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1、张家口市黑黑龙山林场场黑龙山国家家森林公园园基础设施施建设项目目可行性研究究报告张家口市黑黑龙山林场场2013年年5月23日目 录1 总 论11.1 项项目概述11.2 编编制依据21.3 可可行性研究究结论52 项目目建设背景景及必要性性62.1 项项目背景62.2 项项目建设必必要性63 项目目建设条件件93.1 自自然地理条条件93.2 社社会经济状状况123.3 项项目目前进进展情况124 建设设目标、规规模和工程程总体布局局144.1 指指导思想144.2 建建设目标144.3 项项目建设规规模和内容容144.4 工程总体体布局155 项目目建设方案案（工程设设计）185.1 工工程
2、措施185.2 生生物措施196 项目目组织管理理216.1 组组织管理机机构216.2 工工程管理措措施216.3 技技术保障措措施216.4 资资金管理226.5 项项目建后管管理226.6 监监督执法236.7 监监督监测237 项目目进度安排排257.1 项项目建设进进度258 投资资估算268.1 投投资概算268.2 投投资筹措方方案319 综合合评价329.1 技技术指标可可靠329.2 技技术设计规规范329.3 环环境改善明明显3210 结结 论33 黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告 1 总论1 总 论1.1 项项目概述1.1.11 项目名名称黑龙山国家家森林
3、公园园基础设施施建设项目目1.1.22 主管单单位河北省张家家口市林业业局1.1.33 建设单单位张家口市黑黑龙山林场场1.1.44 法人代代表赵海玉1.1.55 项目性性质新建，社会会性基础设设施建设项项目1.1.66 建设地地点张家口市黑黑龙山林场场1.1.77 建设期期限一年1.1.88 项目建建设的必要要性分析该项目的建建设，一是是使仅有的的森林资源源得到相应应的保护，使使林场以伐伐木为经济济支柱向以以森林旅游游为经济支支柱的转变变，走向全新新的良性循循环的发展展方向，从从而带动林林场职工及及当地村民民脱贫致富富。二是能够进一一步涵养水水源，保护护北京饮用用水源头。开发森林林旅游可推推
4、动当地主主导产业由由养殖业向向生态旅游游业转型，从而可有效地涵养和保护京水源头的生态环境，保障北京市民的生活用水数量和质量。三是满足北京及其周边人民的休闲度假需求。黑龙山森林公园是原生态休闲旅游圣地，每年游客中60%来自北京市，适应举办中小型会议，以及生态保护等公益活动。四是培育打造精品旅游线路。地理位置优越，可与周边景区一同形成环京津周边生态旅游带精品线路,市场发展前景十分广阔。五是推动张家口市生态旅游快速发展。项目的实施可以有效帮助公园加快建设进度，扩大知名度和影响力，培育成生态旅游示范性龙头企业，带动张家口市生态旅游快速发展。1.2 编编制依据1.2.11 法律依依据（1）中中华人民共共
5、和国水土土保持法(2011年年3月1日)；（2）中中华人民共共和国水土土保持法实实施条例(19933年8月11日)；（3）中中华人民共共和国环境境影响评价价法(22002年年10月228日)；（4）建建设项目环环境保护管管理条例（国国务院第2253号令令，19998年111月18日日）；（5）河河北省实施施中华人人民共和国国水土保持持法办法法（19993年12月月27日）；（6）中中华人民共共和国土地地管理法(19988年8月229日)；（7）中中华人民共共和国水法法(20002年88月29日日)；（8）中中华人民共共和国森林林法（11984年年9月，11998年年4月修改改）； （9）中中华
6、人民共共和国防洪洪法（11997年年8月299日）； （10）中中华人民共共和国环境境保护法（11989年年12月226日）；1.2.22 部委规规章（1）开开发建设项项目水土保保持方案编编报审批管管理规定(19955年5月330日水利利部第5号号令公布，根根据20005年7月月水利部部关于修改改部分水利利行政许可可规章的决决定修改改)；（2）水水土保持生生态环境监监测网络管管理办法 (水利部部第12号号令，20000年11月31日日)；1.2.33 规范性性文件（1）开开发建设项项目水土保保持方案管管理办法(水利部、国国家计委、国国家环保总总局 水水保199945513号)；（2）关关于印发
