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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，有关中央企业：物联网网是战略性性新兴产业业的重要组组成部分，对对加快转变变经济发展展方式具有有重要推动动作用。为为加快物联联网发展，培培育和壮大大新一代信信息技术产产业，依据据中华人人民共和国国国民经济济和社会发发展第十二二个五年规规划纲要、国国务院关于于加快培育育和发展战战略性新兴兴产业的决决定，我我部制定了了物联网网“十二五”发展规划划。现印印发你们，
2、请请结合实际际，认真贯贯彻落实。工业和信息息化部二O一一年年十一月二二十八日物联网“十十二五”发发展规划物联网网已成为当当前世界新新一轮经济济和科技发发展的战略略制高点之之一，发展展物联网对对于促进经经济发展和和社会进步步具有重要要的现实意意义。为抓抓住机遇，明明确方向，突突出重点，加加快培育和和壮大物联联网，根据据我国国国民经济和和社会发展展第十二个个五年规划划纲要和和国务院院关于加快快培育和发发展战略性性新兴产业业的决定，特特制定本规规划，规划划期为20011-22015年年。一、现状及及形势（一）发展展现状目前，我我国物联网网发展与全全球同处于于起步阶段段，初步具具备了一定定的技术、产产
3、业和应用用基础，呈呈现出良好好的发展态态势。产业发发展初具基基础。无线线射频识别别（RFIID）产业业市场规模模超过1000亿元，其其中低频和和高频RFFID相对对成熟。全全国有16600多家家企事业单单位从事传传感器的研研制、生产产和应用，年年产量达224亿只，市市场规模超超过9000亿元，其其中， 微微机电系统统（MEMMS）传感感器市场规规模超过1150亿元元；通信设设备制造业业具有较强强的国际竞竞争力。建建成全球最最大、技术术先进的公公共通信网网和互联网网。机器到到机器（MM2M）终端端数量接近近10000万，形成成全球最大大的M2MM市场之一一。据不完完全统计，我我国20110年物联
4、联网市场规规模接近22000亿亿元。技术研研发和标准准研制取得得突破。我我国在芯片片、通信协协议、网络络管理、协协同处理、智智能计算等等领域开展展了多年技技术攻关，已已取得许多多成果。在在传感器网网络接口、标标识、安全全、传感器器网络与通通信网融合合、物联网网体系架构构等方面相相关技术标标准的研究究取得进展展，成为国国际标准化化组织（IISO）传传感器网络络标准工作作组（WGG7）的主主导国之一一。20110年，我我国主导提提出的传感感器网络协协同信息处处理国际标标准获正式式立项，同同年，我国国企业研制制出全球首首颗二维码码解码芯片片，研发了了具有国际际先进水平平的光纤传传感器，TTD-LTT
5、E技术正正在开展规规模技术试试验。应用推推广初见成成效。目前前，我国物物联网在安安防、电力力、交通、物物流、医疗疗、环保等等领域已经经得到应用用，且应用用模式正日日趋成熟。在在安防领域域，视频监监控、周界界防入侵等等应用已取取得良好效效果；在电电力行业，远远程抄表、输输变电监测测等应用正正在逐步拓拓展；在交交通领域，路路网监测、车车辆管理和和调度等应应用正在发发挥积极作作用；在物物流领域，物物品仓储、运运输、监测测应用广泛泛推广；在在医疗领域域，个人健健康监护、远远程医疗等等应用日趋趋成熟。除除此之外，物物联网在环环境监测、市市政设施监监控、楼宇宇节能、食食品药品溯溯源等方面面也开展了了广泛的
