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1、审计局政府投资项目审计工作开展情况汇报材料（2篇）第一篇政府投资审计监督有利于提高政府投资绩效，促进经济高效有序发展，是政府投资决策的重要依据和加强反腐倡廉的有效手段。随着我国经济社会的快速发展，政府投资项目不断增加，投资审计工作愈加重要。近年来，安阳市审计局认真贯彻落实十九大精神，按照审计署的部署，积极推进政府投资审计实现“三个转变”，围绕经济社会发展的重点、社会各界关注的焦点和群众急待解决的难点开展工作，取得了一些成效。现将有关情况汇报如下：一、基本情况安阳市审计局2005年撤销投资审计科，成立市政府投资审计中心（副县级规格），为局属二级机构，编制27人。目前投资审计中心人员均为本科以上学
2、历和中高级职称，其中有19人具有全国注册造价师、注册建造师资格。2017年以来，全市共完成165个投资项目，涉及资金118.48亿元，节约财政资金3.39亿元，被审单位采纳审计建议246条，出台规范性文件33个。市投资审计中心向纪检监察机关移送案件线索78起，向县区政府、有关职能部门移送案件线索32起，共处理相关人员194人，113名相关责任人给予党政纪处分、112人受到组织处理。近年来，我局还积极参与了审计署和省审计厅组织的四川灾后重建、援助新疆建设、保障性安居工程、河南艺术中心建设、农村饮水安全工程等项目的专项审计调查工作。保障房专项审计、农田配套水利设施专项审计、美丽乡村建设项目审计等连
3、续六年获省厅优秀项目；审计专报年年种树不见树的现象亟待解决、加强城市基础设施配套费征收管理等10余篇专报得到市委书记、市长批示；城市公共交通绩效审计初探等多篇科研课题获省厅优秀成果奖；广联达软件在竣工决算审计中的应用等多篇计算机案例获省厅AO应用实例优秀奖、应用奖等。二、主要做法（一）加强组织领导。省厅指导有力，多次对安阳市政府投资审计工作进行调研，安阳市委、市政府高度重视，率先在全省成立了政府投资审计中心，出台了安阳市政府投资项目管理办法；局主要领导直接分管投资审计工作，人员、资金优先向投资审计倾斜；在争取各级政府支持的前提下，市局积极促进县区审计局开展投资审计工作，目前全市8个县区中7个县
4、区实现了从无到有、从弱到强；与纪检监察、公安机关建立线索移交处置机制，与住建、发改、财政建立协作联动机制，形成了齐抓共管的格局，营造了投资审计监督的良好环境。（二）科学制订计划。在确定审计项目时，我们不贪多求大，立足从数量规模向质量效益转变，取向标准明确选择对经济社会和环境影响大、社会关注度高、投资规模大、涉及面广、腐败问题集中的项目。同时根据审计人员的专业方向和数量制定计划，多数采用专项审计调查方式，拓展了投资审计的空间，树立了投资审计的威信。2010年市局投资中心完成投资审计项目54个，之后逐年减少，2018年仅安排投资审计项目16个，但是自2015年起，连续获得省优秀、表彰项目。（三）强
5、化质量管理。实施项目时努力转变老思维，加强审计调查，严格审定实施方案，全面实行过程控制，找准投资审计的着眼点和着力点，逐步推进投资审计从单一工程造价审计向全面审计转变。强调每个项目都要围绕“六个方面”进行：一是争取查出重要案件线索，二是审计查出的问题能列入年度本级审报告，三是撰写的审计专报得到市主要领导批示，四是促进被审计单位出台体制机制文件，五是审计整改落实到位，六是多角度撰写有影响的审计信息。另外加大绩效审计的覆盖面，对所有能进行绩效审计的项目均要求对审计项目的经济性、效率性和效果性进行评价，并在审计报告中反映。为形成新型审计思维，拓宽视野，在省厅统一组织下出版了投资审计法规向导，指导规范
