食品平安的应急预案保藏六篇_食品平安的应急预案.docx

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1、食品平安的应急预案保藏六篇食品平安的应急预案保藏六篇_ _食品平安的食品平安的应急预案应急预案一、成立应急处置指挥部(一)综合协调组(二)事故调查组职责:组织开展大事调查、现场处置和缘由分析,研判大事风险和进展趋势,作出调查结论,提出防范看法和建议。监督、指导事发单位快速掌握事态,对问题产品实行停止生产、销售、使用,查封扣押,责令召回、下架,防止危害扩散扩大。(三)现场维稳组职责:负责深化现场,收集各种信息,准时反馈指挥部,做好患者亲属安抚工作,帮助当地政府和公安机关维护现场秩序。(四)新闻宣扬和舆论引导组职责:组织媒体开展正面宣扬报道,协调媒体采访,跟踪网络舆情,做好舆论引导工作,视状况筹办

2、新闻发布会。(五)专家询问和应急检测协调组职责:抽调相关专业专家,组成专家询问组,对应急处置工作进行技术指导,协调市内检测机构开通绿色通道,开展应急检测,为指挥部供应决策参考建议(六)后勤保障组职责:负责食品平安事故应急处置所需的通信、交通工具、资金、物资等后勤保障工作。(七)处置督导组职责:负责督导落实各工作组职能职责,对违反处置工作纪律的行为进行订正或查处。二、食品平安事故报告及应急响应酒博会期间,各区县局和各科室在日常监督工作中发觉食品平安事故或者接到有关食品平安事故报告后,应当马上对状况进行核实,并马上上报市局值班室。经核实属一般食品平安事故的,由区县食品药品监督管理局报告区县政府处置

3、,市局进行指导;属较大食品平安事故的,由市局核实后,报市政府并开展处置。三、事故处置(一)掌握问题食品。事故调查组对事发食品生产经营企业的可疑问题食品和原料、工具、场地等依法实行停止生产、销售和使用等紧急掌握措施;查清问题食品及原料的来源和市场流向,责令生产经营企业召回、下架或销毁问题食品。(二)开展事故调查。事故调查组开展事故缘由调查,对可疑问题食品进行抽样和检测,尽快查明缘由,作出调查结论,提出事故防范措施看法和对相关责任单位、责任人依法处理的建议。依据需要组织相关专家对大事进行研判。(三)追踪来源流向。事故调查组核实问题食品的生产厂家、经销商、生产批号及流向,对已销售的问题食品进行追查并

4、通报有关部门协查。(四)加强现场稳控。现场维稳组对事发觉场、酒店、医疗机构等场所出现的患者家属进行疏导稳控。(五)准时报告状况。综合协调组持续协调各组开展工作,并随时把握事故变化动态和处置工作进展,准时向指挥部报告。(六)专家研判。依据调查进展状况,适时组织专家对大事性质、缘由进行研判,作出研判结论和看法,并准时报告领导小组。(七)新闻宣扬。收集相关信息资料,关注网络舆情,接待相关媒体,撰写新闻通稿,必要时组织召开新闻发布会,加强舆论引导,准时处置不良信息。(八)响应终止。当大事缘由调查清晰、平安隐患或相关危害因素等消退,大事得到有效掌握后,领导小组做出终止级应急响应的打算。四、工作纪律(一)

5、强化值守,保持通讯畅通。值班人员要高度负责,严禁脱岗,全体干部职工保持通讯 24 小时畅通。(二)仔细履职,确保随叫随到。酒博会期间,周末照常上班,一旦发生突发大事,全体干部职工要根据本预案要求快速开展工作。(三)落实责任,严格责任追究。对在食品平安事故调查和处置过程中,有玩忽职守、失职渎职等行为的,依据中华人民共和国食品平安法、突发公共卫生应急条例等有关法律法规和规章规定,追究当事人的责任。食品平安的应急预案(篇二)1.目的为了规范本所食品平安事故应急检验工作的组织实施,建立健全应对突发性食品平安事故的检验体系和突发事故的应急运行机制,规范和指导应急处理工作,切实提高应对食品平安事故的快速检

6、验力量,最大限度地为政府和食品平安监督行政主管部门处置食品平安事故供应高效、快速的技术支持,维护广阔消费者的平安健康。2 范围适用于本所食品检验、抽样及相关部门食品平安事故应急检验体系的建立、运行和详细实施。3 职责3.1 所长组织成立应急检验工作小组,负责统一领导食品平安质量突发大事的快速反应和检验工作。3.2 应急检验工作领导小组全面负责食品平安质量突发大事的抽样、检验工作的统一指挥、支配、协调工作,并向上级相关部门报送有关检验结果信息。3.3 相关抽样站(室)、食品检验中心、业务办和行政办在应急检验工作领导小组的统一指挥、协调支配下,负责准时做好所支配的各项工作任务。4 应急检验工作掌握

