国际贸易国际保护主义演进及中国应对策略19026.docx

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1、纵观整个国际贸易理论的发展,自由贸易理论与贸易保护理论“如影随行”,它们都有各自不同的观点和政策主张。自由贸易,要求国家取消对进出口贸易和服务等的限制和障碍,取消对本国进出口商品和服务等的各种特权和优惠,使商品自由进出口,在市场上形成公平竞争、自由竞争的局面。而贸易保护,其内容就是国家利用各种措施来达到限制进出口和控制经营领域和范围的目的,保护本国产品和服务在本国市场上免受外国商品和服务等的竞争,并对本国产品和服务贸易给与优惠措施和补贴。尽管在理论上认为自由贸易对世界整体来说是最好的政策,并在实践上不断推进。但贸易保护作为贸易政策的另外一种声音,一直就与自由贸易交织在一起,不论是在理论上还是在

2、实施手段方面,不论在发达国家还是在发展中国家,贸易保护在各国贸易政策中都占有一定的地位。1 绪论1.1 研研究背景景及意义义亚当斯密密在国国富论中中提出“贸易促进分工工提高高生产效效率扩大市市场更深入入分工”的理论论,是世世界经济济得以不不断发展展的基本本原理,它同时也推动着一个社会的制度与文化的改良,激发技术的革新。亚当斯密所倡导的自由贸易把全世界看成一个大家庭,在“看不见的手”的调节下各国实现各自利益。然而,在现实中,各个国家之间的利益是有区别的,甚至在某些情况下是相互冲突的。每个经济体都需要关注经济增长、充分就业、收支平衡、国家安全等问题,因此不可能在国际贸易领域放任自流,这就导致了贸易

3、保护的出现。纵观国际贸贸易的发发展,国国际贸易易保护的的理论与与实践经经历了重重商主义义的贸易易保护、幼幼稚产业业保护论论、新重重商主义义、发展展中国家家的贸易易保护和和新贸易易保护主主义这几几个阶段段。每一一个理论论的倡导导者都对对各自的的保护贸贸易理论论从保护护目的、保保护手段段、保护护效果等等方面进进行了阐阐述,并并且贸易易保护的的各种理理论也指指导着各各个国家家贸易保保护措施施的实践践。实践证明,经济衰退是实行贸易保护的重要根源。当一国的经济处在衰退的阶段,那么本国的贸易保护必有抬头,统治阶级希望通过贸易保护来使国家走出衰退的阴影。而当前的情况正激发了各国的贸易保护主义情绪。随着全球性

4、性金融危危机负面面影响的的不断扩扩大、深深化,全全球范围围内的投投资和贸贸易都出出现了明明显的下下滑。不不少国家家和地区区为了保保护本国国产业和和市场,采采取了各各种贸易易保护措措施来达达到限制制进口的的目的。比比如:印印度宣布布对进口口豆油开开征200%的进口口税,并并且提高高一些钢钢材的关关税;印度尼尼西亚宣宣布对至至少5000项产产品实施施进口管管制;俄俄罗斯提提高了汽汽车进口口关税;欧洲的的许多国国家制定定了优先先向本国国企业贷贷款的措措施。全全球经济济下行的的趋势已已成为必必然,各各国为消消化过剩剩产能,拉拉动本国国经济,或或通过采采取提高高关税、限限制配额额等传统统贸易保保护手段段

5、来设置置有形壁壁垒,或或通过知知识产权权、碳排排放和金金融开放放等新贸贸易保护护主义手手段构建建无形障障碍。现如今贸易易保护主主义倾向向的出现现,令世世界贸易易组织、各各国首脑脑及专家家担忧。世世界贸易易组织总总干事帕帕斯卡拉米也也指出:如果一一国开始始搭建壁壁垒,邻邻国也会会开始,然然后是邻邻国的邻邻国,最最终形成成一个恶恶性循环环。国际际粮食政政策研究究所的报报告也证证实这一一观点,2008年由于各国采取贸易保护措施,给全球带来了7280亿美元的直接贸易损失。贸易保护主义看似保护了一国的经济,但却延缓着世界经济前进的脚步。历史证明,贸贸易保护护措施会会迅速触触发全球球范围内内连锁报报复行为

6、为,导致致贸易摩摩擦和争争端的升升级,加加剧世界界经济危危机。目目前,我我国经济济增长具具有明显显的出口口导向型型特征,一一旦全球球贸易保保护主义义盛行,必必将严重重影响我我国经济济平稳较较快发展展。除此此之外,贸贸易保护护主义会会造成世世界贸易易额的急急剧下降降,损害害消费者者和产业业利益,而而且会使使世界各各国陷入入不信任任的怪圈圈,大大大延缓经经济全球球化进程程,甚至至会破坏坏已经形形成的经经济全球球化格局局。在这这样的背背景下,分析各种保护贸易的理论和政策的产生和实施过程,认识其特点、规律和本质,是十分必要和有意义的。1.2 国国内外研研究现状状分析1.2.11 国内现现阶段对对贸易保