6、应应用。尽管我我国物联网网在产业发发展、技术术研发、标标准研制和和应用拓展展等领域已已经取得了了一些进展展，但应清清醒的认识识到，我国国物联网发发展还存在在一系列瓶瓶颈和制约约因素。主主要表现在在以下几个个方面：核核心技术和和高端产品品与国外差差距较大，高高端综合集集成服务能能力不强，缺缺乏骨干龙龙头企业，应应用水平较较低，且规规模化应用用少，信息息安全方面面存在隐患患等。（二）面临临形势“十二二五”时期期是我国物物联网由起起步发展进进入规模发发展的阶段段，机遇与与挑战并存存。国际竞竞争日趋激激烈。美国国已将物联联网上升为为国家创新新战略的重重点之一；欧盟制定定了促进物物联网发展展的十四点点行
7、动计划划；日本的的 U-Japaan计划将将物联网作作为四项重重点战略领领域之一；韩国的 IT8339战略将将物联网作作为三大基基础建设重重点之一。发发达国家一一方面加大大力度发展展传感器节节点核心芯芯片、嵌入入式操作系系统、智能能计算等核核心技术，另另一方面加加快标准制制定和产业业化进程，谋谋求在未来来物联网的的大规模发发展及国际际竞争中占占据有利位位置。创新驱驱动日益明明显。物联联网是我国国新一代信信息技术自自主创新突突破的重点点方向，蕴蕴含着巨大大的创新空空间，在芯芯片、传感感器、近距距离传输、海海量数据处处理以及综综合集成、应应用等领域域，创新活活动日趋活活跃，创新新要素不断断积聚。物
8、物联网在各各行各业的的应用不断断深化，将将催生大量量的新技术术、新产品品、新应用用、新模式式。应用需需求不断拓拓宽。在“十十二五”期期间，我国国将以加快快转变经济济发展方式式为主线，更更加注重经经济质量和和人民生活活水平的提提高，亟需需采用包括括物联网在在内的新一一代信息技技术改造升升级传统产产业，提升升传统产业业的发展质质量和效益益，提高社社会管理、公公共服务和和家居生活活智能化水水平。巨大大的市场需需求将为物物联网带来来难得的发发展机遇和和广阔的发发展空间。产业环环境持续优优化。党中中央和国务务院高度重重视物联网网发展，明明确指出要要加快推动动物联网技技术研发和和应用示范范；大部分分地区将
9、物物联网作为为发展重点点，出台了了相应的发发展规划和和行动计划划，许多行行业部门将将物联网应应用作为推推动本行业业发展的重重点工作加加以支持。随随着国家和和地方一系系列产业支支持政策的的出台，社社会对物联联网的认知知程度日益益提升，物物联网正在在逐步成为为社会资金金投资的热热点，发展展环境不断断优化。二、指导思思想、发展展原则、发发展目标（一）指导导思想以邓小小平理论和和“三个代代表”重要要思想为指指导，深入入贯彻落实实科学发展展观，把握握世界新科科技革命和和产业革命命的历史机机遇，抓住住我国加快快培育和发发展战略性性新兴产业业的契机，加加强统筹规规划，促进进协同发展展；加强自自主创新，注注重
10、应用牵牵引；加强强监督管理理，保障信信息安全；加强政策策扶持，优优化发展环环境。重点点突破核心心技术，研研制关键标标准，拓展展规模应用用，构建产产业体系，为为我国物联联网的全面面发展并在在新一轮国国际竞争中中占据有利利位置奠定定坚实基础础。（二）发展展原则1.坚坚持市场导导向与政府府引导相结结合。既要要充分遵循循市场经济济规律，利利用市场手手段配置资资源，面向向市场需求求发挥企业业主体作用用，又要注注重政府调调控引导，加加强规划指指导，加大大政策支持持力度，营营造良好产产业发展环环境，促进进产业快速速健康发展展。2.坚坚持全国统统筹与区域域发展相结结合。做好好顶层设计计，进行统统筹规划、系系统
