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1、第一章 总则第一条调查查目的与与任务森林资源规规划设计计调查（简简称二类类调查）是是以国有有林业局局、总场场、林场场、自然然保护区区、森林林公园等等森林经经营单位位或县级级行政区区域为调调查单位位，为满满足编制制森林经经营方案案、总体体设计、林林业区划划与规划划设计和和森林资资源档案案管理的的需要所所开展的的森林资资源调查查。其成成果是制制定区域域国民经经济发展展规划和和林业发发展规划划，实行行森林生生态效益益补偿和和森林资资源资产产化管理理，落实实科学发发展观，指指导和规规范森林林经营单单位科学学经营森森林的重重要依据据。第二条调查查范围与与内容一、调查范范围森林经营营单位经经营管理理的所有
2、有土地，包包括林地地和非林林地；县级行政政单位应应调查县县级行政政范围内内所有的的森林、林林地、林林木。二、调查内内容核对、确确定调查查单位界界限，在在经营管管理范围围内进行行或调整整（复查查）经营营区划；调查各类类林地面面积及其其权属；调查各类类森林、疏疏林蓄积积和林带带、四旁旁、散生生木等林林木蓄积积及其权权属；调查与森森林资源源有关的的自然地地理环境境和生态态环境因因素；调查森林林经营条条件与主主要经营营活动，评评价经营营成效；根据需要要进行多多资源调调查。第三条小班班调查等等级及调调查精度度一、小班调调查等级级国有森林林经营单位和和经营强强度高的的县级行行政单位位，商品品林小班班允许误
3、误差采用用等级AA 级。一般生态态公益林林小班以以及其它单位的商商品林小小班允许许误差采采用B级级。重点生态态公益林林小班、森森林公园园小班以以及自然然保护区区内的小小班允许许误差采采用C级级。二、小班调调查因子子允许误误差不同调查等等级小班班主要调调查因子子允许误误差见表表111。表11 主要要小班调调查因子子允许误误差表（%） 调调查等级级 调调查因子子A级B级C级小班面积555树种组成51020平均树高510一五平均胸径510一五平均年龄10一五20郁闭度510一五每公顷断面面积510一五每公顷蓄积积量一五2025每公顷株数数510一五三、总体蓄蓄积量抽抽样控制制精度各调查单位位总体蓄蓄
4、积量抽抽样控制制总体和和精度要求求根据甘甘肃省森森林资源源规划设设计调查查技术规规定和和省厅批复复的技术术方案确定。第四条 调调查会议议制度森林资源规规划设计计调查实实行调查查会议制制度。一、第一次次调查会会议调查前，开开展规划划设计调调查的经经营单位位由该单单位的上上级林业业主管部部门主持持，县级级行政单单位由上上级政府府林业主主管部门门会同县县级人民民政府共共同主持持召开第第一次调调查会议议，召集集政府有有关部门门、经营营单位、调调查承担担单位以以及与当当地森林林开发、经经营、利利用关系系密切的的单位参参加。组组织、协协调、确确定规划划设计调调查的重重大事项项，落实实调查经经费，讨讨论、审
5、审定调查查工作方方案和技技术方案案，明确确调查工工作中各各部门、各各单位的的任务和和责任。会会后，调调查单位位将审定定通过的的工作方方案和技技术方案案，报上上级林业业主管部部门批准准后实施施。二、第二次次调查会会议调查结束后后，经营营单位由由该单位位的上级级林业主主管部门门主持，县县级行政政单位由由上级政政府林业业主管部部门和县县级人民民政府共共同主持持，召开开由有关关专家和和相关部部门参加加的第二二次调查查会议，对对规划设设计调查查成果进进行审定定。第五条调查查承担单单位资质质森林资源规规划设计计调查必必须由具具有林业业调查规规划设计计证书的的单位承承担完成成。调查查承担单单位资质质以省林林