7、4.1 工作原则:遵循“统一领导、分级负责、以人为本、预防为先、预备充分、依法规范、快速反应、协同应对”的原则。4.2 组织管理体系4.2.1 建立食品平安事故应急检验领导小组(以下简称“应急检验领导小组”),负责应对、级食品平安事故应急检验工作的组织、协调。“应急检验领导小组”组长由所长担当,副组长由食品检验中心分管副所长担当,成员由所班子其他成员、食品检验中心主任和副主任、业务办主任、行政办主任、业务监督检查室主任等相关部门的负责人组成。组长负责统一指挥、协调食品平安应急检验工作,副组长帮助组长负责应急检验工作的组织、落实、协调和督查。领导小组成员在各自的工作职责范围内负责做好应急检验工作

8、。4.2.2 应急检验领导小组主要职责是:讨论打算本所食品平安事故应急检验工作部署和工作看法;组织、协调、指挥所内相关部门食品平安检验工作预备、应急检验处置等工作;与上级主管部门就食品平安检验工作状况及检验结果进行准时汇报;组织对检验过程中可能出现的偏离和特别进行讨论和正确处置;组织对应急检验数据和检验结果的审定和判定;协调与相关部门的联系和工作沟通。4.3 运行机制4.3.1 监控与预警本所食品检验中心和业务办负责食品平安事故和可发生的食品平安风险的日常信息监控与预警信息报告工作。对所抽查或送检食品平安指标质量状况,适时进行分析和评价,向上级主管部门进行汇报,对发觉存有严峻不合格项且存在有重

9、大食品平安事故隐患的食品样品,必需首先实行应急措施,在 1 小时内向市质监局食品科进行汇报和预警。食品平安预警依据依据食品平安突发大事的性质、危害程度和涉及范围等因素,食品平安大事可分为四级:特殊重大(级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)。对应以上四级食品质量大事发布的预警,依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。级以下情形的食品质量平安突发大事不列入分级。a)蓝色预警:估计将要发生一般(级)以上突发食品平安大事,大事即将接近,事态可能会扩大。b)黄色预警:估计将要发生较大(级)以上突发食品平安大事,大事已经接近,事态有扩大的趋势。c)橙色预警:估计将要发生重大(级)以上突发食品平安大事,大事即

10、将发生,事态正在逐步扩大。d)红色预警:估计将要发生特殊重大(级)以上突发食品平安大事,大事会随时发生,事态正在不断扩散。4.3.2 预警信息的收集按质量平安突发大事应急处理掌握程序文件规定执行。4.4 应急检验处置4.4.1 应急检验响应应急检验领导小组上报并公布 24 小时值班电话,相关检验人员须保持 24 小时手机畅通,应急检验领导小组成员通讯录上报备案并保证与市局应急指挥部办公室通讯畅通。联系电话变更随时通报。发生食品平安事故,应急检验领导小组接到抽样检验通知时,必需在 30 分钟内通知相关人员到达指定位置和检验岗位,做好相关技术预备并听从市局应急指挥部的统一支配4.4.2 应急检验处

11、理对于不同级别的食品平安事故预警或报告,实行分级响应的原则。总的要求是:加强值班,力求快速反应,精确判明预警级别,快速启动相应应急程序,有效组织抽样检验行动。依据四级预警,相应实行四级级响应对策,即级预警实行级响应,级预警实行级响应,级预警实行级响应。级响应:应急检验领导小组组长、小组成员、所内各部门负责人、食品检验中心全体人员,必需在第一时间内到达现场并按职责分工仔细开展工作。级响应:应急检验领导小组组长、小组成员、相关部门负责人、食品检验中心全体人员必需在第一时间内到达现场并按各自职责仔细开展工作。级响应:应急检验领导小组有关成员,指定区域抽样部门人员、食品检验中心负责人和相关检验人员人必

12、需在第一时间内到达现场并按职责仔细开展工作。(级响应:应急检验领导小组分管成员、指定区域抽样部门人员、食品检验中心负责人和相关检验人员必需在第一时间内到达现场并按职责仔细开展工作。4.4.3 应急检验指挥与协调发生食品平安事故,按程序启动预案后,应急检验领导小组依据预案,统一组织、支配抽样检验工作。建立以市局及相关部门、单位和相关地区协同协作的统一指挥系统,详细负责指挥食品平安事故应急检验工作。所内后后勤部门负责协作做好车辆调度、试剂耗材供应、水电及相应的环境设施保障工作,确保抽样检验工作有序进行。所办和业务办公室要做好与市局的信息沟通和汇报工作,准时在第一时间将检验数据结果上报市局。4.4.