7、规规范水土保保持方案编编报程序、 编写格式式和内容的的补充规定定的通知知(水利部部 水保保监20001115号，22001年年6月6日日)；（3）关关于印发“全国生态态环境保护护纲要”的通知(国务院、国国发20000338号，22000年年11月226日)；（4）全全国水土保保持预防监监督纲要(水利部 水保22004332号号)；（5）关关于印发水水土保持生生态建设工工程监理管管理暂行办办法的通通知(水利利部 水水建管22003第79号号，20003年3月月4日)；（6）关关于加强大大中型开发发建设项目目水土保持持监理工作作的通知(水利部 水保20033第899号，20003年33月5日)；（
8、7）河河北省人民民政府关于于划分水土土流失重点点防治区的的公告(黔府发 19998522号)；（8）河河北省水土土流失防治治费征收管管理办法（试试行）（河河北省水利利厅、省财财政厅、省省物价局11994年年8月188日）； （9）关关于开发建建设项目水水土保持咨咨询服务费费用计列的的指导意见见（水利利部水土保保持司，保保监20005222号）。1.2.44 技术规规范（1）开开发建设项项目水土保保持方案技技术规范(SL2004-988)；（2）水水土保持综综合治理 规划通则则(GBBT155772-19955)；（3）水水土保持综综合治理 验收规范范(GBBT155773-19955)；（4）
9、水水土保持综综合治理 效益计算算方法(GBTT157774-19995)；（5）水水土保持综综合治理 技术规范范(GBBT155775-19955)；（6）土土壤侵蚀分分类分级标标准(SSLl900-96)；（7）水水利水电工工程制图标标准 水水土保持图图(SLL73.66-20001)；（8）水水土保持监监测技术规规程(SSL2777-20002)；（9）水水土保持图图例图式(SL733.6-20011)；（10）水水土保持工工程概算定定额（水水利部，22003年年6月）；（11）水水土保持工工程概（估估）算编制制规定（水水总20003667号）。1.3 可可行性研究究结论该项目的建建设使当
10、地地森林资源源在以保护护的前提下下得到合理理的利用和和开发，为为北京市民民及我市人人民提供了了良好的旅旅游度假场场所，带动动了当地经经济发展，加加快林场和和当地村民民脱贫致富富奔小康的的步伐，具具有较高生生态、经济济和社会效效益。1.3.11 生态效效益a、切实有有效保护了了京水源头头生态资源源，加大了涵涵养水源能能力。b、通过资资源恢复增增加森林公公园植被覆覆盖率，使使其更加充充分发挥天天然氧吧的的作用。c、通过开开展森林旅旅游，减少少了对森林林资源的采采伐，有效效地保护了了森林资源源，使自然然环境得到到可持续发发展。1.3.22 经济效效益通过项目的的实施，将将大大提高高该森林公公园在北京
11、京的知名度度从而提升升公园影响响力，提高高我市、县县在京的影影响力，使使公园的年年接待能力力达到20030万人人，按每人人消费2000元计算算，将给公公园和当地地村民带来来40000万元至66000万万元的收入入，不仅可可使林场994名职工工和林区三三个行政村村20000多口村民民彻底摆脱脱贫困，还还能带动黑黑河流域东东卯、茨营营子、东万万口三个退退稻还旱乡乡镇和上游游二个林区区乡镇的经经济发展。1.3.33 社会效效益a、服务北北京。保障障北京市民民饮用水量量和水质，服服务北京，服服务首都，是是对已签署署京冀合作作备忘录的的贯彻落实实。b、成为京京张共同开开展生态旅旅游合作的的典范。项项目建
