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1、陕西省地方标准农民专业合作社建设与运行规范编制说明一、 工作简况本规范由陕西省乡村振兴标准化技术委员会提出。承担单位为西北农林科技大学、杨凌现代农业标准化研究所、杨凌现代农业产业标准化研究推广服务中心。主要工作为农民专业合作社的定义，农民专业合作社的建设、运行和质量提升的基本要求等内容。起草单位为西北农林科技大学、杨凌现代农业标准化研究所、杨凌现代农业产业标准化研究推广服务中心。起草组由米宏彬、刘光哲、杨立社、高永强、张 强、杨静、孙亚莉、张沛、祁香宁组成。由米宏彬任起草组组长主要负责标准编写工作的统筹协调，与杨立社、高永强、刘光哲等主要负责标准大纲及征求意见稿起草工作，张强、杨静、孙亚莉、张
2、沛、祁香宁等在参考资料收集整理及农民专业合作社及联合社现状建议等方面进行辅助工作。二、标准编制原则和主要内容（一）本规范是按照GB/T 1.12009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写的要求进行编写的。（二）关于“术语和定义”：本规范中对于“农民专业合作社”、“农民专业合作社联合社”的定义参照了中华人民共和国农民专业合作社法、陕西省农民专业合作社联合社登记管理暂行办法等法规文件，并结合实际生产发展情况给出。（三）关于“合作社建设”：规范中本部分的内容和程序关键主要依据中华人民共和国农民专业合作社法、农民专业合作社登记管理条例、农民专业合作社示范章程以及陕西省相关管理办法等的规定程序和提
3、示关键等给出。（四）关于“运行”：规范中本部分内容给出了合作社、联合社成立后在遵循国家地方法规文件要求基础上，依照合作社、联合社内部规范规约进行运行经营的步骤和程序关键，涵盖了了管理、生产、经营等多方面的关键点和要求。（五）关于“质量提升”：在建设和运行的基础上，本规范给出来合作社、联合社进一步提升发展几个关键性建议，强劲的组织和文化建设是发展的灵魂，产业实力和服务能力是占据市场的有力臂膀，适应和主动进行市场多元化发展为发展提供更多可能。三、试验验证本规范在遵循和参照国家及陕西省有关农民专业合作社、联合社建设和运行发展等相关法规、文件的基础上结合实际制定，不涉及技术性试验验证。四、知识产权说明
4、本规范未涉及知识产权等相关问题。五、采标情况本标准尚无同类国家、行业标准。本标准参照了中华人民共和国农民专业合作社法、农民专业合作社登记管理条例、农民专业合作社财务会计制度（试行）、关于引导和促进农民合作社规范发展的意见、农民专业合作社示范章程、陕西省实施中华人民共和国农民专业合作社法办法、陕西省农民专业合作社联合社登记管理暂行办法等国家和陕西省关于合作社的规定。六、重大意见分歧的处理无重大分歧意见。七、标准属性的建议本规范对于指导陕西省农民专业合作社、联合社的建设、运行和质量提升等具有参照价值。本规范对农民专业合作社、联合社的建设登记、运行和质量提升等进行了系统梳理和规范指导，对陕西省农民专业合作社、联合社的发展与提升工作具有一定的指导和参考价值。建议作为推荐性地方标准批准发布。八、其他应予说明的事项无。