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1、审计局政府投资项目审计工作汇报材料近年来，在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，项城市审计局认真贯彻落实“三个转变”要求，坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量”的工作思路，积极开展投资审计，不断加大对重大基础设施建设、重点项目建设等政府投资项目的审计力度，在严肃财经纪律、规范项目和资金管理、提高投资绩效、促进廉政建设、服务项城经济高质量发展等方面发挥了重要作用。一、投资审计工作开展情况2022年以来，先后对XX等25个政府投资重点项目进行了审计，其中亿元以上项目1个、千万元以上项目2个；送审XX万元，审定XX万元，共审减XX万元，审减率18.23%；督促整改发现的问题50
2、余项，就政府重大项目和重点资金管理、行业主管部门和参建单位履职尽责等提出建议75条（次），得到了市委市政府领导的肯定和社会各界的好评。主要做法是：（一）坚持依法审计，在履职尽责上务求实效审计署、省审计厅关于进一步完善和规范投资审计工作的文件下发后，我们高度重视，及时向市委市政府专题汇报投资审计的新规定、新要求，争取领导的理解和支持，为有效履行审计监督职责创造环境。同时，认真组织开展学习，坚持在学习上级文件中深刻理解“三个转变”的深刻背景、重大意义，并就“为什么转”“怎么转”“如何规范完善”展开深入讨论，进一步转变了思想观念，厘清了审计监督与建设管理职责，明晰了审计法定职责权限和程序，更好地发挥
3、投资审计监督的职能作用。工作中，我们坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，认真梳理“三个转变”要求下的相关法律法规，积极清理以前年度政府出台的办法、规定。同时，立足政府投资审计面临的新形势，探索实行政府投资审计全流程公示制度，通过流程公示图，使被审单位清晰了解投资项目审计规定和工作推进情况，促进政府投资建设项目规范化管理。强化审计计划“刚性”约束，坚持数量服从质量，推动投资审计由数量规模向质量效益转变。本着“到位不缺位、不越位，更不错位”的思路，统筹协调、聚焦主业，编制政府投资项目年度审计计划，事先充分征求发改、财政等部门意见，面对面宣传解释，争取支持配合，确保做到既有效履行审计监督职
4、责，又服务好地方经济发展。（二）坚持有为有位，在服务大局上务求突破面对政府投资建设项目越来越多、涉及领域越来越宽、标准要求越来越严等形势，在外出学习考察的基础上，我们推行“全覆盖、全方位、全过程”的审计监督模式，将所有政府投资和以政府投资为主的重大建设项目全部纳入审计监督范围，并对征地拆迁（包括安置补偿）、招投标、资金管理和拨付、工程进度、工程质量等重点环节进行监督，加大与发改、住建等主管部门沟通协调力度，推动工程项目建设领域违法违纪问题治理。针对近年来我市棚户区改造、城区水系治理以及“百城提质”工程涉及的环城道路、公铁水立交桥等重大建设项目，我们先后出台了重大公共工程项目跟踪审计监督管理办法
5、等，主动改进审计方式方法，由事后审计变成全过程监督、由事后核减变成事前节约控制、由事后整改变成质量风险过程管理，确保市委市政府重大决策部署落地生根、重要民生工程惠及民生。为加快产业集聚区建设步伐，防止圈而不建的“圈地”行为，我们对集聚区内的招商引资项目投资强度进行了审计。重点检查企业法人承诺的投资是否按合同足额到位，承诺的建设任务是否按周期完成，投产后是否实现预期效益等情况，为全市招商引资工作澄清了底子，摸清了情况。针对群众反映强烈的“开好车、住保障房”现象，我们在对保障性安居工程进行审计的同时，重点查处“面子房”“福利房”等骗取行为，维护公平正义和大局稳定。根据审计建议，市委市政府对住建等部
6、门相关责任人进行了严处。（三）加强能力建设，在质量效果上务求提升着力在队伍建设上下功夫，鼓励人员参加造价员、造价师等培训、考试，并把职业资格考试列为年度考核加分项；积极参加省厅“导师制”培训，提升全过程审计水平；推行首席主审制度，强化新老人员传帮带，加快新手投资审计入门。着力在审计成果综合分析利用上下功夫，对政府投资项目审计中发现的个性问题,及时向被审单位反馈，强化“边审边改，改多于留，审完尽量改完”；对审计中发现的共性问题、风险隐患等，以审计要情的形式，及时向市委市政府汇报，为领导科学决策提供重要参考依据。2017年以来，市政府根据审计建议出台了财政投资项目精准监督管理办法等，在规范政府投资
7、建设项目管理的同时，审计影响力不断扩大。着力在廉政风险把控上下功夫，采取定期谈话提醒、以案促改、开展廉政回访调查等方式，加强投资审计人员队伍廉政建设。采取审计质量“背对背”的复核办法，一家工程造价咨询机构审计后，由另一家对其结果进行复核。并实行“红黄牌”管理，在质效、纪律、守法、追责等方面对三方公司进行约定，建立被审单位和中介机构“隔离墙”，防范徇私舞弊，降低审计风险。二、工作中遇到的困难和问题一是投资审计项目计划管理有待进一步加强，如：临时交办的计划外项目仍较多，年度实际完成数远超计划数。二是投资审计任务重和人手少的矛盾日益突出，且审计人员业务水平不能适应实际工作需要。三是计算机、工民建、法
8、律、金融、环境保护等专业技术人才匮乏。如：在县级审计机关中，既懂工程审计又会大数据分析还能撰写高质量审计报告的复合型人才，如“凤毛麟角”。四是部分被审单位、部分领导同志仍认为投资审计就是造价审计，对全过程审计不理解，甚至有抵触情绪，认为是“找麻烦”，配合支持不到位。五是投资审计项目逐年增多，且地方党委政府高度重视，“凡投必审”的做法比较通行，意见下发后，不允许再实行“凡投必审”，这个问题基层反应强烈，亟待理顺加以解决。三、加强投资审计工作的建议一是建议审计署、省审计厅进一步加强对市县审计机关的领导和指导，切实解决投资审计“不会转、不敢转、转不好”的问题。二是建议上级审计机关加大对下级审计项目计划管控力度，严格按照年度批准计划安排实施，强化督促检查，维护审计计划的严肃性、约束性、有效性。三是建议审计署、省审计厅进一步加强系统内投资审计业务实训，特别是加强工程建设新技术、现代信息化技术、大数据分析、遥测检测设备使用等方面的培训，培养基层复合型人才。- 6 -