13、4 应急检验保障 所内各部门须加强对食品快速检测车和相关机动车辆日常维护和保养,食品快速检测车应做到每周例行检查、保养一次,车载电源应每半月检查和充电一次,确保食品平安事故发生后应急车辆有效调用和使用。总工程师须加强对食品检验设备使用状态的日常监管,食品检验中心设备管理人员须做好检验设备的检查、维护保养工作,对涉及到食品卫生安指标的关键仪器设备要进行重点监控,一旦发觉有故障,应在 24 小时内进行修复或调用备用设备,以确保食品平安事故应急检验工作的需要。食品检验中心相关检验人员,应保证食品平安指标检验所需的试剂、耗材、标准品和药品等消耗品的储备量及有效性,保证应急检验的需要。食品平安事故应急检

14、验处置过程中,所办公室和财务办要为应急检验和抽样工作供应必备的交通、食宿、物资、经费保障。4.5 应急检验后的处置4.5.1 检验结果的分析和评估食品平安事故应急检验结束后,应急检验领导小组应组织相关技术人员对检验结果进行分析和评估、将结果分析报告准时上报市局,以协作政府有关部门对事故进行调查。必要时,可邀请市局分管领导和食品科参与结果的分析评估。4.5.2 工作小结应急检验领导小组在应急检验工作全部结束后应准时组织相关部门进行分析总结,仔细总结阅历,对在处置食品平安事故应急检验工作中有突出贡献的人员,赐予表彰和嘉奖。对在食品平安事故应急检验工作中如有玩忽职守、贻误时机的人员,根据有关规定赐予

15、处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。4.6 应急检验预案演练应急检验领导小组应适时组织开展食品平安事故应急检验演练,检验预案的实际效果。根据预案要求,应适时组织不同类型的食品平安事故实战演练,包括应急机制的演练、指挥协调的演练、应急抽样的演练、应急检验处置过程的演练等。对每次演练要组织有关人员进行评估并仔细总结,提出应急检验预案存在的缺陷和整改完善措施、应急检验设施的维护与更新等方面的看法和建议,不断完善、强化和提高各项应急检验工作的实战力量。4.7 责任与奖惩应急检验结束后,应准时进行总结、评比、表彰等工作。根据相关规定,对在应急检验工作中做出贡献的部门和个人,赐予表彰和嘉奖。对不

16、听从指挥、延误战机、行动不力而影响工作应当追究有关责任人员的责任。5 相关文件5.1 LQTPF/E046/0 质量平安突发大事应急处理掌握程序食品平安的应急预案(篇三)为了提高学校预防和掌握突发公共卫生大事的力量和水平,减轻或者消退突发大事的危害,保障全体师生员工的身体健康生命平安,维护学校的正常的教学秩序和校内稳定,结合本园实际,特制定本应急预案。一、组织机构双沟镇中心幼儿园成立食品平安事故工作领导小组:组长:负责准时听取大事汇报,马上召集小组成员讨论,制定对策,并准时向上级领导报告,负责整个大事处置工作。副组长:2在组长的领导下,详细负责大事的处理和缘由的调查。成员:依据相关大事的处置对

17、策,对突发大事进行帮助调查、协调、现场处理和准时向上报告工作二、报告程序:班主任及老师发觉状况应马上将大事状况向园领导准时汇告,同时园领导以最快的方式向中心学校报告。三、事故现场处置:1、一旦发生事故第一时间进入现场了解大事状况。2、马上将发病者送往医院就治。3、如出现三人以上的食物中毒大事,第一时间报告区教体局。大事发生后在 8 小时内将事故简要状况书面上报区教体局办公室。(事故报告内容:大事发生的时间、地点、人数状况、发生缘由的初步推断、发生后实行的措施等)。4、乐观协作有关部门进行调查,保留造成食物中毒食品、呕吐物、使用的工具、设备和现场,待确认后交有关部门处理。5、乐观做好发病幼儿家长

18、、教职工家属的稳定工作。并妥当处理好善后事宜。6、协作有关部门分析引起食物中毒的缘由,总结阅历教训,提出整改看法,杜绝类似大事再次发生。四、事故预防幼儿园常常对食堂、教学环境与生活环境进行自查,发觉问题准时整改消退平安隐患。五、责任追究在本预案实施过程中,对不履行职责或者玩忽职守,造成严峻后果的应追究其负责人相应责任,本预案自宣布之日起执行。食品平安的应急预案(篇四)为了有效应急处置学校内可能发生的食品卫生平安事故,确保事故处理工作高效、有序地进行,最大限度地减轻事故造成的损失,切实保障师生的生命平安,维护学校和.稳定,促进学校训练的健康进展,特制订本方案。一、领导机构与职责:1、机构设置:(

