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1、认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目第二章第二章 管理思想的演变和发展管理思想的演变和发展 一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展 二、中国管理思想的演进二、中国管理思想的演进 三、管理发展的新趋势三、管理发展的新趋势 四、中国企业管理的发展方向四、中国企业管理的发展方向 1认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展 1 1、西方古代管理思想、西方古代管理思想 行政管理思想行政管理思想 行
2、政管理思想是人类管理史上发展最早也最全面的成行政管理思想是人类管理史上发展最早也最全面的成果之一。人类历史上第一部成文法典果之一。人类历史上第一部成文法典汉穆拉比法典共汉穆拉比法典共有有282282条，内容涉及贸易、人的行为、工资、惩罚及社会条，内容涉及贸易、人的行为、工资、惩罚及社会生活的许多方面。生活的许多方面。古代埃及在行政管理方面的主要贡献是设立宰相职务，古代埃及在行政管理方面的主要贡献是设立宰相职务，从而把神权和世俗权力区分开来。从而把神权和世俗权力区分开来。古代印度孔雀王朝的大臣查纳卡雅古代印度孔雀王朝的大臣查纳卡雅考底里耶（约公考底里耶（约公元前元前332-298332-298年
3、）著有年）著有政事论政事论，论述了如何维护经济、，论述了如何维护经济、社会和政治秩序，论述了行政管理人员应具备的条件及选社会和政治秩序，论述了行政管理人员应具备的条件及选人用人的方法等。人用人的方法等。2认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展 生产管理思想生产管理思想 最能说明古代人类生产组织和生产管理思想的实例，最能说明古代人类生产组织和生产管理思想的实例，首推埃及人于公元前首推埃及人于公元前2727世纪修建的胡夫金字塔。这世纪修建的胡夫金字塔。这座巨大的陵墓，高座巨大
4、的陵墓，高146146米，边长米，边长230230米，用米，用230230多万块多万块巨石砌成。据测算，整个工程需动用数十万奴隶，巨石砌成。据测算，整个工程需动用数十万奴隶，历时历时3030年。年。1515世纪和世纪和1616世纪时威尼斯造船厂占有世纪时威尼斯造船厂占有6060英亩水陆面英亩水陆面积，雇用积，雇用10001000至至20002000名工人。其任务有三个方面：名工人。其任务有三个方面：制造军舰、武器和装备；储存这些产品；装备和修制造军舰、武器和装备；储存这些产品；装备和修理。工厂内部划分为若干职能部门，各有工头负责，理。工厂内部划分为若干职能部门，各有工头负责，一切依计划进行。一
5、切依计划进行。3认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展 教会管理思想教会管理思想 罗马天主教会也许是西方文明史上最持久而有效的正式组罗马天主教会也许是西方文明史上最持久而有效的正式组织。它之所以能历久而不衰，除了其追求的目标具有诱人织。它之所以能历久而不衰，除了其追求的目标具有诱人的魅力外，其组织之严密，管理技术之高超，无疑也是重的魅力外，其组织之严密，管理技术之高超，无疑也是重要原因。它所实行的既分级又分领地而且分部门的一套管要原因。它所实行的既分级又分领地而且分部门的
6、一套管理体制，使它能够控制地球各地几亿教徒的几乎全部生活，理体制，使它能够控制地球各地几亿教徒的几乎全部生活，其中央机构其中央机构罗马教廷，几乎就是一个复杂的政府组织。罗马教廷，几乎就是一个复杂的政府组织。4认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展 古代管理思想具有如下特点：古代管理思想具有如下特点：首先，直观性。首先，直观性。具体表现在：具体表现在：孤立、零散，缺乏理论的孤立、零散，缺乏理论的系统性；系统性；肤浅、简单，缺乏理论的深刻性。肤浅、简单，缺乏理论的深刻性。其次
