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1、XX市湖水水东调灌灌区高效效节水灌灌溉PPPP项目目可行性研究究报告二零一七年年二月 XX市湖水东调灌区高效节水灌溉PPP项目目录第一章总论论1第一节项目目概况11第二节主要要技术经经济指标标4第三节报告告编制依依据6第二章项目目建设背背景及必必要性88第一节项目目建设背背景8第二节项目目相关规规划政策策分析110第三节项目目建设必必要性111第三章 灌灌区水量量供需分分析及水水质分析析16第一节灌区区现状水水量供需需分析116第二节项目目实施完完成后灌灌区水量量供需分分析222第三节灌溉溉水质分分析222第四章灌区区所在地地经济社社会概况况及灌区区基本现现状244第一节项目目选址224第二节
2、自然然状况224第三节经济济社会状状况311第四节基础础设施状状况311第五节灌区区骨干水水利工程程状况332第六节农业业生产状状况及农农业综合合开发中中低产田田改造状状况333第五章建设设方案335第一节指导导思想、建建设目标标及等级级标准335第二节建设设内容及及规模336第三节总体体布置及及主要单单项工程程设计方方案377第六章节能能方案440第一节用能能标准和和节能规规范400第二节能源源供应状状况和能能耗指标标分析441第三节节能能措施441第七章环境境影响评评价及水水土流失失防治442第一节对环环境及土土壤流失失防止的的有利影影响422第二节对环环境的不不利影响响及可能能造成的的土
3、壤流流失433第三节环保保及水土土流失防防治措施施45第四节环境境影响评评价及土土壤流失失防治结结论522第八章项目目组织机机构与劳劳动定员员54第一节组织织机构554第二节劳动动定员554第三节建后后运营管管理544第九章项目目实施进进度566第十章工程程招标方方案600第十一章投投资估算算与资金金筹措663第一节投资资估算663第二节资金金筹措及及使用计计划655第十二章财财务分析析67第一节基本本参数667第二节收入入分析667第三节成本本分析669第四节盈利利能力分分析700第五节敏感感性分析析70第六节清偿偿能力分分析711第七节财务务分析结结论722第十三章经经济与社社会效益益分析
4、773第十四章结结论与建建议755第一节结论论75第二节建议议75附表：1、营业收收入和营营业税金金及附加加估算表表2、总成本本费用估估算表3、固定资资产折旧旧费估算算表4、无形及及其他资资产摊销销费估算算表5、流动资资金估算算表6、利润及及利润分分配表7、流动资资金投入入计划8、借款还还本付息息计划表表9、项目投投资现金金流量表表10、资金金筹措及及使用计计划表106第一章总论论第一节项目目概况一、项目名名称XX市湖水水东调灌灌区高效效节水灌灌溉PPPP项目目二、项目主主管单位位XX市水利利局三、项目建建设地点点本项目设计计灌溉面面积100万亩，覆覆盖XXX市石墙墙、峄山山、唐村村、北宿宿四
5、镇。四、 项目建设内内容及规规模项目设计灌灌溉面积积10万万亩，覆覆盖XXX市石墙墙、峄山山、唐村村、北宿宿四镇。灌灌溉型式式为“总总提水站站+干支支渠+泵泵站+PPVC管管道+给给水栓（移移动水表表）”，主主要建设设内容包包括扬水水泵站、灌灌溉工程程、电力力系统、排排水工程程、信息息自动化化管理系系统五部部分。11）维修修配套石石墙、西西岗扬水水站共22处（共共需扬水水机144组）；2）灌灌溉工程程主要包包括修复复新建干干支渠共共70kmm，修复复新建进进水闸、生生产桥、涵涵洞、倒倒虹吸等等渠系建建筑物3350座座，修复复新建宋宋山站、宋宋庄站、姜姜坝站、前前楼站、望望云站、羊羊绪站等等二级
6、泵泵站166座，铺铺设田间间输水PPVC管管道7000kmm；3）电电力系统统：二级级提水泵泵站需新新架高压压线路550kmm，安装装变压器器18台台套；44）排水水工程：排水干干支沟道道清淤、开开挖3440kmm，新建建过路桥桥涵17710座座；5）信信息化管管理系统统：建设设信息自自动化管管理设施施1套、墒墒情检测测系统116处。项目建成后后将恢复复灌溉面面积6.77万万亩，改改善灌溉溉面积33.233万亩；灌溉区区渠系水水利用系系数将由由目前的的0.33提高到到0.665。五、项目合合作期限限本项目合作作期为222年，通通过资格格预审和和竞争性性磋商，以以最高分分竞标的的供应商商成立续续