19、1)成立食品卫生平安工作领导小组:组 长:xxx副组长:xxx、xxx组 员:xxx、xxx xxx、xxx xxx、xxx(2)领导小组下设办公室,全面负责日常工作及领导小组交办的事宜,办公室设在总务室,由 xx 主任兼任。(3)医疗抢救组:当发生食品卫生平安事故时,应马上向就近医疗机构发出医疗求援,拨打“120”医疗抢救电话。要准时坚决将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病状况,做好秩序维护等工作。2、机构职责:(1)领导小组职责:统一指挥食品卫生平安事故处理,协调各方力气进行应急救援,掌握事态进展。统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常训练、教学秩序。(2)办公

20、室职责:下发上级有关文件和本办制订的各项文件、通知,指导下属各相关部门或人员实施应急处理预案。接到事故报告,马上向领导小组(组长)报告,随时把握应急处理进展状况,协调各方关系,详细负责人员调度,组织后勤保障,保障应急处理工作的有序进行。依据工作方案和领导小组的指示,在学校有方案有组织地开展食品卫生平安的宣扬预防工作,并组织人员对开展工作的状况进行定期和不定期的检查,准时向领导小组反馈检查状况,提出阶段性工作建议。二、日常工作开展:1、完善制度。在上级下发有关制度和工作看法的基础上,要求对本校食品卫生平安制度进行全面修订完善,并上报主管部门。2、强化督查。在领导小组的详细指导下,由办公室牵头,以

21、各项食品卫生制度落实为重点,结合学校其它平安工作,进行定期和不定期的督查,并把督查结果反馈给主管责任人。3、落实职责。校长为学校食品平安第一责任人,平安监督员为直接责任人,食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责,校长考核实行学校食品平安事故责任追究制。4、加强训练。加强对广阔师生特殊是食堂从业人员的食品卫生学问的宣扬训练,通过举办专题培训班、学问讲座等形式,(从业人员必需取得培训合格证和体检合格证方可上岗)丰富卫生学问,增加卫生意识,提高自觉性和责任感。三、事故应急处理。1、报告制度。食品卫生平安事故发生后必需准时报告。详细为:师生发觉少量(3 人以下)轻度症状(如呕吐、腹泻)准时打

22、举报电话向领导小组报告,再由领导小组逐级报告;发觉较严峻食品卫生事故(指出现严峻食物中毒症状者或出现 3 人以上相同症状的群体发病状况,下同),应马上向领导小组(组长)报告,由领导小组向上级训练部门及当地政府报告,同时马上启动食品卫生平安应急预案。在事故处理中依据实际状况建立定时报告制度。2、救援措施。一旦发生较严峻学校食品卫生平安事故,由校长负责救援指挥。组长应当机立断,马上启动应急预案,根据预备方案,各就各位,组织救援行动。初步摸清症状,群体发病的还应彻查事故缘由,排查发病人员,并建立动态性名册,防止遗漏。3、医疗求援。学校发生较严峻食品卫生平安事故,应马上向就近医疗机构和卫生防疫部门发出

23、医疗求援,并拨打“120”医疗抢救电话。要准时坚决将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病状况,做好秩序维护等工作。4、联系家长。学校发生较严峻食品卫生平安事故,应准时与发病同学家长取得联系,照实说明发病状况,不盲目猜想。做好同学家长思想安抚,防止过激行为发生。设立家校联络处,准时解答家长提出的问题,力所能及地为家长做好服务工作。5、病源爱护。学校发生较严峻食品卫生平安事故后,应马上封存食堂菜肴样品、可疑食品,以便准时查找致病缘由。6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度,办公室详细支配,必要时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位。7、

24、信息公开。保障广阔师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权,准时、精确做好信息公开,并照实向上级部门汇报,不瞒报、谎报。对一些谣传也要准时澄清,避开不必要的误会。四、事故责任追究。1、对导致事故起因的相关责任人进行严厉 追究。2、对事故瞒报、谎报和不准时上报的行为进行严厉 追究。3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺当实施的行为进行严厉 追究。食品平安的应急预案(篇五)学校卫生和饮食平安是学校平安工作的重要组成部份,良好的学习生活环境是青少年健康成长的重要条件,而保障学校的卫生和饮食平安则是其中的基础。作为学校卫生工作的主要任务是:监测同学健康状况;对同学进行健康训练,培育同学良