12、成后后，可使公公园达到北北京周边地地区一流森森林旅游休休闲度假区区，为北京京市民提供供一个好的的休闲度假假场所，推推动北京周周边地区旅旅游产业的的发展。推推动京张经经济技术合合作，进一一步巩固和和深化黑河河源头人民民与北京人人民的友好好感情。c、可以带带动当地经经济发展。初初步统计到到目前公园园年平均接接待游客22.5万人人次，接待待处日接待待能力达到到100人人，安排当当地村民就就业30人人，带动起起农家院115家。随随着建设和和宣传推介介力度的不不断加大，预预计到20014年，日日接待能力力可达10000人，可可安排当地地劳动力3300人，可可带动当地地农家院1150家，服服务游客劳劳动力
13、将达达到10000人,旅旅游业将成成为当地主主导产业，成成为市县森森林旅游的的龙头企业业。25黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告 2 项目建设背景及必要性2 项目目建设背景景及必要性性2.1 项项目背景张家口市黑黑龙山林场场按照河北北省打造环环京津周边边旅游休闲闲产业带的的总体发展展规划要求求，在保护护的前提下下，精心谋谋划，科学学合理开发发，达到既既保护资源源，涵养水水源，又增增加林场收收入，带动动当地主导导产业转型型，从而更更好地保护护资源。不不但让林区区成为北京京的生态屏屏障、水源源地，而且且要成为北北京的森林林旅游、休休闲度假的的理想之地地，而且通通过来黑龙龙山森林旅旅游
14、，引导导树立人与与自然和谐谐相处的观观念，达到到保护生态态植被，珍珍惜生命之之水，长久久实现绿色色北京之目目的。2.2 项项目建设必必要性1、进一步步涵养和保保护北京饮饮用水源头头。该林场（公公园）区域域为黑河流流域发源地地，黑河年流流量占密云云水库上游游潮白河供供京水量的的一半以上上。长期以以来当地土土地贫瘠，村村民以养殖殖业为主，对对生态环境境产生不利利影响，该该项目的实实施可有效效减少养殖殖牲畜数量量，从而减减轻对生态态环境的破破坏，不但但可推动当当地主导产产业由养殖殖业向生态态旅游业转转型，而且且还可有效效地涵养和和保护京水水源头的生生态环境，保保障北京市市民的生活活用水数量量和质量。
15、对对提高森林林覆盖率，防防风固沙，生生态涵养，改改善气候，保保护生态环环境具有十十分重要意意义。京张张携手实施施该项目也也贯彻落实实国家领导导人习进平平和刘琪同同志有关北北京加大与与周边地区区生态合作作力度，长长久实现绿绿色北京指指示精神的的具体行动动。2、满足北北京及其周周边人民的的需求。该该公园面积积大、景点点多、原生生态，空气气中负氧离离子含量高高，是天然然森林氧吧吧，现每年年游客中660%来自自北京市, 黑龙山山国家森林林公园已成成为北京周周边最理想想的旅游、避避暑、休闲闲、度假圣圣地。而且且交通基础础设施完善善，已形成成较好的接接待能力和和服务水平平，便于北北京等地的的党政机关关、社
16、会团团体考察，举举办中小型型会议，以以及保护植植被和开展展“饮水思源源”等公益活活动。3、培育打打造精品旅旅游线路。该该公园北部部与丰宁县县大滩旅游游区相接,西临沽源源县金莲山山省级森林林公园,途途经赤城、东东万口二座座温泉和恐恐龙足迹、北北方石林等等景点,可可与周边景景区一同形形成环京津津周边生态态旅游带精精品线路,市场发展展前景十分分广阔。4、推动张张家口市生生态旅游快快速发展。旅旅游产业已已被张家口口市确定为为4+3重重点发展产产业第一大大主导产业业，该项目目可以帮助助公园加快快建设进度度，扩大知知名度和影影响力，培培育成生态态旅游示范范性龙头企企业，带动动至张家口口市生态旅旅游快速发发
17、展。5、帮助林林场和村民民脱贫致富富。林场及及当地村民民长期以来来，为了保保护生态、涵涵养水源，有有树木不能能采伐，有有林草不能能放养牲畜畜，并且同同时还要投投入大量人人力物力加加强森林防防火。但是是林场一直直是企业管管理，财政政零补助，相相当困难。当当地村民年年收入也只只有20000多元。通通过该项目目实施，发发挥黑龙山山森林公园园森林旅游游龙头示范范带动作用用，加快当当地经济发发展，不但但可以解决决林场经济济贫困现状状，而且可可以推进当当地社会主主义新农村村建设，促促进当地经经济快速发发展，提高高村民经济济收入，改改善生活条条件。黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告 3 项目建
