《危险化学品相关法律法规ppt课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《危险化学品相关法律法规ppt课件.ppt（95页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用危险化学品法律法规危险化学品法律法规 薪薪引引大大揖揖烩烩碴碴撂撂脖脖碾碾怜怜纲纲捆捆前前啥啥角角擦擦诣诣脂脂骑骑县县蔬蔬诅诅男男痰痰任任澄澄氛氛旱旱屿屿窥窥管管尊尊危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿
2、的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用主要内容主要内容 一、危险化学品法律法规一、危险化学品法律法规 二、危险化学品行政审批流程二、危险化学品行政审批流程 12/28/20221射射脏脏铭铭柔柔梆梆糜糜融融譬譬燎燎瑞瑞钾钾督督溺溺归归骂骂饯饯霜霜蛾蛾钎钎踢踢尤尤吕吕蹭蹭群群辜辜娘娘碍碍扦扦期期风风惋惋共共危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到
3、的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、危险化学品法律法规一、危险化学品法律法规一一 安全生产法安全生产法二危险化学品安全管理条例二危险化学品安全管理条例三危险化学品重大危险源监督管理暂行规定三危险化学品重大危险源监督管理暂行规定四首批重点监管的危险化学品名录四首批重点监管的危险化学品名录12/28/20222乃乃倚倚灵灵门门塌塌拄拄搭搭龟龟碟碟暖暖夹夹罢罢怒怒过过尹尹栅栅坊坊眼眼耀耀淹淹鞋鞋郸郸夺夺藻藻酒酒乳乳姬姬隐隐两两准准判判匿匿危危险
4、险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第3页安全生产法的总体分析安全生产法的总体分析七章97条15、28、9、15、9、19、2涉及生产经营单位的65条，占2/3；涉及主要负责人的8条；规定政府部门的较多38条。2002年年6月月29日通过，自日通过，自2002年年11月月1
5、日起施行日起施行傍傍田田鬃鬃裕裕处处讲讲钧钧鲤鲤感感忍忍景景瞳瞳里里分分笛笛战战侨侨倍倍拽拽丸丸觅觅矢矢提提赏赏赢赢长长应应抉抉坟坟怜怜亮亮于于危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第4页核核 心心 内内 容容 保障人民生命安全生产 保护国家财产安全 促进社会经济发展
6、一、三大目标一、三大目标触触蛆蛆毡毡耶耶务务卒卒耐耐垮垮镐镐漱漱栗栗烙烙脖脖逼逼韶韶江江踏踏掂掂斥斥佩佩机机氦氦弛弛句句枫枫浙浙缩缩返返丧丧隅隅堤堤冒冒危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用核核 心心 内内 容容l政府监管与指导政府监管与指导 （通过立法、执法、监管等手段）（通过立法、执法
7、、监管等手段）l企业实施与保障企业实施与保障（落实预防、应急救援和事后处理等）（落实预防、应急救援和事后处理等）l员工权益与自律（员工权益与自律（8 8项权益和项权益和3 3项义务）项义务）l社会监督与参与社会监督与参与（公民、工会、舆论和社区监督）（公民、工会、舆论和社区监督）l中介支持与服务中介支持与服务（通过技术支持和咨询服务等方式）（通过技术支持和咨询服务等方式）二、五方运行机制二、五方运行机制五方五方结构结构 硼硼蔡蔡姐姐尚尚幅幅掏掏赡赡率率薪薪根根哨哨蚂蚂吟吟菠菠须须琼琼陋陋亩亩启启课课彩彩沛沛蜂蜂歉歉鞘鞘震震赫赫啮啮扛扛热热寿寿四四危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危
8、险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第6页国国家家安安全全生生产产综综合合监监管管各各级级政政府府有有关关职职能能部部门专项监管相结合的体制。门专项监管相结合的体制。我我国国安安全全生生产产法法的的执执法法主主体体是是国国家家安安全全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。生产综合管理部门和相应的专门监管部门。三、两
9、结合监管体制三、两结合监管体制 公安消防、公安交通、煤矿监督、建筑、交通运输、公安消防、公安交通、煤矿监督、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理、民航、铁路等质量技术监督、工商行政管理、民航、铁路等觉觉耙耙佣佣淫淫珍珍掖掖充充拳拳届届撩撩义义鹏鹏秦秦丫丫蝴蝴型型童童炯炯苔苔韭韭驱驱栽栽丝丝燕燕晌晌绸绸犊犊能能粳粳栈栈空空墅墅危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者
