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1、最新资料推荐目 录编制说明2前 言3第一章 概述41.1 评价依据51.2 安全评价目的71.3 安全评价范围71.4安全现状评价的程序8第二章 评价项目概况102.1企业基本情况102.2矿山位置及交通条件122.3矿区自然条件132.4矿区资源概况152.5 项目的资源概况182.6 矿山开采情况202.7矿山开采现状222.8职业健康232.9安全生产管理状况232.10安全经费25第三章 危险有害因素辨识263.1 危险有害因素辨识273.2 重大危险源辨识343.3 小结34第四章 评价单元划分和评价方法选择354.1 评价单元划分354.2 评价方法选择365.1 矿山自然安全条件
2、385.2露天采场布置评价单元405.3 采场边坡评价单元425.4 装载运输评价单元435.5防排水系统评价单元445.6职业危害评价单元455.7安全生产管理单元评价465.8采剥作业评价单元48第六章 建议补充的安全对策措施526.1安全技术对策措施526.2安全管理对策措施556.3设备管理57第七章 安全现状评价结论597.1本项目主要危险、有害因素597.2安全现状评价综合评述597.3安全评价总体结论60 编制说明本报告根据洛扎县扎日乡蒙达村委会提供的洛扎县扎日乡蒙达砂石场露天开采项目资源开发资源开发利用方案、西藏山南洛扎县扎日乡蒙达砂石场露天开采建设项目环境影响报告表等其他相关
3、资料并结合现场调查情况经与相关法律法规、规范对照，进行危险及有害因素辨识、分析计算和定性、定量评价后编制整理形成。本报告根据2016年7月20日工作人员现场调查时的矿山实际状况和砂石场提供的资料编制而成。本报告有效期三年。 前 言 西藏山南洛扎县扎日乡蒙达砂石场位于山南洛扎县扎日乡。主要从事建筑用砂、砂砖产品的生产销售。为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步提高安全生产的管理水平，减少和控制生产中的危险、有害因素，降低生产中的安全风险，尽早采取安全技术措施，预防各类事故的发生，以利于保护企业的财产安全和保障从业人员的健康和生命安全。依据国家安全生产有关的法律、法
4、规的要求，洛扎县扎日乡蒙达砂石场特委托江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心,对其所属矿山的生产经营进行安全现状综合评价工作。2016年9月22日，江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心派出工程技术和安全评价人员到山南地区洛扎县扎日乡蒙达砂石场进行现场考察和资料收集工作，在该企业的安排下，同企业有关工程技术人员一道，深入到砂场的各作业场所，了解了该矿目前的安全现状，生产工艺流程，设备及其运转情况，并查阅了大量的安全生产资料、规程、规章制度和生产技术及工程图纸，与矿山领导、生产技术管理人员和职工进行了座谈。本着实事求是的原则，遵照国家有关安全生产法律法规和技术标准的要求，结合该矿安全现状进行科学、客
5、观、公正的评价。在此期间得到了山南洛扎县有关主管部门和业主的大力支持、帮助和积极配合。在报告的编制中又受到有关专家的指导和协助,并且专家们在百忙之中又挤出时间对报告进行评审。他们为安全评价报告的完成作了大量工作,在此一并致谢！ 第一章 概述1.1 评价依据1.1.1 法律法规依据(1) 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2002第70号）(2) 中华人民共和国矿山安全法（中华人民共和国主席令1992第65号）(3) 中华人民共和国矿产资源法 （1997年11月施行）(4) 中华人民共和国矿山安全法实施条例（原劳动部1996第4号令）(5) 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国