7、，古代管理思想具有明显的阶级局限性。其次，古代管理思想具有明显的阶级局限性。表现在：表现在：有许多反科学的方面，比如常常借助迷信、神力、天有许多反科学的方面，比如常常借助迷信、神力、天道来管理；道来管理；有反人道的一面，个人利益和个人精神不被重视；有反人道的一面，个人利益和个人精神不被重视；包含着强烈的等级观念，强调自上而下严密控制和自包含着强烈的等级观念，强调自上而下严密控制和自下而上的服从关系。下而上的服从关系。5认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展2 2、近代西方
8、管理理论的先驱者、近代西方管理理论的先驱者 小詹姆斯小詹姆斯瓦特和马修瓦特和马修鲁滨逊鲁滨逊博尔顿博尔顿 他们的贡献在于发展了以下的管理技术：市场研究与预测他们的贡献在于发展了以下的管理技术：市场研究与预测技术；生产计划技术；生产过程规范化和产品部件标准化；技术；生产计划技术；生产过程规范化和产品部件标准化；依据工作流程有顺序地安装机器。依据工作流程有顺序地安装机器。亚当亚当斯密斯密 作为古典经济学之父的亚当作为古典经济学之父的亚当斯密在其斯密在其17761776年出版的代表年出版的代表作作国民财富的性质和原因的研究国民财富的性质和原因的研究一书中，不仅对经济一书中，不仅对经济和政治理论作了卓
9、有成效的论述，而且对管理问题进行了和政治理论作了卓有成效的论述，而且对管理问题进行了探讨。探讨。6认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展 罗伯特罗伯特欧文欧文 作为英国著名的空想社会主义者罗伯特作为英国著名的空想社会主义者罗伯特欧文，同时也是欧文，同时也是1919世纪最有成就的实业家之一。他对管理理论的贡献是首世纪最有成就的实业家之一。他对管理理论的贡献是首次提出了关心人的哲学，并在他与人合办的新拉纳克工厂次提出了关心人的哲学，并在他与人合办的新拉纳克工厂进行了全面实验，
10、主要内容有：进行了全面实验，主要内容有：改善工厂内的工作条件；改善工厂内的工作条件；限制童工的最低年龄；限制童工的最低年龄；缩缩短工人的劳动时间；短工人的劳动时间；为工人提供厂内膳食；为工人提供厂内膳食；设立按成设立按成本向工人出售生活必需品的商店；本向工人出售生活必需品的商店；通过建造房舍与修筑通过建造房舍与修筑街道改善工人居住条件，等等。被誉为街道改善工人居住条件，等等。被誉为“人际关系之父人际关系之父”。7认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展查尔斯查尔斯巴贝奇巴贝
11、奇 作为科学管理的先驱者，巴贝奇更全面、更细致地分析了作为科学管理的先驱者，巴贝奇更全面、更细致地分析了劳动分工能提高生产效率的原因劳动分工能提高生产效率的原因 。巴贝奇特别强调劳资。巴贝奇特别强调劳资协作，提出了一种固定工资加利润分享制度，以调动劳动协作，提出了一种固定工资加利润分享制度，以调动劳动者的工作积极性。他以数学家的眼光，对劳动分工的效益者的工作积极性。他以数学家的眼光，对劳动分工的效益和主管人员对设备、物质、人力使用上的具体管理技术进和主管人员对设备、物质、人力使用上的具体管理技术进行了较全面的论述。行了较全面的论述。8认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除
12、。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展安德鲁安德鲁尤尔尤尔 安德鲁安德鲁尤尔以管理教育的先驱而著称。他首先建尤尔以管理教育的先驱而著称。他首先建议他所任教的学校建立起专门向工人传授知识的议他所任教的学校建立起专门向工人传授知识的学院，该学院后来成为培养管理人员的基地。尤学院，该学院后来成为培养管理人员的基地。尤尔的管理思想主要是强调三原则：尔的管理思想主要是强调三原则：机械原则，机械原则，即协调生产的技术和过程；即协调生产的技术和过程；道德原则，即协调道德原则，即协调工人的知识和行为；工人的知识和行为；商业原则，即协调销售和商业原
13、则，即协调销售和筹措资金过程中的各种关系。筹措资金过程中的各种关系。9认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展丹尼尔丹尼尔麦卡勒姆和亨利麦卡勒姆和亨利普尔普尔 麦卡勒姆实践中制定了严密的管理制度，包括：麦卡勒姆实践中制定了严密的管理制度，包括：恰当地划分并履行职责，实行明确的分工负责制；恰当地划分并履行职责，实行明确的分工负责制；为了使人更好地履行职责，必须授予他足够的权力；为了使人更好地履行职责，必须授予他足够的权力；采取措施以了解每个人是否忠实地履行了职责；采取措施以了
