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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.【法规名称】安徽省卫生厅关于转发国务院纠风办等七部门药品集中采购监督管理办法的通知【发文单位位】安徽省省卫生厅【发文文号号】皖纠办办20110111号【发文时间间】20110-8-2【正文】安徽省卫生生厅关于转转发国务院院纠风办等等七部门药药品集中采采购监督管管理办法的的通知皖纠办办20110111号各市、县县(市、区区)人民政政府纠风办办、卫生局局、发展改改革委、物物价局、监监察局、财财政局、工工商局、食食品药品监监管局：现将国国务院纠风风办、卫生生部、国
2、家家发展和改改革委员会会、监察部部、财政部部、国家工工商行政管管理局、国国家食品药药品监督管管理局等七七部门联合合下发的药药品集中采采购监督管管理办法(国纠办发发201106号号，下称监监督管理办办法)转转发给你们们，请结合合实际，认认真贯彻执执行。药品集集中采购工工作是深化化医药卫生生体制改革革的重要内内容，是加加强药品购购销行为监监管、降低低药品虚高高价格、从从源头遏制制医药购销销领域不正正之风的重重要措施。国国务院纠风风办等七部部门监督督管理办法法的出台台，为进一一步规范采采购行为、深深入推进药药品集中采采购工作提提供了制度度保证。各各地各有关关部门要采采取有效措措施，认真真学习宣传传和
3、贯彻落落实监督督管理办法法。要通通过培训等等形式，加加强对参与与药品集中中采购工作作的政府部部门、单位位、医疗机机构、药品品生产经营营企业的相相关人员的的教育。要要建立健全全药品集中中采购监督督管理机构构，结合实实际制定监监管细则。要要对照监监督管理办办法等规规范性文件件，开展本本地区药品品集中采购购整改工作作，凡不符符合规定要要求的，要要限期改正正。各有关关部门要认认真履行监监管职责，各各司其职，齐齐抓共管，切切实规范药药品集中采采购工作。安徽省省人民政府府纠正行业业不正之风风办公室 安徽省省卫生厅安徽省省发展和改改革委员会会 安徽徽省监察厅厅安徽省省财政厅 安徽省工工商行政管管理局安徽省省
4、食品药品品监督管理理局二0一一0年八月月二日药品集集中采购监监督管理办办法第一章章 总 则则第一条条 为加强强对以政府府为主导，以以省、自治治区、直辖辖市为单位位的网上药药品集中采采购工作的的监督管理理，规范药药品集中采采购行为，依依据有关法法律法规，制制定本办法法。第二条条 药品集集中采购监监督管理工工作遵循实实事求是、依依法办事、惩惩防结合、预预防为主的的原则，坚坚持加强监监督与规范范管理相结结合。第三条条 药品集集中采购监监督管理工工作实行分分级负责、以以省级为主主，相关职职能部门按按照法定权权限各负其其责、密切切配合的领领导体制和和工作机制制。第四条条 药品集集中采购监监督管理机机构应
5、当公公开监督管管理制度，明明确办事程程序，自觉觉接受社会会监督。第二章章 监督管管理机构及及职责第五条条 纠正医医药购销和和医疗服务务中不正之之风部际联联席会议负负责全国药药品集中采采购监督管管理的组织织协调，依依法监督药药品集中采采购工作联联席会议成成员单位正正确履行职职责，督促促下级人民民政府及相相关部门认认真落实上上级关于药药品集中采采购的决策策部署，检检查药品集集中采购政政策和规章章制度的贯贯彻落实情情况，调查查处理药品品集中采购购中的违法法违规问题题。各省、自自治区、直直辖市可根根据本地区区实际，确确定药品集集中采购监监督管理机机构的组织织形式和基基本职责。第六条条 监察机机关和纠风
6、风办负责对对药品集中中采购工作作参与部门门履行职责责的情况进进行监察，对对药品集中中采购工作作中的行政政机关公务务员以及由由国家行政政机关任命命或选聘的的其他人员员的行为进进行监督，对对违反行政政纪律的行行为进行查查处。第七条条 卫生行行政部门负负责监督管管理医疗机机构执行入入围结果、采采购用药及及履行合同同等行为。第八条条 价格管管理部门负负责监督管管理药品集集中采购过过程中的价价格、收费费行为。第九条条 财政部部门负责组组织实施相相应的财政政监督。第十条条 工商行行政管理部部门负责查查处药品集集中采购中中的商业贿贿赂、非法法促销、虚虚假宣传等等不正当竞竞争行为。第十一一条 食品品药品监督督
7、管理部门门负责审查查参与药品品集中采购购的药品生生产经营企企业资质，依依法对集中中采购的药药品质量进进行监督管管理。第三章章 监督管管理的对象象、内容和和方式第十二二条 药品品集中采购购监督管理理的对象是是：(一)组织药品品集中采购购的政府部部门和公务务员;(二)实施药品品集中采购购的单位及及其工作人人员和选聘聘人员;(三)参与药品品集中采购购的医疗机机构、药品品生产经营营企业及其其工作人员员。第十三三条 药品品集中采购购监督管理理的主要内内容是：(一)相关部门门依法履行行职责、执执行上级部部署、相互互协作配合合的情况;(二)执行医疗疗机构药品品集中采购购有关规定定的情况;(三)坚持公开开、公
