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1、建设项目职业病危害评价规范2005-6-14(征求意见稿)第一条 为了规范建建设项目目职业病病危害评评价工作作,根据据中华华人民共共和国职职业病防防治法制制定本规规范。第二条 本规范适用用于可能能产生职职业病危危害的新新建、扩扩建、改改建建设设项目和和技术改改造、技技术引进进项目(以下简简称建设设项目)的职业业病危害害预评价价、控制制效果评评价。第三条 职业病危害害预评价价和控制制效果评评价应当当由依法法取得相相应评价价资质的的职业卫卫生技术术服务机机构(以以下简称称评价机机构)承承担。第四条 评价机构应应当在资资质许可可范围内内开展建建设项目目职业病病危害评评价工作作,涉及及职业卫卫生、放放
2、射防护护不同内内容要有有相应的的评价资资质。第五条 评价机构应应当根据据本规范范编制职职业病危危害评价价报告。建建设项目目职业病病危害评评价报告告职业卫卫生部分分见附录录2; 放射防防护部分分见附录录3和附附录4。评评价报告告书所作作评价应应当客观观、真实实。第六条 建设项目职职业病危危害评价价报告的的编制人人员应当当接受建建设项目目职业病病危害评评价相关关专业理理论和技技术培训训,并取取得相应应资格。第七条 进行职业病病危害预预评价时时,建设设单位应应当向评评价机构构提供下下列资料料:第八条 (一) 建建设项目目的审批批文件;第九条 (二) 可可行性研研究资料料(含职职业卫生生专篇);第十条
3、 (三) 与与职业病病危害预预评价有有关的其其他资料料。第十一条 进行职业病病危害控控制效果果评价时时,建设设单位应应当向评评价机构构提供下下列资料料:第十二条 (一) 建建设项目目职业病病危害预预评价报报告书(表),卫卫生行政政部门对对项目在在可行性性研究阶阶段或设设计阶段段的审查查意见;第十三条 (二) 项项目的技技术资料料,包括括建设项项目概况况、生产产过程的的物料、产产品、生生产工艺艺与设备备、职业业病危害害防护设设施与措措施、有有关的设设计图,试试运行期期间职业业病危害害因素监监测资料料、组织织管理和和工作人人员的健健康监护护资料;第十四条 (三) 项项目试运运行情况况;第十五条 (
4、四) 与与职业病病危害控控制效果果评价有有关的其其他资料料。第十六条 建设项目职职业病危危害评价价程序:第十七条 (一) 准准备阶段段。收集集有关资资料,进进行初步步调查分分析,编编制评价价方案,确确定质量量控制措措施与评评价要点点;第十八条 (二) 实实施阶段段。依据据评价方方案开展展评价工工作,进进行工程程分析、职职业卫生生调查,对对职业病病危害因因素识别别,进行行定性、定定量分析析和评价价,对工工作人员员的健康康影响进进行评价价。第十九条 (三) 完完成阶段段。汇总总和分析析资料,编编制职业业病危害害评价报报告书,并并组织专专家对职职业病危危害评价价报告书书进行评评议。 职业业病危害害评
5、价工工作程序序图见附附件附录录1。附录2建设项目职职业病危危害(职职业卫生生)评价价技术规规程第一部分 职业病病危害(职职业卫生生)预评评价报告告书1 评价目目的贯彻落实国国家有关关职业病病防治的的法律、法法规、规规章、标标准、规规范和产产业政策策,从源源头控制制和消除除职业病病危害,防防治职业业病,保保护劳动动者健康康。识别、分析析与评价价建设项项目可能能产生的的职业病病危害因因素及危危害程度度,确定定建设项项目的职职业病危危害类别别,为建建设项目目职业病病危害分分类管理理提供科科学依据据。确定建设项项目在职职业病防防治方面面的可行行性,为为建设项项目的设设计提供供必要的的职业病病危害防防护
6、对策策和建议议。2 评价依依据我国有关职职业病防防治的现现行法律律、法规规、规章章,以及及有关职职业病防防治的国国家、行行业、地地方等标标准、规规范;与与建设项项目有关关的主管管部门文文件、建建设项目目可行性性研究的的有关资资料、预预评价工工作委托托书等。3 评价范范围新建项目以以可行性性研究报报告中提提出的工工程内容容为准,主主要针对对项目投投产后运运行期存存在的职职业病危危害及防防治内容容进行评评价。原原则上不不包括建建设期的的相关内内容。4评价内容容主要包括选选址、总总体布局局、生产产工艺和和设备布布局、建建筑卫生生学要求求、职业业病危害害因素和和危害程程度及对对劳动者者健康的的影响、职