7、存的项项目公司司，建设设期为注注册之日日起2年年内。项项目运营营期为220年，特许许经营期期满时，项项目移交交给市政政府或其其指定部部门。六、项目性性质新建七、总投资资及资金金来源项目总投资资191123.29万万元，其其中工程程费用1157553.000万元元，包括括建筑安安装工程程费用1149993.000元、设设备购置置及安装装费用7760.00万万元、工工程建设设其他费费用11158.19万万元；预预备费用用13552.990万元元；建设设期利息息8100.000万元；铺底流流动资金金49.20万万元。本项目采用用“政府府与社会会资本合合作模式式（PPPP模式式）”实实施，通通过PPP
8、P项目目采购，由由中选的的社会资资本与政政府指定定的实施施机构注注册成立立项目公公司（SSPV），资资金由项项目公司司进行筹筹措。项项目资本本金为556233.299万元（占占总投资资29.41%），拟拟由社会会资本、XX市政府共同出资，其中XX市政府出资2100万元，占股37%，社会资本出资3523.29万元，占股63%；其余13500万元（占总投资70.59%），拟以项目公司名义通过银行贷款、信托、基金等渠道筹集。八、项目经经济效益益分析本PPP项项目建成成后，年年均营业业收入114300万元，年年均可行行性缺口口补贴9777.996万元元，年均均总成本本费用117688.922万元，年年
9、均利润润总额3331.04万万元，总总投资收收益率33.988%。项项目财务务内部收收益率为为6.226%；按5%的基准准收益率率计算财财务净现现值为119899.199万元；投资回回收期为为13.98年年（含建建设期）。九、项目运运作方式式综合考虑项项目收费费定价机机制、项项目投资资收益水水平、风风险分配配基本框框架、融融资需求求等因素素，本PPPP项项目拟采采用政府府和社会会资本合合作（PPPP）模模式下的的ROTT（改扩扩建-运运营-移移交）方方式运作作。政府方授予予项目公公司特许许经营权权，并负负责项目目建设及及运营过过程中涉涉及到的的前期立立项手续续协调及及相关优优惠政策策的落实实等
10、工作作，将项项目设计计、投融融资、建建设、运运营及维维护等全全部交给给项目公公司。由由政府通通过向项项目公司司支付可可用性服服务费的的方式购购买项目目公司为为维持项项目可用用性所需需的运营营维护费费服务（符符合绩效效要求的的公共服服务），该该可用性性服务费费和运营营绩效服服务费将将纳入跨跨年度的的财政预预算。本项目的存存量资产产拟作为为项目的的配套投投入，以以特许经经营的方方式在运运营期交交给项目目公司，以以保障整整个项目目的公共共服务功功能。十、项目交交易结构构项目实施机机构XXX市水利利局通过过法定竞竞争程序序选择社社会资本本。并组组建项目目公司，授授权项目目公司在在项目期期限内出出资建设
11、设XX市市湖水东东调灌区区高效节节水灌溉溉项目，由由项目公公司对项项目的融融资、建建设实施施、运营营维护、资资产管理理及移交交全过程程负责，在在项目合合同约定定的期限限届满以以后，项项目公司司将PPPP项目目无偿移移交给XXX市政政府。十一、项目目回报机机制本项目回报报机制为为“使用用者付费费+政府府可行性性缺口补补贴”，项项目建成成后，项项目公司司负责湖湖水东调调灌区高高效节水水灌溉项项目的管管理运营营并向公公众提供供配套公公共服务务获得经经营收益益，项目目公司自自身收益益不足以以弥补建建设运营营投资与与合理利利润所产产生的缺缺口，由由政府按按照政政府与社社会资本本合作财财政承受受能力论论证