11、布局、促促进协调发发展。同时时，各地区区根据自身身基础与优优势，明确确发展方向向和重点，大大力培育特特色产业集集群，形成成重点突出出、优势互互补的产业业发展态势势。3.坚坚持技术创创新与培育育产业相结结合。着力力推进原始始创新，大大力增强集集成创新，加加强引进消消化吸收再再创新，充充分利用国国内外两个个市场两种种资源，大大力推动技技术成果的的产业化进进程，形成成以企业为为主体、产产学研用相相结合的技技术创新体体系，发展展培育壮大大物联网产产业。4.坚坚持示范带带动与全面面推进相结结合。推动动信息化与与工业化深深度融合，加加快推进重重点行业和和重点领域域的先导应应用，逐步步推进全社社会、全行行业
12、的物联联网规模化化应用，形形成重点覆覆盖、逐步步渗透、全全面推进的的局面。从从政策法规规、标准规规范、技术术保障能力力等多角度度，全面提提升物联网网安全保障障水平。（三）发展展目标到20015年，我我国要在核核心技术研研发与产业业化、关键键标准研究究与制定、产产业链条建建立与完善善、重大应应用示范与与推广等方方面取得显显著成效，初初步形成创创新驱动、应应用牵引、协协同发展、安安全可控的的物联网发发展格局。技术创创新能力显显著增强。攻攻克一批物物联网核心心关键技术术，在感知知、传输、处处理、应用用等技术领领域取得5500项以以上重要研研究成果；研究制定定200项项以上国家家和行业标标准；推动动建
13、设一批批示范企业业、重点实实验室、工工程中心等等创新载体体，为形成成持续创新新能力奠定定基础。初步完完成产业体体系构建。形形成较为完完善的物联联网产业链链，培育和和发展100个产业聚聚集区，1100家以以上骨干企企业，一批批“专、精精、特、新新”的中小小企业，建建设一批覆覆盖面广、支支撑力强的的公共服务务平台，初初步形成门门类齐全、布布局合理、结结构优化的的物联网产产业体系。应用规规模与水平平显著提升升。在经济济和社会发发展领域广广泛应用，在在重点行业业和重点领领域应用水水平明显提提高，形成成较为成熟熟的、可持持续发展的的运营模式式，在100个重点领领域完成一一批应用示示范工程，力力争实现规规
14、模化应用用。三、主主要任务（一）大力力攻克核心心技术集中多多方资源，协协同开展重重大技术攻攻关和应用用集成创新新，尽快突突破核心关关键技术，形形成完善的的物联网技技术体系。1.提提升感知技技术水平。重重点支持超超高频和微微波RFIID标签、智智能传感器器、嵌入式式软件的研研发，支持持位置感知知技术、基基于MEMMS的传感感器等关键键设备的研研制，推动动二维码解解码芯片研研究。2.推推进传输技技术突破。重重点支持适适用于物联联网的新型型近距离无无线通信技技术和传感感器节点的的研发，支支持自感知知、自配置置、自修复复、自管理理的传感网网组网和管管理技术的的研究，推推动适用于于固定、移移动、有线线、
15、无线的的多层次物物联网组网网技术的开开发。3.加加强处理技技术研究。重重点支持适适用于物联联网的海量量信息存储储和处理，以以及数据挖挖掘、图像像视频智能能分析等技技术的研究究，支持数数据库、系系统软件、中中间件等技技术的开发发，推动软软硬件操作作界面基础础软件的研研究。4.巩巩固共性技技术基础。重重点支持物物联网核心心芯片及传传感器微型型化制造、物物联网信息息安全等技技术研发，支支持用于传传感器节点点的高效能能微电源和和能量获取取、标识与与寻址等技技术的开发发，推动频频谱与干扰扰分析等技技术的研究究。（二）加快快构建标准准体系按照统统筹规划、分分工协作、保保障重点、急急用先行的的原则，建建立高
