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1、云南省云南省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析通关提分题库及完整答案通关提分题库及完整答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某政府投资建设项目，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，工程实施过程中发生如下事件：事件 1：为了避免潜在的投标人过多，建设单位要求项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。事件 2：共有五家投标单位参加投标，其中：A 投标人为经评审最低投标价；B 投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价 5%；C 投标人报价最低，但无法提供相关资料证明其报价成本的合理性；D 投标人投标
2、文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。事件 3：该工程开工前，有需要拆除的建筑，施工单位在拆除工程完成后，建设单位向县级地方人民政府建设行政主管部门备案。事件 4：基坑开挖时，为保证施工安全，由项目经理兼任施工现场的安全员。基坑开挖时因边坡支撑失稳坍塌，造成工作持续时间延长 15 天，费用增加 4 万元。1、指出事件 1 中，建设单位的不妥之处，说明理由。2、事件 2 中，B、C、D、E 四家单位的投标文件是否有效？分别说明理由。3、指出事件 3中，建设单位的不妥之处，说明理由
3、。拆除工程需要备案的资料有哪些？4、事件 4 中，施工单位的做法是否正确，说明理由。施工单位是否可以获得工期和费用补偿？【答案】1.“建设单位提出招标公告只在本市日报上发布”不妥。理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。“建设单位要求采用邀请招标方式招标”不妥。理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标，应由有关部门批准。2.B 投标人的投标文件（或原投标文件）有效，补充说明无效。因开标后投标人不能变更（或更改）投标文
4、件的实质性内容。C 投标人的投标文件无效。因为投标报价低于成本的，评标委员会应否决其投标。D 投标人的投标文件有效。因为投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章即可，不需要加盖项目负责人的印章。E 投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。3.施工单位在拆除工程完成后建设单位才进行备案不妥。建设单位应当在拆除工程施工 15 日前，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。备案资料包括：（1）施工单位资质等级证明；（2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；（3）拆除施工组织方案；（4）堆放、清除废弃物的措施。实施爆破作业的
5、，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。4.（1）施工单位由项目经理兼任施工现场的安全员的做法不正确。应该安排专职安全生产管理人员。（2）不能获得工期和费用补偿，因为基坑边坡支撑失稳坍塌属于施工单位施工方案有误，应由承包商承担该风险。二、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：项目监理机构收到施工单位报送的分包单位资格报审表后，审核了分包单位的营业执照和企业资质等级证书。事件 2：总监理工程师怀疑施工单位正在加工的一批钢筋存在质量问题，要求施工单位停止加工，并按规定进行重新检验，重新检验结果表明该批钢筋质量合格。为此，施工单位向建设单位提交了钢筋重新检验导致的检验、人员窝工和机械闲置的费用
6、索赔报告。建设单位认为发生上述费用是由于施工单位执行项目监理机构指令导致的，拒绝施工单位的费用索赔。事件 3：专业监理工程师巡视时，发现已经验收合格并覆盖的隐蔽工程管道所在区域出现渗漏现象，遂要求施工单位对该隐蔽部位进行剥离、重新检验，施工单位以该隐蔽工程已经验收合格为由，拒绝剥离和重新检验。事件 4：工程竣工验收后，施工单位向建设单位提交的工程质量保修书中所列的保修期限为：地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的合理使用年限；有防水要求的地下室及外墙面防渗漏为 3 年；供热与供冷系统为 3 个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道工程为 1 年。问题：1.针对事件 1，项目监理机构对分包单位
7、资格审核还应包括哪些内容?2.针对事件 2，分别指出施工单位和建设单位的做法有什么不妥，并写出正确做法。3.针对事件 3，分别指出专业监理工程师和施工单位的做法是否妥当，并说明理由。4.针对事件 4，施工单位的做法是否妥当?写出正确做法。按照建设工程质量管理条例，逐条指出工程质量保修书中所列的保修期限是否妥当，并说明理由。【答案】1.主要考核考生对分包单位资格审核内容的掌握程度。还应审查：安全生产许可文件、类似工程业绩、专职管理人员和特种作业人员的资格。2.主要考核考生对施工合同责任和索赔处理的掌握程度。(1)不妥之处：施工单位向建设单位提交费用索赔报告；正确做法：施工单位应向项目监理机构提交
8、索赔报告。(2)不妥之处：建设单位拒绝施工单位的索赔要求；正确做法：建设单位应同意施工单位的索赔要求。3.主要考核考生对施工合同中质量控制内容的掌握程度。(1)专业监理工程师做法妥当；理由：对隐蔽工程质量有疑问时，有权要求剥离复验。(2)施工单位的做法不妥当；理由：执行专业监理工程师的剥离复验要求是施工单位的合同义务。4.主要考核考生对工程质量保修内容的掌握程度。(1)不妥之处：工程竣工验收后，向建设单位提交工程质量保修书；三、某实施监理的工程，建设单位与甲总承包单位按照建设工程施工合同（示范文本）签订了施工合同，总承包单位按合同约定将一专业工程分包。施工过程中发生下列事件：事件 1：某工程监
