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1、乌拉特中旗突发公共事件总体应急预案 (2016年版)预案编号：TFGGSJ-WLTZQ/2016-5版 本： B0乌拉特中旗旗突发公共事事件总体体应急预预案编制单位：乌拉特特中旗人人民政府府编制时间：二零一一六年七七月十日日前 言言为提高乌拉拉特中旗旗对突发发公共事事件的快快速反应应能力，最最大限度度地减少少事件损损失，确确保公众众生命和和财产不不受损失失，维护护社会和和谐稳定定，根据据中华华人民共共和国突突发事件件应对法法（中中华人民民共和国国主席令令第699号，220077年088月300日通过过）、突发事事件应急急预案管管理办法法（国国办发【220133】1001号）以及参参考相关关文件
2、和和指南性性材料，结结合乌拉拉特中旗旗实际情情况由旗旗政府办办负责组组织编写写乌拉拉特中旗旗突发公公共事件件总体应应急预案案，经乌拉拉特中旗旗人民政政府常务务会议审审议后，由由旗政府府印发。应急救援预预案又称称应急计计划。是是突发公公共事件件预防系系统的主主要组成成部分。应应急预防防的总目目标是在在突发公公共事件件发生之之前以及及突发公公共事件件期间和和突发公公共事件件后采取取有效措措施，控控制紧急急事件的的发生、发展并并尽可能能将突发发公共事事件对人人员、环环境、财财产的危危害减少少到最低低限度。本预案与乌乌拉特中中旗在此此前制定定的相关关制度有有冲突的的，以本本预案为为主。版版次和修修订表
3、示示方法：版次/修订“AA/0”“AA”表示示第一版版，以AA、B、CC次次序依次次类推；“0”表表示第00次修订订， 以0、11、2次序序类推。本预案编制制：旗委委常委、旗委办主任、政府办主任敖日格乐，政府办副主任、人防办主任蔺贵文，政法委副书记、司法局局长贾向明，发改局局长安源，教育局局长张宽，经济商务和信息化局局长刘世英，公安局副局长陈锵，民政局局长图木乐，财政局局长李贤等部门负责人。本预案审核核：旗委委副书记记、政府府旗长闫闫永春 目 录1.总则- 11 -1.1 编编制目的的- 11 -1.2编制制依据- 11 -1.2.11国家法法律、法法规及规规章- 11 -1.2.22有关文文
4、件和指指南性材材料- 11 -1.3 适适用范围围- 22 -1.4分类类分级- 22 -1.5应急急工作原原则- 33 -1.6应急急预案体体系- 44 -1.7乌拉拉特中旗旗概况- 55 -2.应急组组织机构构与职责责- 66 -2.1应急急领导机机构与职职责- 66 -2.1.11旗应急急领导机机构与职职责- 77 -22.1.2苏木木镇（场场）领导导机构与与职责- 88 -2.2应急急工作机机构与职职责- 88 -2.2.11旗应急急领导机机构的日日常工作作机构与与职责- 88 -2.22.2苏苏木镇（场场）工作作机构与与职责- 99 -2.3专项项应急工工作机构构与职责责- 99 -
5、2.3.11旗专项项应急工工作机构构与旗应应急指挥挥部的关关系- 99 -2.33.2旗旗专项应应急工作作机构的的组成- 110 -2.3.33旗专项项应急工工作机构构的职责责- 110 -2.3.44旗专项项应急指指挥部的的日常工工作机构构- 110 -2.3.55苏木镇镇（场）专专项应急急机构- 110 -2.4应急急组织机机构的建建设- 111 -2.5旗直直部门及及相关部部门应急急工作职职责- 111 -2.6专项项应急工工作牵头头部门和和参与部部门- 115 -2.7安全全信息监监测和专专家咨询询体系职职责- 115 -2.8应急急救援队队伍体系系及职责责- 115 -2.9应急急保
6、障体体系及职职责- 117 -3.工作要要求- 118 -3.1条块块结合,属地管管理,统一指指挥- 118 -3.2责任任到人，奖奖惩分明明- 118 -3.3信息息监测- 119 -3.4专家家指导- 119 -3.55预防- 119 -4.预测及及预警- 119 -4.1预测测- 119 -4.1.11政府监监测- 220 -4.1.22群众举举报- 220 -4.2预警警- 221 -4.2.11接警- 221 -4.2.22出警- 221 -4.3预警警级别与与发布- 221 -4.3.11预警级级别的划划分- 221 -4.3.22预警级级别的确确定- 222 -4.3.33预警级