6、业主管管部门批批准的工工作方案案为准。对非持证单位完成的调查成果，森林资源管理部门不予承认，任何单位和个人不得使用。国有森林经经营单位位，林地地面积110万公公顷以上上或者速速生丰产产林、工工业原料料林基地地1万公公顷以上上的单位位，必须须由具有有乙级或或乙级以以上林业业调查规规划设计计资质的的单位承承担。第六条 调调查成果果管理一、调查成成果的审审批调查成果经经第二次次调查会会议审核核通过，上上报省林林业主管管部门审审批，未未经批准准不得使使用。二、森林资资源建档档和成果果存档调查单位应应指定专专职管理理机构或或专职人人员，根根据调查查成果资资料建立立或更新新森林资资源档案案，并对对所有的的
7、成果、资资料、图图面资料料及电子子文档等等全部整整理，归归档保存存。三、调查成成果的管管理森林资源规规划设计计调查成成果是重重要的自自然资源源技术成成果，服服务于经经营单位位的森林林资源管管理和规规划设计计及国家家重点工工程规划划和区划划，任何何单位和和个人不不得对外外公开和和泄露。确确需对外外提供时时，必须须由经营营单位提提出书面面意见，报报请上级级林业主主管部门门批准后后，方可可有偿使使用。第七条 工工作程序序一、凡进行行二类调调查的单单位，必必须在前前一年制制定计划划，逐级级报省林林业主管管部门批批准。二、调查单单位根据据批准的的计划任任务书或或委托书书，自行行或委托托调查承承担单位位编
8、制工工作方案案和技术术方案，经经第一次次调查会会议讨论论通过，逐逐级报省省生态环环境监测测监督管管理局审审核后，上上报省林林业主管管部门批批准。三、调查单单位根据据批准的的工作方方案、技技术方案案和本技技术操作作细则，结结合调查查单位的的实际情情况，自自行或委委托调查查承担单单位编制制补充规规定或细细则，经经省生态态环境监监测监督督管理局局审核同同意后，报报省林业业主管部部门备案案。四、调查承承担单位位组织调调查队伍伍，经过过技术培培训后，进进入调查查地区进进行外业业调查。五、外业调调查结束束后，通通过内业业核对、逻逻辑检查查后，由调调查单位位向省二二类办上上报外业业质量自自查报告告和初步步统
9、计结结果进行行初审，初初审合格格后由省林业业主管部部门组织织，省生生态环境境监测监监督管理理局、上上级林业业主管部部门与调调查单位位组织质质量检查查组，对对外业调调查质量量进行检检查验收收，不合合格的必必须进行行返工直直至合格格为止。六、调查承承担单位位组织技技术人员员进行内内业统计计、计算算，编制制资源统统计表、调调查报告告，绘制制林相图图和森林林分布图图。七、内业工工作全部部完成后后，召开开第二次次调查会会议，对对调查成成果进行行审定。八、调查成成果须经经县级以以上人民民政府批批准，省省直单位位报省林林业主管管部门审审批。申报立项区划调查内业判读区划技术指导外业调查核实内业核对、逻辑检查图
10、面成果小班调查薄森林资源统计表不合格合格内业质量检查召开第二次调查会议上报、审批调查成果制定、上报工作计划制定工作方案不批准召开第一次调查会议制定技术方案上报工作方案、技术方案成果编制前期准备省厅审批方案批准调查报告组建调查队伍采集、处理遥感数据准备仪器设备制定操作细则收集资料、编制数表技术培训甘肃省森林资源规划设计调查工作流程图省厅下达任务建立解译标志不通过上报外业质量自查报告、初审初步统计结果通过不合格外业质量检查合格调查成果存档第二章 技术标标准第八条 土土地类型型（地类类）一、类型划划分土地类型（以以下简称称地类）是是根据土土地的覆覆盖和利利用状况况综合划划定的类类型，包包括林地地和非
11、林林地两大大类（见见表21）。地类划分的的最小面面积为00.0667hm2（1亩）。表21 地类划分及代代码表地类代码一级二级三级四级林地有林地乔木林纯林1111混交林1112竹林112疏林地120灌木林地国家特别规规定灌木木林地一三1其它灌木林林地一三2未成林地未成林造林林地141未成林封育育地142苗圃地一五0无立木林地地采伐迹地161火烧迹地162其它无立木木林地163宜林地宜林荒山荒荒地171宜林沙荒地地172其它宜林地地173林业辅助生生产用地地一八0非林地耕地210牧草地220水域230未利用地240建设用地工矿建设用用地251城乡居民建建设用地地252交通建设用用地253其它用地