14、解每个人是否忠实地履行了职责；通过实行每日报告核查制度反映情况。不仅如此，麦卡通过实行每日报告核查制度反映情况。不仅如此，麦卡勒姆还制定了严密的组织措施勒姆还制定了严密的组织措施 。麦卡勒姆的这些经验被美国宾西法尼亚铁路公司所采用。麦卡勒姆的这些经验被美国宾西法尼亚铁路公司所采用。10认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展 麦卡勒姆的管理制度和措施遭到了工人的反对，但却得到麦卡勒姆的管理制度和措施遭到了工人的反对，但却得到了亨利了亨利普尔的高度赞扬。作为普尔的高度赞扬。作
15、为美国铁路杂志美国铁路杂志的编辑，的编辑，亨利亨利普尔进一步发挥了麦卡勒姆的管理思想：普尔进一步发挥了麦卡勒姆的管理思想：一是主张建立一种管理体系。一是主张建立一种管理体系。二是注意到企业中人的因素，提出改变僵化的领导作风。二是注意到企业中人的因素，提出改变僵化的领导作风。11认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展3 3、古典管理思想、古典管理思想 科学管理实现着眼于寻找科学地管理劳动和组织的各种方科学管理实现着眼于寻找科学地管理劳动和组织的各种方法，包括三个不同的学派：
16、科学管理学派、一般管理学派法，包括三个不同的学派：科学管理学派、一般管理学派和官僚组织学派。和官僚组织学派。科学管理理论科学管理理论 泰罗于泰罗于19111911年发表年发表科学管理原理科学管理原理，提出了通过对工作，提出了通过对工作方法的科学研究来提高工人劳动效率的基本理论与方法。方法的科学研究来提高工人劳动效率的基本理论与方法。泰罗在该书中提出的理论奠定了科学管理的理论基础，标泰罗在该书中提出的理论奠定了科学管理的理论基础，标志着科学管理思想的正式形成，泰罗也因而被西方管理学志着科学管理思想的正式形成，泰罗也因而被西方管理学界称为界称为“科学管理之父科学管理之父”。12认识到了贫困户贫困的
17、根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展 主要内容主要内容 泰勒所创立的管理理论有以下几个主要观点。泰勒所创立的管理理论有以下几个主要观点。科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。达达到到最最高高工工作作效效率率的的重重要要手手段段，是是用用科科学学的的管管理理方方法法代代替旧的经验管理。替旧的经验管理。实实施施科科学学管管理理的的核核心心问问题题，是是要要求求管管理理人人员员和和工工人人双双方方在精神上和思想上来一个彻底变革。在精神上和思想上来一个彻底变革
18、。13认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展 根据以上观点，泰罗提出了科学管理四原则。根据以上观点，泰罗提出了科学管理四原则。A.A.对对工工人人工工作作的的每每一一个个要要素素开开发发出出科科学学方方法法，用用以以代代替替老老的的经验方法经验方法B.B.科科学学地地挑挑选选工工人人，并并对对他他们们进进行行培培训训、教教育育和和使使之之成成长长(而而在在过过去去，则则是是由由工工人人自自己己挑挑选选I I作作，并并尽尽自自己己的的可可能能进进行自我培训行自我培训)C.C
19、.与与工工人人们们衷衷心心地地合合作作，以以保保证证一一切切工工作作都都按按已已形形成成的的科科学学原则去办原则去办D.D.管管理理当当局局与与工工人人在在工工作作和和职职责责的的划划分分上上几几乎乎是是相相等等的的，管管理理当当局局把把自自己己比比工工人人更更胜胜任任的的各各种种工工作作都都承承揽揽过过来来(而而在在过过去去，几几乎乎所所有有的的工工作作和和大大部部分分责责任任都都推推到到了了工工人人们们头头上上)14认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目对科学管理思想的评价对科学管理思想的评价它它冲冲破破了了百
