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1、 平煤神马建建工集团六六处生产安全事事故及突发发事件应急急救援预案案（20122/B/00）平煤神马建建工集团六六处2012年年11月编 审 人人 员主 编：王万万杰 押押朝伍副 主 编编：张晓辉辉 张永永忠 李李 功 郭文志志编审人员：（以预案案文本为序序）综合应急急救援预案案牛超超群、李 恒恒、党建普普食物中毒毒事故专项项应急预案案及现场处处置方案李 东、周周金友、贾贾斌璐交通事故故专项应急急预案及现现场处置方方案刘义义春、余 慧火灾事故故专项应急急预案及现现场处置方方案刘义义春、高廷廷甫、葛清清品高处坠落落事故专项项应急预案案及现场处处置方案王飞飞驰、张永永平坍塌事故故专项应急急预案及现
2、现场处置方方案王飞飞驰、张永永平触电事故故专项应急急预案及现现场处置方方案高廷廷甫、葛清清品特种设备备事故专项项应急预案案及现场处处置方案高廷廷甫、葛清清品 修订说明为加强平煤煤神马建工工集团六处处安全生产产事故及突突发事件应应急救援工工作，提高高对事故、灾灾害的应变变和控制能能力，最大大限度地减减少事故损损失，根据据国家有关关安全生产产的法律、法法规、标准准及其更新新情况，结结合工程处处机构更新新、生产经经营规模扩扩大等实际际状况，由由工程处调调度室牵头头，组织相相关科室特特对20009年版本本平煤神神马建工集集团六处安安全生产事事故及突发发事件应急急救援案进行修订。编制完成了平煤神马建工集
3、团六处安全生产事故及突发事件应急救援预案（2012/B/0）(以下简称预案)。工程处预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和相关附录构成。为确保预案案修订工作作质量，编编制小组组组织参加修修订工作的的人员学习习了应急急预案编制制导则、应应急预案评评审导则和和中国平平煤神马集集团重特大大生产安全全事故及突突发事件应应急救援预预案，全全面分析工工程处存在在的危险因因素，对工工程处本部部及下属单单位所处的的地理环境境、位置、建建筑物、生生产工艺过过程、生产产设备、装装置、作业业环境等诸诸多方面进进行危险源源辨识，并并根据存在在的危险源源可能造成成的事故危危害进行了了认真的分分析评估，制制
4、定了相应应的防范措措施。针对对危险源和和事故危害害程度，制制定了相关关的专项预预案和现场场处置方案案。建立了了应急预案案救援体系系。在此期期间，充分分征求了相相关部门和和单位意见见，并对意意见及时采采纳。同时时，认真分分析总结了了20111年预案演演练中发现现的问题。希望通过对对此预案案的贯彻彻、学习、培培训和演练练，能够进进一步提升升工程处全体体干部职工工的安全生生产和应急急管理意识识，增强抗抗灾能力，为为实现工程程处安全生生产持续稳稳定健康发发展发挥积积极作用。目 录一、综合应应急救援预案1总则661.1 编编制目的61.2 编编制依据61.3适用用范围101.4应急急救援体系系101.5
5、应急急工作原则则122生产经营营单位的危危险性分析析122.1工程程处概况122.2应急急资源及应应急能力132.3危险险源及风险险分析142.4安全全生产事故故及突发事事件诱因分分析163组织机构构及职责173.1领导导机构173.2应急急工作机构构183.3职责责194预防与预预警254.1危险险源监控254.2预警警行动284.3信息息报告与处处置295应急响应应325.1响应应分级325.2响应应程序.325.3应急急结束356信息发布布377后期处置置378保障措施施378.1通信信与信息保保障378.2应急急队伍保障障388.3应急急物资装备备保障388.4经费费保障398.5交通