6、主席令2001第60号）(6)中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令1998第4号）(7) 民用爆炸物品安全管理条例（2006年9月1日国务院颁发）(8)中华人民共和国劳动法 (2007年6月29日通过)(9)矿山安全条例 （1982.7.1）1.1.2依据的主要技术标准和规范(1)金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006）(2)爆破安全规程 （GB6722-2011）(3)建筑设计防火规范 （GB50016-2006）(4)建筑防雷设计规范 （GB50057-2010）(5)工业企业设计卫生标准 （TJZ12010）(6)工业企业噪声控制设计规范 (GBT500872013）(
7、7)工业企业照明设计标准 （GB50034-1992）(8)工业企业总平面设计规范 （GB50187-2012）(9)生产过程安全卫生要求总则 （GBT12801-2008）(10)机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求 （GB/T81962003）(11)机械防护安全距离 （GB12265-1990）(12)噪声作业分级 （LD80-1995）(13)作业场所空气中粉尘测定方法 （GB5748-1985）(14)矿山安全标志 （GB14161-2008）(15)爆破作业人员安全技术考核标准 （GB53-93）(16)安全评价通则 （AQ8001-2007）(17)建筑灭
8、火器配置设计规范 （GB50140-2005）(18)矿山电力设计规范 （GB50070-2009）(19)工业与民用电力装置的接地设计规范 （GBJ65-83）(20)金属非金属矿山排土场安全生产规则 （AQ2005-2005）(21)关于规范安全评价报告的通知（藏安监管发20052号）(22)关于金属与非金属矿山实施矿用产品安全标志管理的通知（安监总规划字200583号） 1.1.3项目相关资料1、采矿许可证2、安全生产许可证3、营业执照4、企业提供的其他资料1.2 安全评价目的为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高西藏山南洛扎县扎日乡蒙达砂石场开采项目本质安全程度和安全管理
9、水平，通过安全评价查找矿山开采中潜在的危险及有害因素，进行定性、定量分析，提出整改建议。以降低矿山开采的安全风险，预防事故发生，保护矿山财产及人员的生命安全。同时也为政府安全生产监督管理部门对生产经营单位实现安全管理宏观控制和审批、发放非煤矿山安全生产许可证提供基础资料；为经营单位实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件,促进企业提高其安全经营管理水平、提高安全意识并确保生产的安全运行。 1.3 安全评价范围安全评价范围：山南地区洛扎县扎日乡蒙达砂石场各生产系统、辅助系统及环节（工艺、操作），安全技术装备、安全措施、安全管理（机构设置及人员配备，规章制度及措施，从业人员培训、资质情况等）
10、，工业卫生和劳动保护。凡涉及本工程的环保问题，应执行国家有关规定和标准，不包括在本评价范围之内、亦不包括炸药库的评价。1.4安全现状评价的程序本次安全评价工作程序如图1-1所示。评价工作可分为六个阶段：第一阶段为准备阶段，主要工作为明确被评价对象和范围，收集相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料；第二阶段为危险、有害因素识别与分析阶段，主要工作为根据被评价工程、系统情况，识别和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式，事故发生的途径及变化规律；第三阶段为定性、定量评价阶段，主要工作为在对危险、有害因素识别和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发