7、职业病危危害防护护设施、辅辅助用室室基本卫卫生要求求、应急急救援、个个人使用用的职业业病防护护用品、职职业卫生生管理、职职业卫生生专项经经费概算算等。5评价方法法根据建设项项目职业业病危害害预评价价特点,一一般采用用类比法法、检查查表法、风风险评估估法和综综合分析析法等进进行定性性和定量量评价。必必要时可可采用其其他评价价方法。5.1 类类比法通过对与拟拟评价项项目相同同或相似似工程(项项目)的的职业卫卫生调查查、工作作场所职职业病危危害因素素浓度(强强度)检检测以及及对拟评评价项目目有关的的文件、技技术资料料的分析析,类推推拟评价价项目的的职业病病危害因因素的种种类和危危害程度度,对存存在的
8、职职业病危危害隐患患和产生生的后果果进行风风险评估估,预测测拟采取取的职业业病危害害防护措措施的防防护效果果。5.2 检检查表法法依据国家有有关职业业病防治治的法律律、法规规和技术术规范、标标准以及及操作规规程、职职业病危危害事故故案例等等,通过过对拟评评价项目目的详细细分析和和研究,列列出检查查单元、检检查部位位、检查查项目、检检查内容容、检查查要求等等,编制制成表,逐逐项检查查符合情情况,确确定拟评评价项目目存在的的问题、缺缺陷和潜潜在危害害。5.3风险险评估法法通过对职业业病危害害的风险险评估,确确定拟评评价项目目发生职职业病危危害事故故的可能能性和危危害程度度、承受受水平,并并按照承承
9、受水平平采取防防护措施施,使风风险降低低到可承承受水平平。5.4 综综合分析析法采取职业流流行病学学调查、类类比分析析、经验验推断、专专家权重重、定量量分级等等方法相相结合的的原则,从从多层次次、多途途径、多多方位对对拟评价价项目进进行综合合分析和和评价。6 评价程程序6.1准备备阶段主要工作为为接受建建设单位位委托、签签订评价价工作合合同、收收集和研研读项目目的立项项资料和和技术资资料、进进行初步步调查分分析、编编制预评评价方案案并进行行技术审审核、确确定质量量控制原原则及要要点等。收集的技术术资料主主要包括括:建设设项目概概况;生生产过程程拟使用用的原料料、辅料料、中间间品、产产品等;生产
10、工工艺;生生产设备备;拟采采取的职职业病危危害防护护措施;有关图图纸(建建设项目目区域位位置图、总总平面布布置图等等);有有关职业业卫生现现场检测测资料(改改、扩建建项目);有关劳劳动者职职业性健健康检查查资料(改改、扩建建项目)等等。6.2实施施阶段依据预评价价方案开开展评价价工作。通通过工程程分析、职职业卫生生现场调调查、类类比调查查等,对对职业病病危害因因素进行行识别,并并进行职职业病危危害因素素定性、定定量评价价及风险险评估。6.3完成成阶段主要工作为为汇总、分分析实施施阶段获获取的各各种资料料、数据据,通过过分析、评评价得出出结论,提提出对策策和建议议,完成成职业病病危害预预评价报报
11、告书的的编制,组组织对职职业病危危害预评评价报告告书进行行专家评评议。7 评价方方案编制制7.1评价价方案应应在准备备阶段编编制,是是具体指指导建设设项目职职业病危危害预评评价的技技术文件件。应以以科学性性、实用用性、针针对性为为原则,概概述本项项目的职职业危害害特征,明明确评价价重点、范范围、方方法及质质量控制制措施。7.2评价价方案应应在充分分研读有有关资料料、进行行初步工工程分析析和现场场调查后后编制。7.3评价价方案内内容7.3.11概述:简述评评价任务务由来、评评价目的的等。7.3.22编制依依据:列列出适用用于评价价的法律律法规、标标准和技技术规范范等。7.3.33评价方方法、范范
12、围及内内容。7.3.44项目概概况:简简述建设设项目性性质、规规模、地地点等。7.3.55项目分分析:初初步的工工程分析析、职业业病危害害识别分分析、筛筛选评价价因子、确确定评价价单元等等。7.3.66组织计计划:主主要包括括评价程程序、质质量控制制措施、工工作进度度、人员员分工、经经费概算算等。8评价报告告书编制制职业病危害害预评价价报告书书应全面面、概括括地反映映评价的的内容,表表述简洁洁、用语语规范、结结论明确确,引用用数据尽尽可能采采用图表表,现场场描述采采用照片片,以利利于阅读读和审查查。原始始资料及及数据计计算过程程等不必必在报告告书中列列出,必必要时可可编入附附件。评价报告书书主