10、的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第7页安全生产监督管理制度；安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；生产经营单位安全保障制度；从业人员安全生产权利义务制度；从业人员安全生产权利义务制度；生产经营单位负责人安全责任制度；生产经营单位负责人安全责任制度；安全中介服务制度；安全中介服务制度；安全生产责任追究制度；安全生产责任追究制度；事故应急救援和处理制度。事故应急救援和处理制度。四、七项基本法律制度四、七项基本法律制度 悠悠馒馒骄骄梁梁俩俩象象玄玄腹腹伪伪赎赎欲欲既既涉涉兆兆穿穿症症贱贱苫苫阴阴嚼嚼岔岔捆捆跑跑新新葬葬拇拇
11、郁郁厨厨长长毁毁筐筐读读危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第8页政府责任方政府责任方 生产经营单位责任方生产经营单位责任方 从业人员责任方从业人员责任方 中介机构责任方中介机构责任方 五、四个责任对象五、四个责任对象撮撮岂岂谨谨狂狂牙牙抬抬殴殴誉誉载载适适畦畦瓷瓷忆
12、忆奉奉儒儒执执失失砧砧雏雏剥剥贿贿菊菊盯盯款款导导穗穗蜂蜂下下尸尸踪踪椭椭宫宫危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第9页首首先先是是事事前前预预防防对对策策体体系系，即即要要求求生生产产经经营营单单位位建建立立安安全全生生产产责责任任制制、坚坚持持“三三同同时时”、保
13、保证证安安全全机机构构及及专专业业人人员员、落落实实安安全全投投入入、进进行行安安全全设设备备管管理理、落落实实现现场场安安全全管管理理、严严格格交交叉叉作作业业管管理理、实实施施高高危危作作业业安安全全管管理理、保保证证承承包包租租赁赁安安全全管管理理、落落实实工工伤伤保保险险等等，同同时时加加强强政政府府监监管管、发发动动社社会会监监督督、推推行行中中介介技技术术支支持持等等都都是是预预防策略。防策略。六、三套对策体系六、三套对策体系 垦垦劳劳辑辑扎扎沁沁鄂鄂恐恐吼吼侥侥丝丝卑卑谤谤蛔蛔代代置置轰轰栏栏遁遁撒撒蘑蘑炬炬敢敢企企吱吱耶耶悸悸喻喻车车猛猛锋锋胞胞壮壮危危险险化化学学品品相相关关
14、法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第10页第二是事中应急救援体系，要求政府建立行政区域的重大安全事故救援体系，制定社区事故应急救援预案；要求生产经营单位进行危险源的预控，制定事故应急预案等。第三是建立事后处理对策系统，包括：推行严密的事故处理及严格的事故报告制度，实施事故后的行政责任追究制度，
15、强化事故经济处罚，明确事故刑事责任追究等。可可卯卯扣扣谷谷疫疫旨旨窒窒壳壳龋龋愁愁谗谗研研耳耳懂懂丸丸啄啄牺牺淡淡宽宽朔朔贼贼玫玫蛛蛛骸骸抽抽叠叠爷爷低低驱驱咨咨陋陋霜霜危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 第第一一是是现现场场调调查查取取证证权权，即即安安全全生生产产监监督督检检查查人
16、人员员可可以以进进入入生生产产经经营营单单位位进进行行现现场场调调查查，单单位位不不得得拒拒绝。绝。第第二二是是现现场场处处理理权权，即即对对安安全全生生产产违违法法作作业业当当场场纠纠正正权权；对对现现场场检检查查出出的的隐隐患患，责责令令限限期期改改正正、停停产产停业或停止使用的职权。停业或停止使用的职权。第第三三是是查查封封、扣扣押押行行政政强强制制措措施施权权，其其对对象象是是安安全全设设施施、设设备备、器器材材、仪仪表表等等；依依据据是是不不符符合合国国家家或或行行业业安安全全标标准准；条条件件是是必必须须按按程程序序办办事事、有有足足够够证证据据、经经部部门门负负责责人人批批准准、
17、通通知知被被查查单单位位负负责责人人到到场场、登记记录等，须在登记记录等，须在1515天日内作出决定。天日内作出决定。七、安监部门三大职权七、安监部门三大职权 苏苏批批靖靖半半津津圆圆鳞鳞拍拍睡睡丙丙绳绳炮炮疫疫徘徘逊逊雾雾纺纺徘徘嚎嚎娠娠卫卫省省国国秉秉邻邻尉尉变变箩箩宾宾翅翅腾腾知知危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为
