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1、XX市湖水水东调灌区区高效节水水灌溉PPPP项目可行性研究究报告二零一七年年二月 XX市湖水东调灌区高效节水灌溉PPP项目目录第一章总论论1第一节项目目概况1第二节主要要技术经济济指标4第三节报告告编制依据据6第二章项目目建设背景景及必要性性8第一节项目目建设背景景8第二节项目目相关规划划政策分析析10第三节项目目建设必要要性11第三章 灌灌区水量供供需分析及及水质分析析16第一节灌区区现状水量量供需分析析16第二节项目目实施完成成后灌区水水量供需分分析22第三节灌溉溉水质分析析22第四章灌区区所在地经经济社会概概况及灌区区基本现状状24第一节项目目选址244第二节自然然状况244第三节经济济
2、社会状况况31第四节基础础设施状况况31第五节灌区区骨干水利利工程状况况32第六节农业业生产状况况及农业综综合开发中中低产田改改造状况333第五章建设设方案355第一节指导导思想、建建设目标及及等级标准准35第二节建设设内容及规规模36第三节总体体布置及主主要单项工工程设计方方案37第六章节能能方案400第一节用能能标准和节节能规范440第二节能源源供应状况况和能耗指指标分析441第三节节能能措施411第七章环境境影响评价价及水土流流失防治442第一节对环环境及土壤壤流失防止止的有利影影响42第二节对环环境的不利利影响及可可能造成的的土壤流失失43第三节环保保及水土流流失防治措措施45第四节环
3、境境影响评价价及土壤流流失防治结结论52第八章项目目组织机构构与劳动定定员54第一节组织织机构544第二节劳动动定员544第三节建后后运营管理理54第九章项目目实施进度度56第十章工程程招标方案案60第十一章投投资估算与与资金筹措措63第一节投资资估算633第二节资金金筹措及使使用计划665第十二章财财务分析667第一节基本本参数677第二节收入入分析677第三节成本本分析699第四节盈利利能力分析析70第五节敏感感性分析770第六节清偿偿能力分析析71第七节财务务分析结论论72第十三章经经济与社会会效益分析析73第十四章结结论与建议议75第一节结论论75第二节建议议75附表：1、营业收收入和
4、营业业税金及附附加估算表表2、总成本本费用估算算表3、固定资资产折旧费费估算表4、无形及及其他资产产摊销费估估算表5、流动资资金估算表表6、利润及及利润分配配表7、流动资资金投入计计划8、借款还还本付息计计划表9、项目投投资现金流流量表10、资金金筹措及使使用计划表表74第一章总论论第一节项目目概况一、项目名名称XX市湖水水东调灌区区高效节水水灌溉PPPP项目二、项目主主管单位XX市水利利局三、项目建建设地点本项目设计计灌溉面积积10万亩亩，覆盖XXX市石墙、峄峄山、唐村村、北宿四四镇。四、 项目建设内内容及规模模项目设计灌灌溉面积110万亩，覆覆盖XX市市石墙、峄峄山、唐村村、北宿四四镇。灌
5、溉溉型式为“总总提水站+干支渠+泵站+PPVC管道道+给水栓栓（移动水水表）”，主主要建设内内容包括扬扬水泵站、灌灌溉工程、电电力系统、排排水工程、信信息自动化化管理系统统五部分。11）维修配配套石墙、西西岗扬水站站共2处（共共需扬水机机14组）；2）灌溉溉工程主要要包括修复复新建干支支渠共70km，修修复新建进进水闸、生生产桥、涵涵洞、倒虹虹吸等渠系系建筑物3350座，修修复新建宋宋山站、宋宋庄站、姜姜坝站、前前楼站、望望云站、羊羊绪站等二二级泵站116座，铺铺设田间输输水PVCC管道7000km；3）电力力系统：二二级提水泵泵站需新架架高压线路路50kmm，安装变变压器188台套；44）排