13、要由由以下章章节和内内容组成成:8.1总论论8.1.11项目背背景:包包括项目目性质、投投资规模模、地理理位置、立立项意义义(社会会和经济济效益)、评评价任务务由来等等内容。8.1.22评价依依据:列列出评价价项目引引用的法法律法规规、技术术规范和和标准、基基础技术术资料的的名称。8.1.33评价目目的:按按照本规规程1的的规定编编制。8.1.44评价范范围:根根据评价价项目的的实际情情况,按按照本规规程3的的规定编编制。8.1.55评价内内容:概概述本规规程4的的规定。8.1.66评价方方法:根根据评价价项目的的特点,明明确采用用的评价价方法。8.1.77评价程程序:用用文字结结合框图图的方
14、式式,表述述评价工工作过程程。8.1.88质量控控制:用用文字结结合框图图的方式式,简述述评价全全过程质质量控制制的措施施。8.2 现现有企业业概况:本条款款适用于于改建、扩扩建建设设项目和和技术改改造项目目。概述述现有企企业的基基本情况况,以及及职业病病危害和和职业病病防治的的现状。8.3 工工程分析析8.3.11 工程程概况:包括项项目名称称、性质质、规模模、拟建建地点、自自然环境境概况、社社会环境境条件、项项目组成成及主要要工程内内容、生生产制度度、岗位位设置、劳劳动定员员、主要要技术经经济指标标等。8.3.11.1项项目名称称:应与与委托单单位提供供的建设设项目立立项文件件所用名名称一
15、致致。8.3.11.2项项目性质质:分为为新建、改改建、扩扩建、技技术引进进和技术术改造等等。8.3.11.3 生产规规模:根根据项目目性质分分别列出出产品方方案和生生产规模模。8.3.11.4拟拟建地点点:项目目拟建地地点应按按行政区区划说明明地理位位置,并并附项目目所在区区域位置置图。8.3.11.5自自然环境境概况:包括拟拟建项目目所在地地区的地地形、地地貌、水水文、地地质、气气象条件件、气候候特征以以及是否否位于自自然疫源源地、地地方病区区等情况况。8.3.11.6社社会环境境条件:指拟建建项目所所在地是是否位于于风景名名胜区、自自然保护护区、国国家重点点文物保保护、历历史文化化保护地
16、地;生态态敏感与与脆弱区区;社会会关注敏敏感区(学学校、托托幼机构构、医院院、涉外外领使馆馆、人口口密集居居住区)等等。8.3.11.7生生产制度度:轮班班制,全全年生产产作业时时间以年年/小时时(h/a)为为单位,同同时说明明作业天天数。8.3.11.8岗岗位设置置及定员员:包括括生产作作业岗位位名称及及生产作作业人数数,辅助助岗位及及人数,管管理人员员等。8.3.11.9项项目组成成及主要要工程内内容:应应从全工工程范围围用表格格列出各各项目名名称和主主要工程程内容。必必要时还还应列出出与职业业病防护护关系密密切的主主要设备备一览表表。其中中:生产装置:列出装装置名称称、生产产规模及及主要
17、工工程内容容。辅助装置:列出为为生产配配套的各各辅助装装置名称称、生产产规模及及主要工工程内容容。公用工程:包括给给水、排排水、供供热、供供电、供供燃气工工程等,可可用文字字简要说说明。总图运输:包括原原料及辅辅料形态态、燃料料仓库、储储罐、堆堆场以及及码头工工程、运运输工程程等,应应用文字字及图表表分别简简要说明明。8.3.11.100主要技技术经济济指标:主要是是建设项项目总的的技术经经济指标标,包括括工程总总投资、工工程用地地面积、建建筑面积积、绿化化面积及及系数等等。8.3.22总平面面布置及及竖向布布置:从从建筑卫卫生学和和相关的的勘察规规划设计计等方面面概述布布置原则则,并附附总平
18、面面布置和和竖向布布置图。8.3.33生产工工艺流程程和设备备布局8.3.33.1生生产工艺艺流程:包括工工艺技术术及其来来源、生生产装置置的生产产过程概概述、辅辅助装置置的工艺艺过程概概述、生生产装置置的化学学原理及及主要化化学反应应,生产产设备的的先进性性(机械械化,密密闭化、自自动化及及智能化化程度)等等。应对对主体生生产设施施按工艺艺流程做做出完整整、清晰晰、无遗遗漏的叙叙述,并并用工艺艺流程框框图表示示。8.3.33.2生生产设备备及布局局:用表表列出主主要生产产设备,并并说明布布局。8.3.44生产过过程拟使使用原料料、辅料料的名称称及用量量,产品品、联产产品、副副产品、中中间品的