25、好的卫生习惯;改善学校卫生环境和教学卫生条件;加强对传染病、同学常见病的预防和治疗。为了保障广阔师生的身体健康,保证正常的训练教学秩序,特制定本预案:一、成立学校食品卫生平安工作领导组组长:校长(杨丽华)副组长:、赵修忠成员:政教主任班主任德育老师二、工作职责领导学校食品、卫生工作,处理学校食品卫生突发事故。把食堂食品卫生工作当作学校工作的主要工作之一抓好落实。实行强有力的措施,明确职责,保障师生健康;准时逐级上报信息,检查落实食品卫生平安工作。三、工作要求1、仔细搞好校内的环境卫生和绿化工作,保持干净、幽静、良好的校内环境,建立卫生扫除制度。2、按规定开设健康训练课,对同学进行健康训练。3、

26、建立同学体质健康管理制度,每年对同学进行体格检查,建立同学健康状况档案。4、训练同学不任凭吃零食,培育同学良好的食品卫生习惯。5、食堂工作人员应养成良好的卫生习惯,做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理发,勤洗衣服。食堂工作人员要经过培训,每年体检一次并取得健康合格证方可上岗。6、食堂食物专人管理,专库存放,建标立卡。严把食物选购关,仔细落实伙食管理程序,填写伙食流程表,坚持饭菜留样。食堂禁止出售变质食品、四季豆、野生菌和凉拌菜。加强对饮用水的管理,坚决杜绝食物中毒事故的发生。7、保持食堂卫生。食堂用的各种炊具、用具、桌、柜、地面等要时时清扫,做到洁净干净,无蝇蚊、蟑螂等。同学餐具要按要求消毒。四、食

27、物中毒应急反应1、仔细落实“三查”制度,德育老师或班主任如发觉同学有特别状况应准时向学校领导反映,准时实行坚决措施进行处理。2、建立食品卫生突发大事应急领导组,校长任组长。3、准时报告。食品卫生平安事故发生后准时向学校校长报告,并报训练局备案。在事故处理过程中依据实际状况建立定时报告制度。4、救援措施。一旦发生事故,由校长负责救援指挥。应当机立断,以人为本实行坚决措施,支配教职工各就各位组织救援行动。同时要摸清状况,假如是群体发病的还应彻底排查发病人员,并建立动态名册,防止遗漏。5、医疗救援。学校发生食品卫生平安事故,应马上向就近医疗机构发出医疗救援,并拨打“120”医疗抢救电话。要想尽一切方

28、法准时将发病人员送到医院抢救,并主动向医疗人员报告状况。6、联系家长。学校发生事故,应准时与发病同学家长取得联系,照实说明发病状况,不盲目猜想。要做好同学家长的思想安抚,防止过激行为发生。耐心解答家长提出的问题,尽力为家长做好服务工作。7、病源爱护。学校发生事故后,应马上封存食物样品,爱护好现场,以便有关部门现场进行调查、核实、取证、采样。8、人员调度。事故应急处理人员由领导组组长统一调度,应急人员要听从指挥,确保到位,落实职责。9、保障广阔师生及家长在事故发生和处理过程中的知情权,并依据状况定时向上级部门汇报,不瞒报、不谎报,对一些谣传要准时澄清,避开不必要的误会。10、协调各方力气做好学校

29、稳定工作,保障学校正常的教学秩序。五、事故责任追究1、对导致事故起因的相关责任要严厉 追究。2、对事故瞒报、谎报和不准时上报的行为进行严厉 追究。3、对在事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺当实施的行为进行严厉 追究。食品平安的应急预案(篇六)1 总则1.1 编制目的建立健全应对食品平安事故运行机制,有效预防、乐观应对食品平安事故,高效组织应急处置工作,最大限度地削减食品平安事故的危害,保障公众健康与生命平安,维护正常的.经济秩序。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国食品平安法、中华人民共和国农产品质量平安法、中华人民共和国食品平安法实施条例、突发公共卫生

30、大事应急条例和国家突发公共大事总体应急预案,制定本预案。1.3 事故分级食品平安事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品平安事故共分四级,即特殊重大食品平安事故、重大食品平安事故、较大食品平安事故和一般食品平安事故。事故等级的评估核定,由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。1.4 事故处置原则(1)以人为本,削减危害。把保障公众健康和生命平安作为应急处置的首要任务,最大限度削减食品平安事故造成的人员伤亡和健康损害。(2)统一领导,分级负责。根据“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,建立快速反应、协同应对

