《2022-2025年度河道保洁服务项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022-2025年度河道保洁服务项目招标文件.docx（52页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、公开招标采购文件项目名称：2022-2025年度河道保洁服务项目第一章公开招标采购公告3一、特别说明5二、投标文件的编制9（一）投标文件编制工具9（二）投标文件的组成9（三）投标文件的补充、修改和撤回10（四）投标文件的语言及计量10（五）投标文件的有效期10（六）投标文件的签署和包装10（七）投标报价11三、转包或分包II第三章 采购内容和技术（服务）要求125 yq ）11不12一、开标21（一）开标准备21（二）开标流程21二、评标委员会21三、评标方法22四、评标程序23五、定标29六、评标过程的监控与保密30七、合同签订30第五章W同主要条款32合同通用条款（服务）（供签约时参考）3
2、2第六章 投标文件格式内容35第一章公开招标采购公告项目概况奉化区西坞街道20道-2025年度河道保洁服务项目招标项目的潜在投标人应在政 采云平台（https:/sdf. Ikjzcygov. cn）获取（下载）招标文件，并于2022年4月 26日09:00 （北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：FHZFCG（2022）0450项目名称：奉化区西坞街道2022-2025年度河道保洁服务项目预算金额（元/年）：140万元最高限价（元/年）：140万元采购需求：详见采购文件第三章标项名称：奉化区西坞街道2022-2025年度河道保洁服务项目数量：1预算金额（元/年）：140
3、万元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：河道的保洁、清障、应急处理等相 关服务内容，详见采购文件第三章。备注：无合同履行期限：三年，合同一年一签，采购人根据中标人上一年度的合同履约 情况、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .符合中华人民共和国政府采购法第二十二条，且未被“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网”（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列 入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本
4、项目的特定资格要求：1 .1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参 加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标单位，不得再参加该采购项目的其 他采购活动。4 .资格审查采用资格后审。三、获取招标文件时间：/至2022年4月12日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北 京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https:）方式：投标人可通过账号或者CA登录政采云（https:）进入“项 目采购”应用，在“获取采购文件”
5、菜单中选择相应项目，获取采购文件。若投标人 非浙江政府采购网注册供应商，则需在浙江政府采购网“注册供应商”模块申请入驻 为供应商。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年4月26日09:00 （北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https:/sdf. Ikjzcygov. cn）开标时间：2022年4月26日09:00开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜（-）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日 或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满 之日
6、为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供 应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时 间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投 诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（二）其他事项：（1）本采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，投标人应在规定的采购文件 提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取采购文件，未在规定的采 购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其投标均视为无效，并不得对采 购文件提起质疑投诉。（2）标前准备：投标人在开标前应确保成为浙江省政府采购网正
7、式注册入库供 应商，并完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个 工作日左右，请各投标人合理预估时间，及时办理。办理流程详见 sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945. html 0 因未 注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行 承担。（3）投标人需在开标时间后30分钟内（以电子交易平台设定时间为准，给予投 标人解密的时间不少于30分钟）登录“政采云平台”，用“项目采购-开标评标”功 能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密，则视为投
8、标无效。（4）集中答疑会或现场考察：采购人不集中组织，由投标人自行踏勘。（5）本项目非专门面向中小企业采购的项目，所有大中小微型企业均可参加投 标，小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位依法享受10%价格评审优惠。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章投标须知注：投标人必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标 人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、特别说明（-）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为本法人 所拥有。（二）投标人在投标活
9、动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处; 中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法相关规定双倍赔 偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（三）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购 买服务。(四)询问、质疑及投诉1.询问(1)投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询 问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。(2)采购单位在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内 容不涉及商业秘密。2.质疑(1)提出质疑的期限对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期间或公告结束之日起7个 工作日
10、内；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日起7个 工作日内。(2)提出质疑的要求以书面形式(加盖投标人公章)向招标采购单位提出质疑。投标人以电话、传 真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。质疑书内容应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的 请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、传真、质疑时间。质疑书应 当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。质疑书格式按财政部发布的质疑 书范本格式执行。递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书(应载明委托代理的 具体权限及事项)、
11、营业执照、机构代码证、法定代表人及授权代表身份证复印件。投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或 者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳 回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。对同一采购程序环节只能一次性提出质疑。(3)质疑的回复招标采购单位在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式 通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。3 .投诉质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内 作出答复的，可以在答复期满后15个
12、工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投 诉，投诉书格式按财政部发布的投诉书范本格式执行。4 .投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（依据中华人民共和 国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得 证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据中华人民共和国政府采购法实施条 例第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行 投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止1至3年内参加政府采购活动）。（五）采购文件的澄清与修改1 .采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更 正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标