12、指引引（财财金220144211号）的的规定对对其缺口口补助。第二节主要要技术经经济指标标主要技术经经济指标标表见表表1-11。表1-1 主要要技术经经济指标标表序号指标名称单位指标备注1建设规模1.1覆盖灌溉面面积万亩101.2扬水泵站处21.3灌溉工程1.3.11干支渠公里701.3.22渠系建筑物物座3501.3.33二级泵站座161.3.44输水管道（PPVC）公里7001.4电力系统1.4.11高压线路公里501.4.22变压器台套181.5排水工程1.5.11排水干支沟沟道整治治公里3401.5.22过路桥涵座17101.6信息化管理理系统套12总投资万元191233.2992.1
13、工程费用万元157533.0002.2其他费用万元1158.192.3基本预备费费万元1352.902.4建设期利息息万元810.0002.5铺底流动资资金万元49.2003外购燃料、动动力3.1电万kWh3084劳动定员人105年营业收入入万元14306可行性缺口口补贴万元977.996平均7年利润总额额万元331.004平均8年总成本费费用万元1768.92平均9财务内部收收益率%6.2610投资回收期期（含建建设期）年13.98811项目投资财财务净现现值（IIc=55%）万元1989.1912总投资收益益率%3.9813资本金净利利润率%5.8914建设期年215利息备付率率3.571
14、6偿债备付率率1.59第三节报告告编制依依据一、财政政部住房房城乡建建设部关关于市政政公用领领域开展展政府和和社会资资本合作作项目推推介工作作的通知知（财财建220155299号）二、国务务院关于于创新重重点领域域投融资资机制鼓鼓励社会会投资的的指导意意见（国国发220144600号）三、财政政部关于于推广运运用政府府和社会会资本合合作模式式有关问问题的通通知（财财金220144766号）四、国家家发展改改革委关关于开发发展政府府和社会会资本合合作的指指导意见见（发发改投资资2001427224号）五、国务务院关于于加强城城市基础础设施建建设的意意见（国国发220133366号）六、山东东省人
15、民民政府办办公厅关关于在公公共服务务领域推推广政府府和社会会资本合合作模式式的指导导意见（鲁鲁政办发发2001535号号）七、中华华人民共共和国国国民经济济和社会会发展第第十三个个五年规规划八、山东东省国民民经济和和社会发发展第十十三个五五年规划划九、济宁宁市国民民经济和和社会发发展第十十三个五五年规划划十、产业业结构调调整指导导目录（220111年本）（220133年修订订版）十一、灌灌溉与排排水工程程设计规规范（GGB5002888-999）十二、农农田排水水工程技技术规范范（SSL4-20113）十三、水水利水电电工程启启闭机制制造安装装及验收收规范（SSL3881-220077）十四、
16、灌灌溉与排排水工程程技术管管理规程程（SSL/TT2466-19999）十五、水水利工程程水利计计算规范范（SSL1004-220155）十六、节节水灌溉溉工程技技术规范范（GGB/TT503363-20006）十七、山山东省主主要农作作物灌溉溉定额十八、泵泵站设计计规范（GGB 5502665-220100）十九、灌灌溉与排排水渠系系建筑物物设计规规范（SSL4882-220111）二十、砌砌体结构构设计规规范（GGB5000033-20011）二十一、投投资项目目可行性性研究指指南（试试用版）二十二、建建设项目目经济评评价方法法与参数数（第第三版）二十三、项项目主管管单位提提供的其其他相关
17、关资料第二章项目目建设背背景及必必要性第一节项目目建设背背景一、我国PPPP模模式实施施背景PPP（PPubllic-Priivatte-Parrtneershhip）是指政政府与私私人组织织之间，为为合作建建设城市市基础设设施项目目，或为为提供某某种公共共物品和和服务，以以特许权权协议为为基础，彼彼此之间间形成一一种伙伴伴式的合合作关系系，并通通过签署署合同来来明确双双方的权权利和义义务，以以确保合合作的顺顺利完成成，最终终使合作作各方达达到比预预期单独独行动更更为有利利的结果果，政府府与社会会主体建建立起“利益共共享、风风险共担担、全程程合作”的共同同体关系系，政府府的财政政负担减减轻，社