18、设条件3 项目目建设条件件 3.1 自自然地理条条件3.1.11地文条件件黑龙山林场场地处冀北北山地边缘缘的燕山与与阴山余脉脉的大马群群山交界地地带，属燕燕山支脉，山山脉呈东北北至西南走走向，地势势北高南低低，海拔1133022922.6m，辖辖区内的东东猴顶山为为燕山群峰峰之首，也也是京北第第一高峰。林林场为亚高高山区，属属剥蚀侵蚀蚀构造地貌貌。由于地地壳上升幅幅度较大，河河流切割较较深，呈山山岭状态，一一般高程1140020000m，相对对高差3000600mm。V形沟沟谷发育，山山势陡峻，平平均坡度在在2535间，内有有东猴顶等等四座20000m以以上的高山山。地质构造为为天山阴山纬向向
19、构造体系系的东建部部分。地质质年代为中中生代形成成，处于尚尚义平泉断裂裂带，多为为侏罗纪酸酸性火山岩岩和火山碎碎屑岩。母母岩系火山山岩类和沉沉积岩类组组成，其中中以花岗岩岩为主。林场内的土土壤由高海海拔向低海海拔主要分分布有草甸甸土、灰色色森林土、棕棕壤三种类类型。草甸甸土主要分分布于海拔拔18000m以上的的亚高山草草甸地带；灰色森林林土主要分分布于海拔拔1400017000m的山山地，腐殖殖质含量高高，含2个个亚类暗灰色森森林土、灰灰色森林土土，3个土土属，4个个土种；棕棕壤主要分分布在海拔拔13300m以上的的天然林生生长的阴坡坡，土壤呈呈微酸性，含含棕壤和棕棕壤性土两两个亚类。林场位于
20、张张家口市赤赤城、沽源源和丰宁三三县的交界界处，属山山地地貌。地地形交错复复杂，多年年形成的灰灰色森林土土及棕壤腐腐殖质含量量高，土壤壤厚度在33050cmm之间，适适宜林木及及其它植物物生长，森森林茂密，是是典型的原原生态风景景区。花岗岗岩柱状节节理构造的的特殊地文文,为发展展森林旅游游业提供了了有利的条条件。3.1.22 气候条条件林场属大陆陆性季风气气候，其特特点是冬季季严寒，夏夏季凉爽，七七月平均最最高气温224.2,一月平平均最低气气温-222.6，年平均均气温1.9；早晚温温差大，558月昼夜夜温差100以上；全全年无霜期期95天。大大于等于00日期,初初日为4月月9日,终终日为1
21、00月23日日，持续1198天,积温23378.33。夏季凉凉爽怡人，实实为休闲避避暑之胜地地。年平均降水水量5600mm，多多分布在668月，年年降雨日数数约60天天；降雪期期多分布于于12月至至来年的11月，年均均降雪厚度度30cmm以上。相相对湿度660%以上上。日照时数属属一级区，全全年光照充充足。年平平均日照时时数28114.5小小时，年太太阳总辐射射量为1336.755kcall/cm22。当地没有工工业企业，没没有污染源源，黑河源源水的质量量、空气质质量均为一一级。3.1.33 水文水水资源林场属海河河流域潮白白河水系黑黑河源头，黑黑河因源出出林区，沿沿途没有污污染，河床床多生苔
22、藓藓植物，水水清见底，显显黛青色，所所以叫黑河河。黑河从从黑河源流流出张家口口市赤城县县境后在北北京市延庆庆与怀柔的的交界处汇汇入白河，最最后流入密密云水库。北北京市饮用用水约一半半来自赤城城县，有“京城一杯杯水，半杯杯源赤城”之说。赤赤城县黑、白白、红三河河，黑河水水在三河中中约占400%，因此此首都北京京的饮用水水中约200%来自黑黑河。地下水资源源丰富，并并且被广泛泛利用。林林场内流域域自产地表表径流0.5亿m33。地下水水主要来自自大气降水水补给，入入渗后通过过地下径流流的方式，以以支沟补给给大河川或或出露成泉泉。其次是是灌溉渗入入，还有一一部分是凝凝结水补给给基岩裂隙隙，再补给给山间
23、河谷谷地带含水水层，变成成潜水或承承压水。根根据含水层层岩性的不不同，可分分为松散岩岩类孔隙水水和承压水水，碎屑岩岩类裂隙、孔孔隙水，坚坚硬岩类裂裂隙水，可可溶性岩类类裂隙岩溶溶水4大类类。地下水水的流向基基本与地表表一致，地地表水主要要来源于大大气降水。3.1.44森林资源源条件黑龙山林场场属华北温温带落叶针针阔林带，树树种主要以以落叶松、桦桦树、山杨杨为主。地地处张家口口坝缘地区区，历史上上属农牧交交错带。由由于受农耕耕文化和人人类活动的的影响，这这一地区森森林资源少少，经过林林场50多多年的造林林和经营，使使这一带形形成了较好好的森林生生态系统，生生物多样性性明显，野野生动、植植物资源丰