16、效的的标准协调调机制，积积极推动自自主技术标标准的国际际化，逐步步完善物联联网标准体体系。1.加加速完成标标准体系框框架的建设设。全面梳梳理感知技技术、网络络通信、应应用服务及及安全保障障等领域的的国内外相相关标准，做做好整体布布局和顶层层设计，加加快构建层层次分明的的物联网标标准体系框框架，明确确我国物联联网发展的的急需标准准和重点标标准。2.积积极推进共共性和关键键技术标准准的研制。重重点支持物物联网系统统架构等总总体标准的的研究，加加快制定物物联网标识识和解析、应应用接口、数数据格式、信信息安全、网网络管理等等基础共性性标准，大大力推进智智能传感器器、超高频频和微波RRFID、传传感器网
17、络络、M2MM、服务支支撑等关键键技术标准准的制定工工作。3.大大力开展重重点行业应应用标准的的研制。面面向重点行行业需求，依依托重点领领域应用示示范工程，形形成以应用用示范带动动标准研制制和推广的的机制，做做好物联网网相关行业业标准的研研制，形成成一系列具具有推广价价值的应用用标准。（三）协调调推进产业业发展以形成成和完善物物联网产业业链为目标标，引入多多元化的竞竞争机制，协协调发展与与物联网紧紧密相关的的制造业、通通信业与应应用服务业业。重点突突破感知制制造业发展展瓶颈，推推进物联网网通信业发发展，加快快培育应用用服务业，形形成产业链链上下游联联动、协调调可持续的的发展格局局。1.重重点发
18、展物物联网感知知制造业。重重点发展与与物联网感感知功能密密切相关的的制造业。推推动传感器器/节点/网关、RRFID、二二维条码等等核心制造造业高端化化发展，推推动仪器仪仪表、嵌入入式系统等等配套产业业能力的提提升，推动动微纳器件件、集成电电路、微能能源、新材材料等产业业的发展和和壮大。2.积积极支持物物联网通信信业。支持持与物联网网通信功能能紧密相关关的制造、运运营等产业业。推动近近距离无线线通信芯片片与终端制制造产业的的发展，推推动M2MM终端、通通信模块、网网关等产品品制造能力力的提升，推推动基于MM2M等运营营服务业发发展，支持持高带宽、大大容量、超超高速有线线/无线通通信网络设设备制造
19、业业与物联网网应用的融融合。3.着着力培育物物联网服务务业。鼓励励运营模式式创新，大大力发展有有利于扩大大市场需求求的专业服服务、增值值服务等服服务新业态态。着力培培育海量数数据存储、处处理与决策策等基础设设施服务业业，推进操操作系统、数数据库、中中间件、应应用软件、嵌嵌入式软件件、系统集集成等软件件开发与集集成服务业业发展，推推动物联网网应用创造造和衍生出出的独特市市场快速发发展。（四）着力力培育骨干干企业重点培培育一批影影响力大、带带动性强的的大企业；营造企业业发展环境境，采取灵灵活多样的的模式，做做好一批“专专、精、特特、新”中中小企业的的孵化和扶扶持工作；加强产业业联盟建设设，逐步形形
20、成门类齐齐全、协同同发展、影影响力强的的产业体系系。引导企企业间通过过联合并购购、品牌经经营、虚拟拟经营等方方式形成大大型的物联联网企业或或企业联合合体，提高高产业集中中度。在传传感器、核核心芯片、传传感节点、操操作系统、数数据库软件件、中间件件、应用软软件、嵌入入式软件、系系统集成、传传感器网关关及信息通通信网、信信息服务、智智能控制等等各领域打打造一批品品牌企业。（五）积极极开展应用用示范面向经经济社会发发展的重大大战略需求求，以重点点行业和重重点领域的的先导应用用为引领，注注重自主技技术和产品品的应用，开开展应用模模式的创新新，攻克一一批关键技技术，形成成通用、标标准、自主主可控的应应用
21、平台，加加快形成市市场化运作作机制，促促进应用、技技术、产业业的协调发发展。1.开开展经济运运行中重点点行业应用用示范。重重点支持物物联网在工工业、农业业、流通业业等领域的的应用示范范。通过物物联网技术术进行传统统行业的升升级改造，提提升生产和和经营运行行效率，提提升产品质质量、技术术含量和附附加值，促促进精细化化管理，推推动落实节节能减排，强强化安全保保障能力。2. 开展面向向基础设施施和安全保保障领域的的应用示范范。重点支支持交通、电电力、环保保等领域的的物联网应应用示范工工程，推动动物联网在在重大基础础设施管理理、运营维维护方面的的应用模式式创新，提提升重大基基础设施的的监测管理理与安全