11、生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价；第四阶段为安全对策措施阶段，主要工作为根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议；第五阶段为评价结论及建议阶段，主要工作为简要地列出主要危险、有害因素，指出工程、系统应重点防范的重大危险因素，明确生产经营者应重视的重要安全措施；第六阶段为安全评价报告的编制阶段，主要工作为根据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。图1-1安全现状评价程序 第二章 评价项目概况2.1企业基本情况 西藏山南洛扎县扎日乡蒙达砂石场属露天砂石场。西藏山南洛扎县扎日乡蒙达砂石场是集体企业，企业法定代表嘎玛卫色，由西藏自治区工商行政管理局颁发的营业
12、执照，洛扎县国土资源规划局颁发的采矿许可证。西藏山南洛扎县扎日乡蒙达砂石场露天开采项目，开采方式为露天开采，生产规模为1.5万立方米 /年，开采矿种为砂卵石。 营业执照统一社会信用代码为：91542228064684069W，矿区中心地理坐标为：东经9022-9136，北纬2743-2828。矿区范围由4个拐点闭合圈定，矿区面积0.0126km2.开采深度+4294m至4292m。4个拐点坐标见表2-1。表2-1序号X坐标Y坐标13137087.3430560481.1823138199.7030560719.173 3138259.2130560719.4443138119.81305604
13、57.82该矿采用露天开采，简易公路汽车运输。矿山现有从业人员6人，其中安全管理人员3人。矿山工作制度为年工作为200天，每天单班制，每天工作八小时。具体矿山企业基本概况见下表。矿山企业基本概况表矿山企业名称西藏山南洛扎县扎日乡蒙达砂石场详细地址西藏山南地区洛扎县扎日乡蒙达村主要负责人嘎玛卫色联系电话13398038288企业经济类型集体企业 开采矿种砂卵石从业人数6开采方式露天生产规模1.5万立方米/年挖掘开采汽车运输破碎机筛石机成品生产工艺： 输送带 物料口2.2矿山位置及交通条件 洛扎县北面和西面与浪卡子相接，东北，东南与措美县和错那县相邻，南于不丹王国接壤，洛扎县城距西藏自治区首府拉萨
14、310km,山南地区环形公路自北向南东方向贯通全县，洛扎县扎日乡蒙达砂石场位于山南地区洛扎县扎日乡蒙达村二组，矿区紧邻扎日乡，主要交通路面为土路。矿区交通位置图蒙达砂石场位置图2.3矿区自然条件2.3.1自然地理及地形地貌矿区属藏南山原湖盆骨底中的喜马拉雅山区，县境内地势呈西北高，东南低，中间奇峰突起的态势，最高海拔7538.1m最低海拔2310m。整体地形特征为：西部山势雄伟，河谷宽敞，中部高山峡谷，支离破碎，东部及东南部山体低矮浑圆，河谷深切。矿区地处喜马拉雅山东南段，为高山峡谷地貌形态，地貌景观主要由岩性及活动构造控制，根据县城的整体形态特征及物质组成可划分为山地和山间河谷两大地貌单元，
15、山地地貌是矿区主要的地貌单元之一，海拔高度4000-6000m以上，地形坡度较大，相对高差1000m-2000m古冰川活动遗迹明显，山峰，山脊线一般较突出。山间河谷主要分布于洛扎县雄区两岸及其支流沿线的峡谷内，微地貌形态按物质组成进而可划分为河床，河漫滩，河谷一，二级阶地，残坡积物及重力快速堆积物等。物质可分为主要为砂，卵石，砾石，碎石，残坡积物及粉质粘土。2.3.2水文气象 矿区地处西藏山南地区洛扎县境内自然气候条件为高山峡谷高山谷地温凉半干旱气候。县城东部、南部具有亚热带半湿润、湿润气候特征，主要受印度洋暖湿气候影响较大，气候温暖湿润，水热条件优越，降多，日照较少。洛扎县无气象观测站，根据
16、气候类型，地形地貌。流域形态，海拔高的相似性，当地气象资料一般借鉴邻县错那县气象站的有关参数，根据类比统计，全县平均日照时数为2983小时，年辐射量约为200千卡/平方厘米，全年主导风向为东风，全年平均风速为5米每秒，旱季月最大为降雨量为44.6mm，多年平均降水量为397.6mm,主要集中在夏季，6-9月的降雨量约占年降雨量的65左右。据调查，洛扎县多夜雨，降雨率在50以上。矿区主要水系为洛扎雄区，属恒河流域外流水系。洛扎雄区发源于喜马拉雅山南麓的巴里加扛日峰上游的扛浦区，自南而北于曲措村附近折向东西流经县城并在蒙达村东部8km处转向东南直至流入不丹王国，最终汇入印度的布拉普特拉河，在我国境