19、的名称和和产量。8.3.55建筑卫卫生学:主要包包括建筑筑物的间间距、朝朝向、采采光与照照明、采采暖与通通风及主主要建筑筑物(单单元)的的内部布布局等。8.4职业业病危害害因素识识别与分分析8.4.11职业病病危害因因素识别别在工程分析析的基础础上,划划分评价价单元;明确生生产过程程中存在在的职业业病危害害因素以以及时空空分布;确定重重点评价价的职业业病危害害因素。根据评价项项目的特特点,可可以对生生产环境境或劳动动过程中中的有害害因素进进行识别别。8.4.22职业病病危害因因素对人人体健康康的影响响用文字或表表格的方方式,概概述职业业病危害害因素的的特性、对对人体健健康的影影响,以以及可引引
20、起的职职业病。8.4.33职业病病危害因因素分析析在工程分析析、类比比调查、职职业病危危害因素素识别的的基础上上,应用用选定的的评价方方法,对对职业病病危害因因素的危危害程度度、职业业病危害害暴露及及接触水水平进行行分析。8.5 职职业病危危害防护护措施分分析8.5.11对可行行性研究究报告中中提出的的选址、总总体布局局、生产产工艺和和设备布布局、建建筑卫生生学要求求、职业业病防护护设施、职职业卫生生管理、个个人使用用的职业业病防护护用品、辅辅助用室室、应急急救援措措施、职职业卫生生专项经经费概算算等进行行分析。8.5.22选址、总总体布局局、生产产工艺和和设备布布局、建建筑卫生生学要求求等内
21、容容应按有有关标准准、规范范要求进进行分析析。8.5.33职业病病防护设设施主要要针对不不同职业业病危害害因素,分分别列出出拟采取取的卫生生工程防防护设施施: 防防尘, 防毒,防防噪声、振振动,防防暑降温温、防寒寒、防潮潮,防非非电离辐辐射(高高频、微微波、视视频), 防电离离辐射,防防生物危危害,人人机工效效学等。8.5.44配置个个人使用用的职业业病防护护用品主主要针对对不同职职业病危危害因素素,分别别列出个个人使用用的职业业病防护护用品:防尘、防防毒、防防噪、防防振、防防暑、防防寒、防防潮、防防辐射危危害、防防生物危危害等用用品。8.5.55拟采取取的应急急救援设设施、措措施应当当列出为
22、为应对突突发职业业病危害害事件,拟拟采取的的应急救救援设施施、措施施:主要要包括报报警装置置、现场场急救用用品、急急救场所所、冲洗洗设备、应应急撤离离通道和和必要的的泄险区区、事故故通风设设施、救救援装备备、防护护装备、警警示标识识等。8.5.66拟采取取的职业业卫生管管理措施施主要包包括:设设置职业业卫生管管理组织织机构,配配备专职职或者兼兼职的职职业卫生生专业人人员;职职业卫生生培训;制定职职业病防防治规划划及实施施方案;建立职职业卫生生管理制制度和操操作规程程;建立立职业卫卫生档案案和劳动动者健康康监护档档案;建建立工作作场所职职业病危危害因素素监测及及评价制制度;建建立职业业病危害害事
23、故应应急救援援预案;建立职职业病防防护设备备、应急急救援设设施和个个人使用用的职业业病防护护用品的的使用及及维护、检检修、定定期检测测制度;设置警警示标识识及说明明。8.5.77拟设置置的辅助助用室包包括:工工作场所所办公室室,生产产卫生室室(浴室室、存衣衣室、盥盥洗室、洗洗衣房),生生活室(休休息室、食食堂、厕厕所),妇妇女卫生生室,应应急救援援站的设设置情况况。8.5.88职业病病防治专专项经费费概算包包括:专专项经费费总额、卫卫生防护护设施费费用、职职业病危危害因素素检测检检验设备备、应急急救援设设施、个个人使用用的职业业病防护护用品、上上岗前体体检、上上岗前培培训教育育费等及及专项经经
24、费总额额占项目目总投资资的比例例等。8.6 职职业病危危害预评评价根据工业业企业设设计卫生生标准、工工作场所所有害因因素职业业接触限限值等等相关标标准,对对拟建项项目的职职业病危危害进行行评价。对对不符合合要求的的,应当当阐明其其原由。职业病危害害预评价价应包括括:选址址、总体体布局、建建筑卫生生学要求求、生产产工艺及及设备布布局、职职业病危危害因素素、职业业病危害害防护设设施、个个人使用用的职业业病防护护用品、应应急救援援、辅助助用室、职职业卫生生管理、职职业卫生生专项投投资等。8.7 控控制职业业病危害害的补充充措施在对拟建项项目全面面分析、评评价的基基础上,针针对可行行性研究究报告中中存