6、水工工程：排水水干支沟道道清淤、开开挖3400km，新新建过路桥桥涵17110座；55）信息化化管理系统统：建设信信息自动化化管理设施施1套、墒墒情检测系系统16处处。项目建成后后将恢复灌灌溉面积66.77万万亩，改善善灌溉面积积3.233万亩；灌灌溉区渠系系水利用系系数将由目目前的0.3提高到到0.655。五、项目合合作期限本项目合作作期为222年，通过过资格预审审和竞争性性磋商，以以最高分竞竞标的供应应商成立续续存的项目目公司，建建设期为注注册之日起起2年内。项项目运营期期为20年，特许经经营期满时时，项目移移交给市政政府或其指指定部门。六、项目性性质新建七、总投资资及资金来来源项目总投资
7、资191223.299万元，其其中工程费费用157753.000万元，包包括建筑安安装工程费费用149993.000元、设设备购置及及安装费用用760.000万元、工工程建设其其他费用11158.19万元元；预备费费用13552.900万元；建建设期利息息810.00万元元；铺底流流动资金449.200万元。本项目采用用“政府与与社会资本本合作模式式（PPPP模式）”实实施，通过过PPP项项目采购，由由中选的社社会资本与与政府指定定的实施机机构注册成成立项目公公司（SPPV），资资金由项目目公司进行行筹措。项项目资本金金为56223.299万元（占占总投资229.411%），拟拟由社会资资本、
8、XXX市政府共共同出资，其其中XX市市政府出资资21000万元，占占股37%，社会资资本出资33523.29万元元，占股663%；其其余135500万元元（占总投投资70.59%），拟拟以项目公公司名义通通过银行贷贷款、信托托、基金等等渠道筹集集。八、项目经经济效益分分析本PPP项项目建成后后，年均营营业收入11430万万元，年均均可行性缺缺口补贴9777.96万万元，年均均总成本费费用17668.922万元，年年均利润总总额3311.04万万元，总投投资收益率率3.988%。项目目财务内部部收益率为为6.266%；按5%的基准收收益率计算算财务净现现值为19989.119万元；投资回收收期为
9、133.98年年（含建设设期）。九、项目运运作方式综合考虑项项目收费定定价机制、项项目投资收收益水平、风风险分配基基本框架、融融资需求等等因素，本本PPP项项目拟采用用政府和社社会资本合合作（PPPP）模式式下的ROOT（改扩扩建-运营营-移交）方方式运作。政府方授予予项目公司司特许经营营权，并负负责项目建建设及运营营过程中涉涉及到的前前期立项手手续协调及及相关优惠惠政策的落落实等工作作，将项目目设计、投投融资、建建设、运营营及维护等等全部交给给项目公司司。由政府府通过向项项目公司支支付可用性性服务费的的方式购买买项目公司司为维持项项目可用性性所需的运运营维护费费服务（符符合绩效要要求的公共共
10、服务），该该可用性服服务费和运运营绩效服服务费将纳纳入跨年度度的财政预预算。本项目的存存量资产拟拟作为项目目的配套投投入，以特特许经营的的方式在运运营期交给给项目公司司，以保障障整个项目目的公共服服务功能。十、项目交交易结构项目实施机机构XX市市水利局通过过法定竞争争程序选择择社会资本本。并组建建项目公司司，授权项项目公司在在项目期限限内出资建建设XX市市湖水东调调灌区高效效节水灌溉溉项目，由由项目公司司对项目的的融资、建建设实施、运运营维护、资资产管理及及移交全过过程负责，在在项目合同同约定的期期限届满以以后，项目目公司将PPPP项目目无偿移交交给XX市市政府。十一、项目目回报机制制本项目回
11、报报机制为“使用者付费+政府可行性缺口补贴”，项目建成后，项目公司负责湖水东调灌区高效节水灌溉项目的管理运营并向公众提供配套公共服务获得经营收益，项目公司自身收益不足以弥补建设运营投资与合理利润所产生的缺口，由政府按照政府与社会资本合作财政承受能力论证指引（财金201421号）的规定对其缺口补助。第二节主要要技术经济济指标主要技术经经济指标表表见表1-1。表1-1 主要技技术经济指指标表序号指标名称单位指标备注1建设规模1.1覆盖灌溉面面积万亩101.2扬水泵站处21.3灌溉工程1.3.11干支渠公里701.3.22渠系建筑物物座3501.3.33二级泵站座161.3.44输水管道（PPVC）