17、内全长131.5km,为树枝型状水系，河流落差大、流速急，流速为2.8m/s,平均流量75m/s，出境流量147m/s，是全县人畜饮水、灌溉用水的主要水源。洛扎县位于洛扎雄区流域中部。2.4矿区资源概况2.4.1矿区地质概况1） 矿区地层矿区及周边地区出露的地层主要有三叠系朗杰学群姐德秀组（T1j）、第四系（Q4）等地层，现由老至新描述如下。一、 三叠系朗杰学群姐德秀组（T1j）该组岩性主要为绿泥石千枚岩、绢云母千枚岩夹灰-灰绿色细粒长石石英砂岩，灰黑色粉质板岩、灰绿色中-厚层状长石石英砂岩夹灰黑色粉砂质板岩、灰绿色中-薄层状细粒长石石英砂岩、粉砂质板岩互层。朗杰学岩群基本层序及底层格架初析：
18、通过对本区晚三叠世朗杰学岩群的各个层序界面性质和由层序界面限定的层序进行恢复和划分，大致初步建立了本区朗杰学岩群地层体系域。宋热岩组底部出露不全，推测饥饿为段之下海侵体系域，为生深灰色绢云母板岩夹中薄层片理化变质岩屑石英砂岩，其上为深灰色绢云板岩与灰色中薄层状变质岩屑石英砂岩、互层构成与深海平原垂向加积型层序类同。继而为由粉砂质板岩、粉砂岩、岩屑砂岩组成的进积型扇中沉积之高水位体系域（HST）,在宋热岩组下部一度上升，形成SB2界面。其上则发生了宋热岩组中上的一次新的海侵，发育了一套由粗变细的退积型基本层序组成扇中、扇缘、深海平原相之海侵体系域，宋热组顶部出露不全，推测其与江雄岩组下部为连续的
19、退积型海侵体系域。至姐德秀岩组底部由灰黑色粉砂质板岩夹少量薄层灰岩透镜体，发育水平层纹，为垂向加积-弱进积型层序，具深海平原沉积特点，产薄壳双壳类。为江雄岩组之上的饥饿段。姐德秀岩组上部发育以灰色中厚层状变质细粒长石石英砂岩为主，夹有少量灰色粉砂质板岩组成之浅海盆地相之进积型沉积，构成朗杰学岩群晚阶段海退之高水位体系域。二、 冲洪积成层（Q4al+pl） 冲洪积物多在雅鲁藏布江几个支部分布，形成河床阶地。沉积物以砂、亚砂土及含砾砂土及卵石为主，分选性好。洪积物则以洪积扇的形式分布于各只口，并普遍发育。后缘以较大粒径角粒状岩块等粗屑物质为主，局部可形成阶地，并与冲积物混合堆积而较难区分，冲洪积物
20、堆积厚度不超过10m，为本次工作只要目的层。 三、残坡积层（Q4el+dl）分布于小冲沟、山脊前缘较陡的山坡地带，其中：砂砾主要成份为石英、云母，呈亚圆形、棱形，粒径0.075-0.25mm，含量约80-90%，卵石母岩成份为石灰岩、花岗岩等，圆形、亚圆形，磨圆度一般，粒径20-50mm，含量约10-20%，级配较不均匀，局部含漂石，表层结构松散、向下一定深度稍密。体重1.9t/m，安息角30。2）构造青藏高原是印度洋板块扩张、冈瓦纳大陆分解北移、印度洋板块与欧亚板块多次碰撞焊接的产物。洛扎县即处于这一地质事件所形成雅鲁藏布江深大断裂与南部的吉隆-岗巴-洛扎-错那断裂带、主中央断裂带所挟持的喜
21、马拉雅板块内主要发育有近EW向压扭性断裂，该断裂控制调查区地形地貌、地质灾害发育的主要因素。与断裂带构造相伴生的次级软弱结构面发育，使本地区地质环境十分脆弱。2.4.2矿床地质特征矿区地质条件较为复杂。岩体主要为较坚硬层状地质岩组，土体类型主要为第四系松散岩土体两大类。一、 岩体较坚硬层状工程地质岩组：主要为元古代聂拉群（AnZny）:出露于矿区南北两侧山地，岩性主要为片岩和片麻岩、变粒岩、混合岩、及深灰色页岩，岩石抗风化能力弱，表层因风化而剥离母体，原生结构面及次生裂隙结构发育。二、 土体 第四系松散岩土体：主要包括冲洪积栋卵石层、残坡积、泥石流、堆积物、冰水堆积层、崩基物等，结构极松散，成
22、色负责，承载力、透水性、含水性、颗粒级配、分选型差异大。 综上所述，矿区地质条件复杂程度属较复杂类型。2.4.3矿体地质特征矿区位于洛扎雄区河岸，该矿山开采利用的建筑用砂，第四系冲洪积砾卵石，层厚超过16m，为细粒河砂及卵石层，颗粒均匀，含泥量极少，级配良好，透水性好，分选性强，具二元结构，是良好的建筑材料。 2.5 项目的资源概况2.5.1矿床地质及构造特征1、矿体矿点地层主要开采利用的河砂为第四系新统冲洪积(Q4al+pl)。分布于雅鲁藏布江的河漫滩上，采砂场仅为河漫滩的一部风，厚度大于16m。质量较好。灰色黄灰色细沙土，稍湿-湿，主要有砂砾和极少量卵石组成其中：砂砾主要成份为石英、云母，