6、通运输保障障398.6治安安保障398.7医疗疗保障398.8后勤勤保障408.9救援援队员的安安全防护409培训和演演练409.1培训训409.2演练练.4110奖惩4210.1奖奖励4210.2处处罚4211附则.4211.1术术语和定义义4211.2应应急预案备备案4311.3维维护和更新新4311.4相相关应急预预案名录4411.5其其他规定4411.6制制定与解释释4411.7应应急预案实实施44二、专项应应急预案及及现场处置置方案1多人食物物中毒事故故专项应急急预案451.1多人人食物中毒毒事故现场场处置方案案602交通事故故专项应急急预案682.1基层层项目部通通勤车事故故现场处
7、置置方案843火灾事故故专项应急急预案943.1第一一项目部办办公室火灾灾现场处置置方案1153.2电气气火灾事故故现场处置置方案1184高处坠落落事故专项项应急预案案1284.1高处处坠落事故故现场处置置方案1435坍塌事故故专项应急急预案1465.1坍塌塌事故现场场处置方案案1616触电事故故专项应急急预案1646.1触电电事故现场场处置方案案1797特种设备备事故专项项应急救援援预案1857.1起重重机械事故故现场处置置方案200附录一：工工程处地理理位置示意意图205附录二：救救援装备物物资储备表表206附录三：平平煤神马建建工集团六六处组织机机构图208附录四：应应急救援指指挥部成员
8、员及基层单单位领导联联络电话209附录五：应应急救援队队伍人员213附录六：事事故应急救救援信息上上报情况表表215附录七：工工程处通勤勤车线路图图216附录八：工工程处火灾灾事故安全全疏散图218平煤神马建建工集团六六处生产安全事事故及突发发事件应急急救援预案案一、综合应应急救援预案1 总则1.1 编编制目的为进一步加加强“平煤神马马建工集团团六处”（以下简简称工程处处）生产安安全事故应应急救援工工作，提高高对重大事事故、灾害害的应变和和控制能力力，按照“安全第一一，预防为为主，快速速有效，救救人优先”的方针和“生命至上上，安全为为天”的安全理理念，规范工程处处生产安全全事故及突突发事件应应
9、急管理工工作，控制制、减轻、消消除生产安安全事故和和突发事件件引起的严严重危害，提提高对安全全事故、灾灾害的应变变和控制能能力，最大大限度的减减少事故损损失，保护护员工人身身和工程处处财产安全全，根据中华华人民共和和国安全生生产法、中中华人民共共和国突发发事件应对对法、生生产安全事事故应急预预案管理办办法和中中国平煤神神马集团（以以下简称集集团）关于切切实加强生生产安全事事故应急预预案管理工工作的通知知（中平平【20009】236号）精精神，结合合工程处实际际，依据国国家法律、法法规及集团团关于应急急管理工作作的有关要要求，特制制定平煤煤神马建工工集团六处处生产安全全事故及突突发事件应应急救援
10、预案（以以下简称预预案）。1.2编制制依据1.2.11法律（1）中中华人民共共和国安全全生产法，中华人民民共和国主主席令第770号20002-066-29；（2）中中华人民共共和国突发发事件应对对法，中中华人民共共和国主席席令第699号20007-88-30；（3）中中华人民共共和国矿山山安全法，文号：中华人民共和国主席令第65号1992-11-07；（4）中中华人民共共和国传染染病防治法法，中华人民民共和国主主席令22004第17号号22004-08-228；（5） 中华人民民共和国建建筑法（修修正），中华人民民共和国主主席令第446号20111-044-22；（6）中中华人民共共和国安全全
11、消防法，2008年10月28日修订通过；（7）中中华人民共共和国道路路交通安全全法（修正正），中华人民民共和国主主席令第447号20111-044-22；（8）中中华人民共共和国食品品安全法，中华人民民共和国主主席令十一一届第九号号22009-02-228；（9） 中华人人民共和国国职业病防防治法，中华人民民共和国主主席令第660号20001-100-27；（10）中中华人民共共和国防洪洪法，中华人民民共和国主主席令第888号19997-088-29等。1.2.22法规和国国家部门规规章（1）生生产安全事事故报告和和调查处理理条例（国国务院令第第493号）；（2）国国务院关于于全面加强强应急管