12、公里7001.4电力系统1.4.11高压线路公里501.4.22变压器台套181.5排水工程1.5.11排水干支沟沟道整治公里3401.5.22过路桥涵座17101.6信息化管理理系统套12总投资万元191233.292.1工程费用万元157533.002.2其他费用万元1158.192.3基本预备费费万元1352.902.4建设期利息息万元810.0002.5铺底流动资资金万元49.2003外购燃料、动动力3.1电万kWh3084劳动定员人105年营业收入入万元14306可行性缺口口补贴万元977.996平均7年利润总额额万元331.004平均8年总成本费费用万元1768.92平均9财务内部
13、收收益率%6.2610投资回收期期（含建设设期）年13.98811项目投资财财务净现值值（Ic=5%）万元1989.1912总投资收益益率%3.9813资本金净利利润率%5.8914建设期年215利息备付率率3.5716偿债备付率率1.59第三节报告告编制依据据一、财政政部住房城城乡建设部部关于市政政公用领域域开展政府府和社会资资本合作项项目推介工工作的通知知（财建建20115299号）二、国务务院关于创创新重点领领域投融资资机制鼓励励社会投资资的指导意意见（国国发20014660号）三、财政政部关于推推广运用政政府和社会会资本合作作模式有关关问题的通通知（财财金20014776号）四、国家家
14、发展改革革委关于开开发展政府府和社会资资本合作的的指导意见见（发改改投资2201427244号）五、国务务院关于加加强城市基基础设施建建设的意见见（国发发20113366号）六、山东东省人民政政府办公厅厅关于在公公共服务领领域推广政政府和社会会资本合作作模式的指指导意见（鲁鲁政办发2015535号号）七、中华华人民共和和国国民经经济和社会会发展第十十三个五年年规划八、山东东省国民经经济和社会会发展第十十三个五年年规划九、济宁宁市国民经经济和社会会发展第十十三个五年年规划十、产业业结构调整整指导目录录（20111年本）（22013年年修订版）十一、灌灌溉与排水水工程设计计规范（GGB502288
15、-999）十二、农农田排水工工程技术规规范（SSL4-22013）十三、水水利水电工工程启闭机机制造安装装及验收规规范（SSL3811-20007）十四、灌灌溉与排水水工程技术术管理规程程（SLL/T2446-19999）十五、水水利工程水水利计算规规范（SSL1044-20115）十六、节节水灌溉工工程技术规规范（GGB/T5503633-20006）十七、山山东省主要要农作物灌灌溉定额十八、泵泵站设计规规范（GGB 500265-20100）十九、灌灌溉与排水水渠系建筑筑物设计规规范（SSL4822-20111）二十、砌砌体结构设设计规范（GGB500003-22011）二十一、投投资项目
16、可可行性研究究指南（试试用版）二十二、建建设项目经经济评价方方法与参数数（第三三版）二十三、项项目主管单单位提供的的其他相关关资料第二章项目目建设背景景及必要性性第一节项目目建设背景景一、我国PPPP模式式实施背景景PPP（PPubliic-Privvate-Parttnersship）是指政府府与私人组组织之间，为为合作建设设城市基础础设施项目目，或为提提供某种公公共物品和和服务，以以特许权协协议为基础础，彼此之之间形成一一种伙伴式式的合作关关系，并通通过签署合合同来明确确双方的权权利和义务务，以确保保合作的顺顺利完成，最最终使合作作各方达到到比预期单单独行动更更为有利的的结果，政政府与社会
17、会主体建立立起“利益共享享、风险共共担、全程程合作”的共同体体关系，政政府的财政政负担减轻轻，社会主主体的投资资风险减小小。十八大以来来，稳增长长、促改革革、调结构构、惠民生生逐渐成为为政策主线线。在当前前宏观经济济环境下，发发展是重中中之重，稳稳增长的任任务尤其艰艰巨。在此此背景下，新新型城镇化化进程加快快。财政部部预计20020年城城镇化率达达到60%，由此带带来的投资资需求约为为42万亿亿元人民币币，每年需需要资金约约7万亿。然然而作为城城镇化建设设主力的地地方政府财财政压力巨巨大，各级级政府直接接债务约111万亿，或或有负债约约7万亿。此此时，最关关键的是创创新投融资资体制，改改变传统
