设备、作业业环境进行行安全检查查。2）检查全全员执行和和遵守神华华集团、大大雁公司、敏东一矿矿各项管理制度情况。2现场作作业人员和和设备操作作人员有无无不安全行行为；管理理人员有无无违章指挥挥现象。3电气、机机械设备、轨轨道系统及及其安全装装置是否完完好。4作业环环境是否存存在不安全全因素。5各专业业按照安全全生产技术术标准的重重点进行检检查。4.2 内内业资料检检查主要内内容有1）学习传传达上级、公公司各类安安全生产电电视电话会会议精神的的
26、情况。2）被检查查单位的安安全生产自自查、自检检、整改情情况。3）各单位位隐患排查查治理和本本安体系建建设相关内内业。4）培训与与持证上岗岗情况。5）安全生生产责任制制的贯彻和和执行情况况。6）各种作作业规程、安安全技术措措施、操作作规程、标标准化资料料。5 .整改改落实原则则对检查出的的问题严格格按以下要要求整改:5.1 按照“五定”（定整改改单位、定定整改内容容、定整改改时间、定定整改措施施、定整改改责任人）的的要求整改改。5.2 对检查的的各类安全全生产问题题要及时、认认真、全面面整改，重重点做好落落实工作，严严禁各类隐隐患重复发发生。5.3检查查人员要根根据各自时时间安排对对上次检查查
27、情况及时时进行复查查验收，达达到闭合管管理。5.4 各单位分分析问题产产生的原因因，制定措措施防止重重复问题出出现，针对对上次检查查出的问题题在下次检检查时进行行复查。5.5 现场检查查、整改、验验收记录，并并将各类检检查记录及及时归档留留存。6 .3“三违”行为监督督管理矿副总以上上领导、安安检人员、职职能科室管管理人员、基基层单位管管理人员，要要严格执行行各级安全全生产责任任制和安全全规程、操操作规程、作作业规程，加加大对违章章指挥、违违章作业和和违反劳动动纪律的检检查力度，严严格加强现现场管理。1）监督检检查规程、措措施在生产产现场落实实兑现的情情况；2）监督检检查生产现现场各级管管理人
28、员履履行岗位职职责的情况况；3）监督检检查安检员员、瓦检员员、放炮工工、通风工工、电钳工工、刮机司司机、皮带带司机、绞绞车司机、电电机车司机机、水泵工工、检身工工、矿灯充充电工、空空压司机、主主扇操作工工、瓦斯监监控值机员员、班队长长等特殊岗岗位人员履履行岗位职职责的情况况；4）监督检检查安全质质量隐患排排查整改和和落实情况况；5）监督检检查采煤工工、掘进工工、巷修工工等各类从从业人员的的操作规范范、自主保保安互助保保安的执行行情况；7 .考核核处罚规定定7.1 安全大检检查、月隐隐患排查必必须由副总总及以上领领导带队，并并严格“谁检查谁签字”制度，检检查人员不不签字一人人次罚款1100元。7
29、.2 管理人员员要按时参参加各类安安全检查活活动，必须须按规定的的集合地点点和时间参参加，如有有特殊情况况不能参加加检查时，须须向检查组组组长说明明原因争得得同意，未未经同意不不参加检查查的，每次次罚款1000元。7.3 检检查组组长长在每次检检查时，要要指定一名名检查人员员（记录员员）负责检检查记录工工作，填写写“隐患处理理通知单”下发到隐隐患责任单单位和安全全办各一份份，违反此此项规定，每每次对记录录员罚款550元。7.4 各单位在在接收到“隐患处理理通知单”后，必须须按规定时时间进行整整改处理，在在三日内上上报“隐患及问问题整改表表”申请管理理人员进行行复查验收收，验收人人员签字后后，将
30、“整改表”上报矿安全全办存档；对于矿每每周三进行的集集中检查，各各单位要在在本周二的下午114：000前上周三三检查的“隐患及问问题整改表表”上报安检检科。对照3、44条要求，安全办建立台帐，管理人员上报“隐患处理通知单”和各单位上报“整改表”时要在安全办签字记录，未按规定进行签字的，对照要求进行罚款处理。7.5 对现场检检查发现的的“三违”行为，按按照敏东东一矿“三违”人员认定定及处罚办办法进行行处罚。7.6 安全检查查工作要从从严从细如如现场有违违章、安全全隐患没有有查出，被被上级领导导发现，每每项对检查查人员罚款款200元元。7.7 参加检查查人员要坚坚持原则，敢敢于动真，对对查出的问问