31、的食品平安事故应急机制。(3)科学评估,依法处置。有效使用食品平安风险监测、评估和预警等科学手段;充分发挥专业队伍的作用,提高应对食品平安事故的水平和力量。(4)居安思危,预防为主。坚持预防与应急相结合,常态与特别态相结合,做好应急预备,落实各项防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加强食品平安风险监测、评估和预警;加强宣教培训,提高公众自我防范和应对食品平安事故的意识和力量。2 组织机构及职责2.1 应急机制启动食品平安事故发生后,卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估,核定事故级别。特殊重大食品平安事故,由卫生部会同食品平安办向国务院提出启动 I 级响应的建议,经国务院批准后,成立国

32、家特殊重大食品平安事故应急处置指挥部(以下简称指挥部),统一领导和指挥事故应急处置工作;重大、较大、一般食品平安事故,分别由事故所在地省、市、县级人民政府组织成立相应应急处置指挥机构,统一组织开展本行政区域事故应急处置工作。2.2 指挥部设置指挥部成员单位依据事故的性质和应急处置工作的需要确定,主要包括卫生部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、铁道部、粮食局、.宣扬部、训练部、工业和信息化部、公安部、监察部、民政部、财政部、环境爱护部、交通运输部、海关总署、旅游局、新闻办、民航局和食品平安办等部门以及相关行业协会组织。当事故涉及国外、港澳台时,增加外交部、港澳办、台办等部门为

33、成员单位。由卫生部、食品平安办等有关部门人员组成指挥部办公室。2.3 指挥部职责指挥部负责统一领导事故应急处置工作;讨论重大应急决策和部署;组织发布事故的重要信息;审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告;应急处置的其他工作。2.4 指挥部办公室职责指挥部办公室担当指挥部的日常工作,主要负责贯彻落实指挥部的各项部署,组织实施事故应急处置工作;检查督促相关地区和部门做好各项应急处置工作,准时有效地掌握事故,防止事态扩散扩大;讨论协调解决事故应急处理工作中的详细问题;向国务院、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作状况;组织信息发布。指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督查等制度,确保

34、快速反应、高效处置。2.5 成员单位职责各成员单位在指挥部统一领导下开展工作,加强对事故发生地人民政府有关部门工作的督促、指导,乐观参加应急救援工作。2.6 工作组设置及职责依据事故处置需要,指挥部可下设若干工作组,分别开展相关工作。各工作组在指挥部的统一指挥下开展工作,并随时向指挥部办公室报告工作开展状况。(1)事故调查组由卫生部牵头,会同公安部、监察部及相关部门负责调查事故发生缘由,评估事故影响,尽快查明致病缘由,作出调查结论,提出事故防范看法;对涉嫌犯罪的,由公安部负责,督促、指导涉案地公安机关立案侦办,查清事实,依法追究刑事责任;对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行调查。

35、依据实际需要,事故调查组可以设置在事故发生地或派出部分人员赴现场开展事故调查(简称前方工作组)。(2)危害掌握组由事故发生环节的详细监管职能部门牵头,会同相关监管部门监督、指导事故发生地政府职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品,严格掌握流通渠道,防止危害扩散扩大。(3)医疗救治组由卫生部负责,结合事故调查组的调查状况,制定最佳救治方案,指导事故发生地人民政府卫生部门对健康受到危害的人员进行医疗救治。(4)检测评估组由卫生部牵头,提出检测方案和要求,组织实施相关检测,综合分析各方检测数据,查找事故缘由和评估事故进展趋势,猜测事故后果,为制定现场抢救方案和实行掌握措施供

36、应参考。检测评估结果要准时报告指挥部办公室。(5)维护稳定组由公安部牵头,指导事故发生地人民政府公安机关加强治安管理,维护.稳定。(6)新闻宣扬组由.宣扬部牵头,会同新闻办、卫生部等部门组织事故处置宣扬报道和舆论引导,并协作相关部门做好信息发布工作。(7)专家组指挥部成立由有关方面专家组成的专家组,负责对事故进行分析评估,为应急响应的调整和解除以及应急处置工作供应决策建议,必要时参加应急处置。2.7 应急处置专业技术机构医疗、疾病预防掌握以及各有关部门的食品平安相关技术机构作为食品平安事故应急处置专业技术机构,应当在卫生行政部门及有关食品平安监管部门组织领导下开展应急处置相关工作。3 应急保障

37、3.1 信息保障卫生部会同国务院有关监管部门建立国家统一的食品平安信息网络体系,包含食品平安监测、事故报告与通报、食品平安事故隐患预警等内容;建立健全医疗救治信息网络,实现信息共享。卫生部负责食品平安信息网络体系的统一管理。有关部门应当设立信息报告和举报电话,畅通信息报告渠道,确保食品平安事故的准时报告与相关信息的准时收集。3.2 医疗保障卫生行政部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续进展的医疗救治体系,在食品平安事故造成人员损害时快速开展医疗救治。3.3 人员及技术保障应急处置专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品平安事故应急处置力量培训,加强应急处置力气建设,提高快速应对力量