20、百多多年年沿沿袭袭下下来来的的传传统统的的落落后后的的经经验验管管理理办办法法，将将科科学学引引进进了了管管理理领领域域，并并且且创创立立了了一一套套具具体体的的科科学学管管理理方方面面来来代代替替单单凭凭个个人人经经验验进进行行作作业业和和管管理理的的旧旧方方法法。这这是是管管理理理理论上的进步，也为管理实践开创了新局面。论上的进步，也为管理实践开创了新局面。由由于于采采用用了了科科学学的的管管理理方方法法和和科科学学的的操操作作程程序序，使使生生产产效效率率提提高高了了二二三三倍倍，推推动动了了生生产产的的发发展展，适适应应了了资资本本主主义义经经济济在在这个时期的发展的需要。这个时期的发
21、展的需要。由由于于管管理理职职能能与与执执行行职职能能的的分分离离，企企业业中中开开始始有有一一些些人人专专门门从事管理工作。这就使管理理论的创立和发展有了实践基础。从事管理工作。这就使管理理论的创立和发展有了实践基础。泰泰罗罗把把工工人人看看成成是是会会说说话话的的机机器器，只只能能按按照照管管理理人人员员的的决决定定、指示、命令指示、命令进进行行劳动劳动，在体力和技能上受最大限度的，在体力和技能上受最大限度的压压榨。榨。15认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展一般管
22、理理论一般管理理论 法约尔关注于整个组织，研究有关管理者干什么以及怎样法约尔关注于整个组织，研究有关管理者干什么以及怎样才能干好等更一般的管理问题，即注重于管理者用于协调才能干好等更一般的管理问题，即注重于管理者用于协调组织内部各项活动的基本原则的研究。组织内部各项活动的基本原则的研究。主要内容主要内容法约尔（法约尔（Henri Fayol 1841-1925Henri Fayol 1841-1925），），法国工业家，长期担法国工业家，长期担任某大公司的总经理。根据自己任某大公司的总经理。根据自己5050多年的管理实践，法约多年的管理实践，法约尔于尔于19161916年发表了工业管理和一般管
23、理一书，提出了年发表了工业管理和一般管理一书，提出了适用于一切组织的管理五大职能（计划、组织、指挥、协适用于一切组织的管理五大职能（计划、组织、指挥、协调、控制）和有效管理的调、控制）和有效管理的1414条原则。条原则。16认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展工工作作分分工工。这这条条原原则则与与亚亚当当斯斯密密的的“劳劳动动分分工工”原原则则是是一一致致的的。专专业业化化通通过过使使雇雇员员们们的的工工作作更更有有效效率率，从从而而提提高高了工作的成果。了工作的成果。
24、职职权权。管管理理者者必必须须有有命命令令下下级级的的权权力力，职职权权赋赋予予管管理理者者的的就就是是这这种种权权力力。但但是是，责责任任应应当当是是权权力力的的孪孪生生物物，凡凡行行使使职权的地方，就应当建立责任。职权的地方，就应当建立责任。纪纪律律。雇雇员员必必须须遵遵守守和和尊尊重重统统治治组组织织的的规规则则，良良好好的的纪纪律律是是有有效效的的领领导导者者造造就就的的。对对管管理理者者与与工工人人间间关关系系的的清清楚楚认认识识关关系系到到组组织织的的规规则则。明明智智地地运运用用惩惩罚罚以以对对付付违违犯犯规规则则的的行为。行为。统一指挥。每一个雇员应当只接受来自一位上级的命令。
25、统一指挥。每一个雇员应当只接受来自一位上级的命令。17认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展统统一一领领导导。每每一一组组具具有有同同一一目目标标的的组组织织活活动动，应应当当在在一一位位管理者和一个计划的指导下进行。管理者和一个计划的指导下进行。个个人人利利益益服服从从整整体体利利益益。任任何何雇雇员员个个人人或或雇雇员员群群体体的的利利益益，不应当置于组织的整体利益之上。不应当置于组织的整体利益之上。报酬。对工作人员的服务必须付给公平的工资。报酬。对工作人员的服务必须
