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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET./n./政协垫江县县第八届委委员会常务务委员会提案工作报报告（20100年1月29日在政协协垫江县第第八届委员员会第四次次会议上）徐前伟各位委员：我受中国人人民政治协协商会议垫垫江县第八八届委员会会常务委员员会的委托托，向大会会作提案工工作报告，请请予审议，并并请列席的的同志提出出意见。一、基本情情况县政协八届届三次会议议以来，广广大政协委委员、政协协各组成单单位、政协协各专门委委员会，按按照“提高提案案质量，讲讲求办理实实效”的方针，紧紧紧围绕全全县工作大
2、大局和人民民群众普遍遍关注的热热、难点问问题，积极极参政议政政、建言献献策。一年年来，共征征集提案142件，经审审查立案131件，立案案率为92.33%。其中，集集体提案5件，委员员个人和联联名提案126件。提案案涉及经济济科技方面面52件，占39.77%，涉及城城建城管方方面43件，占32.88%，涉及教教文卫体方方面17件，占13%，涉及社社会法制方方面19件，占14.55%。交办的131件提案中中，党群机机关承办12件，行政政机关承办办119件，参与与提案承办办的单位59个。截止2009年8月底，所所有提案全全部办结，较较上一年提提前一个月月完成任务务，办复率率为100%，委员意意见反馈
3、率率为100%。从委员员反馈意见见看，表示示满意的106件，占80.99%，表示基基本满意的的22件，占16.88%，表示理理解的3件，占2.3%。从办理理效果看，经经过跟踪问问效，131件提案中中所提问题题已经解决决的由34件上升到66件，占50.44%，所提问问题正在解解决或列入入计划逐步步解决的有有54件，占41.22%，所提问问题以后解解决的有11件，占8.4%。未立案案的11件转相关关部门、单单位作参考考。为了进进一步落实实办理效果果，我们对对2007年、2008年B类提案进进行了跟踪踪问效，分分别有8件、11件B类提案达达到了A类办理效效果。县政协八届届三次会议议提案重点点突出，中
4、中心明确，内内容丰富，涉涉及面广，为为我县经济济社会发展展提出了切切实可行的的建议。(一)实现现经济又快快又好发展展是提案的的中心议题题2009年年的政协提提案紧紧围围绕我县经经济建设，在在土地流转转、特色旅旅游、企业业融资、招招商引资等等方面提出出了一些好好的建议。周周开贤委员员提出的关关于打造四四季花海，推推动宜居城城市健康发发展的建议议提案，为为推动我县县旅游业的的发展，提提出了切实实可行的建建议，得到到旅游局的的高度重视视，将纳入入我县旅游游总体规划划；邓祖国国委员提出出的建议议设立“联户担保保贷款制度度”解决创业业贷款难问问题的提案案和黄荔荔委员提出出的关于于发展小额额贷款公司司，优
5、化农农村金融环环境的建议议为解决决中小企业业资金难题题，提出了了前瞻性的的建议。县县金融办认认真采纳建建议，积极极筹备，成成功向重庆庆市申请筹筹建瑞泰小小额贷款公公司，争取取了农业银银行金穗惠惠农卡业务务，为农村村经济的发发展畅通了了融资渠道道，全面激激活了我县县融投资市市场，破解解了阻碍企企业和城乡乡发展的资资金瓶颈。（二）加强强城市建设设和管理是是提案的热热点话题城市建设和和管理一直直是政协委委员关注的的热点，也也是城建工工作的难点点。一年来来，委员们们共提出关关于城市建建设和市政政管理方面面的提案43件，占32.88%。这些提提案在推进进我县城市市建设和管管理方面发发挥了积极极作用。杨杨