18、政政府投资模模式。截至20116年122月31日，纳入入PPP综综合信息平平台项目库库的项目1112600个，总投投资1344921.32亿元元，涵盖农农业、水利利、交通设设施、市政政设施、公公共服务、生生态环境等等多个领域域；其中山山东数量及及总投资额额排名第二二，项目数数10577个，占入入库项目的的10%。二、XX市市湖水东调调灌区高效效节水灌溉溉项目建设设背景XX市湖水水东调灌区区于19777年1月月开工兴建建，19800年底基本本建成，位于XX市市西南部白白马河支流流石墙河、望望云河中游游山丘缺水水地区，由由于灌区内内多系山区区，属石灰灰岩地区，地地上蓄水条条件很差，且且地下水贫贫乏
19、，汛期期时暴雨集集中，山洪洪暴发、河河水漫溢，严严重制约了了当地农业业及经济的的发展。该灌区原设设计灌溉面面积覆盖石石墙、峄山山、唐村、北北宿四镇，设设计灌溉面面积10万万亩，现涉及石石墙、峄山山两镇。灌灌区分为石石墙扬水站站灌区和西西岗扬水站站灌区，工工程主要包包括引河、泵泵站、渠系系、输变电电四个部分分。19881年、11982年年、19883年又实实施了3期期灌区配套套工程。22011年年，实行了了抗旱应急急恢复工程程，石墙站站更新改造造更新机组组2台套、维维修2台套套，宋山站站更新1台台套，维修修渠系5990米，扩扩大灌溉面面积42880亩，解解决了部分分农田的旱旱情。工程建成运运行近
20、400年，大多多渠道由于于自然损坏坏和人为破破坏而残缺缺不全，老老化失修严严重，砌石石明渠存在在淤积和倒倒塌问题，土土渠淤积严严重，尤其其是干渠的的下游更是是淤积严重重，工程不不能发挥应应有的效益益，灌区渠渠系水利用用系数不足足0.3，原原设计灌溉溉面积100万亩，现现实际灌溉溉面积仅3.233万亩，已已不能满足足高效农业业和可持续续发展的需需要，落后后的灌溉条条件己经制制约了当地地农业经济济的发展，急急需对灌区区进行节水水配套和改改造。第二节项目目相关规划划政策分析析一、符合国国家相关规规划政策（一）中中华人民共共和国国民民经济和社社会发展第第十三个五五年规划指指出：“提提高粮食生生产能力保
21、保障水平。大大规模推进进农田水利利建设。”（二）产产业结构调调整指导目目录（20011年本本）（22013年年修订）中第一类“鼓励类”开发项目目包括：“二、水利16、灌灌区改造及及配套设施施建设，221、灌溉溉排水泵站站更新改造造工程，223、农田田水利设施施建设工程程（灌排渠渠道、涵闸闸、泵站建建设等）。”（三）中中共中央国国务院关于于加快水利利改革发展展的决定（中发220111号）指指出：“大大兴农田水水利建设。到到20200年，基本本完成大型型灌区、重重点中型灌灌区续建配配套和节水水改造任务务。实施大大中型灌溉溉排水泵站站更新改造造，加强重重点涝区治治理，完善善灌排体系系。加快推推进小型
22、农农田水利重重点县建设设，优先安安排产粮大大县，加强强灌区末级级渠系建设设和田间工工程配套，促促进旱涝保保收高标准准农田建设设。”二、符合山山东省及济济宁市相关关规划政策策（一）山山东省国民民经济和社社会发展第第十三个五五年规划指指出：“建建设高标准准农田。开开展农田灌灌排设施、输输配电设施施等田间工工程建设。”（二）济济宁市市国国民经济和和社会发展展第十三个个五年规划划指出：“提高农农业可持续续发展能力力。加强田田间工程建建设，加快快大中型灌灌区续建配配套、小型型农田水利利建设和节节水改造，新新增农田有有效灌溉面面积10万万亩、高效效节水灌溉溉面积300万亩。”第三节项目目建设必要要性一、P