12、理理工作的意意见（国国发2000624号）；（3）国国务院办公公厅转发安安全监管总总局等部门门关于加强强企业应急急管理工作作意见的通通知（国国办发2200713号）；（4）国国务院办公公厅关于加加强基层应应急队伍建建设的意见见（国办办发2000959号）；（5）国国务院关于于进一步加加强企业安安全生产工工作的通知知（国发发2011023号）；（6）国务务院安委会会办公室关关于贯彻落落实国务院院精神 进一步加加强安全生生产应急救救援体系建建设的实施施意见（安安委办2201025号）；（7）生生产安全事事故应急预预案管理办办法（国国家安监总总局令第117号）（8）机机关、团体体、企业、事事业单位消
13、消防安全管管理规定（公公安部令第第61号）；（9）国国家安全生生产事故灾灾难应急预预案（22007/04/113）；（10）关关于进一步步加强和完完善自然灾灾害引发生生产安全事事故预警工工作机制的的通知（安安监总应急急20009105号）；（11）突突发事件应应急演练指指南（国国务院应急急办函2200962号）；（12）生生产经营单单位安全生生产事故应应急预案编编制导则（AAQ/T99002-20066）；（13）生生产经营单单位生产安安全事故应应急预案评评审指南（试试行）（安安监总厅应应急2000973号）；（14）安安全生产培培训管理办办法（国国家安监总总局令444号）。1.2.33标准（
14、1）工程程处生产中中使用的安安全标准建筑施工工安全检查查标准JJGJ599-20111 施工企业业安全生产产评价标准准JGJJ/T77720100 建筑施工工现场环境境与卫生标标准JGGJ1466-200042 施工现场场临时建筑筑物技术规规范JGJ/T1888-20009 建筑施工工高处作业业安全技术术规范JJGJ800-91施工临时时用电安全全技术规范范JGJJ46-22005 建筑基坑坑支护技术术标准JJGJ1220-999 建筑基坑坑工程监测测技术规范范GB 5504977-20009建筑边坡坡工程技术术规范GGB503330-22002 建筑桩基基技术规范范JGJJ9420088建筑
15、施工工钢管扣件件脚手架安安全技术规规范JGGJ1300-200011建筑施工工碗扣式钢钢管脚手架架安全技术术规范JJGJ166620088建筑施工工门式钢管管脚手架安安全技术规规范JGGJ128820100建筑施工工工具式脚脚手架安全全技术规范范JGJJ202-20100高处作业业吊篮GGB191155-22003 建筑施工工大模板技技术规程JJGJ477-20003 建筑施工工模板安全全技术规范范JGJJ16220088建筑机械械使用安全全技术规程程JGJJ33-22001 钢管满堂堂支架预压压技术规程程JGJJ/T1994-20009塔式起重重机安全技技术规程GGB51444-20006建
16、筑拆除除工程安全全技术规范范JGJJ147-20044 施工现场场机械设备备检查技术术规程JJGJ166020088 建筑起重重机械安全全评估技术术规程JJGJ/TT18920100 建筑施工工塔式起重重机安装、使使用、拆卸卸安全技术术规程JJGJ199620100起重设备备安装工程程施工及验验收规范GB50278-2010建筑起重重机械安全全评估技术术规程JJGJ/TT189-20099施工升降降机安全规规程GBB100555-20007 建筑施工工升降机安安装、使用用、拆卸安安全技术规规程JGGJ2155-20110 龙门架及及井架物料料提升机安安全技术规规范JGGJ88-20100系统接