18、社会主体体的投资资风险减减小。十八大以来来，稳增增长、促促改革、调调结构、惠惠民生逐逐渐成为为政策主主线。在在当前宏宏观经济济环境下下，发展展是重中中之重，稳稳增长的的任务尤尤其艰巨巨。在此此背景下下，新型型城镇化化进程加加快。财财政部预预计20020年年城镇化化率达到到60%，由此此带来的的投资需需求约为为42万万亿元人人民币，每每年需要要资金约约7万亿亿。然而而作为城城镇化建建设主力力的地方方政府财财政压力力巨大，各各级政府府直接债债务约111万亿亿，或有有负债约约7万亿亿。此时时，最关关键的是是创新投投融资体体制，改改变传统统政府投投资模式式。截至20116年112月331日，纳纳入PP
19、PP综合合信息平平台项目目库的项项目1112600个，总总投资11349921.32亿亿元，涵涵盖农业业、水利利、交通通设施、市市政设施施、公共共服务、生生态环境境等多个个领域；其中山山东数量量及总投投资额排排名第二二，项目目数10057个，占占入库项项目的110%。二、XX市市湖水东东调灌区区高效节节水灌溉溉项目建建设背景景XX市湖水水东调灌灌区于119777年1月月开工兴兴建，19880年底底基本建建成，位于XXX市西南南部白马马河支流流石墙河河、望云云河中游游山丘缺缺水地区区，由于于灌区内内多系山山区，属属石灰岩岩地区，地地上蓄水水条件很很差，且且地下水水贫乏，汛汛期时暴暴雨集中中，山洪
20、洪暴发、河河水漫溢溢，严重重制约了了当地农农业及经经济的发发展。该灌区原设设计灌溉溉面积覆覆盖石墙墙、峄山山、唐村村、北宿宿四镇，设设计灌溉溉面积110万亩亩，现涉及及石墙、峄峄山两镇镇。灌区区分为石石墙扬水水站灌区区和西岗岗扬水站站灌区，工程主要包括引河、泵站、渠系、输变电四个部分。1981年、1982年、1983年又实施了3期灌区配套工程。2011年，实行了抗旱应急恢复工程，石墙站更新改造更新机组2台套、维修2台套，宋山站更新1台套，维修渠系590米，扩大灌溉面积4280亩，解决了部分农田的旱情。工程建成运运行近440年，大多渠道由于自然损坏和人为破坏而残缺不全，老化失修严重，砌石明渠存在
21、淤积和倒塌问题，土渠淤积严重，尤其是干渠的下游更是淤积严重，工程不能发挥应有的效益，灌区渠系水利用系数不足0.3，原设计灌溉面积10万亩，现实际灌溉面积仅3.23万亩，已不能满足高效农业和可持续发展的需要，落后的灌溉条件己经制约了当地农业经济的发展，急需对灌区进行节水配套和改造。第二节项目目相关规规划政策策分析一、符合国国家相关关规划政政策（一）中中华人民民共和国国国民经经济和社社会发展展第十三三个五年年规划指指出：“提高粮食生产能力保障水平。大规模推进农田水利建设。”（二）产产业结构构调整指指导目录录（20011年年本）（220133年修订订）中第一类类“鼓励类类”开发项项目包括括：“二、水
22、利16、灌灌区改造造及配套套设施建建设，221、灌灌溉排水水泵站更更新改造造工程，223、农农田水利利设施建建设工程程（灌排排渠道、涵涵闸、泵泵站建设设等）。”（三）中中共中央央国务院院关于加加快水利利改革发发展的决决定（中发发200111号）指指出：“大兴农田水利建设。到2020年，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务。实施大中型灌溉排水泵站更新改造，加强重点涝区治理，完善灌排体系。加快推进小型农田水利重点县建设，优先安排产粮大县，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设。”二、符合山山东省及及济宁市市相关规规划政策策（一）山山东省国国民经济济和社会会发