23、PPP模式实施施的必要性性（一）PPPP模式有有利于缓解解政府债务务压力。在在我国新型型城镇化建建设中，各各类政府融融资平台承承担最主要要的融资主主体职能，但但这样会日日益增加政政府性债务务的压力。随随着中国城城镇化脚步步加大，固固定资产投投资规模上上升，庞大大的城镇化化建设资金金缺口仅仅仅靠预算内内财政收入入投资，抑抑或政府直直接举债，是是远远不够够的。PPPP模式为为地方政府府又开辟了了一条新的的融资途径径，政府可可以用较少少的启动资资金，撬起起投资较大大的项目，达达到“四两两拨千斤”的的效果。（二）PPPP模式有有利于盘活活社会资本本。长久以以来，社会会资本在国国家公共服服务、资源源环境
24、、生生态建设、基基础设施等等重点领域域发挥的作作用非常有有限，新一一届政府提提出“简政政放权、让让利于民”的的理念，赋赋予社会资资本更多权权力参与到到我国新型型城镇化建建设当中，突突出市场在在资源配置置中的决定定性作用。引引入市场竞竞争机制，对对社会来说说，通过“让让专业的人人从事专业业的事”，能能够提高公公共产品供供给效率；对政府来来说，可以以有效促进进职能转变变，减少对对微观事务务的干预，腾腾出更多精精力放到规规划和监管管上，从而而结束长期期以来政府府单独操作作项目，导导致低效率率以及极易易滋生腐败败的问题。（三）PPPP模式有有利于降低低项目风险险。国务务院关于创创新重点领领域投融资资机
25、制鼓励励社会投资资的指导意意见（国国发20014660号）、国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改委投资20142724号）等文件提出，政府和社会资本合作模式下，按照风险收益对等原则，在政府和社会资本间合理分配项目风险。通过采用PPP模式，项目公司将主要承担项目投资、融资、建设等风险，通过合作期全面监管和绩效考核，提高基础设施建设的质量和技术含量，最大程度地减少了项目在建设过程中的风险。因此，采用PPP模式有利于降低项目总体风险。二、灌区骨骨干工程存存在的主要要问题（一）骨干干工程在灌灌区中的地地位和作用用湖水东调灌灌区作为XXX市重要要的中型灌灌区，骨干干工程直接接影响着灌灌区
26、效益的的发挥，在在灌区中起起到举足轻轻重的地位位，是灌区区的主动脉脉，如果骨骨干工程出出现了问题题，灌区的的灌排系统统将不能发发挥作用或或低效运行行，直接影影响灌区的的正常运转转，严重影影响农业生生产，给农农户带来经经济损失，给给国家的粮粮食安全带带来隐患。（二）骨干干工程存在在的主要问问题现状灌区已已运行近440年，工工程老化、失失修及毁坏坏严重，目目前存在的的主要问题题：1、工程不不配套、标标准低、质质量差建设时受资资金料物限限制，应建建的未建，有有的采取临临时措施通通水，“人人海战术”，突突击完成，造造成工程质质量差。工工程建设断断断续续，经经历了100多年，标标准不一，没没有按设计计标
27、准完成成，多数渠渠道虽然开开通了，但但支斗渠建建筑物未配配套，为半半拉子工程程。2、渠道及及建筑物老老化、退化化、毁坏严严重灌区内砌石石渠多数砌砌筑质量差差，主要是是灰浆标号号低，填浆浆灌浆不实实，内部空空隙大，有有的甚至是是干砌块石石，以致工工程经多年年运用出现现多处渠床床老化、倒倒塌，裂缝缝变形严重重，勾缝大大面积脱落落，部分段段倒塌；干干支渠绝大大多数是土土渠，经过过多年使用用，渠坡坍坍塌，渠道道淤积堵塞塞，造成供供水不畅。灌灌水方式以以大水漫灌灌为主，渠渠系水利用用率不足330。3、骨干渠渠系建筑物物量少质差差且损坏严严重。在干干渠上有二二类建筑物物数量明显显偏少，一一是节制闸闸，二是
28、量量水设施。现现有建筑物物中的分水水闸普遍质质量差，大大部分损坏坏，启闭机机全部丢失失，急需更更新改造。4、原设计计缺少应有有的支渠建建筑物，田田间工程不不配套，灌灌水期间临临时扒口，大大水漫灌，水水量浪费严严重，提高高了灌水成成本，给管管理和使用用带来不便便。5、灌区目目前大部分分仍延用大大水漫灌、畦畦灌等旧的的灌溉模式式，水资源源浪费严重重，不能充充分发挥其其应有效益益。6、一些机机电设备超超期服役。（三）农业业生产和农农业综合开开发中低产产田改造对对灌区骨干干工程的要要求近年来，极极端的干旱旱和洪涝灾灾害频频发发生，由于于缺少必要要的农田水水利设施，不不仅给XXX市农业生生产带来了了严重