12、254二、技术标标准林地林地包括有有林地、疏疏林地、灌灌木林地地、未成成林地、苗苗圃地、无无立木林林地、宜宜林地和和林业辅辅助生产产用地共共8个地地类。1、有林地地：附着着有森林林植被、郁郁闭度大大于或等等于0.20的的天然林地地和已达达到成林林年限（详详见表222）的人工林地，包括乔木林和竹林。郁闭度虽然未达到0.20以上，但生长稳定、分布均匀，符合下列条件之一者应划为有林地：人工造林到到成林年年限，保保存率达达到800%（年均均降雨量量4000mm以以下地区区为655%）以上上；飞播造林到到成林年年限，小小班乔木木株数在在10550株/hm2（年均均降雨量量4000mm以以下地区区为900
13、0株/hm2）以上；封山育林到到成林年年限，小小班乔木木株数在在10550株/hm2（年均均降雨量量4000mm以以下地区区为9000株/hm2）以上；大苗造林满满一年后后，成活活率800%以上。表22 不不同营造造方式成成林年限限表营造方式树 种年降雨量4400mmm以上上地区年降雨量4400mmm以下下地区封山育林冷杉、云杉杉、铁杉杉等慢生生针叶树树种710油松、华山山松、白白皮松、樟樟子松等等速生针针叶树种种58阔叶树种58灌木树种57飞播造林针叶树种710阔叶树种57灌木树种57人工造林直播针叶树种710阔叶树种57灌木树种57植苗冷杉、云杉杉、侧柏柏等慢生生针叶树树种57落叶松、油油
14、松、华华山松、白白皮松、樟樟子松等等速生针针叶树种种46阔叶树种35灌木树种24大苗造林1短轮伐期用用材林针叶树种3阔叶树种2乔木林：由乔木木（含因因人工栽栽培而矮矮化的）树树种组成成的片林林或林带带。其中中，林带带行数应应在2行行以上且且行距4m或林林冠冠幅幅水平投投影宽度度在100m以上上；当林林带的缺缺损长度度超过林林带宽度度3倍时时，应视视为两条条林带；两平行行林带的的带距8m时按按片林调调查。外业调查时时，林带带面积是是否达到到0.0067hhm2，不能能用株数数折合面面积，而而应以实实际占地地面积确确定，计计算公式式为：乔木林带面面积（hhm2）=（林带带行数1）行距（mm）44林
15、带长长度（mm）100000凡分布在田田旁、路路旁、水旁旁、宅旁旁的树木木以及农农地中间间作的树树木郁闭闭度达00.200以上，连连续面积积超过00.0667hm2的划为为乔木林林。乔木林分为为纯林和和混交林林：纯林：一一个树种种（组）蓄蓄积量（未未达起测测径阶时按株株数计算算）占总总蓄积量量（株数数）655%以上上的乔木木林地。混交林：任何一一个树种种（组）蓄蓄积量（未未达起测测径阶时按株株数计算算）占总总蓄积量量（株数数）不到到65%的乔木木林地。由两种以上上树种组成成的林带带，以株株数确定定其为纯纯林还是是混交林林。竹林：附附着有胸胸径2ccm以上上的竹类类植物的的林地。2、疏林地地：附
16、着着有乔木木树种、郁郁闭度在在0.110-00.199之间的的林地。3、灌木林林地：附附着有灌灌木树种种，或因因生境恶恶劣矮化化成灌木木型的乔乔木树种种以及胸胸径小于于2cmm的小杂杂竹丛，以以经营灌灌木林为为主要目目的或专专为防护护用途，覆覆盖度在在30%以上的的林地。其其中，灌灌木林带带行数应应在2行行以上且且行距2m，其其面积计计算公式式为：灌木林带面面积（hhm2）=（林带带行数1）行距（mm）22林带长长度（mm）100000当灌木林带带的缺损损长度超超过林带带宽度33倍时，应应视为两两条灌木木林带；两平行行灌木林林带的带带距4m时，按按片状灌灌木林调调查。国家特别别规定灌灌木林具有