17、地地的形式及及安全技术术要求GB144050-20088（2）职业业健康标准准安全带GB60095-22009安全帽GB28811-22007劳动防护护手套通用用技术条件件GB28811-22007电绝缘鞋鞋通用技术术条件GB122011-20000焊接眼面面防护具GB/TT36099.1-11994劳动防护护用品选用用规则GB/TT116551-19989安全标志志GB28894-22008安全电压压GB38805-883火灾分类类GB/TT49688-20008消防安全全标志设置置要求GB155630-19955灭火器的的维修与报报废GA955-20007职业健康康监护技术术规范GB/TT
18、152336-19994高处作业业分级GBZ22.1-22007起重机械械超载保护护装置安全全技术规范范GB122602-20099起重机械械危险部位位与标志GB155052-94企业职工工伤亡事故故分类GB64441-8861.2.44河南省应应急管理相相关法规（1）河河南省重大大危险源监监督管理办办法（河南省省人民政府府令第1112号）；（2）关关于印发河河南省的通知（豫安委委【20009】155号）；（3）关关于进一步步加强生产产安全事故故应急预案案管理工作作的通知（豫豫安委办【22009】441号）；（4）河河南省安全全生产应急急救援队伍伍管理办法法（试行）的的通知（豫豫安监管应应急【
19、20009】1184号）；（5）关关于认真做做好基层应应急管理工工作的通知知（豫政政办【20007】667号）；（6）转转发省安全全生产监管管局等部门门关于加强强企业应急急管理工作作实施意见见的通知（豫豫政办【22007】1117号）等等。（7）河河南省人民民政府关于于加强安全全生产应急急管理工作作的意见（豫豫政【20012】555号）等。1.2.55集团应急急管理相关关文件规定定（1）关关于切实加加强生产安安全事故应应急预案管管理工作的的通知（中中平20009236号）；（2）中中平能化集集团关于成成立突发事事件应急处处置工作领领导小组的的通知（中中平20009428号）；（3）关关于加强应
20、应急避险培培训与演练练的通知（中中平20010442号）；（4）集集团2011年6月份安全全办公会议议纪要（中中平会纪201195号）；（5）中中平能化集集团关于进进一步加强强隐患排查查整改工作作的指导意意见（中中平200111128号）;（6）关关于危化及及地面重点点单位开展展安全生产产风险分析析工作的指指导意见（中中平200101129号）;（7）关于于印发中中平能化集集团职业安安全健康管管理制度（试试行）的的通知（中中平200111159号）；（8）关关于加强应应急预案管管理和规范范应急演练练工作的通通知（中中平安便201224号）。1.3适用范围平煤神马建建工集团六六处所属各各单位生产
21、产、建设、经营营活动中，由由于自然或或人为因素素造成安全全生产事故故及突发事事件适用本本预案。工程处施工人员在其他单位范围内作业，适用所属单位预案。1.4应急急预案体系工程处内部部实行两级级应急预案案体系。保卫卫科、生活活服务公司司、职工医医院及各项项目部为一一级预案体系，工工程处为二二级预案体系。按照生产产经营单位位生产安全全事故应急急预案编制制导则要要求，根据据工程处控控制重要危危险源的分分析结果，将将我处生产产安全事故故及突发事事件应急预预案体系设设计为4级框架结结构，包括括：综合应应急预案、专项应急急预案、应急预案案处置方案案、附录。具体体见应急预预案体系示示意图。45工程处安全全生产
22、事故故及突发事事件应急救救援预案体体系示意图图安全生产事故及突发事件综合应急预案火灾事故专项应急预案交通事故专项应急预案多人食物中毒事故专项应急预案高处坠落事故专项应急预案坍塌事故专项应急预案触电事故专项应急预案特种设备事故专项应急预案通勤车事故现场处置方案多人食物中毒事故现场处置方案 高处坠落事故现场处置方案坍塌事故现场处置方案触电事故现场处置方案特种设备事故现场处置方案电气火灾事故现场处置方案新办公楼办公室火灾现场处置方案附录一、二、三、四、五、六、七、八1.5应急急工作的原原则（1）以人人为本，坚坚持“安全第一一，预防为为主”原则。（2）救人人优先的原原则；（3）防止止事故扩大大，缩小影