22、保保障能力，提提升对重大大突发事件件的应急处处置能力。3. 开展面向向社会管理理和民生服服务领域的的应用示范范。重点支支持公共安安全、医疗疗卫生、智智能家居等等领域的物物联网应用用示范工程程。发挥物物联网技术术优势，提提升人民生生活质量和和社会公共共管理水平平，推动面面向民生服服务领域的的应用创新新。（六）合理理规划区域域布局充分尊尊重市场规规律，加强强宏观指导导，结合现现有开发区区、园区的的基础和优优势，突出出发展重点点，按照有有利于促进进资源共享享和优势互互补、有利利于以点带带面推进产产业长期发发展、有利利于土地资资源节约集集约利用的的原则，初初步完成我我国物联网网区域布局局，防止同同质化
23、竞争争，杜绝盲盲目投资和和重复建设设。加快推推进无锡国国家传感网网创新示范范区建设，积积累经验，以以点带面，辐辐射带动物物联网产业业在全国范范围内的发发展。充分分考虑技术术、人才、产产业、区位位、经济发发展、国际际合作等基基础因素，在在东、中、西西部地区，以以重点城市市或城市群群为依托，高高起点培育育一批物联联网综合产产业集聚区区；以推进进物联发展展网应用技技术进步及及物联网服服务业为导导向，以特特色农业、汽汽车生产、电电力设施、石石油化工、光光学制造、家家居照明、海海洋港口等等一批特色色产业基地地为依托，打打造一批具具有物联网网特色产业业聚集区，促促进物联网网产业与已已有特色产产业的深度度融
24、合。（七）加强强信息安全全保障建立信信息安全保保障体系，做做好物联网网信息安全全顶层设计计，加强物物联网信息息安全技术术的研究开开发，有效效保障信息息采集、传传输、处理理等各个环环节的安全全可靠。加加强监督管管理，做好好物联网重重大项目的的安全评测测和风险评评估，构建建有效的预预警和管理理机制，大大力提升信信息安全保保障能力。1.加加强物联网网安全技术术研发。研研制物联网网信息安全全基本架构构，突破信信息采集、传传输、处理理、应用各各环节安全全共性技术术、基础技技术、关键键技术与关关键标准。重重点开展隐隐私保护、节节点的轻量量级认证、访访问控制、密密钥管理、安安全路由、入入侵检测与与容侵容错错
25、等安全技技术研究，推推动关键技技术的国际际标准化进进程。2.建建立并完善善物联网安安全保障体体系。建立立以政府和和行业主管管部门为主主导，第三三方测试机机构参与的的物联网信信息安全保保障体系，构构建有效的的预警和管管理机制。对对各类物联联网应用示示范工程全全面开展安安全风险与与系统可靠靠性评估工工作。重点点支持物联联网安全风风险与系统统可靠性评评估指标体体系研制，测测评系统开开发和专业业评估团队队的建设；支持应用用示范工程程安全风险险与系统可可靠性评估估机制建立立，在物联联网示范工工程的规划划、验证、监监理、验收收、运维全全生命周期期推行安全全风险与系系统可靠性性评估，从从源头保障障物联网的的
26、应用安全全可靠。3.加加强网络基基础设施安安全防护建建设。充分分整合现有有资源，提提前部署，加加快宽带网网络建设和和布局，提提高网络速速度，促进进信息网络络的畅通、融融合、稳定定、泛在，为为新技术应应用预留空空间，实现现新老技术术的兼容转转换。加强强对基础设设施性能的的分析和行行为预测，有有针对性的的做好网络络基础设施施的保护。（八）提升升公共服务务能力积极利利用现有存存量资源，采采取多种措措施鼓励社社会资源投投入，支持持物联网公公共服务平平台建设和和运营，提提升物联网网技术、产产业、应用用公共服务务能力，形形成资源共共享、优势势互补的物物联网公共共支撑服务务体系。积积极探索物物联网公共共服务
