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1、环境规划第一节 环环境规划概概述l 一、环境规规划概念、类类型l 二、环境规规划的作用用及其与其其他规划的的关系一、环境规规划概念、类类型l 1.环境规规划概念l 人类为使环环境与经济济社会协调调发展而对对自身活动动和环境所所做的时间间和空间上上的合理安安排。l 2.类型l 按规划期限限：短期（55年）、中中期（155年）和长长期环境规规划（大于于20年）l 按规划范围围：国家环环境规划、区区域环境规规划、部门门环境规划划等l 按规划内容容：综合环环境规划和和专项环境境规划，专专项环境规规划一般按按环境要素素分为：大大气防治规规划、水污污染防治规规划、土壤壤污染防治治规划、噪噪声污染防防治规划
2、等等。l 按环境规划划与经济发发展关系l 经济制约型型l 协调型l 环境制约型型l 按环境规划划性质生态态规划、污污染综合防防治规划、自自然保护规规划、环境境科学技术术发展二、环境规规划的作用用及其与其其他规划的的关系1.环境规规划的作用用：l 实施环境保保护战略的的重要手段段l 协调经济社社会发展与与环境保护护的重要手手段l 是各级政府府和环保部部门开展环环境保护工工作，实施施有效管理理的基本依依据l 改善环境质质量、防治治生态破坏坏的重要措措施2.环境规规划与其他他规划的关关系l 环境规划与与国民经济济和社会发发展规划关关系密切的的有四个部部分：l 人口与经济济部分l 经济布局和和产业结构
3、构对环境的的影响l 经济发展的的污染问题题l 国际经济为为环境保护护提供资金金l 城市环境规规划与城市市总体规划划l 城市环境规规划既是城城市总体规规划的主要要组成部分分之一，又又是城市建建设中的独独立规划，二二者互为参参照和基础础。l 城市环境规规划与城市市总体规划划相互关联联的部分有有三：l 城市人口与与经济l 城市经济布布局l 城市基础设设施建设第二节 环环境规划的的主要内容容l 一、环境调调查与评价价l 二、环境规规划指标体体系l 三、环境预预测l 四、环境功功能区划l 五、环境规规划目标的的确定l 六、环境规规划的方案案、报批、实实施l 七、环境规规划编制的的基本程序序l 八、我国环
4、环境规划的的重点一、环境调调查与评价价l 1.环境调调查的内容容l 2.环境信信息采集l 3.环境评评价 1.环境调调查的内容容l （1）环境境特征调查查：l 地质地貌l 气象和水文文l 土壤及生物物l 背景调查l （2）生态态调查：l 环境自净力力、土地开开发利用情情况、气象象条件、绿绿地覆盖率率、人口密密度、经济济密度、建建筑密度、能能耗密度等等l （3）社会会环境调查查l 人口、产业业、经济密密度、建筑筑密度、交交通及公共共设施；农农林牧渔；乡镇企业业布局与行行业结构、工工艺水平、产产值、排水水量、污染染治理设施施等l （4）经济济社会发展展规划调查查l （5）污染染源调查l 工业污染源
5、源：企业概概况、生产产工艺、原原材料和能能源消耗、生生产布局、管管理状况、污污染物排放放情况、污污染防治调调查、污染染危害调查查等l 生活污染源源：人口、给给排水、生生活垃圾、燃燃料、措施施污水和垃垃圾的处理理和处置l 农业污染源源：农药使使用、化肥肥使用、农农业废弃物物l 交通等污染染源：汽车车l （6）环境境质量调查查：环保部部门和工业业企业历年年资料的收收集 J2.环境信信息的采集集l （1）环境境信息采集集的内容与与来源l 内容：与规规划相关的的所有信息息，包括经经济、社会会、科技、人人文、自然然、地理、生生态、污染染等l 来源：l 以前的环境境规划资料料l 统计部门历历年的统计计资料