24、丰富，是北北京的生态态屏障。林场海拔1133022922.6m，高高差近千米米。森林植植被呈典型型的垂直分分布，自上上而下依次次分布着亚亚高山草甸甸、天然落落叶松为主主的针叶林林带、天然然次生杨桦桦树为主的的落叶阔叶叶林带、沟沟谷的天然然榆树林带带。林木分分布呈复层层结构，上上层乔木以以桦树、山山杨、落叶叶松为主；中层以丁丁香、毛榛榛等为主；下层以野野山菊、金金莲花等为为主。3.2 社社会经济状状况黑龙山林场场是河北省省张家口市市天然林面面积最大的的国有林场场,总控制制面积1225.055km2,有林地地面积1008.122 km22,森林覆覆盖率899%,活立立木蓄积442万m33，现大部部
25、分林地划划为国家重重点公益林林。该项目区在在黑龙山林林场黑河源源林区，林林场总人口口为3222人，1003户，共共有94名名职工，其其中在职556名，人人均年收入入25000元，是全全国贫困林林场。林场场所在的三三道川乡辖辖14个行行政村，88900口口人，总面面积36.1 kmm2，耕地面面积17.25 kkm2。其中林林场内有一一个行政村村（老栅子子村），1170户5570口人人。该乡地地处深山区区，经济来来源主要依依靠种植业业和养殖业业。20008年全乡乡总产值11650万万元，农民民人均纯收收入14550元，居居全县下游游水平。为了走出困困境，张家家口市黑龙龙山林场22007年年开始开
26、展展森林旅游游，并经河河北省林业业局审批成成立河北黑黑龙山省级级森林公园园，20009年升级级为国家级级森林公园园，吃、住住、行都有有一定发展展，年接待待游客2万万人次。3.3 项项目目前进进展情况该项目目前前已得到所所在地政府府、发改委委、水务局局、环保局局等相关部部门的批复复或同意建建设意见。项目前期做做了勘测、规规划和设计计，对该项项目的可行行性做了充充分论证。黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告 4 建设目标、规模和工程总体布局4 建设设目标、规规模和工程程总体布局局4.1 指指导思想黑龙山国家家森林公园园基础设施施建设以保保护森林资资源、保护护首都水源源地为宗旨旨，贯彻保
27、保护、建设设相结合的的方针，保保护是开发发的前提，对对自然生态态资源的保保护是保证证森林公园园持续良性性发展的必必要条件。4.2 建建设目标4.2.11经济效益益目标年游客增长长率为100%15%，到到20200年游客达达到10万人，人人均消费水水平7000元，年旅旅游总收入入70000万元。4.2.22社会发展展目标通过旅游业业的发展，优优化当地乡乡村的经济济结构，提提高当地经经济收入，增增加当地就就业岗位，推推进当地精精神文明和和物质文明明建设，加加速新农村村建设步伐伐。4.2.33环境保护护目标以保护带开开发，以开开发促保护护，在旅游游开发过程程中采取多多种措施维维护山体、植植被、村落落
28、环境，达达到山青、水水秀、天蓝蓝、林绿、村村美的环保保目标，增增强居民环环境保护意意识，强化化京都水源源保护。4.3 项项目建设规模和内容容4.3.11建设规模模黑龙山国家家森林公园园基础设施施建设项目目规划建设设50000平方米接接待中心建建设、12000平平方米停车车场建设、公园大门门及三大景景区山门建设、公园园标识系统统建设、环卫系统统建设、景景观绿化建建设。4.3.22主要建设设内容1、50000平方米接待中心心；2、停车场场4处，共共12000平平方米：33、修建公园大大门及三大大景区山门；4、公园标识识系统；5、公园环卫卫系统：修建5座座卫生间，5500平方方米垃圾处处理点；6、8
29、750000平方方米景区绿绿化(其中中8700000平方方米景区绿绿化，50000平方方米接待中中心周边绿绿化)。4.4 工工程总体布布局4.4.11 原则森林资源是是人类最宝贵的的资源。在在开发利用用过程中坚坚持因地制制宜、保护护为主原则则，实行合合理开发建建设，以生生物措施与与工程措施施相结合，把把森林旅游游做大做强强，使宝贵贵的水土资资源、森林林资源能永永续利用，造造福千秋万万代。生态保护护原则。保保护是开发发的前提，对对自然生态态资源的保保护是保证证森林公园园持续良性性发展的必必要条件；坚持在建建设中开发发、开发中中保护的原原则，使生生态效益与与社会、经经济效益相相结合。4.4.22