23、展第第十三个个五年规规划指指出：“建建设高标标准农田田。开展展农田灌灌排设施施、输配配电设施施等田间间工程建建设。”（二）济济宁市市市国民经经济和社社会发展展第十三三个五年年规划指指出：“提提高农业业可持续续发展能能力。加加强田间间工程建建设，加加快大中中型灌区区续建配配套、小小型农田田水利建建设和节节水改造造，新增增农田有有效灌溉溉面积100万亩、高高效节水水灌溉面面积300万亩。”第三节项目目建设必必要性一、PPPP模式实实施的必必要性（一）PPPP模式式有利于于缓解政政府债务务压力。在在我国新新型城镇镇化建设设中，各各类政府府融资平平台承担担最主要要的融资资主体职职能，但但这样会会日益增
24、增加政府府性债务务的压力力。随着着中国城城镇化脚脚步加大大，固定定资产投投资规模模上升，庞庞大的城城镇化建建设资金金缺口仅仅仅靠预预算内财财政收入入投资，抑抑或政府府直接举举债，是是远远不不够的。PPPP模模式为地地方政府府又开辟辟了一条条新的融融资途径径，政府府可以用用较少的的启动资资金，撬撬起投资资较大的的项目，达达到“四四两拨千千斤”的的效果。（二）PPPP模式式有利于于盘活社社会资本本。长久久以来，社社会资本本在国家家公共服服务、资资源环境境、生态态建设、基基础设施施等重点点领域发发挥的作作用非常常有限，新新一届政政府提出出“简政政放权、让让利于民民”的理理念，赋赋予社会会资本更更多权
25、力力参与到到我国新新型城镇镇化建设设当中，突突出市场场在资源源配置中中的决定定性作用用。引入入市场竞竞争机制制，对社社会来说说，通过过“让专专业的人人从事专专业的事事”，能能够提高高公共产产品供给给效率；对政府府来说，可可以有效效促进职职能转变变，减少少对微观观事务的的干预，腾腾出更多多精力放放到规划划和监管管上，从从而结束束长期以以来政府府单独操操作项目目，导致致低效率率以及极极易滋生生腐败的的问题。（三）PPPP模式式有利于于降低项项目风险险。国国务院关关于创新新重点领领域投融融资机制制鼓励社社会投资资的指导导意见（国国发220144600号）、国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意
26、见（发改委投资20142724号）等文件提出，政府和社会资本合作模式下，按照风险收益对等原则，在政府和社会资本间合理分配项目风险。通过采用PPP模式，项目公司将主要承担项目投资、融资、建设等风险，通过合作期全面监管和绩效考核，提高基础设施建设的质量和技术含量，最大程度地减少了项目在建设过程中的风险。因此，采用PPP模式有利于降低项目总体风险。二、灌区骨骨干工程程存在的的主要问问题（一）骨干干工程在在灌区中中的地位位和作用用湖水东调灌灌区作为为XX市市重要的的中型灌灌区，骨骨干工程程直接影影响着灌灌区效益益的发挥挥，在灌灌区中起起到举足足轻重的的地位，是是灌区的的主动脉脉，如果果骨干工工程出现现
27、了问题题，灌区区的灌排排系统将将不能发发挥作用用或低效效运行，直直接影响响灌区的的正常运运转，严严重影响响农业生生产，给给农户带带来经济济损失，给给国家的的粮食安安全带来来隐患。（二）骨干干工程存存在的主主要问题题现状灌区已已运行近近40年年，工程程老化、失失修及毁毁坏严重重，目前前存在的的主要问问题：1、工程不不配套、标标准低、质质量差建设时受资资金料物物限制，应应建的未未建，有有的采取取临时措措施通水水，“人人海战术术”，突突击完成成，造成成工程质质量差。工工程建设设断断续续续，经经历了110多年年，标准准不一，没没有按设设计标准准完成，多多数渠道道虽然开开通了，但但支斗渠渠建筑物物未配套
28、套，为半半拉子工工程。2、渠道及及建筑物物老化、退退化、毁毁坏严重重灌区内砌石石渠多数数砌筑质质量差，主主要是灰灰浆标号号低，填填浆灌浆浆不实，内内部空隙隙大，有有的甚至至是干砌砌块石，以以致工程程经多年年运用出出现多处处渠床老老化、倒倒塌，裂裂缝变形形严重，勾勾缝大面面积脱落落，部分分段倒塌塌；干支支渠绝大大多数是是土渠，经经过多年年使用，渠渠坡坍塌塌，渠道道淤积堵堵塞，造造成供水水不畅。灌灌水方式式以大水水漫灌为为主，渠渠系水利利用率不不足300。3、骨干渠渠系建筑筑物量少少质差且且损坏严严重。在在干渠上上有二类类建筑物物数量明明显偏少少，一是是节制闸闸，二是是量水设设施。现现有建筑筑物中