6、全市投资审计工作。（四）创新审计方式。努力践行科技强审，着力提升审计效率，在制定审计实施方案时，首先明确审计组要配备计算机专业人员，树立大数据审计思维。先后购买了15套工程专业软件，4套GPS定位仪和通信仪，利用先进的科学仪器，揭露问题背后隐藏的真相。在对我市林业生态建设提升资金专项审计中，巧用谷歌地球中“时间旅行功能”，查出造林项目骗取补贴的问题疑点，顺着疑点，深入现场，利用手持GPS，定位造林现场坐标，根据现场查出的情况，开展入户调查，核实疑点，查出部分村干部骗取补贴资金的问题，并作为案件线索移交纪检监察部门查处，取得了良好效果。在水库移民建设资金审计中，利用大数据比对，从财政、公积金、民
7、政、疾控中心、老龄委等部门获取相关信息，与水库移民部门发放的3万多移民人口直补资金数据进行比对分析，筛选4000多条疑点数据，通过延伸，发现了死亡人员、财政供养等1833名不符合条件的人员享受移民直补资金的问题，该事项以审计专报反映，被市领导批示后得到迅速整改。三、几点体会（一）政策制度是保障。审计必须坚持依法审计，政策制度是审计的依据，政策制度越完善、越明确，开展审计越有把握。当前，党的路线、方针、政策已经成为审计工作的首要依据，我们感觉开展工作更加有力。特别是政府投资条例等关于政府投资项目建设一系列法律法规的出台，进一步为我们提供了坚强的支撑。同时发改委相关职能的划转也为我们开展投资审计优
8、化了环境。（二）问题导向是关键。审计如果流于形式、蜻蜓点水，奉行好人主义，就不可能起到监督的效果。应该强化审计人员“该发现的问题未发现是失职，发现问题不报告是渎职”的意识。在工作实践中，我们感觉审计人员一是要提高政治素质，增强纪律观念；二是要培养办案思维和取证能力；同时要避免单一化、碎片化，确保审计查出的问题更加深入、准确、全面。（三）整改见效是核心。习总书记指出，审计不仅是“查病”,更要“治已病，防未病”。审计查出的问题不整改或整改不到位，就不能真正发挥审计的监督作用，无法取得应有的社会效果；审计整改只有落到实处、见到实效，才能促进资金绩效的提升，堵塞漏洞。实践证明，审计移交的问题线索被追究
9、后，才能达到查处一个，警示一片的效果，才能赢得各级党委、政府更加重视和支持。（四）队伍建设是基础。随着审计职能的转变，审计范围的扩大，审计系统本领恐慌、知识不足、能力危机等问题越来越突出。只有尽快配备、培养、充实专业型、复合型人才，才能满足新形势和新要求的需要。当前，要抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育的良好契机，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，加强作风建设，打造审计铁军，坚决做到“两个维护”。四、意见建议（一）壮大审计力量。一是确立执法主体资格。部分投资审计机构作为非行政单位无直接执法资格，工作上有诸多不便。二是增加人员编制。投资审计工作任务重、人员少的问题比较突出，制约了投资审计项目的
10、数量和质量。三是应积极探索专业力量、内部监督和社会力量共同投入投资审计的办法和机制。（二）强化审计手段。审计延伸到开发商、施工企业等单位时，这些单位由于不是被审计对象，往往不积极配合。建议出台相关约束规定，建立与有关部门的联动机制，规范开发商、施工、监理、材料供应商等单位配合审计的行为，保证政府投资审计工作顺利开展。（三）扩大审计范围。中央投资到地方的一些项目，例如供电农网改造、通信及在地方的一些国家机关建设项目，由于离上级较远，又不属于地方审计监督范围，处于监督真空，容易滋生腐败，可能造成无法挽回的损失。建议审计署授权地方审计机关，对这些项目加以审计监督。第二篇2022年以来，二七区投资审计
11、工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实审计署关于进一步完善和规范投资审计工作意见和胡泽君审计长提出的“三个转变”指示精神，从站位全党和国家监督体系的高度，对政府投资审计项目的选择、方式方法、力量配置等进行了初步探索，并取得了一定成效。一、基本情况郑州市二七区审计局下辖二七区政府投资审计中心，为区属正科级事业单位，现有审计人员15名，经费全部为财政拨款，专门负责政府投资和以政府投资为主的建设项目的审计监督。2017年以来共开展政府投资审计项目13个，全过程跟踪审计项目5个，涉及金额约31.5亿元。通过审计，进一步规范了建设单位基本建设程序，促进了政府相关政策的健全，保证了