29、损失失，而且增增加了农业业生产、农农产品市场场价格和农农民增收的的不确定性性，给国家家宏观调控控带来难度度。20111年中央央1号文把把水利改革革发展作为为标题，提提出要大兴兴农田水利利建设。为为全面贯彻彻落实党的的十八届三三中、四中中、五中全全会精神和和省委省政政府兴水强强农惠农的的决策部署署，着力践践行“节水水优先、空空间均衡、系系统治理、两两手发力”的的新时期治治水思路，确确保群众得得到实惠更更多。因此此加快农业业综合开发发中低产田田改造，迫迫切需要进进一步加快快中型灌区区节水配套套改造步伐伐，对灌区区骨干工程程进行节水水改造。三、项目建建设的必要要性（一）灌区区工程现状状急需节水水配套
30、改造造灌区始建于于19777年，于11980年年初步建成成，并引水水灌溉，灌灌区的开发发建设推动动了农业生生产的发展展，粮食产产量逐年提提高，小麦麦平均亩产产由开发前前的2000公斤提高高提高到4400公斤斤。由于多方面面因素的制制约，灌区区干、支渠渠维修配套套资金不足足，干支渠渠工程老化化、退化日日趋严重，给给工程管理理造成很大大困难。目目前，灌区区实灌面积积不足4万万亩，灌溉溉效益严重重滑坡。因因工程老化化、退化，渠渠系水利用用系数不足足0.3，水水资源浪费费严重。为为节约有限限的水资源源，充分发发挥工程效效益，急需需对灌区进进行节水改改造。随着国民经经济的发展展，城乡用用水量的增增加，水
31、资资源匿乏现现象日趋严严重。因此此对灌区进进行节水改改造也是解解决水资源源供需矛盾盾的有效途途径。（二）种植植结构调整整要求完备备的灌溉设设施随着农业生生产条件的的不断改善善及粮食产产量的不断断提高，灌灌区内作物物种植结构构正由传统统的粮食作作物向高效效经济作物物转变，这这就要求有有相适应的的灌溉措施施与之配套套。现有的的灌溉设施施已不能满满足高效农农作物灌溉溉的要求，为为了大力发发展优质高高效农业，促促进灌区经经济发展，有有必要对现现状灌区工工程进行节节水配套改改造，以保保证经济作作物的适时时灌溉。（三）发展展节水型农农业，提高高用水效益益，是进一一步扩大灌灌溉农业一一项重大战战略措施和和根
32、本出路路。由于灌灌区各级渠渠道长期得得不到维护护，渠道跑跑冒渗漏严严重，不仅仅造成了水水资源浪费费，同时增增加了管理理单位和灌灌溉用户的的经济负担担，由于水水资源日趋趋紧张，搞搞好灌区节节水改造工工程，节约约灌溉用水水，对降低低灌水成本本，扩大灌灌溉面积，促促进管理单单位建设具具有重要意意义。第三章 灌区水量供供需分析及水质质分析第一节灌区区现状水量量供需分析析一、灌区水水利工程现现状供水能能力湖水东调灌灌区为引湖湖灌区，灌灌区内的灌灌溉水资源源，通过石石墙河、白白马河引自自南四湖。湖水东调灌灌区于19977年11月开工兴兴建，19800年底基本本建成，位于XX市市西南部白白马河支流流石墙河、
33、望望云河中游游山丘缺水水地区，辖辖石墙、峄峄山两镇。湖湖水东调灌灌区从石墙墙引河提水水，通过总总干渠输送送到北干渠渠、一干渠渠、二干渠渠、三干渠渠、西直渠渠、北直渠渠，再通过过各干渠输输送到相应应的各支渠渠道，由二二级提水泵泵站提水，通通过管道输输送到田间间。南四湖是山山东省最大大湖泊，南南北长1225km，东西西宽6-225km，周边边长3111km，最大大湖面积11266kkm2，总库容容47亿mm3。按照南南水北调长长期供求计计划，允允许XX市市灌溉用水水量为3000万mm3，南四湖湖充沛的水水资源为湖湖水东调灌灌区农田引引湖灌溉提提供了可靠靠的水源条条件。目前前，南四湖湖湖底高程程31