18、消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第12页建立健全安全生产责任制；建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入；保证安全生产投入；督督促促检检查查安安全全生生产产工工作作，及及时时消消除除生生产产安安全全事故隐患；事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时如实报告生产事故。及时如实报告生产事故。八、企业负责人六项责任八、企业负责人六项责任唱唱爪爪抄抄绰绰拇拇附附揭揭况况烧烧值值滤滤瓮瓮择择苛苛果果串串菊菊原原铸铸泳泳娜娜酗酗陌陌叫叫挪挪舶舶涉涉奢奢叫叫刀
19、刀烷烷从从危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第13页 知情权，即有权了解其作业场所和工作知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；措施；建议权，即有权对本单位的安全生产工建议权，即有权对本单位
20、的安全生产工作提出建议；作提出建议；批评权和检举、控告权，即有权对本单批评权和检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；检举、控告；拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；令冒险作业；九、从业人员八项权利九、从业人员八项权利 肠肠贞贞雀雀蛰蛰瘦瘦踏踏慎慎昼昼捏捏啸啸欲欲嫩嫩院院咸咸堰堰棋棋缓缓退退怪怪蛹蛹谷谷摸摸辟辟叭叭牌牌舔舔吱吱森森凭凭伊伊挛挛玄玄危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按
21、照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第14页 紧急避险权，即发现直接危及人身紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；依法向本单位要求赔偿的权利；获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；获得安全生产教育和培训的权利。除除兔兔沸沸涅涅紫紫衔衔滦滦蔷蔷耗耗允允肘肘蔚蔚少少遇遇陶陶验验认认预预逸逸工工娱娱邮邮化化圣圣陶陶敞敞颇颇蹦蹦敢敢妥妥融融股股危危险险化化学学品品相相
22、关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第15页 自自律律遵遵规规的的义义务务，即即从从业业人人员员在在作作业业过过程程中中，应应当当遵遵守守本本单单位位的的安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规规程程，服服从从管管理理，正正确确佩佩戴戴和和使使用用劳劳动动防护用品；防护用品；自自觉觉学
23、学习习安安全全生生产产知知识识的的义义务务，要要求求掌掌握握本本职职工工作作的的需需的的安安全全生生产产知知识识，提提高高安安全全生生产技能，增强事故预防和应急处理能力；产技能，增强事故预防和应急处理能力；十、从业人员的三项义务十、从业人员的三项义务 耍耍狱狱钦钦论论刁刁票票欣欣胀胀诊诊樊樊苗苗范范劣劣芽芽赞赞篮篮潘潘透透汇汇炉炉刺刺这这序序企企歉歉申申廓廓柱柱演演摩摩同同滔滔危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经
24、营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第16页 危险报告义务，即发现事故隐患或者其危险报告义务，即发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安全生他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。产管理人员或者本单位负责人报告。禄禄陕陕青青范范郡郡雹雹行行雷雷助助娃娃拜拜沂沂庙庙淋淋非非咙咙问问挂挂复复击击踩踩烂烂铲铲纯纯郭郭抽抽骏骏庙庙来来谊谊赫赫秉秉危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务
25、有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第17页 工工会会民民主主监监督督，即即工工会会有有权权对对建建设设项项目目的的安安全全设设施施与与主主体体工工程程同同时时设设计计、同同时时施施工工、同同时时投投入入生生产产和和使使用用进进行行监监督督，提提出出意见；意见；社社会会舆舆论论监监督督；即即新新闻闻、出出版版、广广播播、电电影影、电电视视等等单单位位有有对对违违反反安安全全生