7、级别的发发布- 222 -4.3.44预警的的解除- 223 -4.4预测测预警支支持系统统- 223 -5.应急响响应- 224 -5.1 分分级响应应- 224 -5.11.1响响应级别别的确定定- 224 -5.1.22分级启启动预案案- 224 -5.1.33旗应急急办应急急响应职职责- 224 -5.1.44苏木镇镇（场）及及各部门门应急办办应急响响应职责责- 225 -5.1.55信息报报告- 225 -5.1.66特别情情况的处处理- 226 -5.22信息采采集和处处理- 226 -5.2.11快速应应急系统统- 226 -5.2.22应急值值守- 226 -5.2.33现场信
8、信息的采采集- 227 -5.2.44信息采采集报告告- 227 -5.2.55信息处处理- 227 -5.3响应应程序- 227 -5.3.11事发地地先行处处置- 227 -5.4处置置措施- 228 -5.4.11 警戒戒与交通通- 229 -5.4.22 医疗疗卫生救救助- 330 -5.4.33 工程程抢险- 331 -5.4.44 人员员救助- 331 -5.5 洗洗消处理理- 332 -5.6 应应急人员员的安全全防护- 332 -5.7遇险险人员救救护- 333 -5.8群众众的安全全防护- 334 -5.9 社社会力量量的动员员与参与与- 334 -5.10 现场检检测与评评
9、估- 335 -5.111扩大大应急- 335 -5.12指指挥与协协调- 336 -5.12.1应急急领导机机构与现现场指挥挥- 336 -5.112.22 专家家咨询委委员会及及职责- 336 -5.13信信息报道道- 336 -5.13.1 信信息报道道的原则则- 336 -5.113.22 信息息发布制制度- 337 -5.13.3信息息报道组组织- 337 -5.14应应急结束束- 337 -6.后期处处置- 338 -6.1善后后处置- 338 -6.2社会会救助- 339 -6.3保险险理赔- 339 -6.4调查查和总结结- 339 -6.5 现现场恢复复- 440 -7.应急
10、保保障- 440 -7.1信息息通信保保障- 440 -7.2应急急装备保保障- 441 -7.3应急急队伍保保障- 441 -7.44交通运运输保障障- 443 -7.5医疗疗卫生保保障- 443 -7.6治安安保障- 444 -7.7物资资保障- 444 -7.8资金金保障- 445 -7.9社会会动员保保障- 445 -7.10紧紧急避难难场所保保障- 445 -7.11技技术保障障- 446 -7.12法法制保障障- 446 -8.宣传、培培训和演演练- 477 -8.1公众众宣传教教育- 447 -8.1.11公众应应急常识识宣传- 447 -8.1.22学生应应急常识识教育- 44
11、7 -8.2培训训- 447 -8.2.11公务员员培训- 447 -8.2.22专业人人员培训训- 448 -8.33演练- 448 -8.3.11专项演演练- 448 -8.3.22综合演演练- 449 -9.奖惩- 550 -9.1奖励励- 550 -9.2惩处处- 550 -10.预案案管理- 551 -10.1预预案的备备案与发发布- 551 -10.2预预案的修修订- 551 -10.3监监督检查查- 552 -10.4制制定和解解释- 552 -10.5预预案实施施- 552 -11.附件件- 553 -11.1专项项应急预预案- 553 -11.2部部门应急急预案- 554 -