8、平、公公正和“质质量优先、价价格合理”原原则的情况况;(四)相关单位位和个人遵遵纪守法和和廉洁从政政从业的情情况;(五)医疗机构构参与药品品集中采购购并按照合合同约定使使用入围药药品的情况况;(六)药品生产产经营企业业依法参与与竞标和履履行采购配配送合同的的情况。第十四四条 药品品集中采购购监督管理理的主要方方式是：(一)组织网上上监管、专专项检查和和重点督查查;(二)受理投诉诉、申诉和和举报;(三)纠正、查查处违法违违规行为和和问题，通通报典型案案件;(四)推动有关关部门建立立健全监督督管理有关关规章制度度;药品集集中采购监监督管理机机构在履行行监督管理理职责时，可可以依法查查阅、复制制相关
9、文件件、资料、账账目、电子子信息数据据等，要求求有关单位位或人员就就相关问题题作出解释释说明，商商请有关职职能部门或或者专业机机构给予协协助。第四章章 违法违违规问题的的处理第十五五条 负责责组织药品品集中采购购的政府部部门、公务务员及工作作人员，有有下列行为为之一的，由由监察机关关和纠风办办会同有关关部门依法法给予处理理：(一)拒不执行行上级机关关依法作出出的决策部部署的;(二)违反以政政府为主导导，以省、自自治区、直直辖市为单单位规定组组织开展药药品集中采采购的;(三)违反决策策程序和规规定，决定定药品集中中采购重大大事项的;(四)违法违规规进行行政政委托，或或者设置歧歧视性规定定、条款的
10、的;(五)违反回避避规定，或或者操纵、干干预药品集集中采购的的;(六)泄露药品品集中采购购工作秘密密，或者误误导、欺骗骗领导和公公众的;(七)违规设定定收费项目目、收费标标准或者摊摊派的;(八)索取或收收受钱物，谋谋取单位或或个人不正正当利益的的;(九)其他违法法违规行为为。第十六六条 负责责实施药品品集中采购购的政府部部门、单位位及其工作作人员和选选聘人员，有有下列行为为之一的，由由监察机关关和纠风办办督促有关关部门依法法给予处理理：(一)违反药品品集中采购购方式、程程序、时限限要求和信信息发布等等有关规定定实施药品品集中采购购的;(二)在文件材材料审核、药药品评审遴遴选等方面面疏于监管管或
11、设置歧歧视性条件件的;(三)违反规定定建设、管管理和使用用专家库的的;(四)违反有关关信息维护护和安全保保障规定，或或者谎报、瞒瞒报、擅自自更改药品品采购数据据信息的;(五)对医疗机机构和药品品生产经营营企业的违违约情况调调查处理不不及时的;(六)接受可能能有碍公正正的参观、考考察、学术术研讨交流流等，索取取或收受钱钱物，谋取取单位或个个人不正当当利益的;(七)其他违法法违规行为为。第十七七条 参与与药品集中中采购的医医疗机构及及其工作人人员有下列列行为之一一的，由卫卫生行政、工工商行政管管理等部门门依法给予予处理：(一)规避药品品集中采购购，擅自采采购非入围围药品，或或者不按规规定程序组组织
12、选购药药品的;(二)提供虚假假药品采购购信息的;(三)不按规定定签订采购购合同，或或者不按时时回款的;(四)不执行集集中采购药药品价格，二二次议价、变变相压价，或或者与企业业再签订背背离合同实实质性内容容的补充性性条款和协协议的;(五)在药品采采购、销售售、使用和和回款等过过程中收受受回扣或者者谋取不正正当利益的的;(六)其他违法法违规行为为。第十八八条 参与与药品集中中采购的药药品生产经经营企业及及其工作人人员有下列列行为之一一的，由价价格管理、工工商行政管管理、食品品药品监督督管理等部部门依法给给予处理：(一)提供虚假假证明文件件或者以其其他方式弄弄虚作假的的;(二)采取串通通报价、操操纵
13、价格等等手段妨碍碍公平竞争争，或者以以非法促销销、商业贿贿赂、虚假假宣传等手手段进行不不正当竞争争的;(三)公布药品品采购品种种后，非因因不可抗力力撤标或拒拒绝与医疗疗机构签订订采购合同同的;(四)不通过药药品集中采采购平台交交易的;(五)在采购周周期内，擅擅自涨价或或者变相涨涨价的;(六)擅自配送送非入围药药品，不按按合同约定定配送药品品，或者违违反有关规规定配送的的;(七)其他违法法违规行为为。第十九九条 政府府部门、单单位和医疗疗机构违反反本办法的的，应当责责令其纠正正错误并通通报批评，情情节严重的的依纪依法法对有关领领导和责任任人进行责责任追究。行政机机关公务员员、由国家家行政机关关任
14、命或选选聘的相关关人员、医医务人员违违反本办法法的，依照照有关规定定给予批评评教育、组组织处理、党党纪政纪处处分，涉嫌嫌犯罪的，移移送司法机机关处理。药品生生产经营企企业及其工工作人员违违反本办法法的，依照照有关规定定给予行政政处罚，涉涉嫌犯罪的的，移送司司法机关处处理。第五章章 附则第二十十条 各省省、自治区区、直辖市市药品集中中采购监督督管理机构构可以依据据本办法，结结合本地区区实际，制制定实施细细则。第二十十一条 本本办法由国国务院纠正正行业不正正之风办公公室会同有有关部门负负责解释。第二十十二条 本本办法自发发布之日起起施行。医医疗机构药药品集中招招标采购监监督管理暂暂行办法(国纠办发发20001177号)同时时废止。7