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1、./n./政协垫江江县第八八届委员员会常务务委员会会提案工作作报告（20110年11月299日在政政协垫江江县第八八届委员员会第四四次会议议上）徐前伟各位委员员：我受中国国人民政政治协商商会议垫垫江县第第八届委委员会常常务委员员会的委委托，向向大会作作提案工工作报告告，请予予审议，并并请列席席的同志志提出意意见。一、基本本情况县政协八八届三次次会议以以来，广广大政协协委员、政协各各组成单单位、政政协各专专门委员员会，按按照“提高提提案质量量，讲求求办理实实效”的方针针，紧紧紧围绕全全县工作作大局和和人民群群众普遍遍关注的的热、难难点问题题，积极极参政议议政、建建言献策策。一年年来，共共征集提提
2、案1442件，经经审查立立案1331件，立立案率为为92.3%。其中，集集体提案案5件，委委员个人人和联名名提案1126件件。提案案涉及经经济科技技方面552件，占占39.7%，涉涉及城建建城管方方面433件，占占32.8%，涉涉及教文文卫体方方面177件，占占13%，涉及及社会法法制方面面19件件，占114.55%。交交办的1131件件提案中中，党群群机关承承办122件，行行政机关关承办1119件件，参与与提案承承办的单单位599个。截截止20009年年8月底底，所有有提案全全部办结结，较上上一年提提前一个个月完成成任务，办办复率为为1000%，委委员意见见反馈率率为1000%。从委员员反馈
3、意意见看，表表示满意意的1006件，占占80.9%，表表示基本本满意的的22件件，占116.88%，表表示理解解的3件件，占22.3%。从办办理效果果看，经经过跟踪踪问效，1131件件提案中中所提问问题已经经解决的的由344件上升升到666件，占占50.4%，所所提问题题正在解解决或列列入计划划逐步解解决的有有54件件，占441.22%，所所提问题题以后解解决的有有11件件，占88.4%。未立立案的111件转转相关部部门、单单位作参参考。为为了进一一步落实实办理效效果，我我们对220077年、220088年B类类提案进进行了跟跟踪问效效，分别别有8件件、111件B类类提案达达到了AA类办理理效
4、果。县政协八八届三次次会议提提案重点点突出，中中心明确确，内容容丰富，涉涉及面广广，为我我县经济济社会发发展提出出了切实实可行的的建议。(一)实实现经济济又快又又好发展展是提案案的中心心议题20099年的政政协提案案紧紧围围绕我县县经济建建设，在在土地流流转、特特色旅游游、企业业融资、招商引引资等方方面提出出了一些些好的建建议。周周开贤委委员提出出的关关于打造造四季花花海，推推动宜居居城市健健康发展展的建议议提案案，为推推动我县县旅游业业的发展展，提出出了切实实可行的的建议，得得到旅游游局的高高度重视视，将纳纳入我县县旅游总总体规划划；邓祖祖国委员员提出的的建议议设立“联户担担保贷款款制度”解
5、决创创业贷款款难问题题的提案案和黄黄荔委员员提出的的关于于发展小小额贷款款公司，优优化农村村金融环环境的建建议为为解决中中小企业业资金难难题，提提出了前前瞻性的的建议。县金融融办认真真采纳建建议，积积极筹备备，成功功向重庆庆市申请请筹建瑞瑞泰小额额贷款公公司，争争取了农农业银行行金穗惠惠农卡业业务，为为农村经经济的发发展畅通通了融资资渠道，全全面激活活了我县县融投资资市场，破破解了阻阻碍企业业和城乡乡发展的的资金瓶瓶颈。（二）加加强城市市建设和和管理是是提案的的热点话话题城市建设设和管理理一直是是政协委委员关注注的热点点，也是是城建工工作的难难点。一一年来，委委员们共共提出关关于城市市建设和和
6、市政管管理方面面的提案案43件件，占332.88%。这这些提案案在推进进我县城城市建设设和管理理方面发发挥了积积极作用用。杨志志华委员员提出的的关于于在县城城增建公公厕的建建议，认认真分析析了县城城在规划划上不完完善的方方面，提提出了科科学、合合理规划划县城公公共设施施的建议议。物业业管理一一直是委委员们关关注的一一个热点点，卢咏咏梅委员员提出的的关于于规范住住宅小区区物业服服务管理理的建议议，为为我县规规范物业业管理，强强化物业业服务，优优化居住住环境，推推进宜居居城市建建设提出出了建议议。道路路是经济济发展的的必要条条件，谭谭妍茗委委员提出出的加加强乡镇镇公路建建设，打打造垫江江半小时时经