29、的的分水闸闸普遍质质量差，大大部分损损坏，启启闭机全全部丢失失，急需需更新改改造。4、原设计计缺少应应有的支支渠建筑筑物，田田间工程程不配套套，灌水水期间临临时扒口口，大水水漫灌，水水量浪费费严重，提提高了灌灌水成本本，给管管理和使使用带来来不便。5、灌区目目前大部部分仍延延用大水水漫灌、畦畦灌等旧旧的灌溉溉模式，水水资源浪浪费严重重，不能能充分发发挥其应应有效益益。6、一些机机电设备备超期服服役。（三）农业业生产和和农业综综合开发发中低产产田改造造对灌区区骨干工工程的要要求近年来，极极端的干干旱和洪洪涝灾害害频频发发生，由由于缺少少必要的的农田水水利设施施，不仅仅给XXX市农业业生产带带来了
30、严严重损失失，而且且增加了了农业生生产、农农产品市市场价格格和农民民增收的的不确定定性，给给国家宏宏观调控控带来难难度。220111年中央央1号文文把水利利改革发发展作为为标题，提提出要大大兴农田田水利建建设。为为全面贯贯彻落实实党的十十八届三三中、四四中、五五中全会会精神和和省委省省政府兴兴水强农农惠农的的决策部部署，着着力践行行“节水水优先、空空间均衡衡、系统统治理、两两手发力力”的新新时期治治水思路路，确保保群众得得到实惠惠更多。因因此加快快农业综综合开发发中低产产田改造造，迫切切需要进进一步加加快中型型灌区节节水配套套改造步步伐，对对灌区骨骨干工程程进行节节水改造造。三、项目建建设的必
31、必要性（一）灌区区工程现现状急需需节水配配套改造造灌区始建于于19777年，于于19880年初初步建成成，并引引水灌溉溉，灌区区的开发发建设推推动了农农业生产产的发展展，粮食食产量逐逐年提高高，小麦麦平均亩亩产由开开发前的的2000公斤提提高提高高到4000公斤斤。由于多方面面因素的的制约，灌灌区干、支支渠维修修配套资资金不足足，干支支渠工程程老化、退退化日趋趋严重，给给工程管管理造成成很大困困难。目目前，灌灌区实灌灌面积不不足4万万亩，灌灌溉效益益严重滑滑坡。因因工程老老化、退退化，渠渠系水利利用系数数不足00.3，水水资源浪浪费严重重。为节节约有限限的水资资源，充充分发挥挥工程效效益，急急
32、需对灌灌区进行行节水改改造。随着国民经经济的发发展，城城乡用水水量的增增加，水水资源匿匿乏现象象日趋严严重。因因此对灌灌区进行行节水改改造也是是解决水水资源供供需矛盾盾的有效效途径。（二）种植植结构调调整要求求完备的的灌溉设设施随着农业生生产条件件的不断断改善及及粮食产产量的不不断提高高，灌区区内作物物种植结结构正由由传统的的粮食作作物向高高效经济济作物转转变，这这就要求求有相适适应的灌灌溉措施施与之配配套。现现有的灌灌溉设施施已不能能满足高高效农作作物灌溉溉的要求求，为了了大力发发展优质质高效农农业，促促进灌区区经济发发展，有有必要对对现状灌灌区工程程进行节节水配套套改造，以以保证经经济作物
33、物的适时时灌溉。（三）发展展节水型型农业，提提高用水水效益，是是进一步步扩大灌灌溉农业业一项重重大战略略措施和和根本出出路。由由于灌区区各级渠渠道长期期得不到到维护，渠渠道跑冒冒渗漏严严重，不不仅造成成了水资资源浪费费，同时时增加了了管理单单位和灌灌溉用户户的经济济负担，由由于水资资源日趋趋紧张，搞搞好灌区区节水改改造工程程，节约约灌溉用用水，对对降低灌灌水成本本，扩大大灌溉面面积，促促进管理理单位建建设具有有重要意意义。第三章 灌区水量供供需分析及水水质分析析第一节灌区区现状水水量供需需分析一、灌区水水利工程程现状供供水能力力湖水东调灌灌区为引引湖灌区区，灌区区内的灌灌溉水资资源，通通过石墙
34、墙河、白白马河引引自南四湖湖。湖水东调灌灌区于119777年1月月开工兴兴建，19880年底底基本建建成，位于XXX市西南南部白马马河支流流石墙河河、望云云河中游游山丘缺缺水地区区，辖石石墙、峄峄山两镇镇。湖水水东调灌灌区从石石墙引河河提水，通通过总干干渠输送送到北干干渠、一一干渠、二二干渠、三三干渠、西西直渠、北北直渠，再再通过各各干渠输输送到相相应的各各支渠道道，由二二级提水水泵站提提水，通通过管道道输送到到田间。南四湖是山山东省最最大湖泊泊，南北北长1225kmm，东西西宽6-25kkm，周周边长3311kkm，最最大湖面面积12266kkm2，总库库容477亿m3。按照照南水水北调长长