31、题，该罚罚款的必须须严格按规规定进行考考核罚款，否否则对检查查人员给予予处罚。7.8 经检查，发发现存在工工程质量低低劣或存在在不安全隐隐患，检查查人员要依依据各专业业考核标准准给予处罚罚并落实整整改时间。7.9现场场存在重大大安全隐患患和问题检检查人员有有权停止作作业，并依据各各专业考核核标准给予予考核。7.10安安全监督检检查人员有有权进入井井上下任何何作业场所所进行检查查，有权向向有关部门门调阅资料料、向有关关单位和人人员了解情情况。安全技术审审批制度第一条 各类工程程设计、作作业规程、安安全措施和和方案等必必须由施工工单位的工工程技术人人员结合现现场施工地地点实际情情况进行编编制。第二
32、条 安全技术术审批必须须明确审批批权限，逐逐级履行职职责，严格格把关。第三条 由矿职能能部门或矿矿总工程师师审批的作作业规程和和安全措施施。1、 掘进水平或或倾斜巷道道的施工组组织设计或或作业规程程，必须报报矿总工程程师批准；2、 掘进施工过过程中的防防止片帮、掉掉石、断管管等安全措措施，必须须经职能部部门审批；3、 延伸主井井井筒完成后后，拆除保保险盘或掘掘凿保持岩岩柱的安全全措施，必必须报矿总总工程师批批准；4、 在松软的煤煤岩层或流流砂性地层层中掘进时时的安全措措施，必须须报矿总工工程师批准准；5、 倾斜巷道防防止矸石、物物料滚落和和支架歪倒倒的安全措措施，必须须经职能部部门批准；6、
33、检查和穿透透老巷的安安全措施，必必须报矿总总工程师批批准；7、 倾斜巷道和和上部巷道道贯通的安安全措施，必必须经职能能部门批准准；8、 在煤（岩）层层中单巷掘掘进预防瓦瓦斯、透水水、冒顶堵堵人等灾害害的安全措措施，必须须报矿总工工程师批准准；9、 每一采煤工工作面回采采前必须编编制作业规规程，报矿矿总工程师师批准；10、 采煤工作面面遇顶底板板松软或破破碎、过断断层、过老老巷、过原原有煤柱、冒冒顶区以及及托伪顶开开采时，必必须根据情情况，改变变支架形式式，并制定定安全措施施，报矿总总工程师批批准；11、 冲砂或跑砂砂堵塞的倾倾斜井巷，在在清理时，必必须制定安安全措施，报报矿总工程程师批准；12
34、、 综采工作面面处理液压压支架上方方冒顶时，必必须制定安安全措施，报报矿总工程程师批准；13、 综采工作面面处理倒架架、歪架、压压架以及更更换支架或或拆修顶梁梁、支柱等等大型部件件的安全措措施，必须须经职能部部门批准；14、 综采工作面面放炮时，保保护液压支支架和其它它设备的安安全措施，必必须经职能能部门批准准；15、 用刮班输送送机运送物物料时，必必须制定防防止顶人和和顶倒支架架的安全措措施，经主主管矿长和和安监局驻驻在处备案案；16、 上山或下山山使用耙装装机时，必必须制定防防止机身下下滑和开机机时禁止行行人的安全全措施，报报矿总工程程师批准；17、 在有冲击地地压的煤层层中，掘进进工作面
35、临临近大型地地质构造、采采空区或通通过其它集集中应力区区以及回收收煤柱时，必必须制定安安全措施，报报矿总工程程师批准；18、 在三面或四四面采空区区的构造地地区和构造造应力区、高高压力区进进行开采或或回收煤柱柱时，必须须制定防止止冲击地压压的安全措措施，报矿矿总工程师师批准；19、 从报废的井井巷内回收收支架和装装备，必须须制定安全全技术措施施，报矿总总工程师批批准；20、 倾斜巷道维维修通车作作业时，必必须制定行行车安全措措施，报矿矿总工程师师批准；21、 倾斜运输巷巷设置风门门时，必须须制定防止止矿车或风风门碰撞人人员以及矿矿车碰坏风风门的安全全措施，报报矿总工程程师批准；22、 恢复已封