23、影响范围的的原则；（4）保护护救援人员员安全的原原则；（5）利于于恢复生产产的原则。2 生产经经营单位的的危险性分分析2.1工程程处概况（1）地理理位置平煤神马建建工集团六六处位于平平顶山市卫卫东区建设设路东段南南四号院，工工程处东临临大营路口口，西临体体育村，南南临湛河，北北临建设路路。（工程处地地理位置示示意图见附录一）（2）企业业性质平煤神马建建工集团六六处为国家家一级建筑筑、安装施施工企业，企业性质属于集体所有制企业，是平煤神马集团的控股子公司。（3）地质质气象工程处所在在地区平顶顶山市属暖暖温带季风风型气候，四四季分明，雨雨量充足，年年平均气温温15.22，年平均均风速为11.5m/
24、s，历年年最大风速速24m/s,主导导风向为东东北偏东风风，次主导导风向为西西北偏北风风，年平均均降雨量7759.22mm，历历年最大降降雨量10036.22mm，最最小降雨量量234.4mm，雨雨季集中在在68月份，68月份天气气炎热，最最高温度441.6；本地区区冬季历史史最大土壤壤冻结深度度为14ccm，历史最大积雪为为22cmm，历史最大地震烈烈度6级。（4）水文文地质平顶山市地地表水属淮淮河流域沙沙颖河水域域，本区土土壤主要为为潮土、砂砂姜黑土、褐褐土和黄棕棕土壤。主主要植物有有国槐、杨杨柳、雪松松、椿树等等。（5）相邻邻单位工程处总部部办公楼位位于建设路路南侧，隔建设路路北临平顶顶
25、山鸿翔热热力公司、平平顶山公路路管理分段段，东临中中国移动平平顶山分公公司。（6）工程程处概况现有职工7712人，其其中各类专专业技术职职称人员2275人。主主要经营土土木建筑和和机电设备备安装工程程，兼营汽汽车运输、机机械维修、设设备租赁和和装饰工程程。承担大大中型矿井井设备的安安装和大型型冷库、油油罐、土石石方、高级级宾馆、剧剧院等各种种工业与民民用建筑的的施工。全全处共分成成产单位：3个安装项项目部，66个土建项项目部；辅辅助单位：供应站、设设备租赁站站、生活服服务公司、物物业公司等等。（7）项目目部施工概概况 三三个安装项项目部主要要从事洗煤煤厂设备安安装维护，矿矿井主扇风风机安装、更
26、更换，井下下皮带安装装等工程的的施工。六六个土建项项目部主要要从事土石石方、高级级宾馆、剧剧院等各种种工业与民民用建筑的的施工。（8）六处处施工特点点施工范围大大，主要包包括平煤神神马集团下下属各板块块的土建、安安装工程。施施工地点不不集中，较较为分散。2.2应急急资源及应应急能力2.2.11抢险救灾灾队伍及装装备（1）医疗疗应急队伍伍（医疗救救护组）由工程处职职工医院院院长、医生生、护士共共9人组成。（2）防汛汛抢险突击击队（抢险险救援队）由工程处兼兼职抢险队队员组成。（3）义务务消防队（抢抢险救援队队）由工程处兼兼职抢险队队员组成。抢险救援队队名单见附附录五、抢险救救灾用装备备物资见附录录
27、二。2.2.22工程处周周围应急资资源情况（1）集团团总医院 距工程处总总部约4.7公里。电话话：272291200 277271220（2）仁和和医院距工程处总总部约1.1公里。电电话：222001220（3）卫东东区人民医医院距工程处总总部约1.4公里。电电话：277802772 （4）平顶顶山市公安安消防支队队卫东大队队距工程处总总部约2公里。电电话：1119（5）工程程处施工工工地现场负负责人在工工程开工之之初要与建建设单位相相关科室进进行沟通，详详细了解建建设单位周周边及工地地周边应急急资源情况况，如实记记录医护、消消防单位联联系电话。出出现事故及及时联系。确确保受伤人人员立即就就医
28、。2.3危险险源与风险险分析平煤神马建建工集团六六处主要经经营土木建建筑和机电电设备安装装工程，兼兼营机械安安装和维修修、设备租租赁、建筑筑物内外装装饰工程等等。承担大大中型矿井井设备的安安装和大型型冷库、油油罐、土石石方、高级级宾馆、剧剧院等各种种工业与民民用建筑的的施工。从从工程处所处处的地理环环境、位置置、建筑物物、生产设设备、装置置、施工作业环环境和特点点等诸多方方面进行危危险源辨识识，辨识出出工程处危险险源点共有有133个，其其中：工程程处级控制制9个，区队队级控制225个，班班组级控制制99个。土建、安安装工程中中相同的危危险源点算算做1个危危险源点。工程处级控控制的8个危险源源为