12、11.3保保障方案案- 557 -11.4应应急预案案启动审审批表- 557 -11.5应应急结束束格式文文本应急急结束审审批表- 557 -11.6各各种通报报格式文文本应急急情况通通报审批批表- 558 -11.7应急急扩大格格式文本本应急扩扩大审批批表- 558 -11.8新新闻报道道格式文文本新闻闻报道审审批表- 558 -11.9应应急组织织体系图图- 559 -11.10应应急救援援管理委委员会及及相关单单位通讯讯联络表表- 660 -11.100应急救救援管理理委员会会及相关关单位通通讯联络络表- 661 -11.111应急救救援设备备统计表表- 664 -11.122应急避避难
13、临时时安置场场所一览览表- 665 -11.133专家组组名单- 666 -11.144专业救救援（本本地及临临近）力力量联络络表- 667 -11.155企业救救援力量量联络表表- 668 -11.166外部援援助联络络表- 668 -11.177医疗资资源配置置表（表表样）- 669 -乌拉特中旗旗突发公共事事件总体体应急预预案1.总则1.1 编编制目的的为了提高政政府保障障公共安安全和处处置突发发公共事事件的能能力，最最大程度度地预防防和减少少突发公公共事件件及其造造成的损损害，保保障公众众的生命命健康和和财产安安全，维维护全旗旗安全和和社会稳稳定，促促进经济济社会全全面、协协调、可可持
14、续发发展，制制订本预预案。 1.2编制制依据1.2.11国家法法律、法法规及规规章（1）中中华人民民共和国国突发事事件应对对法（中中华人民民共和国国主席令令第699号，220077年088月300日通过过） （2）中中华人民民共和国国安全生生产法(中华人人民共和和国主席席令第113号)（3）中中华人民民共和国国消防法法(中中华人民民共和国国主席令令第6号号)（4）中中华人民民共和国国职业病病防治法法(中中华人民民共和国国主席令令第522号)（5）中中华人民民共和国国环境保保护法(中华人人民共和和国主席席令第99号)（6）中中华人民民共和国国特种设设备安全全法（中中华人民民共和国国主席令令第4号
15、号）1.2.22有关文文件和指指南性材材料（1）突突发事件件应急预预案管理理办法（国办发【2013】101号）内（2）蒙蒙古自治治区人民民政府办办公厅关关于印发发自治区区突发公公共事件件信息报报告制度度(试行行)的通通知内内政办发发2001068号号（3）内内蒙古自自治区突突发公共共事件总总体应急急预案（4）巴巴彦淖尔尔市突发发公共事事件总体体应急预预案1.3 适适用范围围本预案适用用于乌拉拉特中旗旗行政区区域内一一般、较较大、重重大、特特别重大大突发公公共事件件应对工工作。法法律、法法规、规规章以及及国家、自自治区和和市总体体应急预预案和专专项应急急预案另另有规定定的，依依照其规规定执行行。
16、1.4分类类分级本预案所称称突发公公共事件件是指突突然发生生、造成成或者可可能造成成重大人人员伤亡亡、财产产损失、生生态环境境破坏和和严重社社会危害害，危及及公共安安全的紧紧急事件件。根据突发公公共事件件的发生生过程、性性质和机机理，突突发公共共事件主主要分为为以下四四类：（1）自然然灾害。主主要包括括水旱灾灾害，气气象灾害害，地震震灾害，地地质灾害害，海洋洋灾害，生生物灾害害和森林林草原火火灾等。（2）突发发公共事事件灾难难。主要要包括工工矿商贸贸等企业业的各类类安全突突发公共共事件，交交通运输输突发公公共事件件，公共共设施和和设备突突发公共共事件，环环境污染染和生态态破坏事事件等。（3）公
17、共共卫生事事件。主主要包括括传染病病疫情，群群体性不不明原因因疾病，食食品安全全和职业业危害，动动物疫情情，以及及其他严严重影响响公众健健康和生生命安全全的事件件。（4）社会会安全事事件。主主要包括括恐怖袭袭击事件件，经济济安全事事件和涉涉外突发发事件等等。各类突发公公共事件件按照其其性质、严严重程度度、可控控性和影影响范围围等因素素，一般般分为四四级：级（特特别重大大）、级（重重大）、级（较大）和级（一般）。1.5应急急工作原原则（1）以人人为本，减减少危害害。切实实履行政政府的社社会管理理和公共共服务职职能，把把保障公公众健康康和生命命财产安安全作为为首要任任务，最最大程度度地减少少突发公