23、呈亚圆形、棱形，粒径0.075-0.25mm，含量约80-90%，卵石母岩成份为石灰岩、花岗岩等，圆形、亚圆形，磨圆度一般，粒径20-50mm，含量约10-20%，级配较不均匀，局部含漂石，表层结构松散、向下一定深度稍密。2、矿体围岩夹石矿体砂层分布于自然裸露库鲁河的河漫滩，申请的开采标高范围内，底板同为第四系全新统冲洪积(Q4al+pl)的砂卵石土。3、矿石结构矿区位于洛扎雄区河岸，该矿山开采利用的建筑用砂，第四系冲洪积砾卵石，层厚超过16m，为细粒河砂及卵石层，颗粒均匀，含泥量极少，级配良好，透水性好，分选性强，具二元结构，是良好的建筑材料。2.5.2矿床开采技术条件1、 矿山水文地质条件
24、 矿区位于库鲁河的河道中，在矿区侧为自西向东流。枯水季流量443m每秒，最高水位4295m。常年洪水位在4293m-4294m。枯水位4290。 本矿区砂层开采底盘标高为+4290m,位于当地最低侵蚀基准面之上，露天开采水文地质条件较简单。但由于地处河漫滩，洪水季节不适宜开采。可在枯水期囤挖，可持续生产。 二、矿山开采技术条件 矿区内河砂石层顺河漫走向展布，河砂层均裸露于地表，且地形平缓，比较易于露天开采。本矿区砂层开采底盘标高为+4290m，位于当地最低侵蚀基准面之上，露天开采水文地质条件较简单。但是地处河漫滩，但预采高度低于洪水水位，洪水季节不能开采。因矿区砂石主要用于附近公路修建，受高原
25、气候影响，4月份11月份为公路修筑施工期，砂石需求旺盛，为保证砂石供应，应在枯水期屯挖。 在拟定开采的范围内预计最终地盘宽度33m。砂层粒度分布较均匀。开采机械主要为挖掘机开采。 矿山开采技术条件较好，地势平缓开阔，宜于露天开采。三、矿山环境地质条件 采沙场及周围I未发现滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等不良地质现象。由于砂场位于库鲁河河漫滩上，夏季洪水季节易发生整个采沙场被淹的可能，露天开采时易发生矿坑充水，易诱发采砂矿的边坡坍塌，在开采过程中应引起足够的重视。另外，冬季高海拔地区覆雪严重，难以施工。 整个场地地形边坡角在4左右。应当注意的问题包括采场边坡稳定性问题、废石处置问题、矿坑排水、粉尘
26、及噪音污染 、矿山环境恢复等。2.6 矿山开采情况2.6.1开采规模和服务年限本矿区开采范围亦有4个拐点，批准开采矿区面积12582m2开采深度由+4294米至+4292米标高。该矿设计生产规模为1.5万吨/年，矿山可采服务年限为2.0年。2.6.2开采顺序和推进方式根据企业生产规模，矿山开采宜自上而下台阶式开采，选择公路运输开拓，采用机械开挖装载，汽车运输。2.6.3矿山开采方式 矿区河砂开采底盘标高为+4290m，常年洪水位在4292m-4294m之间，最高洪水位在4295m，枯水位4290m,矿山位于当地最低侵蚀基准面以上，根据现场地形地貌特征，最终开采最大深度小于15m，开采方式为露天
27、开采，设计台阶高度1.8m，台段坡面角30；预留安全平台宽度2.0m,最终边坡角30。2.6.4矿床开拓该矿使用挖掘机挖掘砂石矿，装载机装卸，大型客车运输，开采能力较强。本矿区矿床开采方法主要为露天机械开采。露天机械开采是指用推土机、挖掘机、前装机、拖拉索斗铲等作为采运设备，并以洗选机组配合对砂矿床进行开采。一般适用于中小型矿床，特别是干旱缺水地区的中小型砂床矿。根据矿床的具体开采条件，采用挖掘机挖掘砂石矿，装载机装卸，大型卡车运输至选矿地点，对于运距小于400m，装卸时间小于5分钟的情况，可利用前装载机将挖掘的砂矿直接运往选矿地点。并在时间允许的条件下，用前装机进行道路维护、筑堤修坝、平整场
28、地、短距离牵引运输设备、清理积雪等辅助开采工作。露天机械开采砂矿床，具有投资小、见效快、机动灵活一机多用等优点。主要缺点是挖掘力小，不适应开采较致密坚硬的砂矿，以及轮胎磨损等。总的来说露天开采具有投资小、见效快、机动灵活等优点。适合本矿区的的开采情况。2.6.5产品方案矿山开采原料为第四系洪积砂卵石，产品方案为建筑用砂石料。2.6.6主要采矿设备（1）WY160型液压挖掘机1台；（2）TY-220型推土机1台； (3) J2C350型搅拌机2台（4）柳工50C型装载机一台 柳工855型装载机一台（5）砂石分离机一台（6）鄂式碎石机一台 2501000 37KW2.7矿山开采现状1、矿山开采现状