34、m，白白马河由于于航运需要要，河底高高程29mm，石墙引引河19777年开挖挖，底高程程为31mm，能够直直接引水灌灌溉。二、灌区现现状供水量量项目区属引引湖灌区，灌溉保证证率为75。1、现状灌灌溉需水量量灌区内人口口密集，交交通便利，资资源丰富，涉及石墙、峄山、唐村、北宿四镇，灌溉面积10万亩。根据项目区区经济社会会发展需求求，参照济济宁市XXX市农田水水利建设规规划成果果，依据本本地农作物物现状种植植制度和灌灌溉制度，计计算农业需需水量。灌灌区内主要要作物为冬冬小麦、夏夏玉米。2、灌溉制制度参考山东东省主要农农作物灌溉溉定额制制定，XXX市地区属属于区，结合合XX市项目目片区实际际情况，确
35、确定综合净净灌概定额额。（1）灌区区内主要农农作物生育育期、需水水量采用表表3-1中数数值：表3-1 灌区内内主要农作作物需水量量作物名称生育阶段起止日期天数需水量(mm)平均日需水水量（mm）阶段需水模数冬小麦播种越冬冬10.611.22854811.515.4越冬返青青11.2883.22104480.469.2返青拔节节3.244.1231933.017.7拔节抽穗穗4.124.29917935.4717.7抽穗成熟熟4.296.111422105.040全生育期10.66.111248525100夏玉米播种拔节节6.117.10030108.883.6329拔节抽穗穗7.107.277
36、1780.74.7521.5抽穗扬花花7.278.2635.65.939.5扬花灌浆浆8.288.171576.85.1220.5灌浆成熟熟8.179.1552973.22.5219.5全生育期6.119.15597375100花生点种幼苗苗5.566.154265.11.5512.4幼苗花针针6.157.19934128.223.7724.4花针结荚荚7.198.23335181.665.1934.5结荚饱果果8.2310.7745150.883.3528.7全生育期156525.77100（2）土壤壤计划湿润润层深度冬小麦、夏夏玉米0.7m，花生0.6m。（3）土壤壤允许最大大、最小与与起
37、始点含含水量a 土壤允允许最大含含水量，采采用土壤田田间持水量量（Wmaax），土土壤田间持持久水量按按容积（%）计，小小麦、夏玉玉米（壤土土）为355%，花生生（砂壤土土）按300%计，小小麦、夏玉玉米Wmaax=0.3500.711000=245mmm，花生生Wmaxx=1800mm。b. 土壤壤允许最小小含水量除玉米苗期期和花生苗苗期为0.5倍田持持外，花生生花针期为为0.555倍田持外外，其余各各种作物各各生育期均均为0.66倍田持。即即：小麦WWmin=1147mmm，玉米苗苗期Wmiin=1222.5mmm，玉米米其他生育育期Wmiin=1447mm，花生生苗期Wmmin=990m
38、m，花生生其他生育育期Wmiin=1008mm。c. 土壤壤起始点含含水量小麦为0.85倍田田持，玉米米为0.88倍田持，花花生为0.6倍田持持，即小麦麦W0=2088.3 mmm，夏玉玉米W0=1966 mm，花生生W0=1088mm。3、灌溉制制度计算灌溉制度的的计算，采采用列表法法进行，其其计算项目目包括降雨雨P、需水水量E以及及计划湿润润层储水量量、灌水日日期主要内内容，具体体计算步骤骤如下：（1）降雨雨P来源于于降雨实测测资料，降降雨量与降降雨日期的的确定，有有如下规定定：一次连连续降雨数数日时，是是以降雨较较大或靠近近主要的一一天作为降降雨日期，当当连续降雨雨超过五天天时间，则则可
39、按数次次降雨处理理。（2）作物物需水量EE，系根据据山东省水水利勘测设设计院（11981年年10月）“关于大中型水库灌区设计灌溉面积核算方法的意见”选定。（3）计划划湿润层储储水量（毫毫米），在第一时时段初（即即播种开始始的第一生生育期）储储水量，也也就是起始始点计划湿湿润层储水水量。计算算方法见前前述，时段段末（计算算值）等于于相应时段段的时段初初储水量与与（PEE2）代数和和。（4）灌溉溉日期与灌灌溉定额的的确定：灌溉日期是是由计划湿湿润层储水水量与计划划湿润层允允许最小储储水量两因因素确定的的。另外还还要考虑降降雨影响。当当计划值小小于或接近近于计划湿湿润层允许许最小储水水量时，在在该时