17、下列条条件之一一的为国国家特别别规定灌灌木林：年均降水水量4000mmm以下县县（市、区）范围围内（详详见表223）分分布的灌灌木林。乔木分布布上限：祁连山山32000m，甘甘南山地地35000m，其其它山脉脉（山系系）33300mm以上分分布的灌灌木林。以获取经经济效益益为目的的进行经经营的灌灌木经济济林。表23 年年均降雨雨量4000mmm以下县县（市、区区）市（州）县（市、区区）县数嘉峪关市嘉峪关市1酒泉市肃州区、玉玉门市、敦敦煌市、金金塔县、瓜瓜州县、肃肃北蒙古古族自治治县、阿阿克塞哈哈萨克族族自治县县7张掖市甘州区、肃肃南裕固固族自治治县、临临泽县、高高台县、山山丹县、民民乐县6武威
18、市凉州区、民民勤县、古古浪县3金昌市永昌县、金金川区2兰州市城关区、七七里河区区、西固固区、红红古区、安安宁区、榆榆中县、皋皋兰县、永永登县8白银市景泰县、靖靖远县、平平川区、白白银区、会会宁县5定西市安定区、通通渭县2临夏州永靖县1其它灌木木林：不不属于国国家特别别规定的的灌木林林地。4、未成林林地：指指未达到到有林地地、灌木木林地标标准但有有成林希希望的林林地。未成林造造林地：人工造造林（包包括植苗苗、穴播播或条播播、分殖殖造林）和和飞播造造林（包包括模拟拟飞播）后后不到成成林年限限，造林林成效符符合下列列条件之之一，苗苗木分布布均匀，尚尚未郁闭闭但有成成林希望望的林地地： 人工造林林成活
19、率率85%以上，其其中年均均降水量量4000mm以以下地区区造林成成活率为为70%以上；飞播造林林后成苗苗调查苗苗木30000株株/hm2以上或或飞播治治沙成苗苗25000株/hm2以上。未成林封封育地：通过封封山育林林或人工工促进天天然更新新后，不不超过成成林年限限（详见见表22），天天然更新新等级中中等以上上，尚未未郁闭或或灌木盖盖度达不不到300%以上上但有成成林希望望的林地地。5、苗圃地地：固定定的林木木和木本本花卉育育苗用地地，不包包括母树树林、种种子园、采采穗圃、种种质基地地等种子子、种条条生产用用地以及及种子加加工、储储藏等设设施用地地。6、无立木木林地：包括采采伐迹地地、火烧迹
20、迹地和其其它无立立木林地地。采伐迹地地：采伐伐后3年年内活立立木达不不到疏林林地标准准、尚未未人工更更新或天天然更新新达不到到中等等等级的林林地。火烧迹地地：火灾灾后3年年内活立立木达不不到疏林林地标准准、尚未未人工更更新或天天然更新新达不到到中等等等级的林林地。其它无立立木林地地：符合合下列条条件之一一的林地地：造林更新新后，成成林年限限前达不不到未成成林地标标准的造造林地；造林更新新达到成成林年限限后，未未达到有有林地、灌灌木林地地或疏林林地标准准的林地地；已经整地地但还未未造林的的林地；不符合上上述林地地区划条条件，但但有林地地权属证证明，因因自然保保护、科科学研究究、森林林防火等等需要
21、保保留的林林地。7、宜林地地：经县县级以上上人民政政府规划划为林地地的土地地。包括括以下三三类：宜林荒山山荒地：未达到到上述有有林地、疏疏林地、灌灌木林地地、未成成林地标标准，规规划为林林地的荒荒山、荒荒滩、荒荒沟、荒荒地等。宜林沙荒荒地：未未达到上上述有林林地、疏疏林地、灌灌木林地地、未成成林地标标准，造造林可以以成活，规规划为林林地的固固定或流流动沙地地（丘）、有有明显沙沙化趋势势的土地地等。其它宜林林地：经经县级以以上人民民政府规规划用于于发展林林业的其其它土地地。8、林业辅辅助生产产用地：指直接接为林业业生产服服务的工工程设施施（含配配套设施施）用地地和其它它具有林林地权属属证明的的土
22、地，包包括：培育、生生产种子子和苗木木的设施施用地；贮存种子子、苗木木、木材材和其它它生产资资料的设设施用地地；集材道、运运材道；林业科研研、试验验、示范范基地内内的工程程设施等等用地；野生动植植物保护护、护林林、森林林病虫害害防治、森森林防火火、木材材检疫设设施用地地；供水、供供热、供供气、通通讯等基基础设施施用地：指林业业经营范范围内修修建的直直接为林林业生产产服务的的供水、供供热、供供气、通通讯等基基础设施施用地；其它具有有林地权权属证明明的土地地。非林地非林地包括括耕地、牧牧草地、水水域、未未利用地地和建设设用地55个地类类。1、耕地：指种植植农作物物的土地地（包括括轮休地地）。2、牧
