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1、县总工会群众道路教育理论活动对照检查材料在党的群众道路教育理论活动中，县总工会通过征求意见和调查发现，目前我县工会所承当的任务与有限的人力、物力、财力等要素配置不相适应，特别是乡镇工会力量薄弱，影响了工会职能发挥。一、根本情况_县总工会公务员编制6人，行政工勤人员1人；领导职数3人，实有2人。目前在岗公务员2人常务副主席1人，工会干事1人，到龄离岗4人，退休1人；事业单位2个，内设机构1个困难职工帮扶中心，编制75人其中差额拨款36人，自收自支39人。目前县总工会聘用差额事业专职工会工作人员18人，总工会机关机构四部一室组织和女工部、宣教部、消费保障部、财务部、办公室负责人全由事业人员担任。截
2、止20_年底全县工会基层组织总数1168个其中结合基层工会55家，工会会员112110人。二、存在的问题一乡镇工会工作力量薄弱 目前我县22个乡镇办事处中全部建立了工会工作委员会，调查的数据显示，乡镇工会工作力量薄弱。其原因是：1、根据20_4年县委50号文件关于加强新时期全县工会工作的意见规定，乡镇工会主席名义由乡镇办事处党委副书记兼任，在实际操作上，这些工会主席都分管很多工作，没有足够精力投入到工会工作当中去，而且由于乡镇人事变动较大，以致于目前一些乡镇的党委副书记竟不知自己兼任工会主席。当工会工作与其他工作在时间、精力上发生冲突时，有的工会干部就会把工会工作放在次要的位置，工作很难到达效
3、果。2、乡镇工作人员编制中，有团专干和妇女干部编制，但没有工会干部编制。3、乡镇工会干部换岗较为频繁，新选拔上来的工会干部，刚熟悉工会工作就被调离，使得工作经常出现脱节现象。4、一些乡镇把年龄大、身体差、综合素质比拟低的干部用在工会工作岗位上，影响工会工作质量。二工会经费难以保障 乡镇工会存在工作经费缺乏，软硬件设施跟不上，办公场所狭小、办公设施简陋等问题，有的根本没有单独的办公室,影响了乡镇工会工作的开展和进步。乡镇这一级工会组织，没有地方工会管理经费的权利。所有乡镇工会没有开设工会独立帐户，没有独立支配和使用工会经费的权利，工会经费使用审批困难。三乡镇工会定位模糊 乡镇工会性质定位不明晰，
4、党政支持不够到位。法律没有明确规定乡镇工会组织的性质是属于地方工会的性质还是属于基层工会的性质,是一个介于地方工会与基层工会之间的工会组织，既可履行地方工会的职责，也可履行基层工会的职责，但详细操作时存在困难。一方面，没有为其开展工作创造必要的条件，导致其开展工作心有余而力缺乏；另一方面，因为乡镇工会组织职责不清、组织形式难以确定等一系列问题，导致其作用难以发挥。一些乡镇重视经济工作，对工会组织建立、工会工作和工会活动不够重视。四乡镇工会职能作用未能充分发挥由于乡镇工会组织存在定位不明确、经费不落实、人员不稳定的三大突出问题，直接影响了工会职能作用的发挥。征求意见时发现，乡镇工会职能作用尚未充
5、分发挥，表如今：1、落实关系不明。由于企业的隶属关系不一，乡镇行政区域内的企业该由哪一级工会组织组建基层工会组织，该由哪一级工会指导开展工作、完善标准工作制度，不明确。因此，新建企业常常不能及时组建工会组织，工会也不能及时有效地为企业和职工提供必要的指导和效劳。2、开展工作难度较大。由于受到客观条件限制，人力、财力有限，乡镇工会难以跟上形势开展步伐；加上企业主对工会开展工作有抵触情绪，乡镇和社区工会指导企业工会开展工作有很大的阻力。3、少数乡镇工会被动应付上级，组织不太健全、工作效果不理想，作用发挥不明显，几乎成为“牌子工会”。三、关于加强乡镇工会组织建立和发挥工会职能作用的整改措施 县总工会
6、根据乡镇工会面对的企业小、散、杂；面对的职工流动性强，文化、技术技能程度低、维权意识差等情况，认为这一区域是职工合法权益最容易受到损害的区域，迫切需要乡镇工会组织承当责任，发挥作用。因此，我们必须把工作的重心下移，把更多的注意力放在乡镇工会，把更多的资和手段赋予乡镇工会，充分发挥乡镇工会贴近基层、贴近职工的优势，为乡镇工会履行职责、发挥作用创造良好条件。一加强言论宣传，营造良好的工作环境 当前，仍有一些企业老板、职工包括社会对工会组织认识缺乏。所以，必须采取多种形式，广泛宣传工会的职责和作用，为工会工作营造良好外部环境。1、加强对工会法、中国工会章程、劳动法、劳动合同法等法律法规的宣传。县总工