27、与运运营机制，确确保形成良良性、高效效的发展机机制。1.加加强专业化化公共服务务平台建设设。不断明明确需求，细细化专业分分工，加强强建设和完完善共性技技术、测试试认证、知知识产权、人人才培训、推推广应用、投投融资等公公共服务平平台，全面面提升物联联网公共服服务平台的的专业化服服务能力和和水平。2.加加快公共支支撑机构建建设。依托托相关部门门和行业的的资源，建建设物联网网重点实验验室、工程程实验室、工工程中心、推推广应用中中心等公共共支撑机构构，促进物物联网技术术创新、应应用推广和和产业化。3.整整合公共服服务资源。加加快整合各各区域、各各行业现有有平台建设设资源，采采取多种措措施吸引相相应的社
28、会会资源投入入，形成资资源共享、优优势互补的的产业公共共服务体系系，提升物物联网技术术研发、产产业化、推推广应用等等方面的公公共服务能能力。四、重点工工程（一）关键键技术创新新工程充分发发挥企业主主体作用，积积极利用高高校和研究究所实验室室的现有研研究成果，在在信息感知知和信息处处理技术领领域追赶国国际先进水水平，在信信息传输技技术领域达达到国际领领先水平，增增强信息安安全保障能能力，力争争尽快突破破关键核心心技术，形形成较为完完备的物联联网技术体体系并实现现产业化。专栏11 ：关键键技术创新新工程1、信信息感知技技术超高频频和微波RRFID：积极利用用RFIDD行业组织织，开展芯芯片、天线线
29、、读写器器、中间件件和系统集集成等技术术协同攻关关，实现超超高频和微微波RFIID技术的的整体提升升。微型和和智能传感感器：面向向物联网产产业发展的的需求，开开展传感器器敏感元件件、微纳制制造和智能能系统集成成等技术联联合研发，实实现传感器器的新型化化、小型化化和智能化化。位置感感知：基于于物联网重重点应用领领域，开展展基带芯片片、射频芯芯片、天线线、导航电电子地图软软件等技术术合作开发发，实现导导航模块的的多模兼容容、高性能能、小型化化和低成本本。2、信信息传输技技术无线传传感器网络络：开展传传感器节点点及操作系系统、近距距离无线通通信协议、传传感器网络络组网等技技术研究，开开发出低功功耗、
30、高性性能、适用用范围广的的无线传感感网系统和和产品。异构网网络融合：加强无线线传感器网网络、移动动通信网、互互联网、专专网等各种种网络间相相互融合技技术的研发发，实现异异构网络的的稳定、快快捷、低成成本融合。3、信信息处理技技术海量数数据存储：围绕重点点应用行业业，开展海海量数据新新型存储介介质、网络络存储、虚虚拟存储等等技术的研研发，实现现海量数据据存储的安安全、稳定定和可靠。数据挖挖掘：瞄准准物联网产产业发展重重点领域，集集中开展各各种数据挖挖掘理论、模模型和方法法的研究，实实现国产数数据挖掘技技术在物联联网重点应应用领域的的全面推广广。图像视视频智能分分析：结合合经济和社社会发展实实际应
31、用，有有针对性的的开展图像像视频智能能分析理论论与方法的的研究，实实现图像视视频智能分分析软件在在物联网市市场的广泛泛应用。4、信信息安全技技术构建“可管、可可控、可信信”的物联网网安全体系系架构，研研究物联网网安全等级级保护和安安全测评等等关键技术术，提升物物联网信息息安全保障障水平。（二）标准准化推进工工程以构建建物联网标标准化体系系为目标，依依托各领域域标准化组组织、行业业协会和产产业联盟，重重点支持共共性关键技技术标准和和行业应用用标准的研研制，完善善标准信息息服务、认认证、检测测体系，推推动一批具具有自主知知识产权的的标准成为为国际标准准。专栏22 标准化化推进工程程标准体体系架构：