23、草地地：指以以草本植植物为主主，用于于畜牧业业的土地地。3、水域：指陆地地水域和和水利设设施用地地，包括括河流、湖湖泊、水水库、坑坑塘、苇苇地、滩滩涂、沟沟渠（指指人工修修建、顶顶宽2mm以上的的沟渠，我我省河西西一般指指斗渠以以上）、水水利设施施、冰川川和永久久积雪等等。4、未利用用地：指指未利用用和难利利用的土土地，包包括荒草草地、盐盐碱地、沼沼泽地、沙沙地、裸裸土地、裸裸岩石砾砾地、高高寒荒漠漠及其它它未利用用地。5、建设用用地：指指建造建建筑物、构构造物的的土地。包包括以下下四类：工矿建设设用地：指工厂厂、矿山山等建设设用地。城乡居民民建设用用地：指指城镇、农农村居民民住宅及及其公共共
24、设施建建设用地地。交通用地地：指各各类道路路（铁路路、公路路、农村村道路）及及其附属属设施和和民用机机场用地地，不含含林业辅辅助生产产用地中中的集材材道、运运材道。其它用地地：除以以上地类类以外的的建设用用地，包包括旅游游设施、军军事设施施、名胜胜古迹、墓墓地、陵陵园等。第九条 森森林分类类一、森林类类别按主导功能能的不同同将森林林（含林林地）分分为生态态公益林林和商品品林两个个类别。生态公益益林以保护和改改善人类类生存环环境、维维持生态态平衡、保保存物种种资源、科科学试验验、森林林旅游、国国土安全全等需要要为主要要经营目目的的有有林地、疏疏林地、灌灌木林地地和其它它林地，包包括防护护林和特特
25、种用途途林。1、生态公公益林按按事权等等级划分分为国家家公益林林和地方方公益林林。国家公益益林：由由地方人人民政府府根据国国家有关关规定划划定的公公益林，包包括已认认定和未未认定两两部分：已认定国家家公益林林：指220044年8月月由各地申申报，经经省林业业厅和财财政厅初初审合格格，并经经国家林林业局核核查认定定的国家家公益林林；未认定国家家公益林林：指220044年8月月虽未申申报、认认定但符符合国家家重点公公益林区区划界定定标准的的国家公公益林。地方公益益林：由由各级地地方人民民政府根根据国家家和地方方的有关关规定划划定，并并经同级级林业主主管部门门认定的的公益林林。2、生态公公益林按按保
26、护等等级划分分为特殊殊、重点点和一般般三个等等级。国国家公益益林按照照生态区区位差异异一般分分为特殊殊和重点点生态公公益林，地地方公益益林按照照生态区区位差异异一般分分为重点点和一般般生态公公益林。生态公益林林事权等等级和保保护等级级划分见见表24表24 生态公公益林事事权等级级、保护等等级及代代码表项目事权等级保护等级国家公益林林地方公益林林特殊重点一般已认定未认定代码101120123生态公益林林保护等等级根据据生态重重要性等等级和生生态脆弱弱性等级级确定。生态重要要性等级级：根据据河流、水水体、公公路、铁铁路、自自然保护护区、森森林公园园、风景景名胜区区等受保保护对象象或区域域的重要要性
27、与特特殊性确确定生态态重要程程度，分分为极端端重要（11级）、非非常重要要（2级级）、比比较重要要（3级级）和一一般（44级）四四个等级级，见表表255。表25 生态重重要性等等级划分分因子及及其域值值表对象生态重要性性等级极端重要（1级）非常重要（2级）比较重要（3级）一般（4级）河流流程10000kmm以上河河流和一级支流流发源地地汇水区流程5000km以以上河流流和一级级支流发发源地汇水区，以以及10000kkm以上上河流一一级支流流上游两侧自自然地形形第一层层山脊以以内地段段其它河流发发源地汇水区及中中上游两侧其它河流中下游两侧侧湖库高原湖泊、饮饮用水源源湖库周边自自然地形中中第一层山