7、会决定每年的5月份为工会宣传月，充分利用电视、网络等各种媒体和宣传栏、标语等方式让党政领导、企业主和职工更多理解工会职责和作用，进步企业主和职工的法律意识；让社会认识工会是“职工合法权益的代言人”,就是替职工说话、为职工办实事的组织，这样就会有广阔职工积极主动地参加到工会组织中来,不断扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力。2、树立工会组织的工作品牌形象。县总工会决定加强工会维权、帮扶工作典型事例的宣传，大力宣传工会为维护企业职工、农民工的合法权益所做的努力，宣传工会为职工就业、子女上学、生活及特殊困难帮扶和职工互助保障工程所办的实事、所解决的实际困难，扩大工会组织的影响。通过活动的开展和为职
8、工办实事，树立工会的良好形象。这样，工会有“为”才会有“位”，社会才会成认和支持工会工作，使工会工作深化人心。二加强干部队伍建立，为乡镇工会提供组织保证1、加大装备工会干部的力度尽快缓解乡镇工会岗位“无钱办事、无人干事、没时间做工作”的问题。1积极向上级工会反映，争取县委县政府的支持，争取解决乡镇工会专干编制问题，把乡镇工会干部装备纳入行政编制内统筹解决。今年，县总工会将力争在工业根底较好的局部乡镇办事处建立镇级总工会，目前向县委起草的关于建立镇级总工会的请示报告正在起草和征求意见中。2乡镇工会干部调离工会工作岗位时，县总工会积极同县委组织部门联络，以保证乡镇工会工作的稳定性和连续性。3积极向
9、组织人事部门反映，争取选拨年轻干部到工会工作岗位进展锻炼培养，改变那种干部即将退位或退休时，将其安排从事工会工作的做法。2、进步工会干部素质事业成败，关键在人！乡镇工会干部的自身素质直接影响乡镇工会工作的开展。1加大对乡镇工会干部培训力度。县总工会将采取请“专家”进来，集中工会干部学习工会法、中国工会章程、劳动法、劳动合同法，上级工会的有文件，集体合同的签订、劳动争议仲裁等方面的法律法规，使乡镇工会干部在工作中有法可依，有章可循。尽量采取现场办公或通过召开专题座谈会、研讨会等形式，在开展工作的同时又传授工作方法，进步实际操作才能。或者送他们出去，参加上级工会组织举办的培训班和参观学习，以开阔视
10、野、进步工作程度。2制定完善的用人制度。实行有进必考原那么或有效选人途径，进步乡镇工会干部队伍程度。3强化干部协管制度，对乡镇工会干部人选，上级工会要有建议权，保证工会干部素质。4健全约束和鼓励机制。营造良好的人才成长环境，使工作成效、业绩情况与工会工作者奖励、职位的晋升等严密联络，让优秀、有责任感工会工作者脱颖而出。(5)探究建立乡镇工会职代会民主评议主席、副主席制度，并纳入年度考核，促使乡镇工会主席更加积极主动地推进工会工作开展。三落实工作经费，为乡镇工会工作提供物质保障县总工会已积极向上级工会组织反映，应以战略的高度认真对待乡镇工会经费问题，尽快从法律法规和有关政策上，明确乡镇级工会经费
11、的来和留成比例，为乡镇工会更好发挥作用奠定物质经济根底。目前县总工会已向上级工会提出如下建议：1、改革现有的工会经费管理体制，从制度上落实乡镇工会经费，明确乡镇工会组织的地方工会地位。2、根据本级经费收支状况，定期给予乡镇工会一定数额工作经费补贴，对乡镇工会工作进展必要的扶持。3、每年对乡镇工会进展考核，对被评为先进或到达所规定建立标准的乡镇工会组织，给予一定数额奖金进展奖励。四树典型、抓标准，促进乡镇工会实在发挥作用积极探究乡镇工会工作特点和规律，探究发挥乡镇工会作用的有效途径。1、工会组织是党领导下的工人阶级的群众组织，乡镇党委要把工会工作列入党建工作考核内容，定期听取工会工作汇报，支持工
12、会独立开展工作。乡镇工会要自觉地把自己置于乡镇党委领导之下，开展工作必须向党委多请示、汇报，倾听党委、政府的声音，围绕中心，效劳大局，争取社会各界的重视和支持。2、广泛开展争创评选“五型”乡镇工会、“示范乡镇工会”和“党工共建创先争优”等活动。通过评先树模和推广先进经历，形成“点亮一盏灯，照亮一大片”场面，使乡镇工会学有典范、赶有目的，营造争领先进、争创一流成绩的气氛。3、制定乡镇工会工作标准，明确乡镇工会的组织体系、组织制度、根本任务、主要职责、活动方式、维权机制等重点内容，健全标准乡镇、村社区、行业、企业“小三级”工会组织。推进乡镇工会工作的标准化。4、加强对乡镇级工会工作的指导和效劳，帮助解决乡镇工会工作中遇到的实际困难和问题。明确其工作目的和任务，建立起“责任、监视、考核三位一体”考评制度，奖勤罚懒，充分调动其工作热情和积极性，让乡镇工会及其干部在理论中不断成长、成熟。 第 8 页 共 8 页