7、济圈圈的提提案，对对于强化化县域经经济，加加强乡镇镇间的联联系，活活跃城乡乡经济起起到了积积极的推推动作用用。（三）关关注民生生是提案案的重要要内容实现好、维护好好、发展展好人民民群众的的根本利利益是广广大政协协委员的的共同心心愿。邬邬霞委员员提出的的关于于加快整整治生命命之桥月月河桥重重大安全全隐患的的建议和和刘洪林林委员提提出的关关于尽快快改造县县城内危危桥的建建议，道道出了人人民群众众对生命命通道畅畅通、安安全的殷殷切希望望，被县县政协作作为重点点提案督督促有关关部门认认真办理理，县政政府有关关部门已已将月河河桥改造造纳入县县医院扩扩建工程程统一建建设。刘刘琼委员员提出的的关于于加强食食
8、品安全全监管的的建议，得得到县食食药监分分局的高高度重视视。县食食药监分分局采取取有效措措施，加加大了监监管力度度，净化化了食品品药品市市场，确确保了我我县食品品药品的的安全。江峰委委员提出出的关关于当前前实施新新型农村村合作医医疗工作作中存在在的问题题及建议议，对对我县实实施新型型农村合合作医疗疗工作中中存在的的问题进进行了深深入分析析，在简简化手续续、提高高服务质质量、提提高参合合率等方方面提出出了诚挚挚的意见见和切实实可行的的建议，得得到县卫卫生局的的采纳，并并采取多多种措施施，着力力解决了了群众看看病报帐帐难等问问题，进进一步完完善了我我县新型型农村合合作医疗疗制度。（四）加加快新农农
9、村建设设是提案案的一大大亮点新农村建建设是我我县统筹筹城乡工工作的一一大任务务，委员员们紧紧紧围绕我我县新农农村建设设中的各各种问题题，提出出了建设设性的建建议。释释智明委委员提出出的关关于找准准新农村村建设切切入点，加加强文明明乡风建建设的建建议、匡晏委委员提出出的关关于新农农村建设设中加强强环境保保护的建建议、杨建华华委员提提出的关关于农村村经济林林可持续续发展的的建议等等提案，为为我县新新农村建建设提出出了比较较科学、具体的的切入点点，助推推了我县县新农村村建设进进程。二、提案案工作的的几点体体会一年来，县县政协提提案工作作以委员员为主体体，以推推进制度度化、规规范化、程序化化建设为为目
10、标，积积极探索索，不断断创新，使使提案的的数量质质量、办办理成效效、社会会影响都都比以往往有了显显著提高高。回顾顾一年来来的工作作，我们们有以下下几点体体会：（一）提提案工作作有地位位、有作作用，领领导重视视是前提提提案工作作是一项项政治性性、政策策性、全全局性很很强的工工作，县县委、县县政府、县政协协领导高高度重视视此项工工作，给给予了极极大的支支持，使使我县提提案办理理在工作作中有地地位、在在办理上上有动力力、在落落实上有有成效。一是县县委、县县政府高高度重视视政协提提案办理理工作。20009年22月244日县委委、县政政府召开开了提案案交办工工作会议议，对提提案办理理工作做做了全面面安排
11、部部署，将将任务分分解落实实到了相相关的单单位，并并且每个个提案都都安排一一个县领领导联系系督办，多多次召开开重点提提案互动动协商办办理座谈谈会，对对重点提提案进行行了认真真的研究究和协商商，提出出了具体体的要求求和督办办意见，促促使重点点提案办办理取得得实效。二是县县政协领领导高度度重视提提案办理理工作。政协主主席高万万十分重重视重点点提案审审定工作作，亲自自审阅提提案，并并主持召召开主席席会议，确确定重点点提案。县政协协有关领领导亲自自带领政政协提案案委、县县委督查查室、县县政府督督查室及及相关的的主、协协办单位位深入实实际调查查研究，督督促重点点提案办办理落实实。三是是承办单单位重视视提
12、案办办理工作作。各承承办单位位把办理理政协提提案作为为转变作作风、推推进工作作的重要要途径，“体察民情、了解民意、集中民智”的重要窗口，在接受承办任务后，及时召开党组（委）和行政办公会议，认真研究提案的办理工作，明确了分工，落实了责任，制定了方案。实行“一把手”负责制，对重点提案的办理，做到“一把手”亲自阅卷、亲自督促调研、亲自督促办理、亲自审核回复，严把提案办理质量关，确保提案办理落实。（二）提提案工作作有作为为、有成成效，质质量提升升是关键键在工作中中，凡是是高质量量的提案案，往往往落实进进度较快快、效果果较好。我们通通过建立立“三个机机制”，在征征集上下下功夫，在在源头上上把关口口，在质
