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1、郑州市工程程招标代代理机构构及从业业人员信用管理办办法（试试行）一、为了维维护招标标代理市市场正常常秩序，加加强对工工程建设设项目招招标代理理机构的的资格管管理，及及时核查查工程招招标代理理机构从从业人员员、经营营业绩、市市场行为为、代理理质量状状况等情情况，根根据工工程建设设项目招招标代理理机构资资格认定定办法（建建设部令令第1554号）、河河南省建建设厅关关于印发发河南南省建筑筑市场信信用管理理试行办办法的的通知（豫豫建2000741号号）等相相关法律律、法规规，制定定本办法法。二、凡在我我市行政政区域内内执业的的工程招招标代理理机构应应当建立立企业信信用档案案，并向向管理部部门提供供真实
2、、准准确、完完整的企企业信用用档案信信息，在在“郑州市市建设工工程信息息网”上向社社会公示示，接受受社会监监督。三、招标代代理机构构及其从从业人员员在工程程项目的的招标代代理过程程中出现现下列不不良行为为时，将将作为不不良信息息记入其其企业信信用档案案。（一）违法法违规的的行为；（二）工作作过程中中存在失失误、差差错或者者出具的的文件内内容不全全、质量量低劣等等表现；（三）拒绝绝接受依依法实施施的行政政监督或或者不配配合招标标监督管管理部门门依法实实施的调调查、工工作检查查等行为为。四、本办法法所称工工程建设设招标代代理机构构信用档档案，系系指以分分值量化化显示招招标代理理机构基基本情况况、从
3、业业人员、经营业绩、市场行为、代理质量、合同履约等情况综合信息的记录。五、每一招招标代理理机构的的诚信基基准分值值为1000分，当当其有不不良信息息的，其其诚信分分值按招招标代理理机构不不良信息息扣分标标准予予以扣分分。管理理部门可可以根据据实际情情况适时时修改和和调整扣扣分标准准。招标代理机机构及其其从业人人员发生生的不良良行为，在在招标标代理机机构不良良信息扣扣分标准准中未未列举的的，招投投标监督督管理部部门可根根据不良良行为的的性质和和情节，归归入相近近的类别别以登记记和记分分。六、当不良良信息记记录期满满，其所所扣分值值自行恢恢复。未未自行恢恢复或记记录有误误的，当当事人可可向建设设行
4、政主主管部门门提出，经经确认后后及时更更正。七、诚信分分值的分分类及相相应管理理措施（一）企业业诚信分分值高于于95分分(含995分)时,列列入AAAA级信信用等级级，工程程招投标标监督管管理部门门将以支支持企业业发展为为主，鼓鼓励其做做大、创创优。（二）当企企业诚信信分值低低于955分，高高于900分(含含90分分)，列列入AAA级信用用等级，该该企业应应当自查查、学习习、整改改，同时时自动被被列入行行政监督督部门帮帮扶企业业名单。（三）当企企业诚信信分值低低于900分，高高于755分(含含75分分)，列列入A级级信用等等级，该该企业应应当自查查、学习习、整改改，同时时自动被被列入行行政监督
5、督部门重重点监督督企业名名单。（四）当诚诚信分值值低于775分，列列入B级级信用等等级，依依法责令令整改，由由招标代代理行政政许可机机关对其其市场准准入条件件进行重重新审查查，符合合行政许许可条件件的，整整改合格格后方可可承接新新的招标标代理业业务。八、在郑州州市行政政区域内内，招标标人选择择招标代代理机构构时应当当从招标标代理机机构诚信信档案网网上管理理系统中中查验招招标代理理机构及及其从业业人员的的诚信记记录和不不良信息息扣分情情况，作作为选择择招标代代理机构构的参考考，不宜宜选择诚诚信档案案管理系系统中没没有列入入的和已已经列入入B级信信用等级级的招标标代理机机构，但但依法责责令整改改已
6、合格格的招标标代理机机构除外外。九、本办法法从20011年年5月11日起实行。十、本办法法由郑州州市城乡乡建设委委员会负负责解释释。附件：招招标代理理机构不不良行为为扣分标标准 附 件招标代理机机构不良良行为扣扣分标准准序号不 良 行行 为扣分标准记录期1违法、违规规、违反反规范性性文件的的行为1.1采用行贿、提提供回扣扣或者其其他不正正当竞争争手段承承接招标标代理业业务的；记10分1年1.2未经委托方方同意，擅擅自将承承接的工工程招标标代理业业务转让让他人的的；记10分1年1.3超越资格许许可范围围从事招招标代理理业务的的或超越越委托人人授权范范围从事事招标代代理业务务的；记5分6个月1.4