7、保护和贸贸易政策策的研究究(1)国际际竞争、对对外贸易易政策与与经济发发展。这这一类研研究有伍伍先斌(20002)中中国贸易易政策研研究、仲仲鑫(220011)贸贸易保护护与中国国外贸政政策的选选择等等。他们们认为国国际竞争争决定后后进国的的经济发发展,而而一大批批先进国国在价格格和非价价格方面面均有竞竞争优势势,对后后进国尤尤其是后后进大国国来讲,对对国内市市场进行行贸易保保护是其其发展的的一个必必要条件件。因此此,发展展中国家家应该实实行贸易易保护。他他们同时时指出,自自由贸易易与贸易易保护理理论交错错形成国国际贸易易的完整整理论体体系。(2)有关关贸易保保护的专专门研究究并不多多见,其其

8、中最具具代表性性的是任任烈(20007)的贸贸易保护护理论与与政策一一书。该该研究从从经济学学和政治治经济的的角度解解释贸易易保护存存在的客客观基础础,研究究了贸易易保护理理论体系系的建立立和发展展等;同同时针对对我国这这样一个个相对落落后的发发展中国国家,从从理论上上回答了了如何处处理好自自由贸易易与保护护贸易的的关系,即即中国宏宏观层次次的贸易易政策选选择开放型型适度贸贸易保护护政策。国外这方面面的研究究主要集集中于这这几个方方面的问问题上:保护主主义还是是自由主主义、国国际贸易易政策的的实证分分析、保保护的实实际成本本计算以以及保护护主义与与世界福福利等。其其中以TTim Lanng 和

9、和Collin Hinnes的的Thhe NNew Prootecctioon(19994)为为代表,他他们主张张新贸易易保护主主义“旨在通通过减少少国际贸贸易和对对整个经经济的重重新定位位及使其其多样化化,让它它朝着地地区或国国家内生生产的最最大化方方面发展展:然后以以周边地地区为依依赖对象象,并且且只把全全球贸易易作为最最后的选选择”。1.2.22 贸易保保护制度度的演进进阶段贸易保护的的历史发发展分为为若干阶阶段便于于考察贸贸易保护护历史发发展的客客观规律律。目前前,关于于贸易保保护政策策阶段的的划分,大大致有三三种观点点,即三三分法、四四分法和和五分法法。其中三分法法和四分分法都认认为

10、贸易易保护政政策出现现过四种种典型的的形态,即即重商主主义政策策(155世纪到到17世纪纪)、幼幼稚产业业保护政政策(118世纪纪后期到到19世纪纪中叶)、超超贸易保保护政策策(从119世纪纪末到二二战)和和新贸易易保护政政策(220世纪纪70年代代以后)。持三分法的的学者如如岳蛟兴兴(20006)在在他的著著作国国际贸易易政策中中将贸易易保护政政策分为为古典重重商主义义政策、近近代贸易易保护政政策和现现代贸易易保护政政策(包包括超贸贸易保护护政策和和新贸易易保护政政策两种种形态)三三个阶段段。王传传丽(220044)则将将贸易保保护政策策分为重重商主义义政策和和现代贸贸易保护护政策(包包括幼

11、稚稚产业保保护政策策和超贸贸易保护护政策两两种形态态)以及及新贸易易保护政政策三个个阶段。持三分法的的学者如如薛荣久久在国国际贸易易政策与与措施概概论、任任烈在他他的著作作贸易易保护理理论与政政策中中认为贸贸易保护护政策经经历了资资本原始始积累时时期的贸贸易保护护政策(重重商主义义政策)、资资本主义义自由竞竞争时期期后进国国家的幼幼稚产业业保护政政策、垄垄断资本本主义时时期(119世纪纪末与第第二次世世界大战战之间)盛盛行的超超贸易保保护政策策以及220世纪纪70年代代中期起起兴起的的新贸易易保护主主义四个个阶段。也有学者将将贸易保保护政策策分为五五个阶段段,即认认为WTTO成立立以后贸贸易保

12、护护政策呈呈现出新新的特征征,因而而将WTTO成立立以后的的贸易保保护政策策作为贸贸易保护护政策的的第五个个阶段。如如刘燕玉玉(20006)在在贸易易保护主主义的演演变及对对中国外外贸的启启示中中总结了了贸易保保护主义义的历史史演变过过程,介介绍了各各阶段主主要发达达国家的的贸易保保护实践践,在此此基础上上对200世纪700年代以以来的新新贸易保保护主义义及保护护政策的的时代背背景、政政策手段段、特点点和理论论支持进进行了较较为详尽尽的归纳纳。她将将演进阶阶段分为为五个部部分:115世纪纪到177世纪重重商主义义下的贸贸易保护护18世纪纪后期到到19世纪纪中叶英英国先行行自由贸贸易19世纪纪7