9、理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下 3 点要求：（1）监理实施细则的编制要依据：已批准的监理规划、与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料、建设单位的合理要求；（2）监理实施细则的内容有专业工程特点；监理工作流程；监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；（3）如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时组织修订监理规划的内容。事件 2：总监理工程师在签订委托监理合同后即开始组织编制监理规划，编制完成后总监理工程师签字后,在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理规划报送建设单位。会后，结合工程开工条件和建设单位的准备情况，又
10、将项目监理规划修改后直接报送建设单位。事件 3：总监理工程师在审批专业监理工程师编制监理实施细则时发现只有专业工程特点和监理工作流程，认为内容不足，要求补充。事件 4：为有效控制建设工程质量、进度、投资这三大目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：（1）建立健全组织机构、制度和人员（2）明确人员任务与分工（3）施工方案进行技术可行性分析【答案】1.答：（1）建设单位的合理要求作为监理实施细则编制依据不妥。正确做法：应将施工组织设计、专项施工方案作为编制依据，还可以融入监理单位的规章制度和经认证发布的质量体系（2）监理实施细则的内容有监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责不妥。正
11、确做法：监理实施细则的内容还应有监理工作要点、监理工作方法及措施。（3）修订监理规划由总监理工程师代表组织不妥。正确做法：应由总监理工程师组织。2.答：事件 2 不妥之处：（1）总监理工程师在签订委托监理合同后即开始组织编制监理规划理由：监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制（2）编制完成后总监理工程师签字后就报送给了建设单位理由：监理规划编制完后需要经过监理单位技术负责人审批后才能报送给建设单位（3）在第一次工地会议上报送监理规划。理由：应在第一次会议之前报送。（4）修改后项目监理规划直接报送建设单位。四、某工程，施工过程中发生如下事件：事件 1:项目监理机构收到施工单位报送的
12、施工控制测量成果报验表后，安排监理员检查、复核报验表所附的测量人员资格证书、施工平面控制网和临时水准点的测量成果，并签署意见。事件 2:施工单位在编制搭设高度为 28 米的脚手架工程专项施工方案的同时，项目经理即安排施工人员开始搭设脚手架，并兼任施工现场安全生产管理人员，总监理工程师发现后立即向施工单位签发了监理通知单要求整改。事件 3:在脚手架拆除过程中，发生坍塌事故，造成施工人员 3 人死亡、5 人重伤、7 人轻伤。事故发生后，总监理工程师立即签发了工程暂停令，并在 2 小时后向监理单位负责人报告了事故情况。事件 4：由建设单位负责采购的一批钢筋进场后，施工单位发现其规格型号与合同约定不符
13、，项目监理机构按程序对这批钢筋进行了处置。问题：1.写出事件 1 中的不妥之处，说明理由。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核还应包括哪些内容？2.指出事件 2 中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。3.指出事件 2 中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4.按照生产安全事故报告和调查处理条例，确定事件 3 中的事故等级。指出总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5.事件 4 中，项目监理机构应如何处置该批钢筋？【答案】1.主要考核考生对建设工程监理规范中关于项目监理机构检查、复核施工控制测量成果的方式和内容的掌握程度。事件 1 中,项目监理机构的不妥之处有：安排监理员检查、
14、复核与签署监理意见,正确做法：安排专业监理工程师检查、复核与签署监理意见。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核内容还应包括：测量设备的检定证书,高程控制网和控制桩的保护措施。2.主要考核考生对危险性较大的分部分项工程安全生产管理方面规定的掌握程度,包括专项施工方案的编制、审批和实施,以及专职安全生产管理人员的配备规定。事件 2 中,施工单位的不妥之处有：(1)专项施工方案编制的同时就开始搭建脚手架,正确做法：编制专项施工方案后,附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可安排搭建脚手架。(2)项目经理兼任施工现场安全生产管理人员,正确做法：应安排专职安全生产管理人员。3
15、.主要考核考生对施工单位未按专项施工方案施工及未配备专职安全生产管理人员时应采用何种处置方式的掌握程度。事件 2 中,总监理工程师的不妥之处有：向施工单位签发监理通知单,正确做法：报建设单位同意后,签发工程暂停令。4.主要考核考生对生产安全事故等级及事故报告时间的掌握程度。事件 3 中,事故等级属于较大事故。总监理工程师的不妥之处是：在事故发生 2 小时后向监理单位负责人报告,正确做法：应在事故发生后立即向监理单位负责人报告。5.主要考核考生是否掌握进入施工现场不符合合同约定的材料的处置方式。事件 4 中,项目监理机构应采用以下方式处置该批钢筋：报告建设单位,经建设单位同意后与施工单位协商,能