18、公共事件件及其造造成的人人员伤亡亡和危害害。（2）居安安思危，预预防为主主。高度度重视公公共安全全工作，常常抓不懈懈，防患患于未然然。增强强忧患意意识，坚坚持预防防与应急急相结合合，常态态与非常常态相结结合，做做好应对对突发公公共事件件的各项项准备工工作。（3）统一一领导，分分级负责责。在上上级党委委、政府府的统一一领导下下，建立立健全分分类管理理、分级级负责，条条块结合合、属地地管理为为主的应应急管理理体制，在在各级党党委领导导下，实实行行政政领导责责任制，充充分发挥挥专业应应急指挥挥机构的的作用。（4）依法法规范，加加强管理理。依据据有关法法律和行行政法规规，加强强应急管管理，维维护公众众
19、的合法法权益，使使应对突突发公共共事件的的工作规规范化、制制度化、法法制化。（5）快速速反应，协协同应对对。加强强以属地地管理为为主的应应急处置置队伍建建设，建建立联动动协调制制度，充充分动员员和发挥挥乡镇、社社区、企企事业单单位、社社会团体体和志愿愿者队伍伍的作用用，依靠靠公众力力量，形形成统一一指挥、反反应灵敏敏、功能能齐全、协协调有序序、运转转高效的的应急管管理机制制。（6）依靠靠科技，提提高素质质。加强强公共安安全科学学研究和和技术开开发，采采用先进进的监测测、预测测、预警警、预防防和应急急处置技技术及设设施，充充分发挥挥专家队队伍和专专业人员员的作用用，提高高应对突突发公共共事件的的
20、科技水水平和指指挥能力力，避免免发生次次生、衍衍生事件件；加强强宣传和和培训教教育工作作，提高高公众自自救、互互救和应应对各类类突发公公共事件件的综合合素质。1.6应急急预案体体系全旗突发公公共事件件应急预预案体系系包括：（1）突发发公共事事件总体体应急预预案。总总体应急急预案是是全旗应应急预案案体系的的总纲，是是乌拉特特中旗人人民政府府应对突突发公共共事件的的规范性性文件，由由乌拉特特中旗人人民政府府制定并并公布实实施。（2）突发发公共事事件专项项应急预预案。专专项应急急预案主主要是乌乌拉特中中旗人民民政府及及其有关关部门为为应对某某一类型型或某几几种类型型突发公公共事件件而制定定的涉及及数
21、个部部门职责责的应急急预案，由由乌拉特特中旗人人民政府府有关部部门牵头头制定，报报乌拉特特中旗人人民政府府批准后后实施。（3）突发发公共事事件部门门应急预预案。部部门应急急预案由由乌拉特特中旗人人民政府府有关部部门根据据总体预预案、专专项预案案和部门门职责，为应对突发公共事件制定的预案，由乌拉特中旗人民政府有关部门制定印发，报乌拉特中旗人民政府备案。（4）突发发公共事事件地方方应急预预案。地地方应急急预案由由乌拉特特中旗人人民政府府各苏木木镇（场场）人民民政府根根据总体体预案、专专项预案案和部门门职责，为应对突发公共事件制定的预案，由各苏木镇人民政府、同和太种畜场、牧羊海牧场制定印发，报乌拉特
22、中旗人民政府备案。（5）企事事业单位位根据有有关法律律、法规规制定的的应急预预案。（6）举办办大型会会展和文文化体育育等重大大活动，主主办单位位制定的的应急预预案。（7）重要要的突发发公共事事件保障障方案。上述预案在在乌拉特特中旗人人民政府府指导下下，按照照分类管管理、分级负负责的原原则，由由地方人人民政府府及其有有关部门门分别制制定实施施。1.7乌拉拉特中旗旗概况乌拉特中旗旗位于内内蒙古自自治区西西部，地地处东经经1077166100942，北纬纬410741128。北与与蒙古国国交界，有有国界线线1844公里，东东与包头头市达尔尔罕茂明明安联合合旗、固固阳县为为邻，南南与乌拉拉特前旗旗、五
23、原原县、临临河区、杭杭锦后旗旗相依，西西连乌拉拉特后旗旗。全旗东西长长2033.8公公里，南南北宽1148.9公里里，呈不不规则四四边形，总总面积2230996平方方公里。旗旗人民政政府驻地地海流图图镇，距距巴彦淖淖尔市政政府驻地地临河区区1611公里，距距包头市市2199公里，距距内蒙古古自治区区首府呼呼和浩特特市3991公里里，距中中国甘其其毛都口口岸1330公里里（公路路里程）。乌拉特中旗旗历史悠悠久，文文化灿烂烂。长期期以来，北北方各民民族形成成了独特特的民族族风情等等人文景景观和历历史文化化。境内内现存阴阴山岩画画、赵长长城、秦秦长城、汉汉受降城城、高阙阙塞石筑筑城遗址址遗迹等等。全