13、0年代代到200世纪300年代的的保护贸贸易20世纪纪中期到到70年代代自由贸贸易趋势势形成与与发展20世纪纪70年代代以来新新贸易保保护主义义抬头。也有部分学学者进行行了六分分法。张张岩(220044)在国国际贸易易保护的的演进与与发展特特点中中梳理了了国际贸贸易保护护政策的的理论与与实践的的演进。资本原始积累时期:重商主义的贸易保护。重商主义的经济学基础是建立在金银等贵金属是财富的唯一形态,一国对其的拥有量是国家富裕与否的标志。自由竞争资本主义时期:后期的资本主义国家的幼稚产业保护论。其中德国李斯特幼稚产业保护的观点最为著名。资本主义垄断时期(大危机时期):凯恩斯主义的新重商主义。凯恩斯的

14、鼓励出口,实现适度的贸易收支顺差,是“萧条经济”条件下的贸易政策。发展中国家的贸易保护。这是在“二战”以后,日益强大的美国开始宣扬自由贸易,发展中国家为了自身利益则举起了贸易保护的旗帜。新贸易保护。国际贸易保护目前的发展态势。1.2.33 关于于应对贸贸易保护护主义的的措施研研究于增成(220055)在当当前国际际贸易保保护主义义和贸易易争端现现状及我我国对策策分析中中指出要要应对愈愈演愈烈烈的贸易易保护主主义,要要从四方方面去考考虑:理理论界,政政府,企企业,行行业协会会。中国国理论界界应根据据我国自自身特点点,研究究建立适适合我国国的要求求国际贸贸易理论论学说,为为我国确确定对外外贸易政政

15、策和开开展贸易易实际工工作提供供理论支支持。中中国的政政府要先先确定基基本的贸贸易政策策,以便便指导对对外贸易易工作的的开展,在在我国加加入世贸贸组织后后,要重重视利用用世贸组组织对发发展中国国家的一一些优惠惠条款来来进行贸贸易保护护,增强强国际竞竞争力。另另外,国国内企业业要做好好对国内内外市场场调研工工作,优优化市场场结构,尽尽快转换换竞争方方式,变变“以价取取胜”为“以质取取胜”。最后后,我国国也应该该重视行行业协会会在现代代国际贸贸易中的的作用,积积极建立立和完善善各种行行业协会会和商会会组织。陈刚(20005)在在WTTO框架架下中国国贸易保保护的研研究中中,提到到了对于于发展中中国

16、家如如何应对对贸易保保护主义义的几点点措施。第第一,发发展中国国家应将将其贸易易政策和和产业政政策有效效地结合合,从而而对本国国战略性性产业与与幼稚产产业实施施有目的的、有差差别和有有选择的的保护。第第二,发发展中国国家应积积极树立立法律意意识,完完善反倾倾销、反反补贴及及保障措措施等法法律手段段。第三三,发展展中国家家应抓住住贸易技技术壁垒垒及绿色色贸易壁壁垒所带带来的良良好机遇遇和潜在在利益,主主动采取取应对措措施以保保障本国国的权益益。第四四,发展展中国家家应灵活活有效地地运用WWTO有有关协议议中的条条款以降降低自由由化带来来的负面面效应。杨群芳(220066)在贸贸易保护护制度的的历

17、史进进路专论论中提提出了几几点策略略。实践践上,使使国内产产业学会会如何应应对错综综复杂的的贸易保保护制度度;制度度上,构构建我国国更加合合理、有有效、完完整的贸贸易保护护制度;国内,加加强WTTO框架架下的产产业保护护,产业业发展是是一国经经济发展展的根本本,因而而国内的的适度产产业保护护成为一一定阶段段一国经经济成长长的必需需;国际际上,积积极参与与WTOO多边贸贸易谈判判,使多多边规则则的制定定有利于于发展中中国家。1.3 研研究的思思路与方方法本文总结了了贸易保保护主义义的历史史演变过过程,分分析了理理论产生生的背景景,在此此基础上上对该理理论的实实施内容容和保护护手段进进行了系系统归

18、纳纳。然后后,剖析析了贸易易保护主主义产生生的原因因及其发发展的特特点。在在进一步步分析了中中国在对对外贸易易中所遭遭受到的的贸易摩摩擦,最最后提出中国国应对贸贸易保护护主义的的策略。本文的研究究思路图图(见图图1)。在研究方法法上,本本文采用用实证研研究和规规范研究究相结合合的方法法。在对对贸易保保护主义义演进这这一问题题的分析析上采用用了实证证分析,并并用数据据分析了了中国遭遭遇贸易易壁垒的的现状。在在提出中中国的应应对策略略时,主主要采用用了规范范分析。另另外,本本文也采用用比较方方法,即即:因素素与综合合比较相相结合、原原因与结结果比较较相结合合、横向与与纵向比比较相结结合。另另一方面