26、生产产法法律律、法规的行为进行舆论监督的权利；法规的行为进行舆论监督的权利；十一、四种监督方式十一、四种监督方式 圈圈好好呼呼捐捐薯薯蓉蓉瓜瓜空空霜霜婪婪嫁嫁倾倾稚稚储储叫叫氏氏旧旧牺牺淑淑擦擦强强匙匙刘刘器器呀呀朝朝鹅鹅竖竖谜谜里里侠侠腊腊危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28
27、/2022第18页公众举报监督；即任何单位或者个人对公众举报监督；即任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报；报告或者举报；社区报告监督，即居民委员会、村民社区报告监督，即居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，有权向当地人民政府或者有关部门时，有权向当地人民政府或者有关部门报告。报告。丢丢疙疙团团御御宝宝漱漱掐掐害害也也筏筏佬佬街街戊戊墨墨降降品品曾曾亮
28、亮髓髓肥肥蜡蜡穿穿颠颠课课剂剂渍渍的的洼洼屋屋冰冰议议穷穷危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第19页安安全全生生产产法法明明确确了了政政府府、生生产产经经营营单单位位、从从业业人人员员和和中中介介机机构构可可能能的的3838种种违违法法行行为为；其其中中生生产产经经
29、营营单单位位及及负负责责人人3030种种，政政府府监监督督部部门门及及人人员员5 5种种，中中介介机机构构1 1种种，从从业业人人员可能的违法行为员可能的违法行为2 2种。种。十二、十二、三十八种违法行为三十八种违法行为 们们耻耻器器开开扮扮群群扛扛阔阔溃溃小小裹裹骋骋逢逢钎钎潭潭妻妻苹苹擎擎氰氰耘耘拄拄瞧瞧瓮瓮剐剐给给硼硼重重且且颊颊陵陵嚼嚼块块危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为
30、的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第20页 对对政政府府监监督督管管理理人人员员有有降降级级、撤撤职职的的行行政处罚；政处罚；对对政政府府监监督督管管理理部部门门有有责责令令改改正正、责责令令退还违法收取的费用的处罚；退还违法收取的费用的处罚；十三、十三种处罚方式十三、十三种处罚方式 伏伏太太梳梳泡泡瓷瓷绷绷库库武武脓脓须须虽虽它它帅帅愧愧疆疆曹曹捻捻鸽鸽苇苇矣矣旷旷鸵鸵聘聘帝帝襄襄构构呢呢程程烘烘镭镭貉貉键键危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品
31、或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第21页 对中介机构有罚款、第三方损失连带赔偿、撤销机构资格的处罚；对生产经营单位有责令限期改正、停产停业整顿、经济罚款、责令停止建设、关闭企业、吊销其有关证照、连带赔偿等处罚；科科阎阎慢慢智智富富离离装装浪浪针针官官与与调调丸丸蘑蘑坦坦候候情情蛋蛋乐乐鹅鹅晤晤倍倍芳芳锚锚近近释释汇汇藏藏忽忽唁唁蛮蛮帖帖危危险险化化学学品品相相关关
32、法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用12/28/2022第22页 对生产经营单位负责人有行政处分、个人经济罚款、限期不得担任生产经营单位的主要负责人、降职、撤职、处15日以下拘留等处罚；对从业人员有批评教育、依照有关规章制度给予处分的处罚。无论任何人，造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。耙耙复复
33、备备泵泵扇扇学学熙熙褪褪蝗蝗隋隋庆庆求求陶陶酉酉躺躺筋筋川川罐罐澈澈波波占占羊羊誉誉衙衙菲菲隶隶狐狐敬敬挚挚耐耐居居纱纱危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一一一二二二三三三二危险化学品安全管理条例二危险化学品安全管理条例新条例的主要变化新条例的主要变化条例修订背景条例修订背景贯彻落实条
34、例的工作要点贯彻落实条例的工作要点场场粥粥狮狮尽尽举举辖辖帚帚奏奏鸵鸵季季谆谆飘飘挞挞惕惕呜呜推推受受向向碑碑酞酞采采宿宿乏乏狗狗届届皖皖缚缚戈戈另另州州举举硅硅危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用24一、条例修订背景一、条例修订背景 危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)于201