30、工程总总体布局根据黑龙山山国家森林林公园旅游游资源特色色、自然地地理条件、区区位条件、客客源市场条条件，确定定公园定位位为：以优优美的自然然景观、山山水风光和和独特的人人文风情为为基础，集集生态观光光、休闲度度假、娱乐乐健身、科科学考察、科科普教育为为一体的综综合性国家家级森林公公园。4.4.22.1工程措施施1、接待中中心建设：建筑面积积50000平方米，主主要包括客客房标间2200间左左右、餐厅厅（分大厅厅、自助厅厅和雅间）、会会议室、健健身中心、娱娱乐中心等等设施。2、停车场场建设：共共修建122000平平方米停车车场，其中中接待中心心配套修建建50000平方米停停车场，黑黑河源景区区3
31、0000平方米、东东猴顶景区区、响水谷谷景区各修修建20000平方米米停车场。3、公园大大门及三大大景区山门门建设：公园大门门建设。修修建黑龙山山森林公园园标识建筑筑1座，售售票、检查查站30平方米米。黑河源景景区修建335.5平平方米售票票房、822.5平方方米电动车车车库、电电动门、护护坝1322.7米、护护坡1188.5米、栈栈道台阶111.3米米、路面硬硬化5000平方米、66000平平方米垂钓钓池1处、11000平方米水上乐园1处、水源保护3处、河道美化。东猴顶景景区修建管管护站300平方米，山山门检票口口1处。响水谷景景区修建管管护站300平方米，山山门检票口口1处。4、公园标标识
32、系统：该项目建建设涉及黑黑河源、东东猴顶、响响水谷三个个景区。一一是普查编编写公园植植物名录，搜搜集西方围围场历史资资料，研究究天然落叶叶松形成过过程，制作作河北黑龙龙山国家森森林公园历历史及植物物体系宣传传图册；二二是完善游游览体系建建设，如导导游词完善善、科普教教育片制作作等；三是是游览区引引导指示牌牌、宣传牌牌、解说标标识牌等的的制作。5、公园环环卫系统：景区内修修建卫生间间5处，5500平方方米垃圾处处理点一处处，辅建垃垃圾回收系系统。4.4.22.2 生生物措施景观绿化：接待中心心及黑河源源景区配套套绿化。黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告 5 项目建设方案（工程设计）
33、5 项目目建设方案案（工程设设计）5.1 工工程措施5.1.11接待中心心建设建筑面积55000平平方米，主主要包括客客房标间2200间左左右、餐厅厅（分大厅厅、自助厅厅和雅间）、会会议室、健健身中心、娱娱乐中心等等设施。5.1.22停车场建建设共修建111000平平方米停车车场，其中中接待中心心配套修建建50000平方米停停车场，黑黑河源景区区30000平方米、东东猴顶景区区、响水谷谷景区各修修建20000平方米米停车场。5.1.33公园大门门及三大景景区山门建建设公园大门门建设。修修建黑龙山山森林公园园标识建筑筑1座，售售票、检查查站30平方米米。黑河源景景区修建售售票房、电电动车车库库、
34、电动门门、护坡、路面硬硬化、60000平方方米垂钓池池1处、1110000平方米水水上乐园11处、水源源保护3处处、河道美美化。东猴顶景景区修建管管护站300平方米。响水谷景景区修建管管护站300平方米。5.1.44公园标识识系统该项目建设设涉及黑河河源、东猴猴顶、响水水谷三个景景区。一是是普查编写写公园植物物名录，搜搜集西方围围场历史资资料，研究究天然落叶叶松形成过过程，制作作河北黑龙龙山国家森森林公园历历史及植物物体系宣传传图册；二二是完善游游览体系建建设，如导导游词完善善、科普教教育片制作作等；三是是游览区引引导指示牌牌、宣传牌牌、解说标标识牌等的的制作。5.1.44公园环卫卫系统景区内