19、面,本文文的内容容还涉及及国际贸贸易思想想史、国国际贸易易理论和和实践、国国际市场场营销、国国际经济济合作等等知识点点。55中国所面临的主要贸易争端分析中国的应对措施坚持正确的开放战略重商主义贸易保护主义被“滥用”保护范围的广泛性 保护手段多样政府干预的主动性 保护方式更加区域化实施战略性防御反倾销幼稚产业保护论做出正确的战术选择技术性贸易壁垒新重商主义加快区域一体化知识产权争端发展中国家的贸易保护实施“走出去”战略歧视性政府采购新贸易保护主义增加海外投资对中国产品抹黑加强国内立法和执法充分发挥商会、协会作用有理有利有节的“反击”提高产品品牌形象图1 本文文的研究究思路图图 哈尔滨工业大学成人

20、教育学院本科毕业论文(设计) 2 国际贸贸易保护护政策的的演进2.1 资资本原始始积累时时期:重重商主义义的贸易易保护重商主义是是15世纪纪到177世纪欧欧洲资本本原始积积累时期期代表商商业资本本利益的的经济思思想和政政策体系系,是西西方国际际贸易理理论史上上最早的的保护贸贸易理论论学说。(1)理论论的主要要内容早期重商主主义(约从155世纪到到16世纪纪中叶)认为,金金银是唯唯一的财财富,国国内商品品间的交交换不能能增加一一国内部部的财富富,因此此必须通通过国际际贸易从从商业中中获得金金银财富富。在对对外贸易方面面,主张张国家采采用行政政或法律律手段干干预对外外贸易,通通过扩大大国内商商品的

21、出出口换回回金银货货币,从从而增加加财富,同同时要减减少国外外商品的的进口或或最好是是不进口口,以减减少、避避免国内内金银财财富的流流失。晚晚期重商商主义(16世纪纪下半叶叶至177世纪)批驳了了早期重重商主义义者禁止止金银输输出的思思想,提提出“货币产产生贸易易,贸易易增多货货币” 托马斯孟:英国得自对外贸易的财富,商务印书馆1985年I月版,第14页。转引自张二震:国际贸易政策的比较与研究,南京大学出版社1993年9月第l版,第37页。的名言言,主张张以保持持贸易顺顺差的办办法来增增加货币币输入。晚晚期重商主主义者已已经认识识到货币币只有在在运动中中、流通通中才能能增值,认认为对外外贸易的

22、的顺差可可以增加加一国货货币财富富。重商主义在在外贸政政策方面面提出奖出出限入的的贸易保保护政策策。第一,强强调国家家权利的的重要性性,主张张国家干干预经济济。第二二,主张张对外贸贸易的顺顺差,实实施奖出出限入的的政策。第第三,管管制本国国工业,支支持和鼓鼓励本国国幼稚工工业的政政策。(2)评价价重商主义的的思想和和政策措措施代表表了当时时正处于上上升阶段段的商业业资本的的利益。它把加加速经济济增长以以促进经经济发展展置于理理论分析析和政策策建议的的中心地地位,促促进了一一国资本本的原始始积累,推推动了资资本主义义生产方方式的建建立与发发展。重重商主义义为当时时的英国国创造了了财富。重商主义在

23、在英国的的发展使使得英国国无论是是在经济济理论方方面还是是在经济济政策方方面都有有很大的突突破。当当时的英英国推行行了一些些新的、不不同于以以前的政政策,冲冲破了传传统观念念的束缚缚,加速速了国内内工商业业的发展展。比如如英国呢绒绒的出口口,15554年年为166万匹,到177世纪前前半期年年均出口口已达225万匹匹,行销销至西班班牙、意意大利、德德国、尼尼德兰、波波罗的海海国家、俄俄国等整整个欧洲洲和亚非非等地。英国当时时煤的产产量,116世纪纪中叶是是20万吨吨,到了了17世纪纪90年代代,已上上升到3300万吨,工场手手工业在在冶金、金金属加工工、制盐盐、啤酒酒、棉织织、纺织织等工业业中

24、得到到了迅速速的发展展,生产产技术有有了很大大提高。英国更是从从对外贸贸易中获获得了巨巨额的利利润,其其贸易公公司已延延伸到亚亚洲、非非洲等世世界各地地,使大大量的廉廉价原料料、金银银财富流流入英国国,也最最终使英英国成了了世界之之首的经经济强国国。英国国对外贸贸易在整整个188世纪增增加了66倍,伦伦敦成为为了世界界贸易的的中心。英英国的经经济史学学家埃里里克罗东认认为,这这正是“重商主主义理论论与政策策完成了了他们的的历史使使命” 埃里克罗尔经济思想史M北京:商务印书馆,1981.的结果果。但重商主义义的理论论也有缺缺陷和不不足。重重商主义义错误地地把价值值的代表表物金银货货币认为为是唯一