6、l 有关部门的的规划和背背景资料l 环境科研部部门收藏的的文献资料料l 环境监测部部门的有关关资料及历历年的环境境质量报告告l 专家系统通通过的信息息情报l 实地调查、监监测l （2）环境境信息采集集的方法l 公开发布的的文献l 召开专家和和管理干部部座谈会（专专家咨询法法的运用）l 吸收相关人人员参与规规划l 政府资料l 环境实地调调查 、监监测 J3.环境评评价l 一般要求l 环境质量现现状评价按按环境要素素、地理单单元、功能能区或行政政管辖范围围来进行l 要将污染源源与环境效效应进行综综合评价l 评价的指标标体系与环环境指标体体系为基础础l 突出重大工工业污染源源评价 二、环境规规划指标
7、体体系l 环境规划指指标体系的的建立l 指令性指标标l 指导性指标标l 相关性指标标三、环境预预测l 目的：预先先推测出实实施经济社社会发展达达到某个水水平年时的的环境状况况，以便在在时间和空空间上做出出具体的安安排和部署署J四、环境功功能区划l 1.分区的的目的l 为各环境功功能区的生生态环境管管理决策提提供科学依依据l 落实环境规规划目标l 科学使用环环境投资，使使治理方案案有效实施施得到保证证l 使各种法律律制度得到到正确实施施l 2.环境功功能区划l 城市环境功功能区划（城城市综合环环境功能区区划）l 重点保护区区l 一般保护区区l 污染控制区区l 重点治理区区l 新建经济技技术开发区
8、区l 单要素环境境功能区划划l 大气环境功功能区划l 水环境功能能区划l 声学环境功功能区划五、环境规规划目标的的确定l 1.环境规规划目标的的层次l 层次l 总目标（如如国务院加加强环境保保护的决定定）l 至20100年，重点点地区和城城市的环境境质量得到到改善，生生态环境恶恶化趋势基基本遏制l 至20200年，环境境质量和生生态状况明明显改善l 单项目标l 环境指标l 重庆市“十十一五”环境保护护目标及主主要控制指指标l 2010年年基本形成成防治水环环境污染、大大气环境污污染、水土土流失、地地质灾害等等生态环保保体系，基基本遏制生生态环境恶恶化趋势，力力争主城区区建设成国国家园林城城市。
9、l 主要目标及及控制指标标：l 主城区环境境空气质量量满足二级级天数达到到290天天以上；（005年2666天）l 三峡库区长长江干流水水质保持在在类；（005年为 类）l 城区噪声达达标区覆盖盖率达到660以上上；l 森林覆盖率率达到366；（005年为330）l 基本解决农农村人畜饮饮水安全问问题，卫生生厕所、沼沼气等建设设取得重大大进展l 单位GDPP能耗下降降20l 万元工业增增加值SOO2和COOD排放量量降至322和5Kgg（05年年为66.6和122.5Kgg）l 城市污水集集中处理率率达80l 城市生活垃垃圾无害化化处理率990（005年700）l 2.环境目目标与环境境标准l
10、 环境标准是是环境目标标制定的准准绳l 一般情况下下，可把环环境标准作作为环境目目标l 3.环境规规划目标的的类型与内内容l 从目标的高高低划分l 从时间上划划分l 从空间上划划分l 从行业上划划分l 从规划内容容上划分l 4.确定目目标所选择择的环境标标准l 环境质量标标准（环境境质量目标标）l 污染物综合合排放标准准(污染控控制目标)l 浓度控制标标准l 总量控制标标准J六、环境规规划的方案案、报批、实实施l 1.方案设设计l 拟定草案l 草案优选l 确定方案 l 1.方案设设计l 拟定草案l 草案优选l 确定方案 l 3.方案的的实施l 实施的具体体要求和措措施l 把环境规划划纳入国民民
11、经济与社社会发展计计划中l 落实环境保保护的资金金渠道，提提高经济效效益l 编制环境保保护年度计计划l 实行环境保保护的目标标管理（环环境保护目目标责任制制）l 环境规划的的检查和总总结 J八我国环环境规划的的重点l 国务院“关关于落实科科学发展观观，加强环环境保护的的决定”指明了重重点及主要要措施：l 以饮水安全全和重点流流域治理为为重点加加强水污染染防治l 强化污染防防治为重点点，加强城城市环境保保护l 降低SO22排放量（总总量）为重重点，推进进大气污染染防治l 防治土壤污污染为重点点，加强农农村环境保保护l 以促进人与与自然和谐谐为重点，强强化生态保保护l 以核设施和和放射源监监管为重