29、：工程程处新、老老办公楼，工工程处食堂堂，工程处处职工宿舍舍，工程处处通勤车，三三个安装项项目部厂区区，土建、安安装工程作作业地点等等。其可能能造成的主主要灾害或或事故是：多人食物物中毒、交交通事故、电气火灾、可燃物火灾、高处坠落、坍塌事故、触电事故、特种设备等。可能发生的的主要灾害害及形成的的危险、有有害因素分分析：（1）多人人食物中毒工程处本部部有食堂一一个，主要要负责工程程处机关人员、建工集团团本部、建建工集团兴兴平监理工工程处本部部人员早上和中午就餐餐及工程处处值班和加加班人员早早、中、晚间就就餐，每天天就餐人数数最高峰时时约80人，存存在集体就就餐现象，如如果采购和和出售腐烂烂变质、
30、过过期食物，容容易发生集集体或多人人食物中毒毒，造成群群死群伤。工程处防范重点部位：工程处食堂。（2）交通通事故工程处目前前车辆主要要用于公务务用车、客客货车和通通勤车，现现有机关通勤车车1辆，项目部部通勤车55辆，公务用用车7辆、特殊作作业车辆66台、面包包车3辆、客货货车14辆。通通勤车为接接送机关工工作人员上上下班的必必要配置，公公务用车为为工程处领导导及机关科科室办理业业务需要配配置，客货货车为基层项项目部往施施工地点运运送货物使使用，特殊殊作业车辆辆主要用于于施工现场场的特殊作作业施工使使用，公务务用车一般般行使在市市区，车辆辆速度低，路路况好，一一般不会发发生大的危危害，主要要防范
31、在恶恶劣天气时时要谨慎驾驾驶；客货货车为基层项项目部往施施工地点运运送货物使使用，行驶驶道路比较较复杂，部部分道路路路况不佳，一一旦发生交交通事故会会造成人员员伤害和车车辆损坏；机关通勤车车主要运送送机关工作作人员上下下班，行驶驶路线主要要沿矿工路路和建设路路一线行驶驶，日常乘乘坐人员一一般13人左右右，基层项项目部通勤勤车主要运运送项目部部职工去各各个施工地地点上下班班使用，行行驶路线主主要沿矿工工路和建设设路及平安安大道行驶驶，日常乘乘载人员20人左右右，一旦发发生交通事事故极易引引起多人伤伤亡以及车车辆、设备备等损坏报报废。工程程处车辆交交通事故的的重点是：通勤车。（3）火灾灾（工程处处
32、火灾种类类主要是：固体物质质火灾、带带电物体燃燃烧的火灾灾）工程处及基基层各单位位在日常工工作和生产产过程中存存在汽油、柴柴油、木材材、纸等易易燃物，设设有低压配配电室。电电气火灾（包包括电源短短路、用电电超负荷、雷雷电等）、机机械摩擦、物物体撞击、违违章使用明明火作业、违违章吸烟等等都有引发发火灾的可可能，将会会造成人员员伤亡、财财产损失，甚甚至会引起起爆炸。工工程处及基基层单位可可能发生火火灾的主要要危险源点点有：机关关办公楼（会会议室、文文印室、档档案室、配配电室），机关老办公楼（会议室、图书室、档案室、配电室），安装项目部厂区、工程处职工宿舍、正在施工中的土建、安装工地。工程处重点防范
33、部位：机关新办公楼、机关老办公楼、安装项目部厂区、工程处变电所。（4）高处处坠落在工程处土土建、安装装工程施工工作业分部部分项工程程中脚手架架工程、钢钢筋工程、模模板工程、砼砼工程、起起重吊装工工程、砖砌砌体工程、粉粉刷工程，存存在较多高高处作业。在在高处作业业时，洞口口、作业平平台四周缺缺少防护设设施或防护护设施有缺缺陷，下方方没有架设设安全护网网，高处作作业人员没没有系安全全带、违章章作业等，极易发发生高处坠坠落事故，造造成人员伤伤亡。工程程处防范重重点部位：正在进行行施工的土土建、安装装工程工地。（5）坍塌塌事故主要存在于于工程处土土建工程施施工作业过过程中。坍坍塌事故是指土建工工程基坑
