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1、中共济源市市委 济源市市人民政府府2010年年度市直部部门及党政政主要负责责人目标绩效考考核意见(征求意见见稿)为进一步完完善市直部部门目标绩绩效考核体体系,确保保2010年全市市经济和社社会发展各各项目标任任务的顺利利完成,制制定本意见见。一、指导思思想和考核核原则(一)指导导思想以科学发展展观为指导导,认真贯贯彻市委经经济工作会会议精神,以城乡一体化统揽经济社会发展,深化改革开放,加快推进经济结构调整和发展方式转变,从完善目标绩效考核入手,以工作实绩考核、评价干部,充分调动市直部门工作的积极性、主动性和创造性,推动全市经济社会发展再上新台阶。(二)考核核原则1、坚持发发展第一要要务,突出出
2、全市经济济社会发展展主要指标标、项目建建设、招商商引资、为为民办实事事等重点,充充分发挥考考核导向作作用。2、坚持经经济建设、政政治建设、文文化建设、社社会建设和和党的建设设同步推进进,发扬六六超精神,促促进科学、全全面、和谐谐发展。3、综合目目标绩效考考核与专项项奖励相结结合,精神神鼓励与奖奖励相结合合。4、坚持日日常考核与与年终考核核相结合,重重点工作与与业内工作作相结合。5、力求科科学合理、简简便易行,增增强针对性性和可操作作性。二、考核范范围市直党政群群机关,法法院、检察察院,市委委、市政府府直属事业业单位,省省直驻济单单位及其单单位党政主主要负责人人。三、考核内内容、权重重设定和计计
3、分办法考核总分1100分,由由重点工作作考核、日日常考核、创创先创新性性工作和社社会监督考考核四部分分组成,分分别占555%、25%、5%和155%的权重重。(一)重点点工作考核核,设定为为100分分1、考核内内容。重点点工作是指指部门在完完成本职工工作的基础础上,承担担的对全市市经济和社社会发展拉拉动作用大大的重点工工作、重点点工程及全全市主要经经济和社会会发展指标标。2、计分办办法。完成成任务计1100分,未未完成任务务属定性指指标的按“基本完成成”和“未完成”两种评价价,分别得得80%基基分和0分分;属定量量指标的,完完成任务995%以上上不到1000%的,得得80%基基分,955%以下
4、的的不得分。无重点工作目标的部门重点工作目标考核得分为该组有重点工作目标部门该项得分的平均数。(二)日常常考核,设设定为1000分考核内容、权权重设定和和计分办法法如下表:考核内容权重(%)考核办法考核单位自身建设和和其它工作作30基础分1000分。党党风廉政建建设、组织织工作(含含老干部工工作)、宣宣传和精神神文明建设设、统战工工作、四费费收缴(含含系统所有有单位)、依法行政、行政审批和政府信息公开、创建、全民创业、企业服务活动、招商引资捆绑考核等方面工作,由有关部门按照考核细则进行考核。考核结果分4个类别,一类不扣分,二类扣3分,三类扣5分,四类扣10分。凡社会治安安综合治理理、安全生生产
5、、计划划生育、减减轻农民负负担、节能能减排被否否决的或信信访工作未未完成的,每每有一项扣扣30分。扣扣完本项分分数为止。纪委(监察察局)组织部宣传部统战部人社局住房公积金金中心法制局行政服务中中心环保局创建办发改委商务局综治办安监局计生委农业局信访局督查事项落落实60基础分1000分。根根据考核细细则计分。督查局通报批评与与媒体曝光光10基础分1000分。工工作受到市市委、市政政府文件或或市委、市市政府两办办文件通报报批评,一一次扣200分;受到到国家、省省文件通报报批评,一一次分别扣扣50分、330分;因因自身工作作原因被国国家、省新新闻媒体曝曝光,一次次分别扣550分、330分。扣扣完本项
6、分分数为止。市委办政府办宣传部(三)创先先创新性工工作,设定定为1000分具体内容及及计分标准准如下表:考核内容考核办法考核单位表彰奖励 受受到国家级级、省部级级表彰奖励励的酌情加加分。督查局创新工作创造的工作作模式、工工作机制、方方法经验在在全国、全全省、省直直部门推出出的酌情加分。年终终由各单位位申报,督督查局审核核,市目标标绩效考核核工作领导导小组研究究决定。督查局临时性工作作承担市委、市市政府部署署的本职工工作以外的的突发性事事件的处理理、大型活活动的组织织和参与等等临时性工工作,圆满满完成任务务并受到市市委、市政政府通报表表彰的,适适当加分。市委办政府办督查局争取资金根据各部门门争取
7、省级级以上且通通过财政账账户下拨的的无偿资金金情况加分分。财政局计分办法:各部门得得分=本部部门得分部门最高高得分100分分(四)社会会监督考核核,设定为为100分分考核内容、权权重设定及及计分办法法见下表:考核内容权重(%)计分方法考核单位市级领导评评议50由全体市级级领导按照照优秀、良良好、一般般三个等次次对各部门门进行评议议。督查局社会评议30根据社会评评议办法,按照优秀、良好、一般三个等次对各部门进行评议。市纪委督查局社会投诉20基础分1000分,以以监察局、信信息办年终终认定结果果为准,权权重各500%。1、监察部部门受理社社会投诉(基基础分1000分)。当当年新发生生的社会投投诉案