35、期供求求计划，允许XX市灌溉用水量为3000万m3，南四湖充沛的水资源为湖水东调灌区农田引湖灌溉提供了可靠的水源条件。目前，南四湖湖底高程31m，白马河由于航运需要，河底高程29m，石墙引河1977年开挖，底高程为31m，能够直接引水灌溉。二、灌区现现状供水水量项目区属引引湖灌区区，灌溉保保证率为为75。1、现状灌灌溉需水水量灌区内人口口密集，交通便利，资源丰富，涉及石墙、峄山、唐村、北宿四镇，灌溉面积10万亩。根据项目区区经济社社会发展展需求，参参照济济宁市XXX市农农田水利利建设规规划成成果，依依据本地地农作物物现状种种植制度度和灌溉溉制度，计计算农业业需水量量。灌区区内主要要作物为为冬小
36、麦麦、夏玉玉米。2、灌溉制制度参考山东东省主要要农作物物灌溉定定额制制定，XXX市地地区属于于区，结结合XXX市项目目片区实实际情况况，确定定综合净净灌概定定额。（1）灌区区内主要要农作物物生育期期、需水水量采用用表3-1中中数值：表3-1 灌区区内主要要农作物物需水量量作物名称生育阶段起止日期天数需水量(mm)平均日需水水量（mm）阶段需水模数冬小麦播种越冬冬10.611.2854811.515.4越冬返青青11.2883.2104480.469.2返青拔节节3.244.12231933.017.7拔节抽穗穗4.124.22917935.4717.7抽穗成熟熟4.296.111422105.
37、040全生育期10.66.111248525100夏玉米播种拔节节6.117.11030108.883.6329拔节抽穗穗7.107.2271780.74.7521.5抽穗扬花花7.278.22635.65.939.5扬花灌浆浆8.288.1771576.85.1220.5灌浆成熟熟8.179.1152973.22.5219.5全生育期6.119.11597375100花生点种幼苗苗5.566.1554265.11.5512.4幼苗花针针6.157.11934128.223.7724.4花针结荚荚7.198.22335181.665.1934.5结荚饱果果8.2310.745150.883.3
38、528.7全生育期156525.77100（2）土壤壤计划湿湿润层深深度冬小麦、夏夏玉米00.7mm，花生生0.66m。（3）土壤壤允许最最大、最最小与起起始点含含水量a 土壤允允许最大大含水量量，采用用土壤田田间持水水量（WWmaxx），土土壤田间间持久水水量按容容积（%）计，小小麦、夏夏玉米（壤壤土）为为35%，花生生（砂壤壤土）按按30%计，小小麦、夏夏玉米WWmaxx=0.350.7710000=2455mm，花花生Wmmax=1800mm。b. 土壤壤允许最最小含水水量除玉米苗期期和花生生苗期为为0.55倍田持持外，花花生花针针期为00.555倍田持持外，其其余各种种作物各各生育期期
39、均为00.6倍倍田持。即即：小麦麦Wmiin=1147mmm，玉玉米苗期期Wmiin=1122.5mmm，玉米米其他生生育期WWminn=1447mmm，花生生苗期WWminn=900mm，花花生其他他生育期期Wmiin=1108mmm。c. 土壤壤起始点点含水量量小麦为0.85倍倍田持，玉玉米为00.8倍倍田持，花花生为00.6倍倍田持，即即小麦WW0=2008.33 mmm，夏玉玉米W00=1996 mmm，花花生W00=1008mmm。3、灌溉制制度计算算灌溉制度的的计算，采用列表法进行，其计算项目包括降雨P、需水量E以及计划湿润层储水量、灌水日期主要内容，具体计算步骤如下：（1）降雨雨