25、一的财富富,对社社会经济济现象的的研究仅仅局限于于流通领领域,未未能从各各种经济济要素间间的功能能联系来来正确分分析经济济社会的的现象,也也未能正正确认识识国际贸贸易产生生的原因因及其对对积累社社会财富富的作用用。2.2 自自由竞争争资本主主义时期期:后起起的资本本主义国国家的幼幼稚产业业保护论论幼稚产业保保护论主主要由美美国的亚亚历山大大汉密尔尔顿和德德国的弗弗里德里里希李斯特特提出。汉汉密尔顿顿在其递交交美国国国会的关关于制造造业的报报告中中,提出出了加快快工业化化的发展展以推动动美国由由农业国国向工业业国转变变的措施施。他从从美国当当时的具具体实际际情况出出发,提提出了实实行贸易易保护主

26、主义的主主张,对对促进美美国民族族工业的的发展起起到了十十分重要要的作用用。李斯斯特在118411年出版版的政政治经济济学的国国民体系系中系系统地提提出了以以生产力力理论为为基础,以以保护关关税制度度为核心心的幼稚稚产业保保护学说说,为落落后国家家保护贸贸易的需需求提供供理论根根据。2.2.11 亚历历山大汉密尔尔顿的贸贸易保护护主义思思想(1)理论论的主要要内容汉密尔顿在在报告中中抨击了了重农主主义的政政策,提提出美国国应该提提倡工业业劳动,大大力保护护与发展展民族制制造业。在实行的政策主张上,汉密尔顿认为重要的是政府要给予支持,采取贸易保护政策。为了论证这一观点,他提出了著名的“幼稚产业”

27、概念。与英国等当时的发达国家相比,美国当时的工业属于幼稚工业,美国的工业品在国际上缺乏竞争力。所以为了维护美国工业的发展,就必须采取政府干预和贸易保护主义政策。为了促进工工业发展展,避免免本国的的幼稚工工业在与与英国的竞竞争中被被摧毁,汉汉密尔顿顿主张实实行高关关税的保保护政策策,认为为关税收收入可以以用来奖奖励国内内的制造造业的发发展,必必须用关关税将美美国新建建立起来来的制造造业保护护起来,使使之生存存、发展展和壮大大。具体体措施包包括:第第一,向向私营工工业发放放贷款,扶扶植私营营工业发发展;第第二,实实行保护护关税制制度,保保护国内内新兴工工业;第第三,限限制重要要原料出出口,免免税进

28、口口本国急急需原料料;第四四,给各各类工业业发放奖奖励金,并并为必需需品工业业发放津津贴;第第五,限限制改良良机器及及其他先先进生产产设备输输出;第第六,建建立联邦邦检查制制度,保保证和提提高工业业品质量量;第七七,吸收收外国资资金,以以满足国国内工业业发展需需要;第第八,鼓鼓励移民民迁入,以以增加国国内劳动动力供给给。(2)评价价这一思想的的提出,标标志着从从重商主主义分离离出来的的西方国国际贸易易理论两两大流派派已基本本形成,一一个是斯斯密和李李嘉图开开创的自自由贸易易理论体体系,一一个是汉汉密尔顿顿和以后后的李斯斯特建立立的保护护贸易理理论体系系。可见见,汉密密尔顿的的思想在在国际贸贸易

29、思想想发展史史上具有有里程碑碑意义。由于汉密尔尔顿政策策的实施施,美国国在18807年年禁运法法案和11812218814年年的“第二次次独立战战争”之后,终终于走上上了独立立发展资资本主义义工业的的道路。此此后经过过一个多多世纪的的努力,美美国发展展成为了了世界头头号经济济强国。汉汉密尔顿顿的关税税保护论论对于落落后国家家寻求经经济发展展和维护护经济独独立并逐逐步赶超超先进国国家具有有一定的的借鉴意意义。 2.2.2 弗里德德里希李斯特特的保护护幼稚工工业思想想(1)理论论的主要要内容李斯特的理理论分析析是在批批判斯密密与李嘉嘉图等为为代表的的资产阶阶级古典典政治经经济学的的基础上上进行的的

30、。李斯斯特否认认了古典典政治经经济学家家所认为为的各国国之间存存在着普普遍的发发展规律律,他认认为每一一个国家家只能从从自己的的具体情情况出发发,找到到自己独独特的发发展道路路,照抄抄照搬别别人的经经验是行行不通的的。在生产力研研究上,李斯特认为,比起财富,最为重要的是生产力。“财富的生产力比之财富本身,不晓得要重要到多少倍;它不但可以使已有的和已经增加的财富获得保障,而且可以使已经消失的财富获得补偿。个人如此,拿整个国家来说,更加是如此。” 李斯特,政治经济学的国民体系,商务印书馆1997,第118页一个国家的发展程度,并不是决定于它所蓄积的财富的多少,而是决定与它的生产力的发展,并且在发展