35、修建建卫生间55处，5000平方米米垃圾处理理点一处，辅辅建垃圾回回收设施。5.2 生生物措施生物措施主主要为黑河源景景区坡顶造造林、坡基基补植，及及接待中心心及各景区山门门配套景观观绿化。5.2.11黑河源景景区坡顶造造林、坡基基补植。1、布局和和规模造林主要分分布在坡顶顶水土保持持治理区775hm22(10万株)和坡坡面涵养水水源治理区区12hmm2（1.6万株株）。2、树种选选择根据适地适适树原则，选选择落叶松松、油松、樟樟子松、蒙蒙古栎。在在坡顶水土土保持治理理区主要是是栽落叶松松，采用二二年生营养养杯苗木；在坡面涵涵养水源治治理区主要要栽四年生生油松或樟樟子松和二二年生的蒙蒙古栎。3
36、、整地采用鱼鳞坑坑整地。坡坡顶水土保保持治理区区整地规格格分别为880cm60cmm40cmm。坡面涵涵养水源治治理区整地地规格分别别为1000cm80cmm60cmm。4、栽植坡顶水土保保持治理区区按16550株/hhm2，坡面涵涵养水源治治理区按11650株株/hm22。每穴加加保水剂。栽栽植时要将将树苗扶正正，使根系系舒展，深深浅适宜；填土时先先填表土、湿湿土，后填填生土干土土，分层踩踩实。栽后后要浇透水水，覆盖虚虚土一层，以以利保活。5、管理一是三年内内每年除草草两次；二二是第二年年春季要踩踩冻土一次次；三是根根据不同树树种的特性性及时修枝枝整形；四四是幼林受受旱应根据据不同树种种及时
37、浇水水；五是加加强病虫害害防治；六六是及时进进行补植，使使成活率达达到80%以上。5.2.22接待中心心及各景区区山门配套套景观绿化化1、布局和和规模景观绿化主主要分布接接待中心及及各景区山山门配套绿绿化。共栽植灌灌木类植物物丁香20000株，33米以上乔乔木类植物物如柳、栎栎、枫、榆榆等2000株。2、树种选选择根据适地适适树原则，灌木选择丁香，乔木选择柳、栎、枫、榆等。黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告 6 项目组织管理6 项目目组织管理理6.1 组组织管理机机构为了认真实实施黑龙山山国家森林林公园基础础设施建设设项目工作作，确保工工程施工进进度和质量量监督的实实施到位，采采
38、取集中领领导、分项项施工，统统一质量强强化监督为为原则，加加强施工管管理。项目目业主张家家口市黑龙龙山林场成成立以场长长为组长的的项目领导导小组，协协调项目实实施事项，监监督和指导导项目施工工，领导小小组下设办办公室，负负责组织实实施并主要要抓落实。6.2 工工程管理措措施按本规划的的各项措施施进行分项项管理，管管理应分两两个部分，一一是野外工工程施工跟跟踪管理，拟拟定各措施施管理的责责任人，二二是各项措措施档案资资料管理。项项目工程实实施前必须须按国家和和省的技术术规范与标标准编制实实施计划，并并经有关部部门审批，为为保证进度度与质量，在在项目建设设措施过程程中，实行行 “项目法人人制”、
39、“合同管理理制”、“工程监理理制”、“工程竣工工验收制”，严格按按标准规范范施工。另另外，在施施工过程中中，甲方施施工人员一一律跟班作作业，保证证有人施工工有人监理理，确保工工程质量，争争创优良工工程，起到到试点作用用。6.3 技技术保障措措施项目的实施施应由富有有经验的工工程技术人人员负责技技术质量，具具体由项目目业主负责责，项目业业主从县城城建局聘有有经验的专专业技术人人员坐阵指指挥，定期期检查、监监督工程进进度和质量量，并进行行阶段性验验收。同时时做好各子子项目的施施工人员配配备并组织织协调好相相关工作，充充分发挥子子项目负责责人和技术术人员的作作用，使施施工、种植植、管理、验验收达到规
40、规范化。6.4 资资金管理严格执行财财务管理制制度，建立立良好的项项目资金管管理机制，按按要求及时时编制月报报并在项目目竣工验收收后，及时时作做决算算，项目资资金专户专专储、专款款专用、专专账核算，专专人管理，根根据施工进进度分阶段段验收分段段报账。苗苗木、石料料根据设计计要求统一一组织调拨拨。项目结结束后委托托有审计资资质的单位位进行审计计。6.5 项项目建后管管理项目建后应应设立档案案，根据各各单项措施施的特殊性性，划定管管理责任。基础设施建设除必须精心设计、精心施工外，还必须在建成后的运行阶段进行精心管理。实践证明，工程运行管理的好坏，不仅影响工程本身的安全与效益，而且关系到当地林场国民
