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1、第 1 页 共 8 页推进依法行政暨法治政府建立工作总结为全面推进法治政府建立，不断进步全局干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的才能和程度，深化贯彻落实十八大及三中、四中、五中全会精神和中共中央、国务院法治政府建立施行纲要(2022-2022)、市委十届七次全会报告、区委一届七次全会精神，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，充分发挥工商、质监、食品药品监管职能作用，尽职尽责抓好市场监视管理工作，尽心尽力效劳经济开展，推进依法行政工作获得了阶段性成效。现将我局 2022 推进依法行政工作的情况总结如下：一、根本情况按照云南省行政处分程序规定、国家食品药品行政处分程序规定、质量技术监视行政处分
2、程序规定和工商行政管理机关行政处分程序规定的规定，认真开展案件核审工作。截止目前，共查处各类违法违章案件 124 件，已结案124 件，罚没款合计 328.52 万元。其中，食品案件 23 件、药品案件 1 件、特种设备案件 13 件、商标案件 6 件、假冒伪劣商品案件 11 件、无照经营 44 件、广告 2 件、其他类型的案件第 2 页 共 8 页24 件。以上案件均使用说理式处分文书，截止目前，没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。二、主要做法(一)加强组织领导，确保依法行政和依法治区工作落到实处。一是制定了_区市场监视管理局 2022 年度深化推进依法行政工作施行方案，成立由局长任组长、副
3、局长为副组长，各部门负责人为成员的推进依法治区工作领导小组，领导小组负责推进依法行政工作的总体部署，统筹指挥。领导小组人员如工作变动，其工作职责由相应的人员补充。领导小组下设办公室，办公室主任由副局长曾昭生兼任，工作人员从相关部门抽调，办公室设在区局政策法规科，负责推进依法行政各项工作的组织协调，根据安排及时掌握工作进度，搜集、整理各项工作的相关资料。召开行政执法工作会议 1 次。对本年度的行政执法工作进展了安排部署。二是制定了_区市场监视管理局 2022 年关于全面推进依法治区的施行方案，成立了以局长为组长，党组成员、副局长为副组长，局属各部门负责人为成员的领导小组，领导小组负责推进依法治区
4、工作的总体部署，统筹指挥。领导小组下设办公室在法规科，负责推进依法治区各项工作的组织协调，根据安排及进掌握工作进度，搜集，整理各项工作的相第 3 页 共 8 页关资料。明确了各部门的工作职责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。今年，共专题研究部署依法治区工作 1次。(二)加强学习培训，确保执法队伍素质提升。1、加强执法人员法律法规教育培训力度，提升执法才能和程度。研究制定_区市场监视管理局 2022 年法治宣传教育工作方案，细化学习培训步骤及学习内容，组织法制监视员和主要办案人员专题业务培训，组织领导干部专题学法、执法人员法宣在线学习等活动。同时，进一步加强执法人员日常管理，严格持证上岗
5、，凡新进入执法岗位的人员应严格资格审查和岗前培训，做到凡进必训，对未通过执法资格考试获得执法资格的人员不得从事执法活动。截止目前，开展药品、医疗器械经营使用单位培训 1 次、广告培训 1 次、食品快检培训1 次;开展食品平安知识培训进学校、进企业 6 次;开展法律知识进市场 6 次。2、加强法治宣传工作力度，增强普法工作实效。主要工作举措：一是着力完善“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作机制，进步普法规划执行力。二是与“法律六进”相结合，营造普法气氛。第 4 页 共 8 页三是抓重点，务实效，大力推动普法重点对象学法用法新常态。四是建立“以案释法”工作长效运行机制，创新法治宣传教育形式。3、积极
6、开展法宣在线学习和考试。为贯彻落实“七五”普法工作规划，深化推进_区市场监视管理局学法用法。2022 年，我局按照区普法办的要求，积极开展“法宣在线”学法工作，依托“法宣在线”进展网上考试，明确将考试成绩作为个人年度考核的重要参考，全体干部职工掀起了“法宣在线”学法的浪潮。全局现有干部职工 97 人，其中党员 65 人，非党员 32 人，全部参与了“法宣在线”的学法和考试。考试成绩均为及格及以上。除 2 名老同志积仍未到达 3000 分外，其余人员都到达了 3000 分及以上。(三)进一步标准行政执法行为，促进依法行政。1、对新的执法文书和案管系统进展了培训，统一印制了执法文书，指导行政处分信