40、间前前要考虑灌灌溉。灌溉溉日期的确确定，也可可用公式法法计算。灌溉定额一一般采用660mm/亩，特特殊情况可可采用900mm/亩。T=（WmminWW末计）/（EEnK）（22-10-6）式中：t灌水日期期（天）。即即需灌水的的提前天数数； Wmiin土壤壤计划湿润润层允许最最小储水量量（毫米）；W末计某某一计算时时段中的时时段末计划划湿润层储储水量（毫毫米）；K作物不不同生育期期对其相应应各地下水水埋深的利利用量（毫毫米）；En作物物不同生育育阶段的日日需水量（毫毫米）；W末计为计计算值，则则W末计Wminn。（5）播前前灌溉的确确定：一般播前的的30天内内降雨小于于55mmm，或者220天
41、内小小于40mmm，或110天内小小于25mmm时都进进行一次播播前灌溉。对对于前茬末末期灌溉作作为降雨处处理的问题题，因耕作作习惯不同同，则要慎慎重考虑一一次灌溉（一一般为600mm）可按按40mmm降雨计列列。4、灌水周周期及灌水水次数某次的灌水水定额可根根据本地群群众的丰产产灌水经验验，作物不不同生育阶阶段对水的的敏感性，采采用灌关键键水、非充充分灌溉等等方式确定定，一般取取30440方/亩亩次。（1）设计计灌水周期期灌水周期一一般取13315天天。（2）灌水水次数：114次根据水量平平衡计算结结果和当地地群众的丰丰产灌水经经验，作物物不同生育育阶段对水水的敏感性性，采用灌灌关键水、非非
42、充分灌溉溉等方式，制制定灌溉保保证率为550%、775%的主主要作物灌灌溉制度：表3-2主主要作物灌灌溉制度作物种类水平年灌水方式生育期灌水水次数生育阶段净灌水定额额（m3/亩）净灌溉定额额（m3/亩）冬小麦50%畦灌3返青拔节节45125畦灌拔节抽穗穗40畦灌抽穗成熟熟4075%畦灌4越冬返青青30150畦灌返青拔节节40畦灌拔节抽穗穗40畦灌抽穗成熟熟40玉米50%沟灌1播种拔节节333375%沟灌2播种拔节节3570沟灌扬花灌浆浆35大田蔬菜50%畦灌65030075%畦灌750350花生50%沟灌1幼苗花针针333375%沟灌2幼苗花针针3570沟灌花针结荚荚355、灌溉需需水量计算算
43、根据四种（小小麦、夏玉玉米、蔬菜菜、花生）作作物组成，历历年各种作作物灌溉制制度，渠系系水利用系系数和不同同的灌溉面面积，计算算历年各月月灌溉用水水量，主要要有下列几几项计算内内容：（1）根据据实际情况况，选择小小麦、夏玉玉米、蔬菜菜、花生44种代表作作物，冬小小麦、夏玉玉米占700%，蔬菜菜占15%，花生占占15%，复复种指数1185%。渠灌区：渠渠系有效利利用系数采采用0.332，田间水水利用系数数0.955，渠系水水利用系数数为0.330。提水灌区：采用管道道灌溉，灌灌溉水的有有效利用系系数为0.90。其其中管道水水利用系数数0.955，田间水水有效水利利用系数为为0.955。（2）灌溉
44、溉用水量计计算1）全灌区区的综合净净灌水定额额全灌区的综综合净灌水水定额，是是运用列表表法，根据据面积加权权平均法计计算的。M综净=1m1+2m2+3m3式中：M综综净某时时段内综合合净灌水定定额（m3/亩）;mi指33种作物（小小麦、夏玉玉米、花生生）中某种种作物在该该时段内的的灌水定额额（m3/亩）。an某种种作物灌溉溉面积占全全灌区灌溉溉总面积的的比值。P=75%：M综净净=143m3/亩；2）全灌区区的综合毛毛灌水定额额：式中：水水灌溉水水有效利用用系数。由于灌区采采用渠道和和土渠，灌灌溉水有效效利用系数数一般为00.3。P=75%：M综毛毛=143/00.3=476.67m3/亩；3）全灌区区不同灌溉溉面积的灌灌溉用水量量计算：全灌区灌溉溉用水量计计算：W用=M综综毛An其中：W用用不同灌灌溉面积灌灌溉用水量量（万m3）；An不同同灌溉面积积（万亩）。经计算可得得农业灌溉溉总需水量量，为47766.77万m3。三、现状水水资源供需需平衡分析析与评价现状水资源源供需平衡衡分析见表表3-3。表3-3现现状水资源源供需平衡衡分析表保证率水资源可利利用总量（万m3）总需水量（万m3）缺水量（万万m3）75%30004766.