24、旗旗地域辽辽阔，境境内山地地、丘陵陵、高平平原具有有多种地地貌类型型，景观观差异明明显。阴阴山山脉脉以南是是富庶的的河套平平原，以以北是广广袤的草草原，不不同的地地貌，不不同的动动植物种种群为观观光旅游游提供了了得天独独厚的条条件。已已开发的的旅游景景点有希希热庙、蒙蒙古大营营、甘其其毛道口口岸、海海力索旅旅游点、巴巴仁宝力力格旅游游度假村村等。随着经济快快速发展展，乌拉拉特中旗旗在公共共安全方方面面临临的形势势比较严严峻。在在自然灾灾害方面面，由于于特殊的的气候和和地理条条件，使使得山洪洪频繁，并并伴有泥泥石流等等地质灾灾害发生生。同时时旱灾、森森林草原原火灾，生生物灾害害时有发发生。在在突
25、发公公共事件件灾害方方面，火火灾、爆爆炸突发发公共事事件，建建筑质量量、安全全突发公公共事件件，工矿矿企业、公公群场所所及机关关企事业业单位发发生的各各类安全全突发公公共事件件，供水水、供电电、供油油、供气气、供热热等城市市生命线线突发公公共事件件，通讯讯、信息息网络、特特种设备备安全突突发公共共事件，环环境污染染突发公公共事件件时有发发生。在在公共卫卫生领域域方面，我我旗农牧牧区人口口比重大大，医疗疗条件差差，各种种传染病病（包括括人和动动物）食食品安全全事件和和职业中中毒事件件时有发发生，给给人民生生产生活活和经济济发展造造成了严严重影响响。在社社会安全全方面，群群体性事事件增多多，成品品
26、油、电电力等供供应紧张张，也给给社会增增加了不不稳定因因素。2.应急组组织机构构与职责责2.1应急急领导机机构与职职责成立乌拉特特中旗应急急管理委委员会（突发公共事件应急总指挥部）组成人员如下：顾 问： 旗旗委书记记主 任（总指挥）： 政府旗长 副主任（副副总指挥挥）：旗委组织织部部长长政府常务副副旗长旗委宣传部部部长旗委统战部部部长政法委书记记边防团团长长人武部政委委旗委办主任任政府各副旗旗长成 员：政府办办主任、检检察院检检察长、甘甘其毛都都口岸加加工园区区（基地地）管委委会副主主任、发发改局局局长、教育局局局长、科科技局局局长、经经济商务务和信息息化局局局长、民宗局局局长、公安局局副局长
27、、监察局局局长、民民政局局局长、司司法局局局长、财财政局局局长、人人力资源源和社会会保障局局局长、国土局局长、住建局局长、环保局局长、交通局局长、水务局局长、农牧业局局长、林业局局长、文体广电局局长、卫计局局长、审计局局长、安监局局长、统计局局长、市场监督管理局局长、红十字会常务副会长、信访局局长、人防办主任、外事侨务办主任、机铁办主任、地震办主任、信息中心主任、商务局局长、粮食局局长、房管局局长、园林局局长、旅游局局长、港务局局长、安全局局长、消防大队大队长、武警中队中队长、边防大队大队长、邮政公司总经理、气象局局长、交警大队大队长、运管所所长、乌拉特中旗供电分局局长、广电中心主任、石油公司
28、经理、移动公司经理、联通公司经理、电信公司总经理、人民银行行长、海流图镇镇长、乌加河镇镇长、德岭山镇镇长、石哈河镇镇长、川井苏木苏木达、甘其毛都镇镇长、温更镇镇长、新忽热苏木苏木达、呼勒斯太苏木苏木达、巴音乌兰苏木苏木达、牧羊海牧场场长、同和太种畜场场长。成立乌拉特特中旗应应急管理理委员会会（突发发公共事事件应急急总指挥挥部）办办公室主 任任：政府府办主任任执行副主任任：政府府办常务务副主任任副 主 任：政府办办各副主主任应急办公室室联系电电话：5591444566 5591666100 5591224000 55635511992.1.11旗应急急领导机机构与职职责乌拉特中旗旗人民政政府设立
29、立乌拉特特中旗突突发公共共事件应应急管理理委员会会 (以以下简称称旗应急急管理委委员会),为常常设协调调议事机机构。旗应急管理理委员会会在市应应急领导导机构的的领导和和市各专专项应急急工作机机构指导导下，统统一领导导全旗各各类突发发公共事事件应急急工作。具体职责是是：（1）研究究、决定定全旗各各类突发发公共事事件应急急工作的的重大问问题；（2）部署署和总结结年度突突发公共共事件应应急工作作；（3）组织织、制定定、实施施并适时时修订旗旗人民政政府突发发公共事事件总体体应急预预案；（4）审查查各苏木木镇人民民政府、同同和太种种畜场、牧牧羊海牧牧场制订订的总体体应急预预案及旗旗各专项项应急工工作机构