28、脊脊以内和和平坦处5000m以内内地段库容10000万mm31亿m3湖库周周边自然地形中中第一层层山脊以以内和平平坦处500m以以内地段段库容1010000万m3湖库库周边库容10万万m3以下湖库周周边山体重要分水岭岭的山顶顶、山帽或山脊脊其它山体的的山顶、山山脊山体中上部部下部与山谷谷公路铁路生态脆弱性性等级22级以上上山区国国道、省主干线两两侧一面面坡以内内，生态态脆弱性性等级2级以以下山区区和风沙沙区国道道、省道道两侧1000m以内内；平原原地区两两侧612mm以内地段县、乡村及及以下级公路两侧侧自然保护区核心区缓冲区试验区森林公园与与风景区区国家级省（自治区区、直辖辖市）级级市（州）、
29、县县级天然林地带性顶级级群落（原始林）未经干扰或或干扰较较轻，位位于生态态脆弱性性等级2级以以上地区区的天然然次生林林其它集中成成片分布布的天然次生生林其它天然次生林生态脆弱弱性等级级。具体体选用坡坡度、植植被盖度度、岩石石裸露率率、土壤壤侵蚀程程度、风风力侵蚀蚀程度、农农田草牧牧场分布布特点、海海拔高度度等指标标衡量某某一具体体地段的的生态脆脆弱程度度，分为为极端脆脆弱（11级）、非非常脆弱弱（2级级）、比比较脆弱弱（3级级）和一一般（44级）四四个等级级，见表表266。表26 生态态脆弱性性等级划划分因子子及其域域值表因子类型区生态脆弱性性等级1级2级3级4级坡度全国36313552630
30、025植被盖度三北、黄河河0.20.300.40.500.60.7其它地区0.10.200.30.400.50.6裸岩率全国51%41%550%21%440%20%土壤侵蚀程度三北、黄河河、长江江严重侵蚀（崩崩山、深深度沟蚀蚀、侵蚀蚀沟活动动明显），沟沟壑密度度3kkm/kk，沟沟蚀面积积21%强度侵蚀（沟沟蚀、重重度面蚀蚀），沟沟壑密度度13kmm/k，沟蚀蚀面积一一五%20%中度侵蚀（表表土面蚀蚀较严重重），沟沟壑密度度1kkm/kk，沟沟蚀面积积100%轻度或无明明显侵蚀蚀，表土土层基本本完整其它区表土层无保保留，心心土层裸裸露，受受剥蚀。沟沟壑密度度2kkm/kk，沟沟蚀面积积一五五%
31、表土层保留留厚度1/22，心土土层和母母质层完完整。沟沟壑密度度2kkm/kk，沟沟蚀面积积一五五%表土层开始始受剥蚀蚀，心土土层和母母质层完完整表土层完整整风力侵蚀程度全国极强度风蚀蚀（广布布沙丘、沙沙垄，流流动性大大）强度风蚀（有有流动或或半固定定性沙丘丘或风蚀蚀残丘）中度风蚀（常常见半固固定、固固定的沙沙地、沙沙垄或沙沙质土）轻、微度风风蚀农田牧场分布特点全国面积大、集集中连片片面积较大，但但交错分分布零星分布保护等级级：生态态公益林林保护等等级根据据生态重重要性等等级和生生态脆弱弱性等级级划分为为以下三三个级别别：特殊保护护林：位位于生态态重要性性等级和和生态脆脆弱性等等级均为为1级地
32、地区的生生态公益益林地，以以及所有有的国防防林。重点保护护林：位位于生态态重要性性等级和和生态脆脆弱性等等级均在在2级以以上地区区的生态态公益林林地，以以及所有有的实验验林、环环境保护护林、名名胜古迹迹和革命命纪念林林中的文文化林、风景林林。一般保护护林：除除特殊保保护和重点点保护地地区以外外的生态态公益林林用地。商品林以生产木材材、竹材材、薪材材、干鲜鲜果品和和其它工工业原料料等为主主要经营营目的的的有林地地、疏林林地、灌灌木林地地和其它它林地，包包括用材材林、薪薪炭林和和经济林林。商品品林经营营等级按按经营状状况划分分为好、中中、差33个等级级，评定定标准见见表27。表27 商品品林经营营
33、等级及及代码表表经营等级评定标准代码用材林、薪薪炭林经济林好经营措施正正确、及及时，经经营强度度适当，经经营后生生产力和和质量提提高。定期进行垦垦复、修修枝、施施肥、灌灌溉、病病虫害防防治等经经营管理理措施，生生长旺盛盛、产量量高。1中经营措施正正确、尚尚及时，经经营强度度尚可，经经营后生生产力和和质量有有所改善善经营水平介介于中间间，产量量一般。2差经营措施不不及时或或很少进进行经营营管理，生生产力未未得到发发挥，质质量较差差。很少进行经经营管理理，处于于荒芜或或半荒芜芜状态，产产量很低低。3二、生态公公益林（地地）区划划国家公益益林（地地）国家公益林林是指生生态区位位极为重重要或生生态状况