25、在的的不足,从从组织管管理、工工程技术术、个体体防护、卫卫生保健健、应急急救援等等方面,综综合提出出控制职职业病危危害的补补充措施施,供设设计单位位在编写写职业卫卫生专篇篇时使用用。8.8结论论在全面总结结评价工工作的基基础上,归归纳拟建建项目的的选址、布布局、工工艺、职职业病危危害因素素、职业业病危害害程度及及防护措措施等评评价结果果;指出出存在的的问题以以及改进进措施;确定职职业病危危害类别别;提出出拟建项项目在职职业病危危害控制制方面的的可行性性。第二部分 职业病病危害(职职业卫生生)控制制效果评评价报告告书1评价目的的1.1贯彻彻落实国国家有关关职业病病防治的的法律、法法规、规规章和标
26、标准,从从源头控控制或消消除职业业病危害害,防治治职业病病,保护护劳动者者健康。1.2确定定建设项项目存在在的职业业病危害害因素,分分析其危危害程度度及对劳劳动者健健康的影影响,评评价职业业病危害害防护措措施及其其效果,对对未达到到职业病病危害防防护要求求的系统统或单元元提出职职业卫生生补充措措施。1.3针对对不同建建设项目目的特征征,提出出职业病病危害的的关键控控制点和和防护的的特殊要要求。1.4为卫卫生行政政部门对对建设项项目职业业病防护护设施竣竣工验收收提供科科学依据据。2 评价依依据我国有关职职业病防防治的现现行法律律、相关关法规、规规章,以以及国家家、行业业、地方方等标准准、规范范;
27、评价价项目的的职业病病危害预预评价报报告书,卫卫生行政政部门审审核文件件,建设设项目设设计资料料及试运运行情况况的有关关资料,控控制效果果评价委委托书等等。3 评价范范围以建设项目目实施的的工程内内容为准准,主要要针对试试运行期期职业病病危害防防护设施施的防护护效果及及职业病病防治情情况进行行评价。4评价内容容主要包括总总体布局局、生产产工艺和和设备布布局、建建筑卫生生学要求求、职业业病危害害程度及及对劳动动者健康康的影响响、职业业病危害害防护设设施及效效果、辅辅助用室室基本卫卫生要求求、应急急救援、个个人使用用的职业业病防护护用品、职职业卫生生管理等等。5 评价方方法根据建设项项目职业业病危
28、害害的特点点,控制制效果评评价一般般采用现现场调查查法、检检查表法法、检测测检验法法等方法法进行定定性和定定量评价价;必要要时可采采用其他他评价方方法。5.1 现现场调查查法采用职业卫卫生学调调查方法法,了解解建设项项目生产产工艺过过程,确确定生产产过程中中存在的的职业病病危害因因素,检检查职业业病危害害防护设设施的使使用及职职业卫生生管理的的实施情情况。5.2 检检查表法法依据国家有有关职业业病防治治的法律律、法规规和技术术规范、标标准以及及操作规规程、职职业病危危害事故故案例等等,通过过对评价价项目的的详细分分析和研研究,列列出检查查单元、检检查部位位、检查查项目、检检查内容容、检查查要求
29、等等,编制制成表,逐逐项检查查符合情情况,确确定评价价项目存存在的问问题、缺缺陷和潜潜在危害害。必要要时可赋赋分进行行量化分分析。5.3 检检测检验验法依据国家相相关技术术规范和和标准的的要求,通通过现场场检测和和实验室室分析,对对评价项项目作业业场所职职业病危危害因素素的浓度度或强度度以及职职业病危危害防护护设施的的防护效效果进行行评定。6 控制效效果评价价程序6.1准备备阶段6.1.11主要工工作为接接受建设设单位委委托、收收集和研研读职业业病危害害预评价价报告书书、卫生生行政部部门对项项目在可可行性研研究阶段段及设计计阶段的的审查意意见及有有关技术术资料、开开展初步步现场调调查、编编制控
30、制制效果评评价方案案并对方方案进行行技术审审核,确确定质量量控制原原则及要要点等。6.1.22收集的的技术资资料主要要包括:建设项项目概况况;生产产过程的的物料、产产品;生生产工艺艺;生产产设备;采取的的职业病病危害防防护措施施;有关关设计图图;有关关作业现现场检测测资料;有关劳劳动者职职业性健健康检查查资料;项目试试运行情情况。6.2实施施阶段依据评价方方案开展展工程分分析、职职业卫生生现场调调查,并并测定工工作场所所职业病病危害因因素的浓浓度(强强度)以以及职业业病危害害防护设设施的防防护效果果。6.3完成成阶段主要工作为为汇总、分分析资料料和数据据,通过过分析、评评价得出出结论,提提出对
