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1、档案管理职称论文档案职称论文：干部人事档案下的伦理道德【摘要】人事档案是人事管理活动中所形成的,真实记述和反映个人经历和德才表现,也是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映。目前,档案管理已经失去原来严肃性、准确性的局面,出现了档案失真现象,主要反映在某些领导干部的身上,假工龄、假年龄、假学历、假职称等掺假现象极为严重,导致社会信任度大大降低,造成了社会公共行政管理的尴尬,同时给官场腐败滋生了温床。针对以上的问题,提出相应的对策,应建立一种新型的信息化档案的网络结构,建立领导干部的信用法律制度,不断加强领导干部的伦理道德的教育,促进现代档案管理的健康发展。【关键词】干干部人人事
2、档案案伦理理真实实性道道德一、 现行体制下下“干部人人事档案案管理”的现状状“说起来重重要,排排起来次次要,用用起来需需要,忙忙起来不不要”是现代代干部人人事档案案的真实实写照,目前,档案在在人们的的脑海中中已经失失去了原原来严肃肃而神秘秘的印象象,“人事档档案无用用论”正在流流行,越越来越多多的职场场新人对对档案持持有不在在乎的态态度,“档案”可有可可无,一一种“无档化化”的生存存方式正正在职场场蔓延,随着社社会用工工制度的的变化,相关政政策的变变迁,现现行干部部人事档档案制度度已经失失去了往往日的严严肃性、准准确性、唯唯一性,被越来来越多的的职场新新人视为为一种“鸡肋”,造成成了计划划经济
3、时时代的公公共政策策文本与与市场经经济时代代的公共共政策环环境在同同一时空空的条件件下,相相互震荡荡,造成成了公共共行政管管理过程程中的尴尴尬。领导干部为为了实现现自我价价值和个个人福利利的最大大化,往往往寻求求流动性性和迁徙徙的自由由,传统统的人事事档案制制度和户户籍制度度往往设设置了种种种的障障碍,于于是,干干部人事事档案中中就出现现了“弃档死死档”、“人档脱脱节”“虚假假档案”等各种种现象及及其严重重。干部人事档档案关系系到个人人的升迁迁、工资资水平和和福利待待遇等切切身的利利益,于于是“虚假档档案”的存在在就屡见见不鲜了了,“学历越越来越高高,年龄龄越来越越小,工工龄越来来越长,奖项越
4、越来越多多”的现象象极其严严重,据据知情人人事透露露“假工龄龄、假年年龄、假假学历、假假职称等等材料”塞进原原来的档档案,使使原来事事实准确确的档案案变成了了“注水”的档案案,同时时,涂改改和伪造造也冲击击着档案案的真实实性,从从而导致致社会的的信任度度大大降降低,特特别是近近几年来来,一些些行政事事业单位位实行考考评与绩绩效工资资挂钩的的薪酬制制度,一一些胆大大妄者,就在档档案资料料上做起起了手脚脚,达到到谋取私私利的作作用,这这种“注水档档案”无疑使使档案失失去了原原有的严严肃性和和规范性性,使一一些真正正按章办办事的个个人和单单位得不不到本应应该有的的利益,使社会会公平受受到了损损失,同
5、同时也为为官场的的腐败滋滋生了温温床,加加深了腐腐败的严严重性。二、 现行干部人人事档案案下存在在的问题题在计划经济济转向市市场经济济的宏观观背景下下,人事事档案已已由原来来的“香饽饽饽”变成了了今天的的“绊脚石石”,甚至至被称为为计划经经济体制制下的“阑尾”。1.干部人人事档案案的管理理混乱。干干部人事事档案本本身的缺缺陷就不不断突出出,非规规范化的的操作,致使档档案的社社会信度度和效度度大大降降低,传传统人事事档案以以控制人人和制约约人为根根本出发发点,强强调的是是“档随人人走、人人档不分分”封闭式式管理,旧式的的管理模模式中涉涉及的是是个人的的思想品品质、家家庭背景景、社会会关系等等方面
6、的的内容较较多,涉涉及工作作能力、专专业特长长的方面面较少。重重学历、轻轻能力、重重历史、轻轻现实,档案材材料收集集不全、新新材料补补充不及及时、不不能反映映个人的的真实面面貌,涂涂改和伪伪造的非非法行为为日益突突出。传传统人事事档案缺缺乏行政政控制,加深了了行政的的“随意性性”。传统的人事事档案,某些时时候,成成为了领领导干部部们压制制人的一一种手段段,人事事部门只只管人,不管事事,在管管人的过过程中,全凭领领导干部部的偏好好来进行行人事的的裁定,而对“单位人人”的品行行和工作作鉴定处处于极度度的信息息不对称称当中,更有甚甚者把称称职写成成不称职职,把不不称职写写成称职职,个人人的随意意性大
7、,因此,档案神神圣化就就变成了了一种权权力的象象征,成成为操纵纵人的一一种手段段,本身身是属于于“公权力力”现在变变成了“私权利利”,至于于个人的的思想品品德,更更是领导导干部一一人说了了算,全全凭领导导的个人人专断的的“定性描描述”,加深深了行政政的“随意性性”。2.人事档档案下的的“制度交交易”,使干干部人事事档案制制度进一一步扭曲曲。本来来平等公公平的雇雇佣关系系,变成成了金钱钱和权力力的“角斗场场”,制度度外公私私关系的的“幕后交交易”有增无无减,干干部人事事档案衍衍生下的的一系列列腐败现现象大为为存在,档案成成为了某某人升官官发财的的“阶梯”成为了了权力寻寻租的必必备品,为了使使档案