34、况极为脆脆弱，对对国土生生态安全全、生物物多样性性保护和和经济社社会可持持续发展展具有重重要作用用，以提提供森林林生态和和社会服服务产品品为主要要经营目目的的重重点防护护林和特特种用途途林。根根据甘甘肃省重重点公益益林区划划界定办办法（甘甘林计字字200041922号文件件），国国家公益益林区划划界定标标准如下下：1、江河源源头重要江江河干流流源头，自自源头起起向上以以分水岭岭为界，向向下延伸伸20kkm、汇汇水区内内江河两两侧最大大20kkm以内内的林地地；流域域面积在在100000kmm2以上的的一级支支流源头头，自源源头起向向上以分分水岭为为界，向向下延伸伸10kkm、汇汇水区内内江河两
35、两侧最大大10kkm以内内的林地地。2、江河两两岸重要江江河干流流两岸以以及河长长在一五五0 kkm以上上、且流流域面积积在10000kkm2以上的的一级支支流两岸岸，干堤堤以外22km以以内从林林缘起，为为平地的的向外延延伸2 km、为为山地的的向外延延伸至第第一层山山脊的林林地。重要江河干干流包括括：对国家生生态安全全具有重重要意义义的河流流：黄河河；生态环境境极为脆脆弱地区区的河流流：疏勒勒河、黑黑河（含含弱水）、石石羊河、渭渭河等。3、森林和和陆生野野生动物物类型的的国家级级自然保保护区的的林地。4、水库重要要水库周周围2 km以以内从林林缘起，为为平地的的向外延延伸2kkm、为为山地
36、的的向外延延伸至第第一层山山脊的林林地。重要水库：年均降降水量在在4000mm以以下（含含4000mm）的的地区库库容0.5108m3以上的的水库；年均降降水量在在400010000mmm（含10000mmm）的的地区库库容3108m3以上的的水库；年均降降水量在在10000mmm以上的的地区库库容6108m3以上的的水库。5、边境地地区陆路路接壤的的国境线线以内110kmm的林地地。6、荒漠化化和水土土流失严严重地区区防风风固沙林林基干林林带（含含绿洲外外围的防防护林基基干林带带）；集集中连片片30hhm2以上的的有林地地、疏林林地、灌灌木林地地。荒漠化和水水土流失失严重地地区包括括：沙漠：
37、库库姆塔格格、巴丹丹吉林、腾腾格里沙沙漠周边边直接接接壤的县县（市、区区）；沙地：毛毛乌素沙沙地分布布的县；水土流失失严重地地区：黄河中上上游黄土土高原丘丘陵沟壑壑区，以以乡级为为单位，沟沟壑密度度1km/kkm2以上、沟沟蚀面积积一五%以上或或土壤侵侵蚀强度度为平均均侵蚀模模数50000ttakm2以上地地区；长江上游游西南高高山峡谷谷，山体体坡度336以上地地区。本项中涉及及的水土土流失各各项指标标，以省省级水土土保持主主管部门门提供的的数据为为准。地方公益益林（地地）除国家公益益林（地地）之外外的公益益林（地地）均划划为地方方公益林林（地），划划定标准准由各市市（州）、县县（市、区区）政
38、府府参照国国家和省省上的有有关规定定自行制制定。第十条 林林种划分分一、林种划划分根据经营目目标的不不同，将将有林地地、疏林林地、灌灌木林地地和未成成林地分分为5个个林种，223个亚亚林种（详详见表228）。表28 林种分类及代代码表森林类别林种亚林种代码一、生态公公益林防护林水源涵养林林111水土保持林林112防风固沙林林1一三农田牧场防防护林114护岸林1一五护路林116其它防护林林117特种用途途林国防林121实验林122母树林123环境保护林林124风景林125名胜古迹和和革命纪纪念林126自然保护区区林127二、商品林林用材林短轮伐期用用材林231速生丰产用用材林232一般用材林林2