29、该矿山地处西藏山南地区洛扎县扎日乡蒙达村，为一采砂场，2013年11月5日办理采矿证，进行采矿活动过，矿权所有人为西藏山南地区洛扎县扎日乡蒙达村居委会。由于开采时间较短，开采规模较小，未产生大量的弃土弃渣，对地形地貌景观破坏、土地资源破坏、压埋植被等影响较小，未产生严重的地质环境问题。2、矿石装运本矿采用挖掘机挖掘、装载机装运方案。矿山采用挖掘机一台，用于挖掘矿石倒堆，装载机一台用于转运采下的矿岩。3、排土场该矿砂石裸露，矿体部分表面覆盖层很薄，属典型的河漫露天矿，生产过程中基本不排除废石排除，少量的表面第四系浮土剥离后用于回填矿山公路，因此矿山未设置排土场。4、供电该矿开采无大型的用电设备，
30、现使用厂接蒙达村电源，为矿山各种设备提供动力电源，同时为矿山开采提供照明用电，配电设备按要求进行接零保护，确保雷雨季节用电安全。5、供、排水供水：矿区用水是指生活用水，主要是工人饮用水。装载机和挖掘机司机室均自备有饮用水，夏季司机室内备水充足。生产用水主要是采场采矿和路面降尘用水。水源从砖厂接入。防排水：矿区范围内无地表溪流及地表水体，采场底部设有东、西两条1*1.2m的排水沟，大气降水在本区排泄快速，不易形成涝灾。但要做好雨季排水工作。2.8职业健康粉尘：矿尘对人体健康和生产危害较大，本露天矿产尘点主要是装载机和挖掘机作业过程中产粉尘。生产过程中采取了个体防护措施，给每个员工发放了口罩。噪声
31、：该矿主要采用挖掘机作业，产生的噪声较小，对工作的健康危害不大。防暑降温：夏季矿山地面作业属于高温作业场所，该矿夏季定时给员工发放茶水、冰水等防暑用品，基本可以满足夏季员工防暑降温的要求。2.9安全生产管理状况矿山办理了企业营业执照、采矿许可证、安全经营单位负责人安全任职资格证、生产经营单位安全生产管理人员安全任职资格证等合法证照；特种作业人员参加了相关的培训并经考核合格后持证上岗。其它作业人员均经过相关的安全知识教育和培训合格后上岗。成立了一上次厂长为首的安全生产领导小组、矿部设置专职安全管理员，形成了较为完善的安全管理组织体系。建立健全了各项安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产管理制
32、度和措施，编制了事故应急救援预案及演练计划，并且与洛扎县人民医院签订了灾害事故救护协议。取得了具有资质的机构提供的矿山开采初步设计报告书以及相关的附图并基本按照设计的主要安全要求建设矿山。与从业人员签订了合法的劳动合同，购买并配发了必要的劳动防护用品，为从业人员办理了工伤保险。1、安全生产责任制建立情况洛扎县扎日乡蒙达砂石场建立了各级安全生产责任制、职能机构安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制。建立了安全生产责任制有：矿长安全生产责任制、安全部门生产责任制、班（组）长安全生产责任制、财务部门安全生产责任制、安全生产管理人员安全生产责任制、工人安全生产责任制、机械管理人员安全生产责任制、电工焊
33、工安全生产责任制。2、安全管理制度建立情况洛扎县扎日乡蒙达砂石场建立了安全管理制度，建立的安全管理制度有：安全生产教育培训制度、安全教育管理制度、责任和违章处罚制度、安全事故管理制度、安全技术措施专项经费管理制度、安全生产奖罚制度、劳动用品发放、领用制度、消防安全制度、安全生产档案管理制度。3、作业、操作规程建立情况洛扎县扎日乡蒙达砂石场建立了电（气）焊安全操作规程、修车工安全操作规程、修板车安全操作规程、铲运机安全操作规程、挖掘机安全操作规程、皮带工安全操作规程、点焊机安全操作规程、维修电工安全操作规程、电工高压值班安全操作规程、汽车装卸工安全操作规程。4、矿山负责人、安全管理人员、电工、焊
34、工、挖掘机司机、装载机司机等人员均按规定经有关部门培训合格发证，并持证上岗。5、企业应急救援体系情况矿山在采场储备一定数量的抢救药物和包扎用品，并配备了具有理疗救助知识的工作人员。2.10安全经费矿山每年用于安全上的费用约为15万元，主要用于安全教育培训、购置劳动防护用品、修筑排水沟、边坡排险、购置消防器材等。第三章 危险有害因素辨识危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素，强调突发性和瞬间作用。有害因素是指能影响人的身体健康、导致疾病、或对物造成慢性损害的因素，强调在一定时间范围内的积累作用。 参照生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-1992）、企业职工伤亡事故