31、生产力上必须借助国家的力量。李斯特还提提出了一一个社会会发展阶阶段的思思想。他他认为从从经济方方面来看看,每一一国家都都必须经经历这样样五个发发展时期期:原始始未开化化时期、畜畜牧时期期、农业业时期、农农工业时时期和农农工商业业时期。在在具体的的每一个个发展时时期上,应应相应地地采取不不同的对对外贸易易政策。处在原始未开化时期、畜牧时期和农业时期的国家实行自由贸易。在农工业时期,国家已初步实现工业化,但国内工业尚处于幼稚阶段,经不起国外先进工业的竞争,所以这时应予以保护。在农工商业时期,国内工业已具备了和国外先进工业进行平等竞争的能力,所以应实现自由贸易政策。德国正处于农工业时期,实行保护关税

32、将是国家不二的选择。考虑到生产产力的重重要性以以及意识识到德国国当时所所处的时时期以后后,李斯斯特提倡倡实行关关税保护护制度。他不主主张对所所有行业业在任何何情况下下都进行行保护,他他的关税税保护是是有条件件的。具具体来讲讲,其条条件包括括以下几几个方面面:第一一,农业业不需要要保护。第第二,幼幼稚工业业才需要要保护。幼幼稚产业业的标准准是从两两方面来来考虑的的:一方方面是必须的的、新兴兴的、弱弱小的工工业,不不加以保保护,它在外外国先进进同行的的强大竞竞争面前前就生存存不下去去;另一一方面它它必须是是有发展展前途的的产业,经经过相当当时期的的保护之之后能够够自立,不不需要永永久地保保护下去去

33、。第三三,即使使是幼稚稚工业,也也应当在在面临国国外先进进同行的的激烈竞竞争时才才予以保保护,如如果没有有遇到强强有力的的竞争,同同样不需需要保护护。第四四,要重重点保护护重要的的工业部部门。第第五,关关税保护护要有时时间限制制,不能能无限期期地进行行保护,最高保保护时限限为300年。李李斯特所所主张的的是一种种有区别别、有节节制、循循序渐进进的保护护关税政政策。他他既想最最大限度度地利用用政府干干预手段段,建立起起有效的的工业保保护机制制,以免弱小小的本国国工业被被强大的的外国竞竞争者扼扼杀,又又不愿让让本国企企业永远远躲在政政府构造造的“温室”里,逐渐丧丧失激励励企业进进步和发发展的竞竞争

34、意志志。这是是贯穿李李斯特保保护关税税思想的的主干。(2)评价价李斯特的保保护幼稚稚工业思思想的许许多观点点是有价价值的,整整个理论论是积极极的,对对落后国国家制定定对外贸贸易政策策有一定定的借鉴意意义。他他的生产产力理论论中,关关于“财富的的生产力力比之财财富本身身,不晓晓得要重重要多少少倍”的思想想是深刻刻的,具具有无可可动摇的的理论说说服力。同同时,李李斯特的的理论是是对比较较优势原理理的进一一步发展展。李斯斯特从动动态的角角度,来来区分了现现实的比比较优势势与潜在在的比较较优势,主主张对具具有潜在在比较优优势的产产业即幼幼稚产业业进行保保护,当当这些产产业发展展起来即即潜在的的比较优优

35、势转化化为现实实的比较较优势之之后,再再按照比比较优势势的原理理进行自自由贸易易。李斯特的保保护幼稚稚工业思思想在德德国工业业资本主主义的发发展过程程中起过过积极的的作用。它它促进了了德国资资本主义义的发展展,有利利于资产产阶级反反对封建建主义势势力的斗斗争。在在保护政政策的扶扶植下,经经过18843年年、18846年年两次提提高关税税,德国国经济确确实在短短期内有有了迅速速的发展展,终于于赶上了了英、法法等国。对国内的幼幼稚产业业进行保保护的案案例中,日日本的汽汽车业的的快速发发展是其其中较为为成功的的一个案案例。日日本政府府从199世纪550年代代到700年代,用保护护性关税税限制国国外汽

36、车车、精密密机械、电电子计算算机、电电器等产产品大量量涌入日日本。比比如,汽汽车为主主的运输输机械进进口关税税高达661.55%,即使到到19669年日日本的汽汽车进口口关税仍仍高达335%。日本本从19955年年开始,由于其其汽车工工业受益益于较高高的关税税壁垒保保护,没有遭遭受欧美美大公司司的威胁胁。凡是国国内幼稚稚产业的的相关进进口商品品,日本政政府通过过制定较较高的进进口关税税,致使国国外竞争争力很强强的同类类商品无无法构成成对本国国幼稚产产业的直直接冲击击,从而为为本国幼幼稚产业业的发展展提供较较为适宜宜的市场场环境。另外,在此期间,日本政府出台了许多保护和扶持新兴幼稚产业内容的法律