26、付给公平的工资。集集中中。集集中中是是指指下下级级参参与与决决策策的的程程度度。决决策策制制定定是是集集中中(集集中中于于管管理理当当局局)还还是是分分散散(分分散散给给下下属属)，只只是是一一个个适适当当程程度度的的问问题题，管管理理当当局局的的任任务务是是找找到到在在每每种种情情况况下下最最适适合合的集中程度。的集中程度。等等级级链链。从从最最高高层层管管理理到到最最低低层层管管理理的的直直线线职职权权代代表表了了一一个个等等级级链链，信信息息应应当当按按等等级级链链传传递递。但但是是，如如果果遵遵循循等等级级链链会会导导致致信信息息传传递递的的延延迟迟，则则可可以以允允许许横横向向交交流
27、流，条条件件是是所有当事人同意和通知各自的上级。所有当事人同意和通知各自的上级。18认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展秩序。人员和物料应当在恰当的时候处在恰当的位置上秩序。人员和物料应当在恰当的时候处在恰当的位置上 公平。管理者应当和蔼地和公平地对待下级。公平。管理者应当和蔼地和公平地对待下级。人人员员的的稳稳定定。雇雇员员的的高高流流动动率率是是低低效效率率的的，管管理理当当局局应应当当提提供供有有规规则则的的人人事事计计划划，并并保保证证有有合合适适的的人人选选接
28、接替替职职务务的的空缺。空缺。首首创创精精神神。允允许许雇雇员员发发起起和和实实施施他他们们的的计计划划将将会会调调动动他他们们的极大热情。的极大热情。团结精神。鼓励团队精神将会在组织中建立起和谐和团结。团结精神。鼓励团队精神将会在组织中建立起和谐和团结。19认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展 法约尔认为，管理理论是指有关管理的、得到普遍承认的法约尔认为，管理理论是指有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、理论，是经过普遍经验检验并
29、得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系，有关管理的理论和标准、方法、程序等内容的完整体系，有关管理的理论和方法不仅适用于企业，也适用于军政机关和社会团体，这方法不仅适用于企业，也适用于军政机关和社会团体，这些正是其一般管理理论的基石。些正是其一般管理理论的基石。对法约尔一般管理理论的评价对法约尔一般管理理论的评价 法约尔管理思想的系统性和理论性更强，后人根据他建法约尔管理思想的系统性和理论性更强，后人根据他建立的构架，建立了管理学并把它引入了课堂。立的构架，建立了管理学并把它引入了课堂。(2)(2)法约尔提出的管理原则，经过多年的研究和实践证明，法约尔提出的管理原则，经过多年
30、的研究和实践证明，总的来说仍然是正确的总的来说仍然是正确的 。(3)(3)法约尔一般管理理论的主要不足之处是他的管理原则法约尔一般管理理论的主要不足之处是他的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。缺乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。20认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展 3.3.官僚组织理论官僚组织理论 马克斯马克斯韦伯是德国社会学家。提出了所谓理想的行政组韦伯是德国社会学家。提出了所谓理想的行政组织体系理论，其核心是组织活动要通过职务或
31、职位而不是织体系理论，其核心是组织活动要通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。被人们称之为通过个人或世袭地位来管理。被人们称之为“组织理论之组织理论之父父”。主要内容主要内容 尽管这种尽管这种“理想的官僚行政组织理想的官僚行政组织”在现实中是不存在的，在现实中是不存在的，但它代表了一种可供选择的现实世界的重构方式。他把这但它代表了一种可供选择的现实世界的重构方式。他把这种模式作为推理的基础，用来推论在一个大的团体中，应种模式作为推理的基础，用来推论在一个大的团体中，应当有哪些工作和应当如何从事这些工作。他的理论成为设当有哪些工作和应当如何从事这些工作。他的理论成为设计许多今天的大型组织