12、点点，确保核核与辐射环环境安全l 实施国家环环保工程为为重点，推推动解决当当前突出的的环境问题题l 区域环境规规划重点l 以国家环保保重点为基基础，结合合区域客观观实际增减减调整，一一般考虑：l 中心城市、重重点开发建建设区、人人口和农业业经济密度度大的农村村、预测生生态问题较较集中和严严重的地区区，不同城城乡和区域域各自侧重重点不同。l 现状和预测测污染与生生态破坏较较严重的环环境要素和和环境因子子l 导致目前和和未来环境境生态问题题较严重的的部门、产产业行业等等。l 现状和预测测污染与生生态破坏较较严重的环环境要素和和环境因子子l 导致目前和和未来环境境生态问题题较严重的的部门、产产业行业
13、等等。第一节 生生态评价概概述l 1.生态评评价的对象象生态系系统l 2.概念 生态环境质质量评价：根据拟定定的指标体体系，运用用综合评价价的方法评评价特定区区域内的生生态环境的的优劣程度度。 生态环境影影响评价：通过定量量揭示和预预测人类活活动对生态态影响及对对人类健康康和经济发发展的作用用，分析确确定一个地地区的生态态负荷或环环境容量l （1）广义义：针对开开发活动对对自然经经济社会会复合生态态系统作评评价和描述述l （2）狭义义：针对开开发建设活活动对自然然生态系统统结构和功功能的影响响进行评价价和描述某市拟建一一火力发电电厂，项目目总投资555亿，规规模为2台台600MMW的发电电机组
14、。项项目的主要要废水是冷冷却塔排水水，排放量量为6000t/h，其其他废水基基本不排放放；主要大大气污染物物排放量为为：SO22 0.440t/hh，NO22 0.880t/hh。本项目目位于山区区丘陵地带带的矿区，距距市区455km，选选址区南00.35kkm处为AA村庄，东东北8kmm为B镇，西西偏北约115km为为一市级森森林生态系系统自然保保护区，北北偏西199km处为为区府，东东南2.11km处为为一河流，主主要功能为为农业灌溉溉和航运。1. 根据当地规规划，项目目选址区为为一般工业业区和农村村，请问本本项目的废废气排放执执行什么标标准？2. 请采用等标标污染负荷荷法确定大大气影响评
15、评价的评价价等级（可可能用到的的公式：；）。3. 按此评价等等级，本项项目的评价价区域应该该包括那些些？4. 若项目建成成运营后向向外日排放放噪音600dB，请请问此项目目噪声排放放是否达标标？表1环境境空气质量量标准（GGB 3009511996）污染物名称称取值时间浓度限值（mmg/m33）一级标准二级标准三级标准SO2年均值日均值小时均值0.020.050.150.060.150.500.100.250.70NO2年均值日均值小时均值0.040.080.120.040.080.120.080.120.24表2评价价工作级别别Pi（m33/h）Pi2.51092.51109Pi2.5108Pi2.5108复杂地形一二三平原二三三（1） 二级标准（2） 一级评价。公公式；算出出结果：SSO2为0.880.9m3/h；NNO2 为6.70.9m3/h；对对照表2，由由于为丘陵陵地区，复复杂地形，得得出结果为为一级。（3） 按照此评价价等级，影影响评价的的边长应不不小于166-20kkm，因此此评价区域域应该包括括： A村村庄， BB镇，自然然保护区，区区府及近处处的河流。（4） 此工厂噪音音排放不符符合要求；因为此工工厂以外是是乡村，根根据工业企企业厂界噪噪声标准，应应按照一级级标准执行行，日排放放不大于555分贝，夜夜间不大于于45分贝贝。