32、全面梳理理国内外相相关标准，明明确我国物物联网发展展的急需标标准和重点点标准，开开展顶层设设计，构建建并不断完完善物联网网标准体系系。共性关关键技术标标准：重点点支持标识识与解析、服服务质量管管理等共性性基础标准准和传感器器接口、超超高频和微微波RFIID、智能能网关、MM2M、服务务支撑等关关键技术标标准的制定定。重点行行业应用标标准：面向向工业、环环保、交通通、医疗、农农业、电力力、物流等等重点行业业需求，以以重大应用用示范工程程为载体，总总结成功模模式和成熟熟技术，形形成一系列列具有推广广价值的行行业应用标标准。信息安安全标准：制定物联联网安全标标准体系框框架，重点点推进物联联网感知节节
33、点、数据据信息安全全标准的制制定和实施施，建立国国家重大基基础设施物物联网安全全监测体系系，明确物物联网安全全标准的监监督和执行行机制。标准化化服务：整整合现有标标准化资源源，建立国国内外标准准信息数据据库和智能能化检索分分析系统，形形成综合性性的标准咨咨询、检测测和认证服服务平台，建建立物联网网编码与标标识解析服服务系统。（三）“十十区百企”产产业发展工工程重点建建设10个个产业聚集集区和培育育100个个骨干企业业，形成以以产业聚集集区为载体体，以骨干干企业为引引领，专业业特色鲜明明、品牌形形象突出、服服务平台完完备的现代代产业集群群。专栏33 “十区百企企”产业发展展工程产业聚聚集区：建建
34、设以研发发中心、研研发型企业业、测试认认证中心为为主体的综综合物联网网产业聚集集区；紧密密结合相关关行业应用用特点，在在感知制造造、通信运运营、应用用服务等领领域，打造造具有鲜明明特色的物物联网产业业聚集区，实实现产业链链上下游企企业的汇集集和产业资资源整合。骨干企企业培育：在全国范范围内培育育100家家掌握核心心关键技术术、经营状状况良好、主主业突出、产产品市场前前景好、对对产业发展展带动作用用大、发展展初具规模模的物联网网产业骨干干企业。（四）重点点领域应用用示范工程程在重点点领域开展展应用示范范工程，探探索应用模模式，积累累应用部署署和推广的的经验和方方法，形成成一系列成成熟的可复复制推
35、广的的应用模板板，为物联联网应用在在全社会、全全行业的规规模化推广广做准备。经经济领域应应用示范以以行业主管管部门或典典型大企业业为主导，民民生领域应应用示范以以地方政府府为主导，联联合物联网网关键技术术、关键产产业和重要要标准机构构共同参与与，形成优优秀解决方方案并进行行部署、改改进、完善善，最终形形成示范应应用牵引产产业发展的的良好态势势。专栏44 重点领领域应用示示范工程智能工工业：生产产过程控制制、生产环环境监测、制制造供应链链跟踪、产产品全生命命周期监测测，促进安安全生产和和节能减排排。智能农农业：农业业资源利用用、农业生生产精细化化管理、生生产养殖环环境监控、农农产品质量量安全管理
36、理与产品溯溯源。智能物物流：建设设库存监控控、配送管管理、安全全追溯等现现代流通应应用系统，建建设跨区域域、行业、部部门的物流流公共服务务平台，实实现电子商商务与物流流配送一体体化管理。智能交交通：交通通状态感知知与交换、交交通诱导与与智能化管管控、车辆辆定位与调调度、车辆辆远程监测测与服务、车车路协同控控制，建设设开放的综综合智能交交通平台。智能电电网：电力力设施监测测、智能变变电站、配配网自动化化、智能用用电、智能能调度、远远程抄表，建建设安全、稳稳定、可靠靠的智能电电力网络。智能环环保：污染染源监控、水水质监测、空空气监测、生生态监测，建建立智能环环保信息采采集网络和和信息平台台。智能安