13、质量上求求提升。一是加加强引导导机制。加大对对委员的的引导力力度，激激发委员员履职热热情，号号召委员员关心国国家政策策法规，关关注县委委、县政政府工作作情况，进进一步知知情明政政，拓宽宽提案选选题范围围。引导导委员坚坚定政治治立场，把把握正确确的方向向，围绕绕我县中中心工作作，深入入实际，认认真调研研，从身身边的事事情中，选选择有代代表性、针对性性、普遍遍性的问问题，切切切实实实把人民民群众普普遍关心心、党委委政府高高度重视视的问题题作为选选题素材材。引导导委员树树立正确确的履职职观念，做做到不为为难，不不敷衍，重重实际，重重效果，切切实提高高提案质质量。二二是完善善征集机机制。完完善了提提案
14、征集集机制，做做到早准准备，早早发动，在在开会之之前，印印发征集集提案的的通知，明明确了征征集的范范围、要要求和提提交时间间，给委委员留下下了充足足的时间间，进行行调查研研究。三三是实行行激励机机制。加加大了考考核力度度，对于于提案质质量较高高的，由由县委在在政协全全体会议议上给予予表彰，激激发了委委员们的的履职热热情。（三）提提案工作作有进展展、有落落实，“大户”办结是是基础在提案办办理中有有许多办办理“大户”，他们们的办理理任务重重，办理理时间长长，涉及及面广，他他们的办办理进程程关系到到整个提提案的办办理进程程。我们们通过多多种措施施，努力力为“大户”做好服服务，加加快了“大户”办理进进
15、程。一一是提案案交办准准确及时时，为“大户”留下了了充足的的办理时时间。220099年，提提案审查查立案结结束后，政政协提案案委及时时将提案案移交县县委办、县政府府办确定定承办单单位，使使各单位位接到承承办任务务后能及及早准备备，有充充足的时时间开展展调研落落实工作作。二是是加大指指导力度度。对办办理任务务较重，问问题较突突出的单单位，由由提案委委牵头，联联合县委委督查室室、县政政府督查查室直接接上门指指导办理理。去年年，提案案委、县县委督查查室、县县政府督督查室对对承办提提案3件件以上的的23个个单位、部门进进行了回回访、座座谈、沟沟通，了了解了他他们在办办理中的的问题和和困难，并并有针对对
16、性的提提出了办办理建议议，从整整体上推推进了提提案的办办理。三三是加大大了提案案跟踪问问效力度度，促进进“大户”积极办办理。加加大对提提案“大户”办理进进程的追追踪督办办力度，采采取听汇汇报、实实际调研研、召开开座谈会会等方式式，对提提案办理理落实情情况进行行追踪问问效，增增强承办办单位的的办理紧紧迫感和和责任感感，促使使提案办办理“大户”积极办办理。（四）提提案工作作有影响响、有关关注，舆舆论宣传传是途经经舆论宣传传是扩大大社会影影响的重重要途径径。去年年分别在在广播电电视台和和垫江通通讯社开开办了政政协提案案追踪栏栏目，对对提案办办理的重重大活动动和重点点提案的的互动协协商等进进行了追追踪
17、报道道。为进进一步深深化提案案办理效效果的宣宣传，还还创办了了提案案报摘，对对涉及社社会热点点难点问问题的提提案内容容及办理理的结果果通过提提案报摘摘的形形式，送送有关领领导和部部门参考考，提高高了提案案办理的的透明度度，扩大大了提案案办理的的社会影影响。20099年的提提案工作作，在工工作上有有思路，在在立案上上有标准准，在追追踪上有有力度，在在落实上上有效果果，在办办理上有有创新，在在考核上上有目标标，呈现现出三大大亮点，即即委员意意见反馈馈率达1100%，委员员满意率率高，回回复快、办理效效果好。但也还还存在一一些问题题和不足足：一是是提案的的质量有有待进一一步提高高；二是是提案内内容还