40、P来源源于降雨雨实测资资料，降降雨量与与降雨日日期的确确定，有有如下规规定：一一次连续续降雨数数日时，是是以降雨雨较大或或靠近主主要的一一天作为为降雨日日期，当当连续降降雨超过过五天时时间，则则可按数数次降雨雨处理。（2）作物物需水量量E，系系根据山山东省水水利勘测测设计院院（19981年年10月月）“关于大大中型水水库灌区区设计灌灌溉面积积核算方方法的意意见”选定。（3）计划划湿润层层储水量量（毫米米），在第一一时段初初（即播播种开始始的第一一生育期期）储水水量，也也就是起起始点计计划湿润润层储水水量。计计算方法法见前述述，时段段末（计计算值）等等于相应应时段的的时段初初储水量量与（PPE2
41、2）代数数和。（4）灌溉溉日期与与灌溉定定额的确确定：灌溉日期是是由计划划湿润层层储水量量与计划划湿润层层允许最最小储水水量两因因素确定定的。另另外还要要考虑降降雨影响响。当计计划值小小于或接接近于计计划湿润润层允许许最小储储水量时时，在该该时间前前要考虑虑灌溉。灌灌溉日期期的确定定，也可可用公式式法计算算。灌溉定额一一般采用用60mmm/亩亩，特殊殊情况可可采用990mmm/亩。T=（WmminW末计计）/（EEnK）（2-10-6）式中：t灌水日日期（天天）。即即需灌水水的提前前天数； Wmmin土壤计计划湿润润层允许许最小储储水量（毫毫米）；W末计某某一计算算时段中中的时段段末计划划湿润
42、层层储水量量（毫米米）；K作物不不同生育育期对其其相应各各地下水水埋深的的利用量量（毫米米）；En作物物不同生生育阶段段的日需需水量（毫毫米）；W末计为计计算值，则则W末计计Wmiin。（5）播前前灌溉的的确定：一般播前的的30天天内降雨雨小于555mmm，或者者20天天内小于于40mmm，或或10天天内小于于25mmm时都都进行一一次播前前灌溉。对对于前茬茬末期灌灌溉作为为降雨处处理的问问题，因因耕作习习惯不同同，则要要慎重考考虑一次次灌溉（一一般为660mmm）可按按40mmm降雨雨计列。4、灌水周周期及灌灌水次数数某次的灌水水定额可可根据本本地群众众的丰产产灌水经经验，作作物不同同生育阶
43、阶段对水水的敏感感性，采采用灌关关键水、非非充分灌灌溉等方方式确定定，一般般取300400方/亩亩次。（1）设计计灌水周周期灌水周期一一般取113115天。（2）灌水水次数：144次根据水量平平衡计算算结果和和当地群群众的丰丰产灌水水经验，作作物不同同生育阶阶段对水水的敏感感性，采采用灌关关键水、非非充分灌灌溉等方方式，制制定灌溉溉保证率率为500%、775%的的主要作作物灌溉溉制度：表3-2主主要作物物灌溉制制度作物种类水平年灌水方式生育期灌水水次数生育阶段净灌水定额额（m33/亩）净灌溉定额额（m33/亩）冬小麦50%畦灌3返青拔节节45125畦灌拔节抽穗穗40畦灌抽穗成熟熟4075%畦灌
44、4越冬返青青30150畦灌返青拔节节40畦灌拔节抽穗穗40畦灌抽穗成熟熟40玉米50%沟灌1播种拔节节333375%沟灌2播种拔节节3570沟灌扬花灌浆浆35大田蔬菜50%畦灌65030075%畦灌750350花生50%沟灌1幼苗花针针333375%沟灌2幼苗花针针3570沟灌花针结荚荚355、灌溉需需水量计计算根据四种（小小麦、夏夏玉米、蔬蔬菜、花花生）作作物组成成，历年年各种作作物灌溉溉制度，渠渠系水利利用系数数和不同同的灌溉溉面积，计计算历年年各月灌灌溉用水水量，主主要有下下列几项项计算内内容：（1）根据据实际情情况，选选择小麦麦、夏玉玉米、蔬蔬菜、花花生4种种代表作作物，冬冬小麦、夏夏玉米占占70%，蔬菜菜占155%，花花生占115%，复复种指数数1855%。渠灌区：渠渠系有效效利用系系数采用用0.332，田间间水利用用系数00.955，渠系系水利用用系数为为0.330。提水灌区：采用管管道灌溉溉，灌溉溉水的有有效利用用系数为为0.990。其其中管道道水利用用系数00.955，田间间水有效效水利用用系数为为0.995。（2）灌溉溉用水量量计算1）全灌区区的综合合净灌水水定额全灌区的综综合净灌灌水定额额，是运运用列表表法，根根据面积积加权平平均法计计算的。M综净=1m1+2m2+3m3式中：M综综净某某时段