37、法规文件,诸如振兴机械工业临时措施法等。这些法律法规的公布、实施,加强了全社会对发展、保护和扶持幼稚产业的重视,推动了新兴幼稚产业的成长和成熟。另一方面,日日本的汽汽车行业业在发展展过程中中,日本政政府予以以巨额资资金支持持。在一一系列的的保护措措施下,日日本的汽汽车产业业得到了了飞速的的发展,在在世界市市场上具具有很强强的竞争争力。可可以说,日日本汽车车行业的的崛起是是保护幼幼稚产业业的完美美实践。2.3 资资本主义义垄断时时期:凯凯恩斯主主义的新新重商主主义1929年年经济大大危机爆爆发之后后,各国国失业现现象严重重,竞相相采取贸贸易保护护政策。对对此,传传统经济济贸易理理论不能能做出合合

38、理和科科学的解解释。119366年,约约翰梅纳德德凯恩斯斯出版了了就业业、利息息和货币币通论,把把对外贸贸易和国国内就业业结合起起来,开开创性地地提出了了保护国国内就业业的思想想。以后后凯恩斯斯的思想想由他的的追随者者们加以充充实和扩扩展,形形成了凯恩斯斯主义的的贸易保保护思想想,被称称为“新重商商主义”。(1)理论论的主要要内容凯恩斯认为为,保持持贸易顺顺差可以以不断地地扩大国国外投资资,增加加投资需需求和有有效需求求,解决决就业问问题,促促进经济济繁荣。为为进一步步说明投投资对就就业和国国民收入入的影响响,强调调政府干干预的必必要性,凯凯恩斯提提出了著著名的乘乘数原理理,即投投资量的的变动

39、给给国民收收入带来来的影响响要比投投资量实实际变动动本身大大得多。因因此,政政府投资资的增加加会引起起国民收收入的倍倍增。其其追随者者马克卢卢普和哈哈罗德等等人把这这一原理理引入到到对外贸贸易,建建立了对对外贸易易乘数理理论。对对外贸易易乘数原原理表明明,如果果一国存存在闲置置的社会会资源,那那么通过过出口净净额的增增加将导导致国民民收入倍倍增。因因此,一一国应努努力扩大大出口,把把扩大出出口所带带来的收收入增加加较多地地用于国国内消费费;同时减减少进口口,扩大大贸易顺顺差,从从而增加加国内的的就业机机会,活活跃市场场和促进进经济发发展。(2)评价价凯恩斯的新新重商主主义政策策是有效效需求不不

40、足的情情况下的的贸易保保护政策策,即经经济萧条条时期应应该采取取的政策策,实质质上是其其“萧条经经济学”原理的的一种延延伸。传传统贸易易保护思思想的发发展说明明的是落落后国家家如何通通过实施施贸易保保护政策策,发展展本国经经济,摆摆脱发达达国家的的控制和和剥削,尽尽快达到到世界先先进水平平。而凯凯恩斯的的保护贸贸易却是是说明发发达国家家如何通通过实施施贸易保保护政策策,实现现国内充充分就业业,提高高国民收收入水平平,以保保持其在在国际贸贸易中的的优势地地位。它它代表了了当代垄垄断资本本的利益益,代表了了保护贸贸易的新新发展,又又被称为为“超贸易易保护思思想”。新重商主义义在日本本的实践践也是颇

41、颇为成功功的。119555年时战战后日本本经济发发展的转转折点,在在这一年年日本不不仅恢复复了战争争的创伤伤,还走走上了持持续高速速增长之之路。日日本经济济大国地地位的确确立与其其“新重商商主义”的外贸贸政策是是分不开开的。日日本优化化产业结结构,升升级产品品内容,增增强产品品竞争力力,在世世界市场场上扩大大出口,从从而带动动国内经经济的飞飞速发展展以及提提高国民民的就业业水平。2.4 战战后世界界贸易自自由化倾倾向时期期:发展中中国家的的贸易保保护劳尔普雷雷维什考考察了11876619938年年间英国国进出口口产品的的平均价价格指数数,得出出贸易条条件对初初级产品品进口国国和制成成品出口口国

42、更有有利,而而对初级级产品出出口国和和制成品品进口国国愈来愈愈不利的的结论,原原料出口口国的贸贸易条件件长期恶恶化。19449年5月,普雷维维什向联联合国拉拉丁美洲洲经济委委员会递递交了一一份题为为拉丁丁美洲的的经济发发展及其其主要问问题的的报告,系统和和完整地地阐述了了他的“中心外围”思想。(1)理论论的主要要内容在传统的国国际分工工下,世世界经济济被分成成了两个个部分:一个部部分是“大的工工业中心心”;另一一个部分分则是“为大的的工业中中心生产产粮食和和原材料料”的“外围”。普雷维什认认为:现在的的这种经经济体系系使中心心国家大大量侵吞吞外围国国家的收收入,造造成“富国与与贫国之之间的经经