30、构制定的的专项应应急预案案；（5）指导导、监督督各苏木木镇（场场）突发发公共事事件应急急领导机机构及旗旗各专项项应急工工作机构构分别实实施总体体应急预预案和旗旗各专项项应急预预案；（6）法律律、法规规规定的的其他职职责。2.1.22苏木镇镇（场）领导机机构与职职责各苏木镇人人民政府府，同和和太种畜畜场、牧牧羊海牧牧场设立立苏木镇镇（场）公公共事件件应急指指挥部，为为常设协协调议事事机构，其其组成、职职责等由由各苏木木镇人民民政府、同同和太种种畜场、牧牧羊海牧牧场突发发公共事事件总体体应急预预案具体体规定。2.2应急急工作机机构与职职责2.2.11旗应急急领导机机构的日日常工作作机构与与职责旗应
31、急管理理委员会会下设应应急办公公室（以以下简称称旗应急急办）作作为旗应应急指挥挥部的日日常办事事机构。旗旗应急办办公室设设立在乌乌拉特中中旗人民民政府办办公室。旗旗应急办办设有若若干个应应急指挥挥部，分分工负责责突发公公共事件件的日常常工作。旗应急办综综合管理理全旗各各类突发发公共事事件应急急工作。具具体职责责是：（1）组织织、协调调制订、修修订和实实施乌拉拉特中旗旗人民政政府总体体应急预预案，研研究指导导应急预预案体系系建设。（2）审查查各苏木木镇（场场）应急急领导机机构制订订的总体体应急预预案及专专项突发发公共事事件应急急工作机机构制订订的专项项应急预预案。（3）监督督各苏木木镇（场场）突
32、发发公共事事件应急急指挥部部和旗各各专项突突发公共共事件工工作机构构的各项项工作。（4）督查查全旗突突发公共共事件应应急方面面的科研研、宣传传、教育育和演练练等工作作。（5）组织织、协调调突发公公共事件件应急综综合管理理系统、通通信信息息系统、物物资保障障系统、抢抢险救援援系统、灾灾后救援援系统、灾灾后重建建系统的的建设；（6）组织织、协调调各苏木木镇（场场）应急急指挥部部工作。（7）汇总总全旗各各类突发发公共事事件信息息，并组组织有关关专家及及时进行行评估分分析，提提出处置置建议。（8）组织织、协调调应急预预案中应应急响应应程序的的具体启启动工作作。2.2.22苏木镇镇（场）工工作机构构与职
33、责责各苏木镇人人民政府府，同和和太种畜畜场、牧牧羊海牧牧场下设设应急管管理办公公室，作作为本级级突发公公共事件件应急日日常工作作机构。其其组成、职职责等由由各苏木木镇人民民政府，同同和太种种畜场、牧牧羊海牧牧场参照照旗总体体应急预预案在本本级突发发公共事事件总体体应急预预案中规规定。2.3专项项应急工工作机构构与职责责2.3.11旗专项项应急工工作机构构与旗应应急指挥挥部的关关系旗应急指挥挥部根据据旗政府府确定的的各类专专项应急急预案，设设立若干干相应专专项应急急指挥部部，每个个专项应应急指挥挥部是相相应专项项突发公公共事件件的应急急工作机机构。各各专项应应急指挥挥部为常常设协调调议事机机构，
34、在在旗应急急指挥部部的统一一领导下下开展工工作。2.3.22旗专项项应急工工作机构构的组成成旗专项应急急指挥部部由分管管副旗长长任总指指挥，旗旗政府办办主任，旗旗专项应应急工作作牵头部部门主要要负责人人任副总总指挥长长，情况况特别时时，由旗旗长任总总指挥长长，分管管副旗长长任副总总指挥长长，专项项突发公公共事件件工作机机构参与与部门的的负责人人为专项项应急指指挥部成成员。2.3.33旗专项项应急工工作机构构的职责责旗专项应急急指挥部部领导指指挥各自自相应专专项应急急工作。具具体职责责是：（1）研究究、决定定全旗相相关应急急工作的的有关重重大问题题；（2）部署署和总结结年度相相关应急急工作；（3
35、）具体体制订、修修改、实实施专项项突发公公共事件件应急预预案；（4）承办办旗应急急指挥部部委托的的事项，督督促落实实市应急急办作出出的决定定和指示示；（5）指挥挥、检查查苏木镇镇（场）专专项突发发公共事事件应急急工作机机构的工工作。2.3.44旗专项项应急指指挥部的的日常工工作机构构旗专项突发发公共事事件应急急指挥部部下设办办公室，负负责处理理专项应应急指挥挥部的日日常工作作。办公公室分别别设在各各专项应应急工作作的牵头头部门。2.3.55苏木镇镇（场）专专项应急急机构苏木镇（场场）专项项应急机机构的设设立、组组成、职职责、日日常工作作机构等等由苏木木镇人民民政府、同同和太种种畜场、牧牧羊海牧