31、策策和建议议,完成成评价报报告书的的编制等等。7 评价方方案编制制7.1评价价方案应应在准备备阶段编编制,是是具体指指导职业业病危害害控制效效果评价价的技术术文件。应应以科学学性、实实用性、针针对性为为原则,概概述本项项目的职职业危害害特征,明明确评价价重点、范范围、方方法及质质量控制制措施。7.2评价价方案应应在充分分研读有有关资料料、进行行初步工工程分析析和现场场调查后后编制。7.3评价价方案内内容7.3.11概述:简述评评价任务务由来、评评价目的的等。7.3.22编制依依据:列列出适用用于评价价的法律律法规、标标准和技技术规范范等。7.3.33评价方方法、范范围及内内容。7.3.44项目
32、概概况:简简述建设设项目性性质、规规模、地地点等。7.3.55项目分分析:进进行初步步的工程程分析和和职业病病危害分分析,确确定评价价单元、职职业病危危害因素素检测项项目(国国家和地地方已颁颁布职业业接触限限值的为为必检项项目)、检检测点和和样品数数等。7.3.66组织计计划:主主要包括括评价程程序、质质量控制制措施、工工作进度度、人员员分工、经经费概算算等。8评价报告告书编制制职业病危害害控制效效果评价价报告书书应全面面、概括括地反映映评价的的内容,文文字表述述应简洁洁、用语语应规范范、结论论应明确确,报告告书中引引用的数数据和资资料应尽尽可能采采用图表表和照片片,以利利于阅读读和审查查。原
33、始始资料及及数据计计算过程程等不必必在报告告书中列列出,必必要时可可编入附附件。评价报告书书主要由由以下章章节和内内容组成成:8.1总论论8.1.11项目背背景:包包括项目目性质、投投资规模模、地理理位置、任任务由来来等内容容。8.1.22评价依依据:列列出评价价项目引引用的法法律法规规、技术术规范和和标准、基基础技术术资料的的名称。8.1.33评价目目的:按按照本规规程1的的规定编编制。8.1.44评价范范围:根根据评价价项目的的实际情情况,按按照本规规程3的的规定编编制。8.1.55评价内内容:概概述本规规程4的的规定。8.1.66评价方方法:根根据评价价项目的的特点,明明确采用用的评价价
34、方法。8.1.77评价程程序:用用文字结结合框图图的方式式,表述述评价工工作过程程。8.1.88质量控控制:用用文字结结合框图图的方式式,简述述评价全全过程质质量控制制的措施施。8.2 工工程分析析工程分析主主要包括括工程概概况(基基本情况况、建设设情况、试试运行情情况)、选选址、总总体布局局、生产产工艺、生生产设备备及布局局、生产产过程中中的物料料、产品品、建筑筑卫生学学要求等等。8.3职业业病危害害因素检检测与分分析8.3.11职业病病危害因因素确定定在工程分析析的基础础上,划划分评价价单元;明确生生产过程程中存在在的职业业病危害害因素以以及时空空分布;确定重重点评价价的职业业病危害害因素
35、。根据评价项项目的特特点,可可以对生生产环境境或劳动动过程中中的有害害因素进进行确定定。8.3.22职业病病危害因因素对人人体健康康的影响响用文字或表表格的方方式,概概述职业业病危害害因素的的种类、性性质、场场所和岗岗位分布布、对劳劳动者健健康的影影响以及及可导致致的职业业病。8.3.33职业病病危害因因素检测测与分析析检测方法:包括检检测方法法、条件件、频次次、检测测点设置置等内容容。检测结果与与分析:在工程程分析、职职业病危危害因素素识别、检检测的基基础上,应应用选定定的评价价方法,对对职业病病危害因因素的危危害程度度、职业业病危害害暴露及及接触水水平进行行分析。8.4 职职业病危危害防护
36、护措施分分析对建设项目目采取的的职业病病防护设设施、职职业卫生生管理、个个人使用用的职业业病防护护用品、辅辅助用室室、应急急救援等等进行全全面分析析;评价价建设项项目职业业病危害害预评价价阶段、防防护设施施设计审审查阶段段卫生行行政部门门提出的的审核意意见的落落实情况况。8.5 职职业病危危害控制制效果评评价根据工业业企业设设计卫生生标准、工工作场所所有害因因素职业业接触限限值等等相关标标准,对对建设项项目的职职业病危危害的控控制效果果进行评评价。对对不符合合要求的的,应当当分析其其原因。职业病危害害控制效效果评价价应包括括:总体体布局、建建筑卫生生学要求求、生产产工艺及及设备布布局、职职业病