43、济差距距越来越越大”。造成外围国国家贸易易条件恶恶化的主主要原因因有:技术进进步利益益分配不不均。中中心国家家创造的的发明往往往被直接接用于中中心国家家的工业业发展。而而外围国国家由于于自身工工业技术术基础等等条件的的限制和和中心国国家的限限制措施施几乎享享受不到到世界科科技进步步的利益益,只能能充当长长期向中中心国家家提供初初级产品品的角色色。初级产产品的需需求收入入弹性大大大低于于制成品品,这样样实际收收入的增增加就会会引起制制成品需需求更大大程度的的增加,但但对于食食物和原原材料等等初级产产品的需需求不会会产生同同样的效效果。中心和和外围工工会的作作用不同同。中心心国家的的工人有有强大的

44、的工会组组织,在在经济高高涨时,可可以迫使使雇主增增加工资资,经济济萧条时时,可以以迫使雇雇主不降降或少降降工资,因因而使工工业品价价格维持持在较高高水平上上。而外外围国家家工会组组织不健健全,力力量薄弱弱,没有有能力控控制或影影响工资资,经济济繁荣时时期工资资上升不不大,萧萧条时期期工资大大幅度下下降,因因而使外外围国家家初级产产品价格格较低。普雷维什提提出了外外围发展展中国家家必须实实行工业业化的主主张。外外围国家家应该改改变过去去把全部部资源用用于初级级产品的的生产和和出口的的做法,充充分利用用本国资资源,努努力发展展本国的的工业部部门,逐逐步实现现工业化化。他根根据拉丁丁美洲各各国的实

45、实际情况况,提出出了进口口替代工工业化的的发展战战略,即即采取限限制工业业品进口口的措施施,努力力发展本本国工业业,使工工业品逐逐步达到到自给自自足,改改变工业业品依靠靠从中心心国进口口的局面面。随着着世界经经济形势势的变化化和拉美美国家经经济的发发展,他他又进一一步提出出了出口口替代的的发展战战略。即即大力发发展本国国工业品品出口,改改变出口口商品结结构,由由以出口口初级产产品为主主向出口口工业品品为主转转变。他他认为,在在一个相相当长的的时期内内,保护护政策是是发展中中国家发发展工业业所必须须的。(2)评价价普雷维什的的“中心外围”理论对对发展中中国家的的国际贸贸易理论论作了开开拓性研研究

46、。他他从发展展中国家家的利益益出发,对对当代国国际分工工体系和和国际贸贸易体系系中存在在的发达达国家控控制与剥剥削发展展中国家家的实质质进行了了深刻的的分析,从从理论与与实践上上揭示了了发达国国家与发发展中国国家之间间的不平平等关系系,丰富富了国际际贸易的的理论。普雷维什的的“中心外围”体系对对“二战”后的世世界经济济格局分分析是正正确的,它它使发展展经济学学家对“二战”后国际际经济关关系的不不平等的的认识上上升到一一个新的的高度,为为发展中中国家打打破旧的的经济秩秩序、争争取建立立新的经经济秩序序提供了了思想武武器。普普雷维什什关于发发展中国国家实施施进口替替代战略略的观点点,对“二战”后拉

47、丁丁美洲和和其他发发展中国国家的经经济发展展具有积积极的指指导意义义。这一一点从人人们对“中心外围”理论创创始人普普雷维什什及其思思想的评评价中就就可以看看出。拉拉丁美洲洲学者阿阿曼多迪菲力波波也对普普雷维什什的思想想给予了了高度评评价:“普雷维维什的经经济发展展思想不不仅是拉拉美经济济和社会会思想史史的一部部分,而而且还成成为了进进一步有有助于形形成历史史的思想想力量”。 Filippo A.Di(1968),“Prebischs Ideas on the World Economy”,in CEPAL Review,No34,p163.当然,“中中心外围”资本主主义类型型或模式式理论的的确

48、存在在一些缺缺陷。譬譬如,该该理论对对于“不发达达的发展展”状况产产生原因因的分析析有些片片面化,只只看到外外部原因因,忽视视了内部部经济结结构畸形形化的原原因。另另外,该该理论对对摆脱“不发达达的发展展”状况道道路的分分析有些些过于绝绝对化,忽忽视了利利用经济济联系使使发展中中国家得得到发展展而摆脱脱落后状状态的方方面等等等。但是,“中中心外围”资本主主义理论论并没有有失去其其存在的的意义和和价值,有有很多的的发展中中国家也也加入到到了贸易易保护的的队伍中中。比如如,在对对华出口口产品发发起贸易易救济调调查的主主要贸易易伙伴中中,位于于前十位位的国家家和地区区分别为为:印度度(255起)、美美国(115起)、阿阿根廷(110起)、巴巴西(99起)、土土耳其(88起)、欧欧盟(77起)、加加拿大(77起)、印印尼(66起)、澳澳大利亚亚(5起起)、哥哥伦比亚亚(5起起),其其中发展展国家占占贸易调调查数的的56.70%(555起)。在全球球化加速速发展的的今天,有

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