8、件,每每有一起未未在规定时时限内办结结的扣100分,每有有一起越级级投诉或重重大疑难投投诉未及时时上报的扣扣10分。由由于前期情情况不掌握握,没有提提前介入,每每发生一起起纠纷扣220分。扣扣完本项分分数为止。2、123345热线线受理社会会投诉(基基础分1000分)。重点考核12345便民热线、领导信箱各责任单位办结率、按期办结率、群众满意率等。监察局信息办四、考核程程序(一)申报报1、市直各各部门对承承担的重点点工作目标标完成情况况进行自查查,形成书书面材料在在规定时间间内送市委委市政府督督查局。2、市直各各部门将年年内所受表表彰奖励、创新工作的相关材料原件、复印件在规定时间内报送市委市政
9、府督查局(看原件留复印件)。材料不全的,市委市政府督查局不予认可。(二)考核核1、重点工工作由市委委市政府督督查局年终终组织有关关部门统一一进行现场场考核。2、日常考考核由各考考核部门根根据考核细细则考核,年年终考核结结果经单位位主要负责责人审核并并形成正式式文件送市市委市政府府督查局。3、社会监监督考核由由市委市政政府督查局局及有关部部门组织评评议打分。(三)审定定市委市政府府督查局根根据各考核核组重点工工作目标考考核情况和和各部门提提供的考核核认定结果果进行审核核、汇总,提提出年度目目标绩效考考核初拟名名单。(四)报批批将目标绩效效考核初拟拟名单提交交市委常委委(扩大)会会议,由市市委、市
10、政政府研究确确定考核结结果。五、激励与与约束(一)激励励根据各单位位综合考核核得分,按按市政府各各部门、市市政府直属属单位、党党群部门及及法检机关关和省直驻驻济单位44组分别排排序,每组组分别按15%、25%比例确定定目标绩效效考核一等等奖、二等等奖单位。目标绩效考考核一等奖奖、二等奖奖单位由市市委、市政政府统一表表彰,并分分别给予奖奖励。一等等奖单位党党政正职年年度考核确确定为优秀秀等次。连连续三年被被评为“目标绩效效考核一等等奖”单位的党党政正职,授授予“济源市优优秀领导干干部”称号。(二)约束束1、出现下下列情况之之一的单位位给予全市市通报批评评,党政主主要负责人人要向市委委、市政府府写
11、出自查查自纠报告告:综合考考核每组排排在最后11名,且重重点工作目目标有一项项未完成的的;连续两两年居于本本组最后11名的。2、实行“重点工作作目标一票票认可制”。重点工工作目标有有1项未完完成的,不不能被授予予目标绩效效考核一等等奖。 3、有下列列情况之一一的,取消消其评优、评评先资格:社会治安安综合治理理、计划生生育、安全全生产、减减轻农民负负担、节能能减排等一一票否决的的或信访工工作未完成成的;党风风廉政建设设出现较大大问题,在在全市造成成不良影响响的。 目标绩效考考核结果由由市委组织织部备案,作作为对干部部选拔任用用、评优、评评先的重要要依据。目标绩效考考核实行跟跟踪奖惩。符符合奖惩条
12、条件单位的的党政正职职若在年度度内调整,本本年度任现现职6个月以以上的,随随现单位考考核奖惩;任现职不足足6个月的的,随原单单位考核奖奖惩。省直驻济单单位的年终终考核结果果,由市委委、市政府府向其上级级主管部门门通报。六、有关要要求(一)市直直部门目标标绩效考核核工作由市市目标绩效效考核工作作领导小组组统一领导导,本意见见所涉及具具体项目的的考核细则则,由各考考核部门提提出意见,经经分管领导导把关后,报报市目标绩绩效考核工工作领导小小组统一审审定实施。(二)各部部门要根据据本意见的的要求,制制定本部门门工作目标标考核办法法,将各项项任务目标标进行分解解,明确分分管领导、责责任单位、责责任人,认
13、认真抓好落落实。(三)严格格考核纪律律,建立责责任查究制制度。考核核工作要坚坚持实事求求是,凡考考核者或被被考核者弄弄虚作假虚虚报瞒报的的,一经查查实,取消消被考核单单位或考核核单位评先先选优资格格,并视情情节轻重,给给予当事人人相应的党党纪、政纪纪处分。(四)由于于市委、市市政府新的的工作部署署、部门职职能调整及及一些不可可抗拒的因因素,重点点工作目标标需调整的的,由单位位申报,经经分管领导导签署意见见,报市委委书记或市市长批准同同意后,可可进行必要要的调整,年年终按调整整后的目标标考核。(五)奖金金由市财政政列入预算算,统一拨拨付。(六)本意意见由市委委市政府督督查局负责责解释。附:1、市市直部门目目标绩效考考核指标体体系 2、20010年度市直参参加目标绩绩效考核单单位名单3、市直部部门重点工工作目标(此件发至至镇、局级级) 7