32、的原型。计许多今天的大型组织的原型。21认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目韦伯的理想官僚行政组织韦伯的理想官僚行政组织 ：劳劳动动分分工工。工工作作应应当当分分解解成成为为简简单单的的、例例行行的的和和明明确确定定义义的的任务。任务。职职权权等等级级。公公职职和和职职位位应应当当按按等等级级来来组组织织。每每个个下下级级应应当当接接受上级的控制和监督。受上级的控制和监督。正正式式的的选选拔拔。所所有有的的组组织织成成员员都都是是依依据据经经过过培培训训、教教育育，或或正式考试取得的技术资格选拔的。正式考试取得的
33、技术资格选拔的。正正式式的的规规则则和和制制度度。为为了了确确保保一一贯贯性性和和全全体体雇雇员员的的活活动动，管管理者必须倚重正式的组织规则。理者必须倚重正式的组织规则。非非人人格格性性。规规则则和和控控制制的的实实施施具具有有一一致致性性，避避免免搀搀杂杂个个性性和和雇员的个人偏好。雇员的个人偏好。职职业业定定向向。管管理理者者是是职职业业化化的的官官员员而而不不是是他他所所管管理理的的单单位位的的所所有有者者，他他们们领领取取固固定定的的工工资资并并在在组组织织中中追追求求他他们们职职业业生生涯涯的成就。的成就。22认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家
34、对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展基本评价基本评价 韦伯提出的官僚组织结构其实是一种效率很高的组织形式，韦伯提出的官僚组织结构其实是一种效率很高的组织形式，因为它能在技能和效率的基础上，使组织内人们的行为理因为它能在技能和效率的基础上，使组织内人们的行为理性化，具有一致性和可预测性。今天各种各样的组织，或性化，具有一致性和可预测性。今天各种各样的组织，或多或少地具有官僚集权组织的某些特征。尽管官僚组织结多或少地具有官僚集权组织的某些特征。尽管官僚组织结构有较多的缺陷，但从纯技术的角度看，官僚制强调知识构有较多的缺陷，但从纯技术的角度看，官
35、僚制强调知识化、专业化、制度化、标准化、正式化和权力集中化，确化、专业化、制度化、标准化、正式化和权力集中化，确实能给组织带来高的效率。实能给组织带来高的效率。23认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展 对于官僚制度的批评，主要有以下几个方面：对于官僚制度的批评，主要有以下几个方面：诸多假设的有效性问题。诸多假设的有效性问题。如假设上级的判断必然比下如假设上级的判断必然比下级的判断正确级的判断正确 ；假设组织中只存在正式组织的框架，否；假设组织中只存在正式组织的框架，否认
36、人的感情等非正式组织方面的因素对管理者决策的影响。认人的感情等非正式组织方面的因素对管理者决策的影响。人们对官僚组织结构理论最激烈的批评是它过分地强调人们对官僚组织结构理论最激烈的批评是它过分地强调执行规章制度。过分地强调规章制度也会抑制创造力、革执行规章制度。过分地强调规章制度也会抑制创造力、革新精神。新精神。24认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展4 4、行为管理思想、行为管理思想早期的代表是罗伯特早期的代表是罗伯特 欧文、雨果欧文、雨果明斯特伯格、玛丽明斯特伯格、
37、玛丽帕克帕克福莱特。福莱特。欧文在欧文在18251825年，他就提出，应在法律上规定工作日时间，制定年，他就提出，应在法律上规定工作日时间，制定童工法，普及教育，由公司提供工作餐，以及企业参与社区童工法，普及教育，由公司提供工作餐，以及企业参与社区发展计划。发展计划。明斯特伯格是一位德国心理学家，开创了工业心理学领域明斯特伯格是一位德国心理学家，开创了工业心理学领域对工作中的个人进行科学研究以使其生产率和心理调适最大对工作中的个人进行科学研究以使其生产率和心理调适最大化。化。福莱特是一位社会哲学家，是最早认识到应当从个人和群体行福莱特是一位社会哲学家，是最早认识到应当从个人和群体行为的角度考察
38、组织的学者之一。她提出了更富人本导向的思为的角度考察组织的学者之一。她提出了更富人本导向的思想。想。25认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展n最重要的贡献来自霍桑实验最重要的贡献来自霍桑实验 n该项实验是在西方电气公司该项实验是在西方电气公司(Western Electric)设在伊利诺设在伊利诺伊州西塞罗的霍桑工厂中实施的。此项研究分这样几个阶伊州西塞罗的霍桑工厂中实施的。此项研究分这样几个阶段；段；n照明实验（照明实验（1924.11-1928.8）n研究人员建立了