37、安防：社会会治安监控控、危化品品运输监控控、食品安安全监控，重重要桥梁、建建筑、轨道道交通、水水利设施、市市政管网等等基础设施施安全监测测、预警和和应急联动动。智能医医疗：药品品流通和医医院管理，以以人体生理理和医学参参数采集及及分析为切切入点面向向家庭和社社区开展远远程医疗服服务。智能家家居：家庭庭网络、家家庭安防、家家电智能控控制、能源源智能计量量、节约低低碳 、远远程教育等等。（五）公共共服务平台台建设工程程在国家家和各级地地方政府主主管部门的的政策引导导和资金扶扶持下，充充分发挥园园区、企业业、科研院院所等责任任主体的作作用，实现现平台的多多方共建，充充分整合现现有资源，建建立资源共共
38、享优势互互补的公共共服务平台台。专栏55 公共服服务平台建建设工程公共技技术平台：针对技术术的研究开开发、产品品的验证测测试和质量量检测等需需求，整合合全行业的的技术资源源，提供面面向软件、硬硬件、系统统集成方面面的共性技技术服务。应用推推广平台：针对前沿沿技术、解解决方案、科科研成果、专专利等内容容，为使用用者提供最最直观的使使用体验和和前瞻示范范，促进科科技成果转转化。知识产产权平台：建立覆盖盖支撑技术术创新和应应用创新的的知识产权权服务体系系，建立关关键技术和和产品及关关键应用领领域的专利利数据库，建建立动态的的物联网知知识产权数数据监测与与分析服务务机制。信息服服务平台：为政产学学研用
39、各类类主体提供供及时、丰丰富的物联联网各类信信息，为用用户提供一一站式信息息服务。五、保障措措施（一）建立立统筹协调调机制建立和和完善协同同工作机制制，加强部部门合作，协协调物联网网在重点领领域应用示示范工作，解解决物联网网发展面临临的关键技技术研发、标标准制定、产产业发展、安安全保障等等问题。建建立健全行行业统计和和运行监测测分析工作作体系，加加强对重大大项目建设设的监督、检检查和处理理，推动物物联网产业业发展。（二）营造造政策法规规环境加强对对国内外物物联网发展展形势研究究，做好政政策预研工工作，针对对发展中出出现的热点点、难点问问题，及时时制定出台台相关管理理办法。总总结推广各各地区、各
40、各部门的先先进经验，加加强政策协协调，制定定促进物联联网健康有有序发展的的政策法规规。（三）加大大财税支持持力度增加物物联网发展展专项资金金规模，加加大产业化化专项等对对物联网的的投入比重重，鼓励民民资、外资资投入物联联网领域。积积极发挥中中央国有资资本经营预预算的作用用，支持中中央企业在在安全生产产、交通运运输、农林林业等领域域开展物联联网应用示示范。落实实国家支持持高新技术术产业和战战略性新兴兴产业发展展的税收政政策，支持持物联网产产业发展。（四）注重重国际技术术合作发挥各各种合作机机制的作用用，多层次次、多渠道道、多方式式推进国际际科技合作作与交流。鼓鼓励境外企企业和科研研机构在我我国设
41、立研研发机构；鼓励我国国企业和研研发机构积积极开展全全球物联网网产业研究究，在境外外开展联合合研发和设设立研发机机构，大力力支持我国国物联网企企业参与全全球市场竞竞争，持续续拓展技术术与市场合合作领域。（五）加强强人才队伍伍建设制定和和落实相关关人才引进进和配套服服务政策。以以良好的服服务稳定人人才，努力力做好引进进人才的户户口管理以以及子女入入学、基本本养老、基基本医保等等配套的公公共服务，有有计划地改改进生活配配套设施建建设，创造造适合人才才事业发展展和健康生生活的生存存环境。加加大力度培培养各类物物联网人才才，建立健健全激励机机制，造就就一批领军军人才和技技术带头人人。第 11 页 共 11 页