36、牧场突发发公共事事件应急急预案规规定。2.4应急急组织机机构的建建设全旗建立旗旗、苏木木镇（场场）和部门门两级应应急领导导机构及及其日常常工作机机构，分分级领导导突发公公共事件件的处置置和办理理日常工工作。旗应急指挥挥部建立立统一的的指挥系系统和统统一的指指挥平台台，由旗旗应急办办按照整整合资源源、提高高效率、节节约行政政成本的的要求具具体组织织建设。2.5旗直直部门及及相关部部门应急急工作职职责（1）旗发发改局：负责新新能源勘勘探、开开发突发发公共事事件的应应急工作作，负责责筹划突突发公共共事件的的应对工工作，协协调应急急建设资资金、应应急信息息工作；做好救救灾粮食食储备调调拨和供供应的计计
37、划、协协调工作作。（2）旗经经济商务务和信息息化局：负责全全旗民用用爆炸物物品生产产管理，承承担民用用爆炸物物品的安安全生产产责任, 负责指指导和协协调信息息安全防防范工作作；协调调处理网网络与信信息安全全重大事事件；会会同有关关部门加加强对信信息网络络安全技技术、设设备和产产品的监监督管理理。负责责煤炭、电电力公共共事件应应急工作作。（3）旗公公安局：负责重重大火灾灾突发公公共事件件、重大大道路交交通突发发公共事事件、恐恐怖事件件、重大大公众聚聚集场所所安全突突发公共共事件、重重大群众众性治安安事件、重重大信息息安全突突发公共共事件等等应急工工作；负负责应对对其他突突发公共共事件所所需的治治
38、安保障障工作、交交通管制制工作和和信息安安全保障障工作。（4）旗财财政局：负责突突发公共共事件应应急工作作的资金金保障等等工作。（5）旗民民政局：组织协协调救灾灾工作；组织核核查、统统计和发发布全旗旗灾情；组织转转移、安安置、慰慰问灾民民；负责责灾民吃吃、穿、住住、医的的生活救救助；申申请和拨拨发救灾灾款物，组组织接收收管理、分分配救灾灾物资并并监督检检查使用用情况，确确保救灾灾款物不不被挪用用；组织织、指导导救灾捐捐赠；储储备救助助物资。（6）旗水水务局：负责防防汛抗旱旱、水库库大坝安安全突发发公共事事件应急急工作；负责灾灾后水利利设施的的修复；储备防防汛抗旱旱物资。（7）旗卫卫计局：负责突
39、突发公共共卫生事事件的应应急工作作；监测测疫情，防防止疫病病传播、蔓蔓延；承承担灾（疫疫）区防防疫、饮饮水卫生生和受伤伤群众、抢抢险救援援人员的的救治工工作。（8）旗市市场监督督管理局局：负责责全旗食食品药品品安全事事故应急急体系建建设，组组织和指指导食品品药品安安全事故故应急处处置和调调查处理理工作，监监督事故故查处落落实情况况。负责责为紧急急救援提提供药品品和医疗疗器械，对对所提供供的药品品和医疗疗器械质质量进行行监督检检查，负负责紧急急救援食食品的监监督检查查；负责责特种设设备安全全突发公公共事件件应急工工作，负负责突发发公共事事件的相相关设备备，设施施的检验验，检测测工作。（9）旗安安
40、监局：负责矿矿山生产产安全事事故、危危险化学学品生产产安全事事故，烟烟花爆竹竹生产安安全事故故的应急急工作；参与火火灾、交交通等安安全生产产突发公公共事件件的应急急工作。（10）旗旗住建局局：指导导城市市市政公用用设施建建设、安安全和应应急管理理，指导导供热、供供气、公公共交通通、城市市防洪等等应急工工作，协协调城镇镇供水、排排水、污污水处理理等工作作，负责责重大建建设工程程安全突突发公共共事件和和城镇燃燃气突发发公共事事件的应应急工作作。（11）旗旗国土资资源局：负责地地质灾害害应急工工作。（12）旗旗科技局局：负责责突发公公共事件件应急工工作中的的科技储储备与科科技保障障工作。（13）旗旗