6、志华委员员提出的关关于在县城城增建公厕厕的建议，认认真分析了了县城在规规划上不完完善的方面面，提出了了科学、合合理规划县县城公共设设施的建议议。物业管管理一直是是委员们关关注的一个个热点，卢卢咏梅委员员提出的关关于规范住住宅小区物物业服务管管理的建议议，为我我县规范物物业管理，强强化物业服服务，优化化居住环境境，推进宜宜居城市建建设提出了了建议。道道路是经济济发展的必必要条件，谭谭妍茗委员员提出的加加强乡镇公公路建设，打打造垫江半半小时经济济圈的提提案，对于于强化县域域经济，加加强乡镇间间的联系，活活跃城乡经经济起到了了积极的推推动作用。（三）关注注民生是提提案的重要要内容实现好、维维护好、发
7、发展好人民民群众的根根本利益是是广大政协协委员的共共同心愿。邬邬霞委员提提出的关关于加快整整治生命之之桥月河桥桥重大安全全隐患的建建议和刘刘洪林委员员提出的关关于尽快改改造县城内内危桥的建建议，道道出了人民民群众对生生命通道畅畅通、安全全的殷切希希望，被县县政协作为为重点提案案督促有关关部门认真真办理，县县政府有关关部门已将将月河桥改改造纳入县县医院扩建建工程统一一建设。刘刘琼委员提提出的关关于加强食食品安全监监管的建议议，得到到县食药监监分局的高高度重视。县县食药监分分局采取有有效措施，加加大了监管管力度，净净化了食品品药品市场场，确保了了我县食品品药品的安安全。江峰峰委员提出出的关于于当前
8、实施施新型农村村合作医疗疗工作中存存在的问题题及建议，对对我县实施施新型农村村合作医疗疗工作中存存在的问题题进行了深深入分析，在在简化手续续、提高服服务质量、提提高参合率率等方面提提出了诚挚挚的意见和和切实可行行的建议，得得到县卫生生局的采纳纳，并采取取多种措施施，着力解解决了群众众看病报帐帐难等问题题，进一步步完善了我我县新型农农村合作医医疗制度。（四）加快快新农村建建设是提案案的一大亮亮点新农村建设设是我县统统筹城乡工工作的一大大任务，委委员们紧紧紧围绕我县县新农村建建设中的各各种问题，提提出了建设设性的建议议。释智明明委员提出出的关于于找准新农农村建设切切入点，加加强文明乡乡风建设的的建
9、议、匡匡晏委员提提出的关关于新农村村建设中加加强环境保保护的建议议、杨建建华委员提提出的关关于农村经经济林可持持续发展的的建议等等提案，为为我县新农农村建设提提出了比较较科学、具具体的切入入点，助推推了我县新新农村建设设进程。二、提案工工作的几点点体会一年来，县县政协提案案工作以委委员为主体体，以推进进制度化、规规范化、程程序化建设设为目标，积积极探索，不不断创新，使使提案的数数量质量、办办理成效、社社会影响都都比以往有有了显著提提高。回顾顾一年来的的工作，我我们有以下下几点体会会：（一）提案案工作有地地位、有作作用，领导导重视是前前提提案工作是是一项政治治性、政策策性、全局局性很强的的工作，
10、县县委、县政政府、县政政协领导高高度重视此此项工作，给给予了极大大的支持，使使我县提案案办理在工工作中有地地位、在办办理上有动动力、在落落实上有成成效。一是是县委、县县政府高度度重视政协协提案办理理工作。2009年2月24日县委、县县政府召开开了提案交交办工作会会议，对提提案办理工工作做了全全面安排部部署，将任任务分解落落实到了相相关的单位位，并且每每个提案都都安排一个个县领导联联系督办，多多次召开重重点提案互互动协商办办理座谈会会，对重点点提案进行行了认真的的研究和协协商，提出出了具体的的要求和督督办意见，促促使重点提提案办理取取得实效。二二是县政协协领导高度度重视提案案办理工作作。政协主主
11、席高万十十分重视重重点提案审审定工作，亲亲自审阅提提案，并主主持召开主主席会议，确确定重点提提案。县政政协有关领领导亲自带带领政协提提案委、县县委督查室室、县政府府督查室及及相关的主主、协办单单位深入实实际调查研研究，督促促重点提案案办理落实实。三是承承办单位重重视提案办办理工作。各各承办单位位把办理政政协提案作作为转变作作风、推进进工作的重重要途径，“体察民情情、了解民民意、集中中民智”的重要窗窗口，在接接受承办任任务后，及及时召开党党组（委）和和行政办公公会议，认认真研究提提案的办理理工作，明明确了分工工，落实了了责任，制制定了方案案。实行“一把手”负责制，对对重点提案案的办理，做做到“一