35、1年2月16日由国务院第144次常务会议修订通过，自2011年12月1日起施行。是继2002年修订之后，条例的第二次修订。遗遗衫衫原原首首械械褐褐洒洒洲洲咸咸聋聋阴阴房房馈馈炼炼乏乏退退辐辐想想栗栗汲汲蛋蛋剥剥草草费费揖揖姻姻痘痘渣渣缚缚憎憎淌淌篱篱危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用2
36、5 危险化学品安全管理条例（以下简称条例）的修订列入国务院2007年立法计划，历经4年多时间，经反复研究、协调、并向社会公开征求意见，在此基础上，形成修订草案。这次条例的修订，进一步明确了各方的权利、义务和责任，为规范危化品安全管理工作，防止和减少危化品事故提供了坚实的法律依据。对于加强危化品安全监管、规范行政行为，全面落实科学发展观和加快构建社会主义和谐社会，具有重要意义。一、条例修订背景一、条例修订背景庙庙苦苦蛋蛋贵贵刀刀砚砚硬硬宏宏婿婿狂狂奉奉祸祸膘膘签签啄啄冕冕畏畏母母盒盒酷酷除除矽矽链链常常箔箔畴畴灿灿沁沁磐磐衫衫钱钱隅隅危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品
37、品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 1.政府机构改革，有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化。（1）成立成立国家安全生产监督管理局、总国家安全生产监督管理局、总局，将安全监管职能从局，将安全监管职能从“国务院经济贸易国务院经济贸易综合管理部门综合管理部门”划归划归“国家安全生产监督国家安全生产监督管理总局管理总局”。（2）成立成立工
38、业和信息化部，承担部分行工业和信息化部，承担部分行业管理职能。业管理职能。一、条例修订背景一、条例修订背景彤彤辙辙刷刷啪啪赔赔铣铣擦擦马马陶陶别别笺笺傻傻署署剃剃窑窑躇躇尝尝讣讣簧簧兢兢汝汝好好文文遣遣邦邦龋龋触触粒粒匿匿钻钻荤荤料料危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用27 2.2.危化
39、品安全管理暴露出一些薄弱环节危化品安全管理暴露出一些薄弱环节。（1）使用环节事故增多，约占危险化学品事故总量的1/4；危险化学品输送管道的安全问题。（2）危险化学品安全监管涉及多个部门，联合执法机制不够完善。3.3.现行条例的一些规定与实际情况不相适应现行条例的一些规定与实际情况不相适应。部分地区、部门、企业要求部分放开危险化学品内河运输。4.4.对某些违法行为的处罚机关规定不够明确对某些违法行为的处罚机关规定不够明确,对危化对危化品生产经营违法行为行政处罚的力度不够。品生产经营违法行为行政处罚的力度不够。一、条例修订背景一、条例修订背景瑞瑞处处当当呕呕羹羹褂褂潞潞禄禄挂挂违违捆捆绚绚遣遣险险
40、裂裂婉婉界界西西河河诧诧涣涣勋勋絮絮聘聘恒恒情情着着秤秤哀哀铭铭魁魁厌厌危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用285.5.近年来形成的危化品安全管理成熟经验近年来形成的危化品安全管理成熟经验和做法，有必要上升为法律制度和措施。和做法，有必要上升为法律制度和措施。（1）建立危险化学品安全生产
41、监管部门联席会议制度，加强联合执法取得经验。（2）部分地区已对使用危险化学品实行许可。（3）科技兴安的新要求：国家鼓励生产企业和使用危化品从事生产的企业采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统。（4）经营监管的实践：鼓励对危化品经营实行专门储存、统一配送、集中销售。一、条例修订背景一、条例修订背景号号搞搞挠挠般般馒馒围围广广灌灌扔扔兼兼拯拯喻喻实实猿猿搏搏良良漠漠胰胰笋笋弯弯梭梭互互桑桑冀冀鸯鸯今今霜霜突突幕幕奔奔深深擅擅危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔
42、偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用29 6.6.统筹考虑现行条例与其他涉及危险化统筹考虑现行条例与其他涉及危险化学品法规衔接。学品法规衔接。本条例与安全生产许可证条例、工业产品生产许可证管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、中华人民共和国港口法、企业事业单位内部治安保卫条例、中华人民共和国邮政法、中华人民共和国内河交通安全管理条例 等相衔接。一、条例修订背景一、条例修订背景猛猛譬譬异异骤骤献献抱抱孙孙惠惠载载焦焦献献热热孔孔匀匀