39、33薪炭林薪炭林240经济林果树林251食用原料林林252林化工业原原料林253药用林254其它经济林林255防护林：以发挥挥生态防防护功能能为主要要目的的的有林地地、疏林林地、灌灌木林地地和未成成林地。1、水源涵涵养林：以涵养养水源、改改善水文文状况、调调节区域域水分循循环，防防止河流流、湖泊泊、水库库淤塞，以以及保护护饮用水水水源为为主要目目的的有有林地、疏疏林地、灌灌木林地地和未成成林地。具具有下列列条件之之一者，应划为水源涵养林。流程在5500kkm以上上的江河河发源地地汇水区区，主流流与一级级、二级级支流两两岸山地地自然地地形中的的第一层层山脊以以内。我我省流程程在5000kmm以上
40、的的江河有有黄河、渭渭河、嘉嘉陵江；流程在5500kkm以下下的河流流，但所所处地域域雨水集集中，对对下游工工农业生生产有重重要影响响，其河河流发源源地汇水水区及主主流、一一级支流流两岸山山地自然然地形中中的第一一层山脊脊以内； 大中型水水库与湖湖泊周围围山地自自然地形形第一层层山脊以以内或平平地10000mm以内，小小型水库库与湖泊泊周围自自然地形形第一层层山脊以以内或平平地2550m以以内；雪线以下下5000m和冰冰川外围围2kmm以内；保护城镇镇饮用水水源的有有林地、疏疏林地、灌灌木林地地和未成成林地。2、水土保保持林：以减缓缓地表径径流、减减少冲刷刷、防止止水土流流失、保保持和恢恢复土
41、地地肥力为为主要目目的的有有林地、疏疏林地、灌灌木林地地和未成成林地。具具备下列列条件之之一者，应划为水土保持林：子午岭、关关山、马马啣山林林区以及及非天然然林区坡坡度在336以上，白白龙江、康康南、西西秦岭林林区坡度度在411以上，洮洮河、大大夏河及及小陇山山林区坡坡度在446以上，采采伐和植植被毁坏坏后将引引起严重重水土流流失的；坡度虽然然在上几几项规定定以下，但但因土壤壤瘠薄、岩岩石裸露露、采伐伐后难以以更新或或生态环环境难以以恢复的的；土壤侵蚀蚀严重的的黄土丘丘陵区塬塬面、侵侵蚀沟、石石质山区区沟坡、地地质结构构疏松等等易发生生泥石流流地段的的； 主要山脊脊分水岭岭两侧各各3000m范
42、围围内的有有林地、疏疏林地、灌灌木林地地和未成成林地。3、防风固固沙林：以降低低风速、防防止或减减缓风蚀蚀，固定定沙地，以以及保护护耕地、果果园、经经济作物物、牧场场免受风风沙侵袭袭为主要要目的的的有林地地、疏林林地、灌灌木林地地和未成成林地。具具备下列列条件之之一者，应划为防风固沙林：强度风蚀蚀地区，常常见流动动、半流流动沙地地（丘、垄垄）或风风蚀残丘丘地段的的；与沙地交交界2550m以以内和沙沙漠地区区距绿洲洲1000m以外外的；其它风沙沙危害严严重地区区的有林林地、疏疏林地、灌灌木林地地和未成成林地。4、农田牧牧场防护护林：以以保护农农田、牧牧场减免免自然灾灾害，改改善自然然环境，保保障
43、农牧牧业生产产条件为为主要目目的的有有林地、疏疏林地、灌灌木林地地和未成成林地。具具备下列列条件之之一者，应划为农田牧场防护林；农田、草草牧场境境界外1100mm范围内内，与沙沙质地区区接壤2250mm范围内内的；为防止、减减轻自然然灾害，在在田间、牧牧场、阶阶地、低低丘、岗岗地等处处设置的的林带、片片林。5、护岸林林：以防防止河岸岸、湖岸岸冲刷或或崩塌，固固定河床床、湖岸岸为主要要目的的的有林地地、疏林林地、灌灌木林地地和未成成林地。具具备下列列条件之之一者，应划为护岸林：主要河流流两岸各各2000m及其其主要支支流两岸岸各500m范围围内的，包包括河床床中的雁雁翅林；堤岸（包包括防洪洪堤）、干干渠两侧侧各100m范围围内的。6、护路林林：以保保护铁路路、公路路免受风风、沙、水水、雪侵侵害为主主要目的的的有林林地、疏疏林地、灌灌木林地地和未成成林地。具具备下列列条件之之一者，应划为护路林：林区、山山区国道道及干线线铁路路路基与两两侧（设设有防火火线的在在防火线线以外，下下同）的的山坡或或平坦地地区各2200mm以内，非非林区、丘丘岗、平平地和沙沙区国道道及干线线铁路路路基与两两侧（设设有防火火线的在在防火线线以外）各各50mm以内；林区、山山区、沙沙区的省省、县级级道路和和支线铁