37、危危害因素素、职业业病危害害防护设设施、个个人使用用的职业业病防护护用品、应应急救援援、辅助助用室、职职业卫生生管理、职职业卫生生专项投投资等。8.6 控控制职业业病危害害的补充充措施在对建设项项目全面面分析、评评价的基基础上,针针对试生生产阶段段存在的的职业病病危害防防护措施施的不足足,从组组织管理理、工程程技术、个个体防护护、卫生生保健、应应急救援援等方面面,综合合提出控控制职业业病危害害的补充充措施,供供建设单单位整改改时使用用。8.7结论论在全面总结结评价工工作的基基础上,归归纳建设设项目的的选址、布布局、工工艺、职职业病危危害因素素及危害害程度、职职业病危危害防护护措施及及效果等等的
38、评价价结果,指指出存在在的问题题以及整整改措施施。附录3建设项目职职业病危危害(放放射防护护)评价价技术规规程第一部分 职业病病危害(放放射防护护)预评评价报告告书建设项目职职业病危危害预评评价报告告书的主主要内容容应有:对拟使使用的辐辐射源或或拟进行行的实践践特性和和规模进进行描述述,对放放射性职职业病危危害因素素和拟采采取的防防护措施施进行分分析、评评价,估估计正常常、异常常和事故故工况下下电离辐辐射对工工作人员员健康可可能造成成的影响响。1 概述1.1 评评价目的的1.1.11实施中中华人民民共和国国职业病病防治法法等国国家有关关法律、法法规的需需要;1.1.22对拟建建建设项项目的放放
39、射防护护设施和和防护措措施进行行评价,预预防、控控制辐射射危害,确确定建设设项目在在放射性性职业病病防治方方面的可可行性,保保障放射射工作人人员和公公众的健健康与安安全;1.1.33为卫生生行政部部门和相相关部门门的行政政审批提提供技术术依据。1.2 评评价范围围描述评价的的区域范范围、防防护设施施和人员员范围。1.3 评评价内容容与方法法1.3.11 内容容简要介绍评评价的主主要内容容,包括括辐射源源项,防防护设施施、防护护措施、辐辐射监测测、工作作人员受受照剂量量、健康康监护和和事故应应急措施施等。1.3.22 方法法1.3.22.1基基本方法法评价机构通通过资料料调研和和现场调调查分析析
40、,将获获取资料料与法律律、法规规的规定定和标准准要求的的数值相相比较并并对符合合程度作作出评估估。1.3.22.2类类比法通过对与拟拟评价项项目相同同或相似似工程(项项目)的的职业卫卫生调查查、工作作场所职职业病危危害因素素浓度(强强度)检检测以及及对拟评评价项目目有关的的文件、技技术资料料的分析析,类推推拟评价价项目的的职业病病危害因因素的种种类和危危害程度度。1.4 评评价依据据列出评价依依据的相相关法律律、法规规、规章章,技术术规范和和标准,评评价参考考的其他他资料。1.5 评评价目标标包括放射工工作应遵遵循的放放射防护护原则,建建设项目目拟采用用的管理理目标值值,工作作场所辐辐射水平平
41、、表面面放射性性污染控控制目标标和其他他技术条条件或技技术指标标。2 建设项项目概况况2.1 概概况包括建设项项目名称称,建设设单位,建建设地址址,建设设项目性性质(新新建、扩扩建、改改建、技技术改造造),建建设规模模(工程程主要设设施名称称、建筑筑面积、投投资总额额),人人员结构构,发展展规划。2.2 周周围环境境条件及及人口分分布2.3 环环境辐射水水平和环环境介质质辐射水水平3 工程分分析和工工艺流程程3.1 工工程分析析3.2 平平面规划划及工艺艺流程包包括设施施布置平平面图4 辐射源源项及防防护措施施4.1 辐辐射源项项4.1.11 辐射射源项概概况辐射源装置置的结构构,与辐辐射有关
42、关的主要要参数。辐辐射源的的位置分分布,对对放射性性同位素素或放射射性物质质,给出出核素名名称、状状态、活活度、能能量等指指标;对对射线装装置,给给出装置置名称、型型号、射射线种类类、能量量与辐射射强度。4.1.22 正常常运行状状态正常运行状状态下的的主要辐辐射源,辐辐射种类类,产生生方式,辐辐射水平平。4.1.33 异常常和事故故状态异常或事故故状态下下的主要要辐射源源,辐射射种类,产产生方式式,辐射射水平;如放出出放射性性核素,给给出核素素名称、状状态、活活度。4.2 放放射防护护措施4.2.11 辐射射分区根据电离离辐射防防护与辐辐射源安安全基本本标准,放放射性工工作场所所一般应应分为