35、的分类（GB6441-1986）中对危险有害因素的划分方法，并结合该矿可能存在的危险源，以生产工艺流程为主线，并根据具体的作业条件、作业方式、使用的设备设施及周围环境等情况进行综合考虑。将该项目存在的危险、有害因素进行如下分类。1、边坡失稳引发的滑坡与滑落2、车辆伤害3、机械伤害4、物体打击5、高处坠落6、火灾、爆炸7、容器爆炸8、职业危害9、自然灾害10、行为性危险和有害因素3.1 危险有害因素辨识3.1.1、边坡失稳引发的滑坡与滑落1、滑坡是露天矿山生产过程中最为主要的危险、有害因素之一。崩塌主要发生在台阶铲装、运输作业过程中。2、发生滑坡与滑落的主要原因1)边坡的岩石结构和边坡自身的结构
36、，当边坡上存在大的地质构造如断层、破碎带，而断层、破碎带与边坡坡面不垂直交角较小，或边坡岩层的倾向与边坡坡面倾向一致，这种地质结构的边坡就容易发生滑坡。2)边坡角设计不合理、工作阶段坡面角设计不合理。3)水力侵蚀，水力侵蚀使边坡稳定性下降。4)采矿方式，开采顺序不正确；没有按设计的边坡角和方式进行开采。5)安全生产管理不健全，劳动组织不合理。6)指挥错误、操作失误、缺乏安全意识或自我防护能力差。3、滑坡与滑落的后果是造成机械损坏，人员伤亡，甚至影响矿山正常生产。3.1.2、车辆伤害该矿区矿石运输采用汽车，存在车辆伤害危险。1、引起车辆伤害的一般原因1)运输道路宽度、转弯半径、缓坡段长度等不够，
37、坡度太大，路面设施施工不符合要求；2)多雨地区，道路较滑时，没有防滑措施、减速行驶；3)在急弯、陡坡、危险和养路地段未设置路标或超速行驶；4)车辆驾驶员未经培训或驾驶技能差；5)车辆驾驶员酒后驾车；6)车辆的照明、安全装置不完好等；7)车辆刹车等装置失灵；8)车辆自行修理；9)装载量和装卸不符合安全规程；10)安全生产管理不健全，劳动组织不合理；11)指挥错误、操作失误、缺乏安全意识或自我防护能力差。2、车辆伤害主要发生在运输过程中，易发生车辆伤害的场所主要有露天采场和运输道路，车辆伤害会造成人员伤亡和车辆损坏。3.1.3、机械伤害机械伤害主要指机械设备运动（静止）部件、工具等直接与人体接触引
38、起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、刺等形式的伤害。运输、掘进、装载、排水等设备动力驱动的传动件、转动部位，若防护不当或残缺，人体接触时有可能发生机械伤害的危险。机械伤害也是非煤矿山生产过程中最常见的伤害之一。易造成机械伤害的机械设备包括：掘进机械、装载机械、运输机械，排水设备，其他转动及传动设备。常见造成机械伤害事故的主要原因有：1、章操作，穿戴不符合安全规定的服装进行操作;2、械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等导致事故发生;3、作人员疏忽大意，身体进入机械危险部位;4、检修和日常维护时，机器突然被别人随意启动，导致事故发生;5、不安全的机械上停留、休息导致事故发生。3.1.4、雷击危险
39、、有害因素矿区没有太高的建筑物，雷电的破坏主要作用露天工作人员。该矿区采矿场地处高原山地区，夏季时，高山雷电有时产生，对人员及地面设施造成危险。3.1.5、静电危险、有害因素静电放电量大于或等于油料最小点火能量时，能引起矿山自备油爆炸和火灾。3.1.6、物体打击1、物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体而造成人身伤亡事故。是矿山经常发生的安全事故。2、采矿作业、装载、运输等过程均可能发生物体打击。物体打击会对人员造成伤害。3、产生物体打击的主要原因1)人工搬运作业；2)边坡物料坠落，如矿石、设备、工具等坠落；3)交叉立体作业时缺乏监护；4)设置安全距离不符合要求。5)无安全