12、建设资金真实、合法、有效的使用。如我区2018年实施的南水北调公园绿化项目，总投资8700万元，在审计过程中发现管理程序不规范，特别是存在工程变更手续不完善的问题，我局一方面督促建设单位立即纠正，另一方面向区委、区政府报告，最终区政府出台了二七区政府投资项目工程签证及决算管理暂行办法，受到了相关单位的一致好评。二、主要做法（一）合理配置审计资源，推动从数量规模向质量效益转变。每年年初，按照“围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量”的原则，结合上级审计部门及区委、区政府的年度中心工作对全区审计需求进行调查统计，在充分考虑投资审计人员统筹的前提下，科学编制年度审计计划。把审计重点聚焦在安
13、置房、科教文卫等民生领域以及重大公共基础设施工程项目上，为保障项目质量，安排经验丰富、技术过硬的人员组成审计组，做到应审尽审、凡审必严，推动投资审计数量规模向质量效益转变。（二）拓展审计深度，实现审计监督的单环节向多环节、全过程、全方位的转变。结合年度审计计划，对投资金额大、社会关注度高、工程复杂的项目进行全过程动态监督，实现审计监督的适时跟进、适时分析，拓展政府投资项目的审计监督方式。对全过程跟踪审计发现的问题，及时提出审计建议，促进问题纠正，防患于未然，提高投资绩效。同时要求全过程跟踪审计组严格界定工程项目管理职责和审计监督责任的界限，不参与但重点关注工程项目的建设决策和审批、征地拆迁、工
14、程招标、物资采购、质量评价等项目管理活动，切实将投资审计从单一工程造价审计拓展为全面投资审计。（三）创新投资审计理念和方法，实现投资审计从传统方式向现代方式转变。一是搭建联网审计平台，成立大数据审计科，探索推进大数据在投资审计中的应用，提高审计的效率和效果；二是强化审计项目的有机融合，利用局内 局域网搭建学习交流平台，共享审计成果，积极探索投资审计与其他专项审计的嵌入、融合，创新投资审计的新思路、新方法；三是整合人员力量，按审计重点内容和人员专长划分审计项目，分工合作，重点突破，形成既分工又协作的审计监督格局。（四）强化管理，防范投资审计风险。新形势下，投资审计工作进入新阶段，对投资审计的质量
15、要求不断提高，主要从三方面开展投资审计风险防控。一是严格要求审计人员遵守“八不准”、“四严禁”等廉政纪律，牢记中国共产党人的初心和使命，回归投资审计的监督初心，以公正之心、以公开之行、追求公正之果。二是建立受托中介机构的选择、管理、退出机制；三是对受托中介机构参与的审计项目进行全过程监督管理，并要求受托中介机构对出具的审核报告实行三级复合制度，严格把控审计质量和廉政风险。三、存在的问题政府投资审计的广度和深度逐年增长，投资审计工作在不断的完善和规范，但对照上级领导的要求，我区还有许多不足：（一）政府投资审计的属地管理性质与上级审计机关要求存在一定矛盾。地方政府认为投资审计需要为政府投资项目把关审核，为政府节省下“看得见、摸得着”的真金白银，要求项目“凡投必审”。在一定程度上制约了投资审计工作的转型发展，难以被地方政府认可和支持。（二）投资审计的覆盖面不够。对项目建设管理中存在的机制体制问题、建设项目单位的履职尽责情况揭示不够。（三）缺少一专多能的复合型人才，部分人员还停留在传统审计的方式、方法上，过度关注造价审计。新时代投资审计要有新作为，今后我区将继续认真贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神，推进“三个转变”工作的落实，不断提高审计监督的深度，增强审计监督效能，发挥好审计在党和国家监督体系中的重要作用。 9