36、闭闭的停工区区或采掘工工作接近这这些地点时时，必须事事先排除其其中积聚的的瓦斯。排排除瓦斯工工作，必须须制定安全全技术措施施，报矿总总工程师批批准；23、 矿井主要通通风机因检检修、停电电或其他原原因需要停停风，必须须制定停风风措施，报报矿总工程程师批准；24、 在有自燃倾倾向的煤层层中掘进巷巷道及采用用超前支护护方法，渡渡过冒顶区区时，必须须制定安全全措施，报报矿总工程程师批准；25、 在同一煤层层同一水平平的火区两两侧、煤层层倾角小于于35的火区下下部区段、火火区下方临临近煤层进进行采掘时时，必须编编制设计，并并遵守煤煤矿安全规规程规定定，必须制制定安全措措施，报矿矿总工程师师批准；26、
37、 用放炮方法法处理卡在在溜煤眼中中的煤矸时时，必须制制定安全技技术措施，报报矿总工程程师批准；27、 队、班段所所管辖范围围内的一般般性作业项项目，必须须由对技术术人员制定定安全措施施，经队主主管领导批批准。28、 生产过程中中发生的临临时问题（如如冒顶、翻翻棚、移棚棚、埋皮带带等），由由带（值）班班队长在现现场制定口口头措施，向向现场人员员贯彻后执执行。第四条 由矿业集集团公司总总工程师或或总经理批批准的安全全措施：1、 在坚坚硬和稳定定的煤、岩岩层中巷道道不设支护护的安全措措施，必须须报集团公公司总工程程师批准。2、 开采三角煤煤、断层带带、残留煤煤柱或地质质构造极为为复 杂的的煤层，不不
38、能采用正正规采煤方方法的采煤煤工作面，确确实不能保保证两个安安全出口时时，必须制制定安全措措施，报集集团公司总总工程师批批准。3、 综放工作面面的防水、防防尘、防瓦瓦斯、放煤煤步距、放放煤顺序、端端头超前支支护、切眼眼扩面、安安装支架、初初次放顶、工工作面收尾尾、支架回回撤等安全全措施，必必须报集团团公司总工工程师批准准。4、 井筒大修时时，必须编编制施工组组织设计，报报集团公司司总工程师师批准。5、 煤、半煤岩岩巷掘进采采用混合式式通风时，必必须制定安安全措施，报报集团公司司总工程师师批准。6、 石门揭穿突突出煤层，必必须制定防防止突出的的安全措施施，报集团团公司总工工程师批准准。7、 地面
39、和井下下的防火措措施，报集集团公司经经理批准。8、 开采水淹区区域下方水水隔离煤柱柱时，必须须制定安全全措施，报报集团公司司总工程师师批准。9、 用机械提升升的进风倾倾斜井巷（不不包括输送送机上、下下山）和使使用木支架架的主井井井筒中敷设设电缆，必必须制定可可靠的电缆缆安全措施施，报集团团公司总工工程师批准准。10、 在井下高瓦瓦斯区域照照相、录像像，必须制制定安全措措施，报集集团公司经经理批准。第五条 工程设计计、作业规规程、安全全措施和施施工方案的的编制标准准：1、 各类类工程设计计、作业规规程、安全全措施和施施工方案的的编制必须须执行有关关规程、标标准和技术术规范的相相关规定及及上级有关
40、关文件的规规定。2、 各类工程设设计、作业业规程、安安全措施和和施工方案案的编制，要要求内容齐齐全、层次次分明、工工艺先进并并有科学依依据，图面面清晰准确确、文字简简练、通俗俗易懂、切切合实际，安安全技术措措施针对性性强，并要要求达到技技术与经济济合理性的的统一。第六条 审批标准准对工程设计计、作业规规程、安全全措施和施施工方案的的审批，必必须符合安安全生产法法、煤煤矿安全规规程等有有关法律、法法规和安安全技术操操作规程及及行业技术术规范规定定。第七条 审批时限限1、 报报集团公司司审批的工工程设计、作作业规程、安安全措施和和施工方案案，必须提提前三周报报矿，由矿矿总工程师师或矿长组组织会审，
41、会会审人员签签字后，由由生产技术术科提前两两周报煤业业公司审批批。2、 矿报审批的的工程设计计、作业规规程、安全全措施和施施工方案，必必须提前两两天报矿生生产科室。（特特殊情况可可特殊办理理）。3、 机电、水暖暖、窄轨铁铁路运输等等安装及改改造工程的的审批时限限（1）、工工程设计、施施工方案在在开工前440天进行行会审批准准；（2）、施施工组织设设计及安全全措施在开开工前100天进行审审批；（3）、对对于特殊工工程可视具具体情况在在开工前33至5天进进行审批。4、 机电设备安安装、检修修工程审批批时限（1）、安安装、检修修技术方案案在开工前前10天进进行审批。（2）、检检修施工组组织措施及及安