7、出借、转让让、出卖卖资格证证书、图图章或以以挂靠方方式允许许以本机机构名义义承接招招标代理理业务的的；记10分1年1.5申请资格认认定或者者资格复复审、升升级时弄弄虚作假假的；记10分1年1.6与招标人、投投标人串串通损害害国家利利益、社社会公共共利益或或者他人人合法权权益的；记10分1年1.7违反国家、省省、市有有关招标标代理收收费规定定的；记3分3个月1.8不按法定招招标程序序和相关关规定开开展招标标代理业业务行为为的；记5分6个月1.9发包方案不不合理，肢肢解发包包或化整整为零规规避招标标的；记6分6个月1.10以不正当理理由阻止止企业报报名或招招标公告告、资格格预审文文件中有有不合理理
8、条款限限制或排排斥潜在在投标人人的；记5分6个月1.11资格预审活活动未按按招标公公告、资资格预审审文件进进行或资资格预审审活动中中存在排排斥潜在在投标人人行为或或违反有有关规定定的；记5分1年1.12使用非本单单位注册册人员办办理招标标代理事事宜的；记4分6个月1.13未按招标投投标法定定程序或或法定时时间进行行招标活活动的；记 5分6个月1.14招标代理项项目应在在指定媒媒介发布布公告而而未发布布的；记4分6个月1.15定标后在规规定时间间内未提提交书面面情况报报告、中中标结果果公示及及中标通通知书的的；记4分6个月1.16草拟的工程程合同条条款违反反有关招招投标文文件实质质性内容容的；记
9、4分6个月1.17泄露招标投投标活动动中应当当保密的的有关情情况和资资料的；记10分1年1.18不按招标代代理合同同约定内内容为委委托方实实施服务务的；记4分6个月1.19填报注册人人员人数数不达标标；注册册人员取取得从业业人员资资格未达达标；专专职人员员人数不不达标；三年以以上从业业经历人人数不达达标；以以上每少少1人扣扣1分，完善即即止；20资质证书有有效期满满未变更更网上信信息（甲甲级900天，乙乙级600天）扣扣10分分，完善即即止；1.21其他违法、违违规、违违反规范范性文件件的行为为，由招招投标监监管部门门酌情扣扣分。2代理工作过过程中存存在失误误、差错错或出具具的文件件内容不不全
10、或工工作质量量低劣等等表现2.1招标公告内内容不完完整或不不合理的的；记4分6个月2.2因招标文件件、答疑疑、澄清清或补充充说明等等资料编编制不严严谨、前前后条款款互相矛矛盾引发发争议的的；记4分6个月2.3编制的工程程量清单单内容不不完整，有有漏项或或标底编编制有重重大偏差差的；记4分6个月2.4未做好开标标前准备备致使开开标现场场混乱导导致不能能正常开开标的；记4分6个月2.5各环节备案案时，因因代理机机构从业业人员不不熟悉相相关法律律、法规规等原因因需要修修改、调调整3次次以上（含含3次）方方能备案案的；记4分6个月2.6因代理工作作过程中中存在失失误、差差错或出出具的文文件内容容不全、
11、工工作质量量低劣等等表现致致使招标标失败或或造成招招标人损损失的；记4分6个月2.7其他工作失失误、差差错或工工作质量量低劣的的表现情情形的；记4分6个月3拒绝接受依依法实施施的行政政监督或或者不配配合招标标监督管管理部门门的调查查、工作作检查的的行为3.1评标过程中中擅自进进入评标标现场干干扰评委委评标的的；记6分1年3.2招标代理过过程中发发现有违违法、违违规行为为未及时时制止或或向招标标监管部部门反映映的；记6分1年3.3拒绝接受或或不配合合招标监监管部门门开展的的调查、工工作检查查、考核核；或在在调查、工工作检查查、考核核中隐瞒瞒有关情情况，或或提供虚虚假材料料的；记6分1年3.4不按规定参参加招标标代理机机构应当当参加的的会议的的；记6分1年3.5不按规定向向行政主主管部门门报送招招标代理理机构应应当报送送的资料料的；记6分1年3.6不履行行行政处罚罚决定或或未按照照主管部部门要求求及时停停止、纠纠正违法法行为的的；记6分1年3.7无正当理由由，规避避或者拒拒绝协助助主管部部门对建建设工程程的责任任各方依依法采取取行政措措施的；记6分1年3.8威胁、恐吓吓、殴打打建设执执法人员员，或者者采取其其他方式式阻碍行行政执法法人员依依法履行行职责的的。记6分1年