38、和技术水平。健全专家队伍,为事故核实、级别核定、事故隐患预警及应急响应等相关技术工作供应人才保障。国务院有关部门加强食品平安事故监测、预警、预防和应急处置等技术研发,促进国内外沟通与合作,为食品平安事故应急处置供应技术保障。3.4 物资与经费保障食品平安事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障;使用储备物资后须准时补充;食品平安事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算,保障应急资金。3.5.动员保障依据食品平安事故应急处置的需要,动员和组织.力气帮助参加应急处置,必要时依法调用企业及个人物资。在动用.力气或企业、个人物资进行应急处置后,应当准时归还或赐予补偿。

39、3.6 宣教培训国务院有关部门应当加强对食品平安专业人员、食品生产经营者及广阔消费者的食品平安学问宣扬、训练与培训,促进专业人员把握食品平安相关工作技能,增加食品生产经营者的责任意识,提高消费者的风险意识和防范力量。4 监测预警、报告与评估4.1 监测预警卫生部会同国务院有关部门依据国家食品平安风险监测工作需要,在综合利用现有监测机构力量的基础上,制定和实施加强国家食品平安风险监测力量建设规划,建立掩盖全国的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监测体系。卫生部依据食品平安风险监测结果,对食品平安状况进行综合分析,对可能具有较高程度平安风险的食品,提出并公布食品平安风险警示信息。有关监管部门发觉

40、食品平安隐患或问题,应准时通报卫生行政部门和有关方面,依法准时实行有效掌握措施。4.2 事故报告4.2.1 事故信息来源(1)食品平安事故发生单位与引发食品平安事故食品的生产经营单位报告的信息;(2)医疗机构报告的信息;(3)食品平安相关技术机构监测和分析结果;(4)经核实的公众举报信息;(5)经核实的媒体披露与报道信息;(6)世界卫生组织等国际机构、其他国家和地区通报我国信息。4.2.2 报告主体和时限(1)食品生产经营者发觉其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的状况和信息,应当在 2 小时内向所在地县级卫生行政部门和负责本单位食品平安监管工作的有关部门报告。(2)发生可能与食品有关

41、的急性群体性健康损害的单位,应当在 2 小时内向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。(3)接收食品平安事故病人治疗的单位,应当根据卫生部有关规定准时向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。(4)食品平安相关技术机构、有关.团体及个人发觉食品平安事故相关状况,应当准时向县级卫生行政部门和有关监管部门报告或举报。(5)有关监管部门发觉食品平安事故或接到食品平安事故报告或举报,应当马上通报同级卫生行政部门和其他有关部门,经初步核实后,要连续收集相关信息,并准时将有关状况进一步向卫生行政部门和其他有关监管部门通报。(6)经初步核实为食品平安事故且需要启动应急响应的,卫生行政部门应当按规定向本

42、级人民政府及上级人民政府卫生行政部门报告;必要时,可直接向卫生部报告。4.2.3 报告内容食品生产经营者、医疗、技术机构和.团体、个人向卫生行政部门和有关监管部门报告疑似食品平安事故信息时,应当包括事故发生时间、地点和人数等基本状况。有关监管部门报告食品平安事故信息时,应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已实行措施、事故简要经过等内容;并随时通报或者补报工作进展。4.3 事故评估4.3.1 有关监管部门应当按有关规定准时向卫生行政部门供应相关信息和资料,由卫生行政部门统一组织协调开展食品平安事故评估。4.3.2 食品

43、平安事故评估是为核定食品平安事故级别和确定应实行的措施而进行的评估。评估内容包括:(1)污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围,是否已造成健康损害后果及严峻程度;(2)事故的影响范围及严峻程度;(3)事故进展扩散趋势。5 应急响应5.1 分级响应依据食品平安事故分级状况,食品平安事故应急响应分为级、级、级和级响应。核定为特殊重大食品平安事故,报经国务院批准并宣布启动级响应后,指挥部马上成立运行,组织开展应急处置。重大、较大、一般食品平安事故分别由事故发生地的省、市、县级人民政府启动相应级别响应,成立食品平安事故应急处置指挥机构进行处置。必要时上级人民政府派出工作组指导、帮助事故应急处置工作。