16、够用于本工程的,按程序办理相关手续；不能用于本工程的,要求限期清出现场。五、某工程采用公开招标方式，有 A、B、C、D、E、F 六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2012 年 10 月 20 日下午 17：30 为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金 20 万元。在 2012 年 10 月 20 日，A、B、C、D、F 五家投标单位在下午 17：30 前将投标文件送达，E 单位在次日上午 8：00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在 10 月 20 日上午 10：25 时，B 单位向招标人递交了一份投标价格下降 5%的书面说明。开标
17、时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了 A、B、C、D、F 五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现 C 单位的标袋密封处没有投标单位公章，也没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1人，技术专家 1 人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定 A 单位为中标单位。问题：1.在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。2.B 单位向招标人递交的书面说明是否有效？3.在开标后，招标人应对 C单位的投标书作何处理，为什么？4.投标书在哪些情况
18、下可作为废标处理？5.招标人对 E 单位的投标书作废标处理是否正确，理由是什么？问题解析：【答案】1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：（1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。理由：招标投标法规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（2）不妥之处：评标委员会由招标人确定。理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。（3）不妥之处：评标委员会的组成不妥。理由：根据招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术经济等方面的专家不
19、得少于成员总数的 2/3。2.B 单位向招标人递交的书面说明有效。根据招标投标法的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。3.在开标后，招标人应对 C 单位的投标书作废标处理：因为 C 单位投标书没有单位公章未有法定代表人印章或签字，不符合招标投标法的要求。4.投标书在下列情况下，可作废标处理：逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的；无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的；未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；六、背景：某实行监理的工程，建设单位与总承包单位按建设工程施工合
20、同(示范文本)签订了施工合同，总承包单位按合同约定将一专业工程分包。施工过程中发生下列事件：事件 1：工程开工前，建设单位认为总监理工程师代表不具有注册监理工程师资格，仅具有工程师职称和 5 年工程实践经验，要求监理单位更换新的人员，监理单位不同意。事件 2：由建设单位负责采购的一批材料，因规格、型号与合同约定不符，施工单位不予接收保管，建设单位要求项目监理机构协调处理。事件 3：专业监理工程师现场巡视时发现，专业分包工程在某隐蔽工程施工时，总承包单位未通知项目监理机构。事件 4：工程完工后，总承包单位在自查自评的基础上填写了工程竣工报验单，连同全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监
21、理工程师认为施工过程均按要求进行了验收，便签署了竣工报验单，并向建设单位提交了竣工验收报告和质量评估报告，建设单位收到该报告后，即将工程投入使用。问题：1事件 1中，建设单位的做法是否正确，说明理由。2事件 2 中，项目监理机构应如何协调处理?3事件 3 中，分包单位的资格应审查哪些内容?4事件 3 中，写出正确做法。5事件 4 中，总监理工程师、建设单位的做法是否正确，说明理由。【答案】1建设单位的做法不正确。根据建设工程监理规范G9T503192013：具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员可以担任总监理工程师代表。2事件 2中，
22、项目监理机构应协调施工单位保管该批材料，若经设计单位确认可以使用，则该批材料可用于本工程；若不能使用，应要求退货。3应审核分包单位的以下内容：(1)分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；(2)分包单位的业绩；(3)拟分包工程的内容和范围；(4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。4事件 3 中，分包单位在隐蔽工程隐蔽前 48h，由总承包单位在以书面形式通知项目监理机构验收，验收合格方可隐蔽。若项目监理机构未能在验收前 24h书面提出延期要求，不进行验收，总承包单位和分包单位可自行验收。5事件4 中：(1)总监理工程师直接签署工程
23、竣工报验单，并向建设单位提交竣工验收报告和质量评估报告不正确。总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。(2)建设单位将未经验收的工程投入使用不正确。建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。七、某工程，施工过程中发生如下事件：事件 1：项目监理机构收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，安排