34、（槽槽）坍塌、边边坡坍塌、基基础桩壁坍坍塌、模板板支撑系统统失稳坍塌塌及施工现现场临时建建筑（包括括施工围墙墙）倒塌等等。发生事事故会造成成较多的人人员伤亡及及较大的财产产损失。工工程处防范范重点部位位：正在进进行施工的的土建工程程工地。（6）触电电事故触电事故是是电流通过过人体或带带电体与人人体间发生生放电而引引起人体的的病理、生生理效应所所造成的人人身伤害事事故。此类类事故主要要存在于工工程处土建建、安装工程程施工作业业过程中。作作业过程中中的设备需需要使用临临时电源或或固定电源源，电源电电压大于日日常生活用用电电压（2220V）。由由于施工人人员的不规规范作业或或设备本身身存在故障障，较
35、容易易发生人员员触电事故故。轻则造造成人员受受伤、生产产停滞，重重则造成人人员伤亡、设设备损坏及及较大的财财产损失。工工程处防范范重点部位位：工程处处变电所，正在进行施工的土建、安装工程工地。（7）特种种设备具体到工程程处层面，我我处的特种种设备主要要是指起重重机械（吊吊车、塔吊吊）。工程程处在从事事土建、安安装工程生生产活动中中，经常使使用吊车和和塔吊进行行作业，主主要用于施施工过程中中设备组件件和建筑施施工用材料料的吊装、运送送，在运行行过程中存存在一定的的风险，常见起重重危害包括括钢丝绳断断裂伤人、脱脱钩伤害、移移动吊物撞撞人、倾翻翻、提升过过卷事故等等，发生事事故会造成成一人或多多人伤
36、亡及及机械的损损坏乃至报废。工工程处防范范重点部位位：正在进进行施工的的土建、安安装工程工工地。2.4安全全生产事故故及突发事事件诱因分分析2.4.11 物的不安安全状态（1）固有有风险的客客观存在（例例如，恶劣劣天气、采采空区沉降降、地下水水源水体、疫疫情病毒等等）。（2）设备备或装置无无防护罩、无无保险装置置、无报警警装置、无无安全标志志、 无护栏（或或护栏损坏坏）、电气气未接地、电电气绝缘不不良等。（3）防护护不当。主主要包括：防护设备备缺失或装装置安装位位置不当（或或调整不当当）。（4）设备备、设施、工工具、附件件有缺陷。（5）设计计不当，生生产工艺、生生产顺序、工工程结构不不符合安全
37、全要求。（6）强度度不够（包包括机械强强度、绝缘缘强度、牵牵引钢丝绳绳强度等）。（7）设备备在非正常常状态下运运行（设备备带“病”运转，超超负荷运转转）。（8）检修修、维修、调调整等项工工作不符合合相关标准准、措施的的规定。2.4.22 人的不安安全行为（1）管理理人员违章章指挥。（2）职工工安全意识识淡薄、有有令不行、有有禁不止、冒冒险蛮干，错错误操作，忽忽视警告，忽忽视安全等等。（3）未经经许可开动动、关停、移移动机器设设备。（4）开动动、关停机机器时未发发出信号。（5）电气气开关未闭闭锁，造成成意外启动动、通电或或泄漏等。 （6）违章章操作机械械设备。（7）酒后后上岗或酒酒后作业。 （8
38、）擅自自检修、调调整造成安安全装置，使使其失效或或失灵。（9）擅自自拆除安全全装置（或或堵塞安全全装置，使使其失去作作用）。 （10）临临时使用不不牢固的设设施或使用用无安全装装置的设备备。 （11）应应检修、保保养不当导导致安全设设备停运（主主要供电、变变电设备等等）。（12）冒冒险进入危危险场所，冒冒险接近漏漏料处。（13）在在严禁烟火火的场所使使用明火作作业，对机机械摩擦、机机械撞击等等火源控制制不当。（14）违违章进入非非工作场所所、非行人人通道。（15）未未及时瞭望望或仔细观观察。（16）攀攀、坐在不不安全的位位置（如平平台护栏等等处）。（17）机机器在运转转状态下进进行加油、修修理
39、、检查查、调整、焊焊接、清扫扫等工作（18）工工作时精力力不集中。（19）在在必须使用用个人防护护用品用具具的作业或或场合中，忽忽视其使用用。（20）不不安全装束束。包括在在有旋转零零部件设备备旁作业穿穿过肥大服服装；操纵纵带有旋转转零部件的的设备时戴戴手套等。（21）对对易燃、易易爆等危险险物品处理理时违章操操作。（22）安安全技术培培训不到位位，职工安安全技术素素质低，不不会操作（或或者操作不不熟练）、不不懂操作规规程、不懂懂操作标准准。（23）劳劳动用工制制度的多样样性，使职职工思想活活跃。（24）加加班加点，工工作量过大大，负荷超超限，疲劳劳作业。（25）心心理或情绪绪异常（如如新婚前