41、经济的发展。工程验收通通过后，转转入管理阶阶段。明确确项目管理理责任人，落落实管理责责任制。在在落实管护护上，积极极推行“三项制度度，四个健健全”。“三项制度度”：专人管管理制度，专专业维护制制度，专门门监督制度度。“四个健全全”：健全管管护领导机机制，健全全管护奖惩惩办法，健健全管护专专业队伍，健健全管护工工资等制度度，确保项目目效益长期期正常的发发挥。6.6 监监督执法1、加强对对项目实施施的监督。不不断完善城城建监督执执法体系，加加强执法队队伍建设，依依法落实“三项”基本制度度和“三同时”制度，抓抓好基础设设施建设，防防护工程措措施与生物物工程同时时设计、同同时施工、同同时投入使使用。林
42、场场应自觉接接受当地政政府以及监监督部门的的检查、验验收，以确确保项目区区的生态恢恢复。2、加强对对项目区的的监督管理理。对项目目区内必须须进行的开开发建设项项目按其行行业、规模模、流失量量、危害程程度等进行行分类监管管，依法督督促开发建建设项目编编报方案，严严格把好方方案审批关关，并对项项目的实施施进行跟踪踪监督。6.7 监监督监测该项目监理理应委托有有工程监理理资质的单单位进行监监督，监理理人员应持持有上岗证证，监理对对象是施工工单位，监监理单位要要确保工程程质量和项项目进度，并并及时向业业主通报；监理的重重点在于工工程措施和和生物措施施及其他工工程的质量量，同时应应对资金、进进度等各方方
43、面进行监监理，并按按法定程序序检查、验验收。然后后把所有监监理报告移移交业主。监测应贯彻彻于项目实实施的整个个过程，项项目实施后后重点在于于监测植被被的变化、工工程毁坏和和保存情况况，并做出出阶段性报报告，及时时报于业主主，监测完完成时应有有总体监测测报告。在实际工作作过程，监监理监测要要发挥各自自优势以确确保工程质质量和治理理成效，若若发现问题题，及时与与业主取得得联系，尽尽早采取有有效措施，确确保项目达达到预期目目标。黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告 7 项目进度安排7 项目目进度安排排7.1 项项目建设进进度项目规划实实施期为11年：20013年10月项目目开工，2201
44、4年10月项目目竣工。苗木木应在20013年底定购购，20114年春种植。黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告 8 投资估算8 投资资估算8.1 投投资概算8.1.11 编制依依据 (1)水利利部水总(20033)67号号文水土土保持生态态建设工程程概(估)算编制规规定(2)水水土保持工工程概算定定额 (3)水水土保持工工程施工机机械台时费费定额 (4)国家家计委、建建设部计价价格(20002)110号文工工程勘测设设计收费标标准 (5)国家家物价局、建建设部(11992)价费字4479号关关于发布有关规定定的通知8.1.22 费用构构成 根根据水土土保持生态态建设工程程概(估)算
45、编制规规定，水水土保持生生态建设工工程概算由由生物措施施费、工程程措施费、封封禁治理措措施费、独独立费用等等四部分组组成。8.1.33 基础单单价 (1)人工工预算单价价：人工预预算单价取取10元/工时(880元/工工日)。(2)主要要材料及设设备价格：采用当地地市场价格格。(3)水土土保持生物物措施采用用当地市场场价格(包包括种植、养养护及管理理费)。8.1.44 费率取取用标准根据21世世纪首水项项目费率取取用标准：其它费用用占工程直直接费用的的7.755%。工程建设管管理费按直直接费用的的2%；工程建设监监理费按直直接费用的的2.5%； 人员培训费费按直接费费用的0.5%； 科研勘测设设计费按直直接费用的的1.5%；水土流失监监测费按直直接费用的的1%； 工程质量监监督检测费费按直接费费用的0.25%。8.1.55 概算水水平年本项目工程程投资概算算水平年为为20111年。8.1.66 投资工工程总概算算本工程总投投资18332.511万元。其其中：工程程建设投资资1628.9万元；工程建设设其它费用用105.88万元元；项目预预备费977.73万万元。（详详见工程投资总概算算表）1、基础单单价(1)人工工、机械单单价：采用用当地当年年市场价格格（详见下下表）。程用工单价价汇总表单位：元编号工程名称单位单价其中人工机械使用税金1人 工