18、不不够广泛泛；三是是少数承承办单位位回复委委员文件件格式不不规范；四是部部分单位位重答复复轻落实实；五是是少数政政协委员员对提案案的回执执意见反反馈不及及时等问问题，我我们将在在20110年提提案工作作中逐步步加以改改进。三、20010年年提案工工作建议议20100年，县县政协提提案工作作要深入入贯彻落落实科学学发展观观，坚持持围绕中中心、服服务大局局、提高高质量、讲求实实效的原原则，着着力关注注民生，充充分发挥挥提案在在我县经经济建设设、政治治建设、文化建建设、社社会建设设中的作作用，努努力开创创提案工工作新局局面。（一）精精心选题题，深入入调研，提提高提案案整体质质量我们要紧紧紧抓住住20
19、110年作作为“提案质质量年”的契机机，围绕绕如何加加大招商商引资和和项目建建设力度度，如何何搭建平平台、承承接产业业转移，如如何壮大大特色产业业、做大做做强县域域经济，如如何推进进城乡建建设、大力改善人人居环境境，如何何加快改改革试验验、推动动统筹城城乡发展展，如何何推进“五五个垫江江建设”、提升垫垫江对外外形象，如如何完善善社会保保障、切实改改善民计计民生，如如何构筑筑发展平台台、夯实经经济发展展基础等等精心选选题，着着力促进进解决群群众普遍遍关心的的最现实实、最直直接、最最迫切的的热点、难点问问题。要要深入基基层认真真调研，倾倾听基层层群众的的心声，真真正了解解实际情情况，确确保材料料真
20、实准准确。要要着力形形成有事事实、有有分析、有建议议的高质质量提案案。要对对每件提提案进行行认真研研究，系系统分类类，并进进行补充充和完善善，严把把立案标标准，严严格审查查程序，认认真审查查，确保保高质量量的提案案一件不不漏、低低质量的的一件不不立。 （二）创创新办法法，增强强服务，实实现提案案规范运运作规范化运运作是提提高提案案工作质质量的保保障。要要不断创创新办理理工作机机制，进进一步推推动提案案工作顺顺利开展展。一是是视察督督办。建建立视察察督办制制度，坚坚持把调调研视察察与提案案督办结结合起来来，要把把听取提提案办理理情况作作为政协协视察部部门工作作的重要要内容，在在政协全全年视察察计
21、划中中，要安安排重点点提案办办理成效效的视察察内容，要要将提案案视察常常态化、制度化化，督促促各部门门把提案案办理好好，落实实好。二二是走访访催办。提案委委要主动动做好走走访服务务工作，加加强与县县委办、县府办办及相关关部门的的沟通，指指导承办办部门按按照规定定程序及及时有效效办理提提案，条条件成熟熟的尽量量让委员员在落实实现场签签署答复复意见，既既让委员员笔头满满意，又又让委员员心头满满意。三三是表彰彰评办。坚持评评选先进进承办单单位和办办理工作作先进个个人，在在政协全全会上连连同优秀秀委员一一起表彰彰，激励励先进，鞭鞭策后进进，扩大大影响。四是舆舆论促办办。在提提案办理理过程中中引入舆舆论
22、监督督力量，定定期对办办理工作作进行宣宣传。要要突出个个案的宣宣传，对对已经办办结的提提案要加加强成效效宣传，对对正在办办理的提提案要加加强过程程宣传，对对承诺办办理的提提案要加加强跟踪踪宣传，以以提高提提案的落落实率。（三）深深化认识识，扎实实办理，提提高提案案落实成成效每一件提提案都是是委员智智慧与汗汗水的结结晶。他他们期盼盼的不仅仅仅是一一个答复复，更关关注所提提意见和和建议能能否得到到采纳和和付诸实实施。各各承办单单位要充充分认识识办理提提案是密密切联系系群众、改进机机关作风风、推进进民主决决策的重重要内容容，是自自觉接受受政协民民主监督督的有效效形式，也也是自身身事业发发展的内内在需
23、要要，真正正做到思思想上有有地位，工工作中有有安排。条件成成熟的，要要尽快解解决到位位；一时时难以解解决的问问题，也也要拿出出计划，说说明情况况，争取取委员的的理解。要科学学确定提提案承办办单位，多多部门联联办的提提案，县县委、县县政府办办公室相相应地作作为承办办单位，协协调各承承办单位位之间的的工作关关系，形形成共同同参与办办理的新新格局。各位委员员，提案案工作责责任重大大，使命命光荣，大大有可为为。我们们要在中中共垫江江县委的的领导下下，高举举中国特特色社会会主义伟伟大旗帜帜，发挥挥政协委委员主体体作用，认认真履行行人民政政协职能能，谏诤诤言、献献良策，多多写提案案，写好好提案，办办好提案案，以饱饱满的政政治热情情和优良良的工作作作风，齐齐心协力力，开拓拓创新，努努力把提提案工作作做得更更加扎实实，更有有成效，为构建和谐垫江和把我县打造成“川渝东部开放型经济高地”做出新的更大贡献！