40、信号和标志、未设置安全屏护。6)未佩戴个体防护用品(安全带、安全鞋、安全帽、防护眼镜等)。7)运输车辆上掉下石块等物。 8)安全生产管理不健全，劳动组织不合理。9)指挥错误、操作失误、缺乏安全意识或自我防护能力差。3.1.7、高处坠落凡在距基准面2m以上（含2m）进行作业发生坠落事故称为高处坠落。本矿涉及此类事故的场所主要是采场无安全措施易发生高处坠落的事故。 造成高处坠落的主要因素：1、有按要求使用安全带、安全帽；2、在检修、安装或其它作业活动中属于高处作业而未采取安全防护措施；3、有按要求穿防滑性能良好的软底鞋；4、处作业时安全防护设施损坏；5、作责任心不强，主观判断失误；6、用安全保护装
41、置不完善或缺乏的设备、设施进行作业；7、业人员疏忽大意，疲劳过度；8、处作业安全管理不到位。3.1.8、火灾1、火灾也是矿山常见事故，火灾具有突发性，且后果比较严重。易引起人员伤亡和财产损失。2、可能发生火灾事故的场所主要有：储油点、生活厂区。3、引起火灾事故的原因主要包括：1)设备设施设计错误且不符合防火的要求，安装、使用维护不当等。2)物料原因，、柴油、润滑油、塑料管、木材、电线电缆等易燃品可能引发火灾，甚至爆炸。4)环境原因，潮湿、高温、通风不良、雷击、静电、地震等自然因素。5)用火不慎，思想麻痹、存在侥幸心理、不负责任、违章作业。6)安全生产管理不健全，劳动组织不合理。7)指挥错误、操
42、作失误、缺乏安全意识或自我防护能力差。3.1.9、职业危害1、粉尘矿山在生产过程中，挖掘、装运、排土等生产工序都要产生大量的粉尘。破碎、运输工作中产尘是连续的，而且地点分散、时间长、细粉多，难以控制，是矿山防尘工作的重点。2、噪声矿山作业的许多环节都存在噪声的危害因素，主要有：挖掘机、破碎机运转时、搅拌机声以及机动车辆运行产生的噪声。3.1.10、自然、地质灾害 1、高温 在炎夏季节作业时，由于高温暴晒作业时间过长，有可能发生中暑，导致操作失误率升高，易发生事故。 2、冻伤本矿区年平均气温7.4，极端最低气温-16.5，长时间在低温下作业，若没有准备必要的防寒措施，可能发生人员冻伤。3、缺氧由
43、于矿山所处地区一般海拔在3600m以上，空气稀薄，长时间在此处工作、停留，会产生缺氧，使心脑血管供血不足，对人体产生伤害，严重时可导致死亡。4、太阳辐射矿区所处地区海拔较高，日光照射强度大，长时间暴露在高海拔地区，如果不采取适当的防护措施，对皮肤和眼睛会造成伤害。5、崩塌矿山所处区域地震基本烈度为度。矿山地震可引起坍塌，造成设备设施的损坏和人员的伤亡，影响矿山正常生产。6、滑坡长期的阴雨天气，雨水作用于砂层、裂隙等，造成岩体间摩擦系数降低，可能引起滑坡；露天坑汇水面积大、无防排水设施或措施不当、遇突然涌水或暴雨未停止作业，可能导致采场滑坡，淹没设备和人员；地震可破坏岩体应力平衡，引发滑坡。7、
44、雷击矿山建、构筑物防雷设施若未严格按照建筑物防雷设计规范(GB50057-1994)的有关规定进行设计，防雷装置安装存在缺陷或失效，防雷接地体接地电阻不符合要求，缺乏必要的人身防雷安全知识等。雷击可能对矿区内建筑物、炸药库和电气等生产设备设施造成破坏，也可能造成人员伤亡。3.1.11、行为性危险和有害因素行为性危险因素既是非煤矿山造成工伤事故的主要危险因素之一，也是发生工伤事故的主要原因之一。其中包括：1）指挥错误在作业过程中，由于指挥失误（其中包括因通讯联络信号、安全信息传递不清引发的指挥失误）或违章指挥等易造成工伤事故的发生。2）操作错误在作业过程中，因误操作、违章作业及思想麻痹等引发的伤
45、亡事故屡见不鲜，是导致工伤事故的主要原因。 3）缺乏安全意识、自我防护能力差缺乏安全意识、自我防护能力差虽不直接导致事故的发生，但有些本可以避免的事故却未能避免，这类事故时有发生。3.2 重大危险源辨识按照重大危险源辨识(GB18218-2000)和安监管协调字200456号文件关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见，对本矿山工程进行重大危险源辨识。 该矿山属水文地质条件简单、工程地质条件简单类型，不属于重大危险源矿。3.3 小结该矿山存在的主要危险、有害因素有滑坡与坍塌、车辆伤害、物体打击、机械伤害、高处坠落、火灾、粉尘危害、噪声与振动和自然灾害。本报告将在第四章定性定量分析中对这些危害存在的部位、发生的可能性及