7、息录入与公示工作。目前，已公示行政处分案卷 92 个。2、调研各个市场监管所行政执法文书使用和案管系统录入工作，搜集整理使用过程中存在的问题，并逐一加以解决。(四)严格执行重大、疑难案件评审规定。第 5 页 共 8 页根据昆明市_区市场监视管理局重大、疑难案件评审规定的要求，积极履行案审委员会办公室职责，按程序组织案件评审工作，对符合条件的案件，在案件调查终结，作出行政处分决定前，组织案审委员会成员和办案部门及时召开案审会，确保对重大、复杂案件或者重大违法行为施行行政处分的合法性、合理性，客观公正、公平的对案件进展讨论和作出评审决定。目前，已组织讨论案件 42 个。(五)推行法律参谋制度，进步
8、行政执法质量。认真贯彻落实中共昆明市委昆明市人民政府关于全面推行法律参谋制度和加强法律学习培训的意见、昆明市人民政府关于印发昆明市行政机关法律参谋制度施行细那么的通知，2022 年 3 月 11 日与云南新征途律师事务所签订了聘用合同，充分发挥法律参谋在部门作出重大决策、重大详细行政行为、立法立规、制定标准性文件、对外签订的各类合同和协议等方面的参谋作用，截止目前，法律参谋参与我局法律法规培训 2 次，参与法律法规宣传、投诉、申诉等其他工作 6次。(六)积极开展“诚信守法企业创立”工作。按照_区普法办下发的关于申报创立_工2022 年度“法治学校”、“诚信守法企业”的通知(呈普法办202215
9、 号)文件要求，我局推荐了云南丽水云泉酒店等第 6 页 共 8 页4 家企业为“_区诚信守法企业”，并进展初审，等区司法局作复审。(七)积极申报“法律六进示范点”。按照昆明市_区普及法律常识办公室关于对推荐申报创立昆明市 2022 年“民主法治社区”、“法律六进示范点”、“法治文化示范点”进展初检的通知(呈普法办202216 号)的要求，对照创立标准，我局认真准备申报材料，积极进展了申报，目前，已通过初审。(八)结合创立全国文明城市工作，完成各项工作目的。1、按照_区创立全国文明城市法治环境整治指挥部下发的关于印发法治环境整治指挥部创立全国文明城市工作方案的通知和昆明市_区人民政府法制办公室关
10、于做好政务环境整治指挥部依法行政工作组相关工作的工作方案的要求，法规科对要求上报的工作简报和工作材料做到及时、有效，未出现迟报和漏报现象。2、配合吴家营市场监视管理所做好幸福小区、前卫缤纷小区农贸市场的创立工作。三、存在问题(一)执法人员业务才能亟需进一步进步。原工商、质监、食药局三局合并，涉及的执法根据增多、执法人员素质参次不齐，执法人员对机构整合前自身业务相对第 7 页 共 8 页熟悉，查处也较为得心应手，但是对机构整合后新增加的执法范围，根本处于只知大概，不懂查处的状况。(二)法律法规修改较多，自由裁量权更新不及时。近年来，法律法规修改较多，如中华人民共和国食品平安法、中华人民共和国广告
11、法等，按照依法行政的要求，为防止同案不同罚，需引用自由裁量权，但法律法规修改后，上级部门不及时更新自由裁量权，造成不引用不符合依法行政的要求，引用后条款项又不对。(三)工作机制亟需理顺，交融度有待进步。目前，仅区(县)层面实现了工商、质检、食药“三合一”，区(县)局的上级对口部门有三个，在实际工作中，各个上级部门对同一件事的要求不同，要进展三种方式的上报，工作量加大;加之三个部门对行政执法工作的要求不同，比方执法文书、执法程序等，在执法过程中会产生混乱。(四)指定管辖问题不明确。案件指定管辖的问题，应该向哪个上级部门办理。目前，该问题仍未明确，不利于行政执法工作顺利开展。(五)法规科现有人员都
12、非法律专业人员，对法律法规的掌握有时会不到位，且人少事多，工作疲于应付，无创新。四、下步工作打算及措施第 8 页 共 8 页一是进一步加强业务培训。将不断加强法律法规的培训力度，以分类培训和专业培训相结合的方式，定期举办专业知识培训班，确保全体干部职工“人人学法、人人懂法、人人守法”;积极开展“以案释法”活动，交流行政执法工作经历，促使全局依法行政工作迈上新台阶。二是进一步加强与上级部门的沟通、协调。多向市局、区委、区政府请示汇报。同时，全面推进展政执法工作与行政审讯衔接制度，加强与司法机关的沟通、交流、协作，加强对执法干部移送案件的指导、培训。三是进一步强化行政执法监视。加强内部层级监视，及时发现和纠正违法或者不当的行政行为。加大对重大行政处分案件审查力度，确保严格按照程序执法。四是结合创立全国文明城市工作，完成各项工作目的。