39、试验组和对照组，试验组被给予不同的照研究人员建立了试验组和对照组，试验组被给予不同的照明强度，而对照组则保持原有的照明强度不变。工程师们明强度，而对照组则保持原有的照明强度不变。工程师们原来估计个人的产量与光线亮度有直接关系，但是，他们原来估计个人的产量与光线亮度有直接关系，但是，他们发现当试验组的亮度增加时，两个组的产量都增加了。当发现当试验组的亮度增加时，两个组的产量都增加了。当试验组亮度水平下降时，两个组的生产率继续提高。试验组亮度水平下降时，两个组的生产率继续提高。26认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目
40、n访谈计划试验（访谈计划试验（1928.9-1930.5）n1927年，西方电气公司的工程师们邀请哈佛大学的埃尔顿年，西方电气公司的工程师们邀请哈佛大学的埃尔顿梅奥梅奥(Elton Mayo)教授作为顾问加入研究。教授作为顾问加入研究。n新的试验包含大量的试验方案，其中有工作的重新设计，改新的试验包含大量的试验方案，其中有工作的重新设计，改变工作周和工作日的长度，在工作中间引入休息时间变工作周和工作日的长度，在工作中间引入休息时间。n绕线圈工试验（绕线圈工试验（1931.11-1932.5）n研究非正式组织的行为规范及其奖惩对工人生产率的影响而研究非正式组织的行为规范及其奖惩对工人生产率的影响
41、而设计出来的一组试验。设计出来的一组试验。n其中一项试验设计是用于评估群体计件奖金制度对群体生产其中一项试验设计是用于评估群体计件奖金制度对群体生产率的影响，结果表明，奖金计划对工人生产率的影响小于群率的影响，结果表明，奖金计划对工人生产率的影响小于群体的压力、接纳和安全感的影响，由此得出结论，群体的社体的压力、接纳和安全感的影响，由此得出结论，群体的社会准则或标准是决定工人个人行为的关键要素。会准则或标准是决定工人个人行为的关键要素。27认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目n梅奥的结论是：梅奥的结论是：n工人是
42、社会人而不仅仅是经济人。所以，工人除了有金钱工人是社会人而不仅仅是经济人。所以，工人除了有金钱收入方面的需求，还有多方面的社会和心理需求；收入方面的需求，还有多方面的社会和心理需求；n在组织中存在着非正式组织。非正式组织是组织成员在工在组织中存在着非正式组织。非正式组织是组织成员在工作和长期接触中，由于相互了解和加深感情而形成的一种相作和长期接触中，由于相互了解和加深感情而形成的一种相对稳定的非正式群体。对稳定的非正式群体。n新型的领导在于提高工人的满意度，从而激发工人的劳动新型的领导在于提高工人的满意度，从而激发工人的劳动积极性。对于工人本性的全面了解，要求改变管理方式。积极性。对于工人本性
43、的全面了解，要求改变管理方式。n这些结论导致在组织如何发挥功能和获取目标方面对人的因这些结论导致在组织如何发挥功能和获取目标方面对人的因素的新的重视，同时也导致家长式管理的增多。素的新的重视，同时也导致家长式管理的增多。n霍桑研究对改变当时那种认为人与机器没有差别的流行观点霍桑研究对改变当时那种认为人与机器没有差别的流行观点起了很大作用。起了很大作用。28认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展（二）人际关系运动（二）人际关系运动戴尔戴尔卡内基卡内基 卡内基认为成功的方式是
44、争取其他人的合作。卡内基告诫卡内基认为成功的方式是争取其他人的合作。卡内基告诫人们成功之路在于：人们成功之路在于：(1)(1)通过对人们努力的真诚赞赏使人们感到他们自己是重要通过对人们努力的真诚赞赏使人们感到他们自己是重要的；的；(2)(2)建立良好的第一印象；建立良好的第一印象；(3)(3)通过让别人讲话，对其表示同情，以及通过让别人讲话，对其表示同情，以及“从不对一个人从不对一个人说他错了说他错了”的方式，使人们接受你的思维方式；的方式，使人们接受你的思维方式；(4)(4)通过赞扬人们的优点和给予反对者机会来维护他们的面通过赞扬人们的优点和给予反对者机会来维护他们的面子的方式，改变人们的态