8、从从原来单单位调走走,花钱钱、托关关系、走走后门、是是原来不不具备商商品价值值的东西西,有了了价值,一些人人用档案案作为掩掩护,名名为公司司上班,其实是是在为自自己干私私活,还还可以在在多个单单位,多多个企业业,领取取薪金,获取非非法的收收入。3.干部人人事档案案的“克隆现现象”严重。一一个人在在正常的的情况下下只有一一份档案案,重建建档案的的前提是是档案的的遗失或或者损坏坏,如果果在原有有人事档档案存在在的前提提下,只只因为无无法转档档而重建建档案,从严格格意义上上讲是违违背人事事档案的的原则,有些人人本想从从正规的的途径调调走档案案,但因因为原单单位不肯肯放人,不转档档,新用用人单位位的“
9、无奈良良计”的条件件下的缓缓兵之计计,“档案克克隆”的现象象源于对对高级人人才的争争夺战,普遍存存在于事事业单位位的技术术人才,为了留留住人才才,不惜惜作“克隆档档案”,扰乱乱了了档档案管理理的正常常秩序。三、干部人人事档案案的改革革之路基于以上干干部人事事档案的的管理困困境,应应制定合合理、具具有理性性结构的的干部人人事档案案管理模模式。1.建立信信息化档档案的网网络结构构。类似似公民身身份证号号码的社社会号码码构建公公民的档档案,包包括个人人的信用用记录、司司法记录录、驾驶驶记录、学学历记录录、获奖奖记录等等一系列列的记录录,这种种档案具具有明显显的社会会性,查查阅起来来较为方方便,通通过
10、特定定的密码码在互联联网上查查询,方方便、快快捷,可可以把个个人的静静态材料料(工作作、学习习、业务务状况、业业绩、考考核的结结果、评评价的说说明)和和动态材材料(知知识、智智慧、性性格、气气质、健健康、能能力,综综合能力力等方面面)如实实记录在在档案上上,既可可以提供供完整的的个人信信息,又又可以维维护档案案的真实实性和严严肃性。2.建立领领导干部部的信用用法律制制度。在在市场化化和资讯讯化的的的基础上上,完善善我国的的人事档档案的法法律管理理制度,征信数数据的完完全公开开、完善善信用相相关的法法律法规规,档案案管理机机构要逐逐步转化化负有权权威的征征信机构构,建立立健全征征信体系系,作为为
11、中介的的档案管管理机构构,加大大征信的的力度,有效的的实现资资源共享享,及时时与公安安、银行行、工商商、税务务、民政政、法院院、企业业、相关关部门提提供征信信的材料料,有利利于社会会信用体体系的建建立。在在管理上上,既采采取透明明公开,又强调调严格控控制,按按制度程程序调阅阅查看,非档案案管理人人员无权权直接查查看和索索取档案案资料。3.加强领领导干部部的行政政伦理道道德的教教育。在在干部的的教育培培训中,必须把把党性教教育作为为必修课课,强化化党性锻锻炼,也也就是教教育党员员干部以以高度的的政治责责任感和和道德使使命感,坚持共共产党人人的为“官”之道,恪守人人民公仆仆的为“官”之德,自觉提提
12、高道德德修养功功夫和道道德自律律能力。在进行干部部思想道道德教育育中不能能企求一一蹴而就就,必须须注重长长期的潜潜移默化化,由少少到多,从量变变到质变变。要加加强对干干部经常常性的教教育,就就必须坚坚持耳濡濡目染、持持之以恒恒的原则则。另一一方面,要对干干部思想想道德内内容采取取不同的的教育方方式或不不同的表表现形式式,使广广大干部部一次次次加深认认识,反反复受到到感染,逐步提提高思想想道德水水平。四、结语一种信用型型的电子子网络信信息化管管理模式式是干部部人事档档案的建建设的必必然趋势势,正是是我们未未来公共共行政管管理所需需要的一一种新的的模式,人事档档案是社社会公共共管理的的一种信信息载
13、体体和信任任物品,适应了了社会经经济发的的客观要要求,是是人事管管理现代代化的一一大进步步,它可可以大大大提高了了管理工工作者的的工作效效率,也也可以从从繁重的的手工操操作中解解脱出来来,它能能使公共共行政的的决策、计计划和其其它管理理活动更更加科学学、精确确、灵活活。参考文献:1伦理理学与生生活(美美)雅克克蒂洛基基恩克拉斯斯曼著兴兴界图书书出版社社.2社会会工作行行政徐柳柳凡阳光光宇赵怀怀娟主编编合肥工工业大学学出版社社.3全球球化视野野中的伦伦理批判判与道德德教育的的重构林林滨贺希希荣罗明明星著人人民出版版社.4管理理工作的的本质(加)亨亨利明茨伯伯格著中中国人民民大学出出版社.5公共共行政学学张国庆庆主编北北京大学学出版社社.6成中中英著:中国国管理哲哲学中中国人民民大学出出版社220066年版第第1077页.7乔东东亮黄孝孝章主编编:信信息系统统工程高高等教育育出版社社20005年版版第322页.8谢君君著:从从技术能能手到管管理高手手北京京大学出出版社220055年版第第46页页.9林根根祥著:管理理学基础础武汉汉理工大大学出版版社20007年年版第889页.