24、监理员检查、复核报验表所附的测量人员资格证书、施工平面控制网和临时水准点的测量成果，并签署意见。事件2：施工单位在编制搭设高度为 28 米的脚手架工程专项施工方案的同时，项目经理即安排施工人员开始搭设脚手架，并兼任施工现场安全生产管理人员，总监理工程师发现后立即向施工单位签发了监理通知单要求整改。事件 3：在脚手架拆除过程中，发生坍塌事故，造成施工人员 3 人死亡、5 人重伤、7 人轻伤。事故发生后，总监理工程师立即签发了工程暂停令，并在 2 小时后向监理单位负责人报告了事故情况。事件 4：专业监理工程师在现场巡视时发现，施工单位正在加工的一批钢筋加工存在质量问题。经分析，造成该质量问题的主要
25、原因为：工人操作技能差；钢筋碳含量大；操作不当；天气炎热；未进行施工交底；加工机械失修。【问题】1.写出事件 1 中的不妥之处，说明理由。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核还应包括哪些内容？2.指出事件 2 中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。3.指出事件 2 中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4.按照生产安全事故报告和调查处理条例，确定事件 3 中的事故等级。指出总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5.针对事件 4 中的质量问题归入人员、机械、材料、方法、环境五大要因进行分析。【答案】1.事件 1 中，项目监理机构的不妥之处有：安排监理员检查、复核与签署监理意见，
26、正确做法：安排专业监理工程师检查、复核与签署监理意见。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核内容还应包括：测量设备的检定证书，高程控制网和控制桩的保护措施。2.事件 2 中，施工单位的不妥之处有：（1）专项施工方案编制的同时就开始搭建脚手架，正确做法：编制专项施工方案后，附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可安排搭建脚手架。（2）项目经理兼任施工现场安全生产管理人员，正确做法：应安排专职安全生产管理人员。3.事件2 中，总监理工程师的不妥之处有：向施工单位签发监理通知单，正确做法：报建设单位同意后，签发工程暂停令。4.事件 3 中，事故等级属于较大事故。总监理工程师
27、的不妥之处是：在事故发生 2 小时后向监理单位负责人报告，正确做法：应在事故发生后立即向监理单位负责人报告。5.事件 4 中，工人操作技能差，未进行施工交底归入人的因素；钢筋碳含量大归入材料的因素；操作不当归入方法因素；天气炎热归入环境因素；加工机械失修归入机械因素。八、事件 1：工程开工前，项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后，总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。问题：1.指出事件 1 中的不妥之处，写出正确做法【答案】1.不妥之处：总监理工程师在签署同意开工意见的同时，签发了工程开工令;正确做法：总监理工程师
28、在签发工程开工令前，应报建设单位批准。九、背景：某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件：事件 1：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编制了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，吊车司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。事件 2：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台吊车，该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇
29、报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。问题：1.指出事件 1 中专业监理工程师的不妥之处，写出正确做法。2.分别指出事件 1 和事件 2 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确做法。3.分别指出事件 2 中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。【答案】1.事件 1 中，专业监理工程师回答“这是施工单位内部的事情”不妥，应及时制止并向总监理工程师汇报。2.事件 1、事件 2 中，施工项目经
30、理的不妥之处如下：（1）安排另一名司机进行吊装作业不妥，应停止吊装作业。（2）专项施工方案未经总监理工程师批准便实施不妥，应经总监理工程师批准后实施。（3）签收工程暂停令后仍要求继续吊装作业不妥，应停止吊装作业。3.事件 2 中，建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处如下：（1）建设单位要求总监理工程师收回吊装作业暂停令不妥，应支持总监理工程师的决定。（2）总监理工程师未报告政府主管部门不妥，应及时报告政府主管部门。一十、某施工，实施过程中发生如下事件：事件 4：采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师编制了相应的监理实施细则，总监理工程师审查了其中的监理工作方法和措施等主要内容问题：4、指出事件 4 中专业监理工程师做法的不妥之处，总监理工程师还应审查监理实施细则中的哪些内容。【答案】事件 4 中，专业监理工程师做法的不妥之处及总监还应审查监理实施细则中的内容如下：（1）在采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师才编制监理实施细则，不妥；补充正确做法：监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。（2）总监理工程师还应审查监理实施细则的：1）监理工作要点；2）专业工程特点；3）监理工作流程；