44、启动食品平安事故级响应期间,指挥部成员单位在指挥部的统一指挥与调度下,按相应职责做好事故应急处置相关工作。事发地省级人民政府根据指挥部的统一部署,组织协调地市级、县级人民政府全力开展应急处置,并准时报告相关工作进展状况。事故发生单位根据相应的处置方案开展先期处置,并协作卫生行政部门及有关部门做好食品平安事故的应急处置。食源性疾病中涉及传染病疫情的,根据中华人民共和国传染病防治法和国家突发公共卫生大事应急预案等相关规定开展疫情防控和应急处置。5.2 应急处置措施事故发生后,依据事故性质、特点和危害程度,马上组织有关部门,依照有关规定实行下列应急处置措施,以最大限度减轻事故危害:(1)卫生行政部门

45、有效利用医疗资源,组织指导医疗机构开展食品平安事故患者的救治。(2)卫生行政部门准时组织疾病预防掌握机构开展流行病学调查与检测,相关部门准时组织检验机构开展抽样检验,尽快查找食品平安事故发生的缘由。对涉嫌犯罪的,公安机关准时介入,开展相关违法犯罪行为侦破工作。(3)农业行政、质量监督、检验检疫、工商行政管理、食品药品监管、商务等有关部门应当依法强制性就地或异地封存事故相关食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待卫生行政部门查明导致食品平安事故的缘由后,责令食品生产经营者彻底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消退污染。(4)对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料,农业行政、质量监督、工商行政

46、管理、食品药品监管等有关监管部门应当依法责令生产经营者召回、停止经营及进出口并销毁。检验后确认未被污染的应当予以解封。(5)准时组织研判事故进展态势,并向事故可能扩散到的地方人民政府通报信息,提示做好应对预备。事故可能影响到国(境)外时,准时协调有关涉外部门做好相关通报工作。5.3 检测分析评估应急处置专业技术机构应当对引发食品平安事故的相关危急因素准时进行检测,专家组对检测数据进行综合分析和评估,分析事故进展趋势、猜测事故后果,为制定事故调查和现场处置方案供应参考。有关部门对食品平安事故相关危急因素消退或掌握,事故中伤病人员救治,现场、受污染食品掌握,食品与环境,次生、衍生事故隐患消退等状况

47、进行分析评估。5.4 响应级别调整及终止在食品平安事故处置过程中,要遵循事故发生进展的客观规律,结合实际状况和防控工作需要,依据评估结果准时调整应急响应级别,直至响应终止。5.4.1 响应级别调整及终止条件(1)级别提升当事故进一步加重,影响和危害扩大,并有扩散趋势,状况复杂难以掌握时,应当准时提升响应级别。当学校或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食品平安事故时,可相应提高响应级别,加大应急处置力度,确保快速、有效掌握食品平安事故,维护.稳定。(2)级别降低事故危害得到有效掌握,且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的,可降低应急响应级别。(3)响应终止当食品平

48、安事故得到掌握,并达到以下两项要求,经分析评估认为可解除响应的,应当准时终止响应:食品平安事故伤病员全部得到救治,原患者病情稳定24 小时以上,且无新的急性病症患者出现,食源性感染性疾病在末例患者后经过最长埋伏期无新病例出现;现场、受污染食品得以有效掌握,食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准,次生、衍生事故隐患消退。5.4.2 响应级别调整及终止程序指挥部组织对事故进行分析评估论证。评估认为符合级别调整条件的,指挥部提出调整应急响应级别建议,报同级人民政府批准后实施。应急响应级别调整后,事故相关地区人民政府应当结合调整后级别实行相应措施。评估认为符合响应终止条件时,指挥部提出终止响应的建议

49、,报同级人民政府批准后实施。上级人民政府有关部门应当依据下级人民政府有关部门的恳求,准时组织专家为食品平安事故响应级别调整和终止的分析论证供应技术支持与指导。5.5 信息发布事故信息发布由指挥部或其办公室统一组织,实行召开新闻发布会、发布新闻通稿等多种形式向.发布,做好宣扬报道和舆论引导。6 后期处置6.1 善后处置事发地人民政府及有关部门要乐观稳妥、深化细致地做好善后处置工作,消退事故影响,恢复正常秩序。完善相关政策,促进行业健康进展。食品平安事故发生后,保险机构应当准时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。造成食品平安事故的责任单位和责任人应当根据有关规定对受害人赐予赔偿,担当受

50、害人后续治疗及保障等相关费用。6.2 奖惩6.2.1 嘉奖对在食品平安事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人,应当赐予表彰和嘉奖。6.2.2 责任追究对迟报、谎报、瞒报和漏报食品平安事故重要状况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法追究有关责任单位或责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。6.3 总结食品平安事故善后处置工作结束后,卫生行政部门应当组织有关部门准时对食品平安事故和应急处置工作进行总结,分析事故缘由和影响因素,评估应急处置工作开展状况和效果,提出对类似事故的防范和处置建议,完成总结报告。7 附则7.1 预案管理与更新与食品平安事故处置有关的法律法规被修订

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