42、全措施施在开工前前3天进行行审批。第八条 安全技术术审批程序序1、 工工程设计、作作业规程、安安全措施和和施工方案案编制完成成后，在经经队长、队队技术主管管、生产、机机电的副职职审核并签签字后，由由矿总工程程师主持会会审，参加加会审人员员包括：生生产科、机机电科、通通风科、安安全办、地地测、安监监等部门有有关人员及及设计、规规程、措施施和方案的的编制人，参参加会审人人员必须详详细审阅设设计、规程程、措施和和方案中的的内容，提提出审批意意见和补充充条款，最最后由会审审人员签字字后方可生生效。2、 对补充、修修改作业规规程要经原原始作业规规程会鉴部部门有关人人员签字后后，由总工工程师签署署生效，对
43、对简易（工工期短的）作作业规程要要经相关业业务科、驻驻在安监处处、矿总工工程师签署署审批意见见后方可生生效。3、 机电、供水水、窄轨铁铁路运输等等安装及改改造工程、施施工组织设设计和安全全技术措施施的审批程程序：（1）、由由建设主管管部门组织织相关单位位对工程设设计施工方方案进行初初步会审，确确定工程设设计方案，履履行会签手手续；（2）、由由建设主管管部门组织织相关单位位对工程设设计方案进进行会审，确确定施工方方案，履行行会签手续续；（3）、施施工单位将将编制的施施工组织设设计和安全全技术措施施逐级报所所属单位的的科级、所所属单位的的矿级业务务主管部门门及矿业集集团公司主主管部门审审批，履行行
44、逐级签字字程序。4、 对工程工期期超过一个个月的作业业规程实行行复签制，原原始作业规规程参加会会审的部门门有关人员员，应根据据工程的具具体情况对对作业规程程签署具体体复审意见见。第九条 审批人员员的职别和和资格在审批工程程设计、作作业规程、安安全措施和和施工方案案时，审批批人应注明明本人职别别，同时要要求审批人人应具有中中级或中级级以上专业业技术职称称，如无相相应专业技技术职称人人员，可由由具有初级级专业技术术职称的人人员审批，但但必须经矿矿总工程师师同意。第十条 编制人员员的职责、权权限和义务务1、职责（1）、对对编制内容容不合理、设设计不规范范、措施不不齐全、落落实执行不不到位而对对生产及
45、施施工造成影影响或导致致事故发生生的，编制制人员承担担相应责任任。（2）、编编制人员对对工程设计计、作业规规程、安全全措施和施施工方案在在作业现场场的实施情情况进行监监督检查。2、 权限（1）、编编制人员由由对现场施施工过程中中出现的新新情况和新新问题对原原设计、规规程、措施施和方案进进行修改和和补充的权权力。（2）、对对不按编制制内容要求求施工作业业的现象提提出整改意意见，对有有关责任人人实施处罚罚的权力。（3）、编编制人员有有权参加审审批过程中中的技术决决策。3、义务在编制规程程设计、作作业规程、安安全措施和和施工方案案前，编制制人员必须须经过充分分的论证，注注重所编制制内容的科科学性和可
46、可操作性，从从指导生产产、保证安安全的目地地出发来编编制，并在在实际工作作中不断加加以补充、修修改和完善善。第十一条 审批人人员的职责责、权限和和义务1、 职责（1）、对对编制不合合理、不切切合现场生生产实际，不不能保证安安全生产、报报批不及时时的不予审审批。 （22）、对审审核、审批批过程中，由由于把关不不严而使企企业的经济济效益受到到影响，职职工的人身身安全得不不到保障的的，审批人人员承担相相应的审批批责任。2、 权限（1）、审审批人员有有权对安全全技术审批批内容的可可行性提出出合理意见见，并要求求编制人员员及时处理理。（2）、审审核、审批批人员有权权对工程设设计、作业业规程、安安全措施和和施工方案案的实施情情况进行监监督检查，由由提请施工工单位的编编制人员对对原设计、规规程、措施施和方案进进行补充和和修改的权权力。3、 义务对工程设计计、作业规规程、安全全措施和施施工方案审审核、审批批时，审核核、审批人人员应本着着技术上合合理、经济济上可行，即即能减轻工工人的劳动动强度提高高经济效益益，又可以以保证安全全生产的