43、控控制区和和监督区区。核设设施等大大型建设设项目,可可在每个个区内分分成若干干小区。4.2.22 辐射射防护屏屏蔽设计计4.2.22.1屏屏蔽计算算依据:辐射水水平,依依据的法法律、法法规、标标准或规规范;4.2.22.2屏屏蔽计算算:计算算模式或或公式及及其出处处,计算算参数;4.2.22.3计计算结果果:屏蔽蔽材料及及厚度;4.2.33 工作作场所放放射防护护及安全全措施4.2.33.1安安全连锁锁装置:门-机机连锁,控控制台与与装置连连锁,其其他连锁锁;4.2.33.2装装置故障障系统:故障自自动停机机系统,故故障显示示系统;4.2.33.3装装置运行行保障系系统;4.2.33.4其其他
44、辐射射防护措措施;4.2.33.5其其他辐射射安全设设施:紧紧急停机机装置,报报警装置置,观察察和对讲讲装置,警警示标志志。4.2.44 个人人防护用用具4.2.55 三废废处理过过程中的的防护措措施5 健康影影响评价价5.1 正正常运行行条件下下可能对对工作人人员的健健康影响响工作人员可可能受到到的内、外外照射,估估算关键键人群组组的平均均年有效效剂量、最最高年有有效剂量量,与管管理目标标值和标标准规定定的剂量量限值的的比较。5.2 事事故情况况下可能能对工作作人员的的健康影影响潜在照射的的健康影影响:估估计事故故情况下下可能受受到照射射的人数数,人均均受照剂剂量,最最大受照照剂量。6 辐射
45、射监测6.1 个个人剂量量监测拟采用的个个人剂量量监测种种类,个个人剂量量监测设设备和元元件,监监测周期期,监测测单位。6.2 辐辐射装置置的监测测辐射装置名名称,拟拟采用的的监测设设备、监监测方法法、监测测周期,监监测单位位。6.3 工工作场所所监测被监测工作作场所位位置,拟拟采用的的监测设设备、监监测方法法、监测测周期,监监测单位位。6.4 质质量保证证措施分别阐述个个人剂量量监测、辐辐射装置置的监测测和工作作场所监监测等不不同监测测的质量量保证措措施。7 医学应应急准备备与响应应7.1 应应急组织织与职责责7.2 应应急准备备7.3 应应急计划划7.4 应应急能力力的保持持8 放射防防护
46、管理理8.1 管管理组织织、人员员及职责责8.2 职职业人员员健康管管理(1) 个个人剂量量管理(2) 职职业健康康检查(3) 个个人剂量量与健康康监护档档案9 结论和和建议9.1 结结论9.1.11拟采用用的设施施平面布布置是否否能够满满足建筑筑设计卫卫生学要要求;9.1.22放射防防护和安安全设施施在正常常运行时时能否有有效控制制职业病病危害,与与相关法法律、法法规、标标准和规规范的符符合情况况;9.1.33防护措措施和监监测设施施,是否否符合冗冗余和纵纵深防御御原则,在在事故工工况下能能否有效效预防和和控制潜潜在照射射;9.1.44建设项项目的放放射性危危害防护护设施建建设是否否可行。9
47、.2 建建议第二部份份 职业业病危害害(放射射防护)控控制效果果评价报报告书建设项目职职业病危危害(放放射防护护)控制制效果评评价报告告书的主主要内容容应有:对使用用的辐射射源或进进行的实实践特性性和规模模进行描描述,根根据辐射射监测结结果和其其他调查查数据资资料评价价放射防防护设施施的有效效性和适适宜性,评评价正常常、异常常和事故故工况下下电离辐辐射对工工作人员员健康造造成或可可能造成成的影响响。1 概述1.1 评评价目的的1.1.11实施中中华人民民共和国国职业病病防治法法等国国家有关关法律、法法规的需需要;1.1.22对建设设项目的的放射防防护设施施和防护护措施进进行评价价,预防防、控制制辐射危危害,确确定建设设项目的的放射防防护设施施和防护护措施在在控制职职业照射射和防止止潜在照照射方面面的有效效性、适适宜性,保保障放射射工作人人员和公公众的健健康与安安全;1.1.33为卫生生行政部部门和相相关部门门对建设设项目的的竣工验验收提供供技术依依据。1.2 评评价范围围描述评价的的区域范范围、防防护设施施和人员员范围。1.3 内内容与方方法1.3.11 内容容简要介绍评评价的主主要内容容,包括括辐射源源项,防防护设施施、防护护措施、辐辐射监测测、工作作人员受