41、环保局局：负责责环境污污染、生生态破坏坏突发公公共事件件应急工工作。（14）旗旗交通局局：负责责组织、指指挥、协协调受灾灾中断道道路及辖辖区道路路的修复复工作；负责各各类突发发公共事事件交通通运输保保障工作作。（15）旗旗农牧业业局：负负责动植植物（不不含森林林植被）疫疫情和农农药中毒毒事件的的应急工工作，参参与生物物灾害应应急工作作和灾后后农牧业业生产自自救指导导工作。负负责重大大动物疫疫病防治治工作。（16）旗旗商务局局：负责责突发公公共事件件应急工工作的物物资保障障和旗市市场秩序序管理工工作和成成品油供供应突发发事件应应急管理理工作。（17）旗旗人民银银行：负负责金融融安全应应急工作作。
42、（18）旗旗信息中中心：负负责信息息网络安安全应急急工作，会会同有关关部门做做好其它它应急工工作中的的信息保保障工作作。（19）旗旗移动、联联通公司司：负责责突发公公共事件件应急工工作中的的通讯保保障工作作。（20）旗旗地震办办：负责责抗震救救灾应急急工作，协协助制定定震区恢恢复重建建方案。（21）旗旗教育局局：负责责教育系系统应急急工作，帮帮助事件件发生地地恢复正正常教学学活动，协协助政府府做好中中小学的的恢复重重建工作作，负责责学生应应急常识识的教育育工作。（22）旗旗气象局局：负责责发布天天气预报报、灾害害性天气气警报，为为防灾、抗抗灾、救救灾提供供服务；组织对对重大气气象灾害害的调查查
43、、评估估、鉴定定工作。防防雹炮弹弹、高炮炮储存、运运输、管管理、使使用等的的监管。（23）旗旗人防办办：负责责协调有有关避难难场所的的规划修修建和临临时使用用工作。（24）旗旗信访局局：负责责群众性性上访事事件应急急工作。（25）旗旗粮食局局：负责责粮食公公共事件件应急工工作及粮粮食保障障工作。（26）旗旗林业局局：负责责森林、草草原火灾灾和林木木生物灾灾害的应应急工作作。（27）旗旗园林局局：负责责海流图图城区、甘甘其毛都都口岸、加加工园区区林木灾灾害的应应急工作作（28）旗旗统战部部：负责责突发公公共事件件中涉港港澳、涉涉外、涉涉台和侨侨务活动动的有关关工作。（29）旗旗人武部部：负责责组
44、织协协调指挥挥驻军部部队、武武警部队队、预备备役部队队和民兵兵的抢险险救灾工工作。（30）旗旗武警中中队：参参与抢险险救灾，协协助维护护突发公公共事件件发生地地的治安安秩序等等。（31）旗旗广播电电视局：负责广广播电视视安全应应急工作作。（32）旗旗宣传部部：负责责协调和和组织突突发公共共事件应应急处置置工作的的对内、对对外宣传传，向社社会公众众宣传普普及应急急工作常常识。（33）旗旗港务局局：负责责甘其毛毛都口岸岸企业对对外贸易易、通关关区及物物流园区区应急管管理工作作。（34）旗旗统计局局：负责责汇总全全旗突发发公共事事件信息息统计工工作。（35） 旗外事侨务务办公室室：负责责突发公公共事
45、件件应急处处理的涉涉外事务务，经授授权协助助职能部部门向上上级通报报情况；牵头负负责突发发公共事事件中外外事接待待、外事事交涉工工作。（36） 旗机铁办：负责指指导内蒙蒙古乌拉拉特民航航有限责责任公司司完成乌乌拉特中中旗机场场应急救救援预案案。（37） 乌拉特中旗旗供电分分局：负负责全旗旗突发公公共事件件电力设设施抢修修工作。（38）其其他有关关部门在在应急工工作中的的职责在在各专项项应急预预案中具具体明确确。2.6专项项应急工工作牵头头部门和和参与部部门（见附件111.11专项项应急预预案目录录）2.7安全全信息监监测和专专家咨询询体系职职责旗应急办设设立旗突突发公共共事件安安全监测测中心，
46、成成立旗突突发公共共事件应应急专家家咨询委委员会。负负责全旗旗应急信信息的汇汇总、分分析、预预测和全全旗重大大突发公公共事件件应急处处置技术术指导和和咨询。各专项应急急办内设设安全信信息监测测中心和和专家咨咨询组，作作为专项项应急办办的日常常工作机机构，负负责本行行业各种种安全信信息的搜搜集、汇汇总、分分析，预预测等工工作，向向旗安全全监测中中心报送送有关信信息。突突发事件件发生后后，负责责拟定应应急救援援技术方方案，接接受技术术咨询。旗气象局气气象信息息监测中中心，负负责气象象灾害的的预警和和咨询。因气象灾害害导致有有关行业业发生灾灾害突发发公共事事件时，由由灾害发发生单位位及其行行业主管管部门负负责组织织救援，气气象部门门负责技技术指导导。2.8应急急救援队队伍体系系及职责责组建原则：军民结结合，自自救与互互救结合合。