12、把手”亲自阅卷卷、亲自督督促调研、亲亲自督促办办理、亲自自审核回复复，严把提提案办理质质量关，确确保提案办办理落实。（二）提案案工作有作作为、有成成效，质量量提升是关关键在工作中，凡凡是高质量量的提案，往往往落实进进度较快、效效果较好。我我们通过建建立“三个机制”，在征集集上下功夫夫，在源头头上把关口口，在质量量上求提升升。一是加加强引导机机制。加大大对委员的的引导力度度，激发委委员履职热热情，号召召委员关心心国家政策策法规，关关注县委、县县政府工作作情况，进进一步知情情明政，拓拓宽提案选选题范围。引引导委员坚坚定政治立立场，把握握正确的方方向，围绕绕我县中心心工作，深深入实际，认认真调研，从
13、从身边的事事情中，选选择有代表表性、针对对性、普遍遍性的问题题，切切实实实把人民民群众普遍遍关心、党党委政府高高度重视的的问题作为为选题素材材。引导委委员树立正正确的履职职观念，做做到不为难难，不敷衍衍，重实际际，重效果果，切实提提高提案质质量。二是是完善征集集机制。完完善了提案案征集机制制，做到早早准备，早早发动，在在开会之前前，印发征征集提案的的通知，明明确了征集集的范围、要要求和提交交时间，给给委员留下下了充足的的时间，进进行调查研研究。三是是实行激励励机制。加加大了考核核力度，对对于提案质质量较高的的，由县委委在政协全全体会议上上给予表彰彰，激发了了委员们的的履职热情情。（三）提案案工
14、作有进进展、有落落实，“大户”办结是基基础在提案办理理中有许多多办理“大户”，他们的的办理任务务重，办理理时间长，涉涉及面广，他他们的办理理进程关系系到整个提提案的办理理进程。我我们通过多多种措施，努努力为“大户”做好服务务，加快了了“大户”办理进程程。一是提提案交办准准确及时，为“大户”留下了充足的办理时间。2009年，提案审查立案结束后，政协提案委及时将提案移交县委办、县政府办确定承办单位，使各单位接到承办任务后能及早准备，有充足的时间开展调研落实工作。二是加大指导力度。对办理任务较重，问题较突出的单位，由提案委牵头，联合县委督查室、县政府督查室直接上门指导办理。去年，提案委、县委督查室、
15、县政府督查室对承办提案3件以上的23个单位、部门进行了回访、座谈、沟通，了解了他们在办理中的问题和困难，并有针对性的提出了办理建议，从整体上推进了提案的办理。三是加大了提案跟踪问效力度，促进“大户”积极办理。加大对提案“大户”办理进程的追踪督办力度，采取听汇报、实际调研、召开座谈会等方式，对提案办理落实情况进行追踪问效，增强承办单位的办理紧迫感和责任感，促使提案办理“大户”积极办理。（四）提案案工作有影影响、有关关注，舆论论宣传是途途经舆论宣传是是扩大社会会影响的重重要途径。去去年分别在在广播电视视台和垫江江通讯社开开办了政政协提案追追踪栏目目，对提案案办理的重重大活动和和重点提案案的互动协协
16、商等进行行了追踪报报道。为进进一步深化化提案办理理效果的宣宣传，还创创办了提提案报摘，对对涉及社会会热点难点点问题的提提案内容及及办理的结结果通过提提案报摘的的形式，送送有关领导导和部门参参考，提高高了提案办办理的透明明度，扩大大了提案办办理的社会会影响。2009年年的提案工工作，在工工作上有思思路，在立立案上有标标准，在追追踪上有力力度，在落落实上有效效果，在办办理上有创创新，在考考核上有目目标，呈现现出三大亮亮点，即委委员意见反反馈率达100%，委员满满意率高，回回复快、办办理效果好好。但也还还存在一些些问题和不不足：一是是提案的质质量有待进进一步提高高；二是提提案内容还还不够广泛泛；三是