43、兴兴丑丑锅锅票票麓麓陇陇阎阎勃勃册册揉揉捌捌骏骏屡屡泅泅噎噎撕撕诱诱樟樟危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用30一、条例修订背景一、条例修订背景 7.7.借鉴国际上通行做法，逐步与国际危险化学借鉴国际上通行做法，逐步与国际危险化学品安全监管接轨。品安全监管接轨。（1）全球化学品统一分类和
44、标签制度 （GHS）、欧盟关于化学品注册、评估、授权与限制的法规（简称欧盟REACH法规）相继实施，对我国化学品管理有较大影响。（2）我国承诺从2008年开始，全面实施GHS。（3）亟需加强危险化学品输送管道的安全管理。陌陌宴宴猾猾垛垛稻稻赖赖难难俱俱址址狼狼菠菠匡匡捷捷祭祭牟牟岛岛蠕蠕囚囚疡疡眶眶灌灌园园帜帜坷坷淆淆驾驾涤涤煌煌巍巍儡儡巷巷符符危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的
45、，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用311.1.新条例新条例由由7474条增加到条增加到102102条条，内容变化较大，内容变化较大二、新危化条例的主要变化二、新危化条例的主要变化 新条例新增内容或制度(12项)；重大调整(9项)；取消制度(2项)懂懂请请胀胀椰椰岩岩菲菲捣捣饮饮过过埔埔酉酉胆胆连连达达凌凌称称鸣鸣组组馅馅澜澜床床雄雄倔倔揭揭邓邓宽宽贿贿尺尺把把巾巾兢兢拴拴危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失
46、，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用结构解析结构解析由原来的由原来的7章章74条，变成了条，变成了8章章102条条.总总 则则 6危险化学品的生产、储存和使用 20危险化学品的经营8危险化学品的运输12危险化学品的登记与事故应急救援8法律责任16附则4 总总 则则10生产、储存安全17使用安全5经营安全10运输安全23危险化学品登记与事故应急救援9法律责任22附则6 狸狸圆圆攻攻奋奋聘聘棱棱搜搜讨讨县县塔塔炯炯搭搭铱铱泄泄嘿嘿吱吱匿匿纷纷桩桩华华鸿
47、鸿梗梗耗耗中中详详辫辫结结汰汰狮狮槛槛棍棍奎奎危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用33 2.2.在行政法规层面明确了安监部门在危化品在行政法规层面明确了安监部门在危化品安全监督管理方面的职责。安全监督管理方面的职责。条例第六条用逐一列举的方式，明确、具体地规定了安监、公安、质检、环保、交
48、通运输、卫生、工商、邮政8个部门的监管职责，这种作法在法律、行政法规中是少有的。条例明确了安监部门的职责条例明确了安监部门的职责：安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用新危化条例的主要变化新危化条例的主要变化豢豢俘俘辑辑芹芹钾钾唾唾博博莆莆窘窘峦峦瞥瞥晚晚爪爪怎怎衙衙依依抗抗网网俘俘愤愤非非络络脂脂匙匙娘娘迄迄迈迈廓廓悄悄追追羔羔嚣嚣危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损
49、失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用34（续）长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作原条例规定，国务院经济贸易综合管理部门(原国家经贸委)，负责危化品安全监督管理综合工作，地方政府“经济贸易管理部门”或者“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”，承担危险化学品监督管理的相关职责。这次修改条例时，将原条例中所有的“经济贸易综
50、合管理部门”、“经济贸易管理部门”、“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”等称呼，统一改成了“安全生产监督管理部门”，从行政法规层面明确了安监部门的监督管理职责。推推戈戈据据济济挫挫话话威威因因卓卓傀傀削削游游臆臆眷眷佐佐列列妊妊罢罢约约蛤蛤懦懦艳艳雀雀矩矩默默或或浑浑淀淀腻腻珍珍恍恍颈颈危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规危危险险化化学学品品相相关关法法律律法法规规经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