45、度。子的方式，改变人们的态度。29认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展亚伯拉罕亚伯拉罕马斯洛马斯洛从理论上提出了人类需要的五个层次，它从理论上提出了人类需要的五个层次，它们依次是：生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和们依次是：生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现的需要。自我实现的需要。从动机的角度来看，马斯洛认为，需要层次中的每一步必须从动机的角度来看，马斯洛认为，需要层次中的每一步必须得到满足，下一层次的需要才会被激活；一旦某种需要被得到满足，下一层次
46、的需要才会被激活；一旦某种需要被充分满足，它就不再对行为产生激励作用。此外，马斯洛充分满足，它就不再对行为产生激励作用。此外，马斯洛相信自我实现相信自我实现(即发挥出一个人的全部潜能即发挥出一个人的全部潜能)是人类生存的是人类生存的最高需要。那些接受了马斯洛的需要层次论的管理者，试最高需要。那些接受了马斯洛的需要层次论的管理者，试图改变他们的组织和管理实践，以消除雇员们自我实现道图改变他们的组织和管理实践，以消除雇员们自我实现道路上的障碍。路上的障碍。30认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展
47、一、西方管理思想的发展道格拉斯道格拉斯麦格雷戈麦格雷戈最著名的理论，是关于人性的两套系统最著名的理论，是关于人性的两套系统性假设性假设X X理论和理论和Y Y理论。理论。简要地说，简要地说，X X理论基本上是一种关于人性的消极观点，它假理论基本上是一种关于人性的消极观点，它假设人们缺乏雄心壮志，不喜欢工作，总想回避责任，以及设人们缺乏雄心壮志，不喜欢工作，总想回避责任，以及需要在严密地监督下才能有效地工作；需要在严密地监督下才能有效地工作；另一方面，另一方面，Y Y理论提出了一种积极观点，它假设人们能够自理论提出了一种积极观点，它假设人们能够自我管理，愿意承担责任，以及把工作看作像休息和玩一样
48、我管理，愿意承担责任，以及把工作看作像休息和玩一样自然。麦格雷戈相信自然。麦格雷戈相信Y Y理论假设最恰当地抓住了工人的本理论假设最恰当地抓住了工人的本质，对管理实践具有指导意义。质，对管理实践具有指导意义。31认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展基本评价基本评价行为科学对管理学的贡献主要表现在以下两个方面：行为科学对管理学的贡献主要表现在以下两个方面：1 1、行为科学引起管理对象重心的转变、行为科学引起管理对象重心的转变 传统的古典管理理论把重点放在对事和物的管理上，
49、行为科学传统的古典管理理论把重点放在对事和物的管理上，行为科学强调要重视人这一因素的作用。强调要重视人这一因素的作用。2 2、行为科学引起管理的方法的转变、行为科学引起管理的方法的转变 随着对人性的认识和管理对象重点的变化，管理的方法也发生随着对人性的认识和管理对象重点的变化，管理的方法也发生重大的变化。由原来的监督管理，转变到人性化的管理。重大的变化。由原来的监督管理，转变到人性化的管理。32认识到了贫困户贫困的根本原因，才能开始对症下药，然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视，已经展开了“精准扶贫”项目一、西方管理思想的发展一、西方管理思想的发展行为科学也存在一些缺陷：行为科学也存在一
50、些缺陷：管理学者对人际关系理论的研究方法，包括霍桑实验中所管理学者对人际关系理论的研究方法，包括霍桑实验中所运用的方法和过程，进行了批评。在他们看来，整个实验运用的方法和过程，进行了批评。在他们看来，整个实验过程中，研究者一方面受到实验室中受控实验的需要束缚；过程中，研究者一方面受到实验室中受控实验的需要束缚；另一方面受到正在进行中的实际经验的束缚，尤其是主观另一方面受到正在进行中的实际经验的束缚，尤其是主观愿望的先入为主的影响。愿望的先入为主的影响。行为科学研究的对象是人，它告诉管理者对人管理时应采行为科学研究的对象是人，它告诉管理者对人管理时应采取什么行为，但在管理中被管理者的对象不仅仅是