40、后后、探亲前前后、经济济困难、家家务繁杂等等。）导致致思想活跃跃和精神紧紧张。（26）健健康状况异异常（例如如本身患有有癫痫病、高高血压、心心脑病等疾疾病；或临临时患病等等）。（27）识识别能力不不正常（如如高度近视视、色盲、听听力不正常常等）。（28）不不良的卫生生、饮食习习惯。（29）食食品（半成成品、原料料等）采购购不规范；加工、制制作、销售售、贮存等等环节操作作不规范。2.4.33 管理缺陷陷（1）管理理人员安全全意识淡薄薄，重生产产、重效益益、轻安全全，放松安安全现场管管理。（2）规章章制度不健健全，无章章可循，无无法可依。（3）无措措施施工或或安全技术术措施有漏漏洞。（4）安全全技
41、术措施施贯彻不力力、监督检检查不力导导致执行不不严和落实实不到位。（5）生产产管理和工工程技术人人员不足，管管理不到位位。（6）安全全投入不足足。（7）技术术管理、工工程管理落落后等。3 组织织机构及职责责3.1领导导机构为了加强对对全工程处处生产安全全事故应急急救援工作作的组织领领导，成立立生产安全全事故及突突发事件应应急救援指指挥部，下下设办公室室，全面负负责工程处处抢险救灾灾工作。基基层单位也也要根据本本单位实际际情况成立立应急领导导小组，作作为单位的的应急管理理最高决策策机构。工工程处具体体应急救援援指挥体系系情况见下下图：平煤神马建建工集团六六处应急救救援指挥体体系图应急救援指挥部应
42、急救援指挥部办公室善后处理组保卫警戒组交通保障组事故调查组医疗救护组后勤保障组抢险组指挥长： 工程处处长长副指挥长： 工程处处党委副书书记、工程程处副处长长、工程处处总会计师师成 员： 工程处处处长助理、生产副总工程师、副总经济师、调度室主任、办公室主任、工程科科长、机电科科长、安检科科长、经营科科长、财务科科长、劳资科科长、纪委（监察科）科长、宣教科科长、工会副主席、保卫科科长、供应站站长、租赁站站长、生活服务部经理、劳动服务公司经理及各项目部行政负责人应急救援指指挥部下设设办公室及及七个专业业组，办公公地点设在处处调度室联系电话（传传真）：03755-279976133 00375-279
43、77599办公室主任任：调度室室主任（兼） 联系电话话：279976111 办公室副主主任:安检检科科长（兼） 联系系电话：227976618 3.2应急急工作机构构为了确保应应急救援工工作及时高高效，根据据国家应急急管理法规规和标准的的规定，结结合工程处处实际，设设置7个应急救救援工作专专业小组。分分别为抢险险组、医疗救护护组、后勤勤保障组、交通保障障组、保卫警戒戒组、善后后处理组、事事故调查组组。（1）抢险险组：组长：生产产副总工程程师成员：调度度室主任、工工程科科长长、安检科科科长、事事故单位负负责人、抢抢险救援队队队员（2）医疗疗救护组：组长：处职职工医院院院长成员：处职职工医院全全体
44、医生、护护士（3）后勤勤保障组：组长：副总总经济师成员：经营营科、财务务科、劳资资科、供应应站、生活服务务部负责人人（4）交通通保障组：组长：工程程处党委副副书记成员：设备备租赁站站站长、书记记，办公室主任任、副主任任（5）保卫卫警戒组：组长：保卫卫科科长成员：保卫卫科全体成成员（6）善后后处理组组长：总会会计师成员：劳资资科科长、财务务科科长、工会会副主席（7）事故故调查组：组长：安全全副处长成员：工程程处处长助助理、生产副总工工程师、安安全副总工工程师、安安检、工程程、机电科科、纪委等等部门负责责人3.3职责责3.3.11应急救援援指挥部主主要职责日常管理职职责（1）工程程处应急救救援指挥长长对工程处安全全工作全面面负责；副副指挥长对应应急救援工工作负技术术责任、对对分管业务务的安全工工作负责；（2）定期期召开安全全例会和安安全生产碰碰头会，研研究解决工工程处安全全生产存在在的问题；