17、少少数承办单单位回复委委员文件格格式不规范范；四是部部分单位重重答复轻落落实；五是是少数政协协委员对提提案的回执执意见反馈馈不及时等等问题，我我们将在2010年提案工工作中逐步步加以改进进。三、20110年提案工工作建议2010年年，县政协协提案工作作要深入贯贯彻落实科科学发展观观，坚持围围绕中心、服服务大局、提提高质量、讲讲求实效的的原则，着着力关注民民生，充分分发挥提案案在我县经经济建设、政政治建设、文文化建设、社社会建设中中的作用，努努力开创提提案工作新新局面。（一）精心心选题，深深入调研，提提高提案整整体质量我们要紧紧紧抓住2010年作为“提案质量量年”的契机，围围绕如何加加大招商引引
18、资和项目目建设力度度，如何搭搭建平台、承承接产业转转移，如何何壮大特色产业、做大做强强县域经济济，如何推进进城乡建设设、大力改善人居居环境，如如何加快改改革试验、推动动统筹城乡乡发展，如如何推进“五个垫江建设”、提升垫江江对外形象象，如何完完善社会保保障、切实改善善民计民生生，如何构构筑发展平台、夯实经济济发展基础础等精心选选题，着力力促进解决决群众普遍遍关心的最最现实、最最直接、最最迫切的热热点、难点点问题。要要深入基层层认真调研研，倾听基基层群众的的心声，真真正了解实实际情况，确确保材料真真实准确。要要着力形成成有事实、有有分析、有有建议的高高质量提案案。要对每每件提案进进行认真研研究，系
19、统统分类，并并进行补充充和完善，严严把立案标标准，严格格审查程序序，认真审审查，确保保高质量的的提案一件件不漏、低低质量的一一件不立。 （二）创新新办法，增增强服务，实实现提案规规范运作规范化运作作是提高提提案工作质质量的保障障。要不断断创新办理理工作机制制，进一步步推动提案案工作顺利利开展。一一是视察督督办。建立立视察督办办制度，坚坚持把调研研视察与提提案督办结结合起来，要要把听取提提案办理情情况作为政政协视察部部门工作的的重要内容容，在政协协全年视察察计划中，要要安排重点点提案办理理成效的视视察内容，要要将提案视视察常态化化、制度化化，督促各各部门把提提案办理好好，落实好好。二是走走访催办
20、。提提案委要主主动做好走走访服务工工作，加强强与县委办办、县府办办及相关部部门的沟通通，指导承承办部门按按照规定程程序及时有有效办理提提案，条件件成熟的尽尽量让委员员在落实现现场签署答答复意见，既既让委员笔笔头满意，又又让委员心心头满意。三三是表彰评评办。坚持持评选先进进承办单位位和办理工工作先进个个人，在政政协全会上上连同优秀秀委员一起起表彰，激激励先进，鞭鞭策后进，扩扩大影响。四四是舆论促促办。在提提案办理过过程中引入入舆论监督督力量，定定期对办理理工作进行行宣传。要要突出个案案的宣传，对对已经办结结的提案要要加强成效效宣传，对对正在办理理的提案要要加强过程程宣传，对对承诺办理理的提案要要
21、加强跟踪踪宣传，以以提高提案案的落实率率。（三）深化化认识，扎扎实办理，提提高提案落落实成效每一件提案案都是委员员智慧与汗汗水的结晶晶。他们期期盼的不仅仅仅是一个个答复，更更关注所提提意见和建建议能否得得到采纳和和付诸实施施。各承办办单位要充充分认识办办理提案是是密切联系系群众、改改进机关作作风、推进进民主决策策的重要内内容，是自自觉接受政政协民主监监督的有效效形式，也也是自身事事业发展的的内在需要要，真正做做到思想上上有地位，工工作中有安安排。条件件成熟的，要要尽快解决决到位；一一时难以解解决的问题题，也要拿拿出计划，说说明情况，争争取委员的的理解。要要科学确定定提案承办办单位，多多部门联办办的提案，县县委、县政政府办公室室相应地作作为承办单单位，协调调各承办单单位之间的的工作关系系，形成共共同参与办办理的新格格局。各位委员，提提案工作责责任重大，使使命光荣，大大有可为。我我们要在中中共垫江县县委的领导导下，高举举中国特色色社会主义义伟大旗帜帜，发挥政政协委员主主体作用，认认真履行人人民政协职职能，谏诤诤言、献良良策，多写写提案，写写好提案，办办好提案，以饱满的政治热情和优良的工作作风，齐心协力，开拓创新，努力把提案工作做得更加扎实，更有成效，为构建和谐垫江和把我县打造成“川渝东部开放型经济高地”做出新的更大贡献！