13、文件编制的，更正公告在投标截止时间至 少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2 .更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件 的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的 相关信息而导致的一切后果自行承担。3 .如更正公告有重新发布采购文件的，投标人应下载最新发布的采购文件制作投 标文件。4 .投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为 无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判， 但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（六）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电
14、力、电信等特殊行业外。法人的分支机构由于不能 独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。（七）关于知识产权1 .投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、 服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯 其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2 .投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一 切相关费用。3 .系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件， 涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任 及费用。（A）投
15、标人的风险1 .投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投 标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2 .无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担 任何责任。（九）中小企业优惠措施1 .本项目为非专门面向中小企业的采购项目，根据政府采购促进中小企业发展 管理办法（财库（2020 ） 46号）的规定，对小型和微型企业的价格给予10%的扣除, 用扣除后的价格参与评审。2 .中小企业划分标准所属行业（具体根据中小企业划型标准规定执行）本项目采购标的：奉化区西坞街道2022-
16、2025年度河道及小微水体保洁服务， 所属行业：本项目属于关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业 2011300号）规定中的其他未列明行业。3 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规 定,在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评 审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金 额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的， 不重复享受政策。4 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 （2014） 68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。
17、监狱企业参加政府采购活动时， 应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监 狱企业的证明文件。（十）解释：本采购文件的解释权属于采购单位。二、投标文件的编制（-）投标文件编制工具投标文件编制工具为政采云电子投标客户端，下载网址： https:/zfcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975. html,请自行 下载并安装。（二）投标文件的组成本项目所称投标文件系指电子投标文件。投标文件需按照本招标文件和电子交易 平台的要求制作、加密并递交。电子投标文件每个标项由资格响应文件、商务技术文件和报价文件
18、三部份组成， 具体详见“第六章 投标文件格式内容”。注：法定代表人授权委托书、投标声明函必须按招标文件格式要求正确签署并 加盖投标人公章。投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1 .资格响应文件包括但不限于以下内容（1）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；（2）投标人资格声明函（格式见附件）；（3）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户） 的营业执照或者民办非企业单位登记证书；（4） 2020年财务状况报告，其他组织或投标人新成立不足一年，提供银行出具 的资信证明材料；（5）投标截止时间前六个月内任意一个月开具的缴税证明扫描件；如依法免税 的，
19、应提供相应文件证明其依法免税；（6）投标截止时间前六个月内任意一个月开具的缴纳社会保险的凭据；如依法 不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；（7 ）自招标公告发布之后任意时间的“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、“中国政府采购网”（sdf. Ikjccgp. gov. cn）投 标人信用查询网页截图（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站及中 国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。（8）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）；（9）投标人的特定
20、条件的证明文件（如有）；2.商务技术文件包括但不限于以下内容（1）投标承诺函（格式见附件）；（2）评分索引表（格式见附件）；（3）商务响应表（格式见附件）；（4）技术响应表（格式见附件）；（5）投标人基本情况表（格式见附件）；（6）距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表（格式见附件）；（7）同类业绩情况一览表（如有，格式见附件）；（8）投标人认为需要提供的其他材料。3.报价文件包括但不限于以下内容（1）投标报价明细表（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）中小企业声明函（如有，格式见附件）（4）残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）（5）监狱企业的证明文件（如有）
21、（三）投标文件的补充、修改和撤回投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补 充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供投标文件，投标无 效。逾期上传的电子投标文件视为无效。（四）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与采购方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉 语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标 文件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采 购文件没有规定的，应采用中华人民共和
22、国法定计量单位（货币单位：人民币元）， 否则视同未响应。（五）投标文件的有效期1 .自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复 均以书面形式进行。（六）投标文件的签署和包装1 .投标人应根据本招标文件和电子交易平台规定的格式和顺序编制电子投标文 件并进行关联定位，投标文件内容不完整、编排混乱、关联错误导致投标文件被误读、 漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2 .投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委 托人签署，投标人应写全称。3 .投标文件不得涂改，若有修
23、改错漏处，须加盖投标人公章或者法定代表人或授 权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2 .报价方式：投标报价是履行合同的最终价格，包含购买服务需交纳的所有税费 及其他一切相关费用。投标人少报或漏报的工作量，采购人将视为已包含在投标总价 中，并不予调整。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4 .电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价和优惠率与扫描上传的报 价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。三、转包或分包1 .本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供
24、应；2 .除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他 人供应；3 .如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并 追究乙方的违约责任。4 .拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载 明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。四、招标代理费中标服务费：本招标公司根据国家发改委发改办价格2003857号通知和原国家 计委计价格2002 1980号文件规定的服务招标费率标准收取中标服务费，按照中标通 知书确定的中标总金额，向中标供应商收取中标服务费。中标供应商应在本公司发出 中标通知书5个工作日内向本
25、招标公司支付中标服务费。中标服务费只收现金、银行 票汇款、电汇款。第三章采购内容和技术（服务）要求一、主要河道保洁清单（一）区级河道（不包括甬新河）序号河道名称起点终点长度（公里）1后张河东江（后张河-东江闸）东江（后张闸）2.62前依河县江（沈家城通水南闸）东江（后依闸）4.93启门河土壕村东江3.64倪家模河县江（倪家禊）后张河5.65南横河虎哨刘东下徐江东街河1.26白杜港白杜闸甬新河3.3（-）街道级河道信息一览表序号河道名称流经村 （社区）河道起点河道终点长度（公里）1西阪河高楼张村、王家汇村周家闸倪家碳河老布桥3. 042陈孔目江陈孔目村、东陈村、泰桥村东江下蔡直江2.0193造山
26、崎江杨四番村杨四希甬新河2. 4534下蔡直江蔡桥村、上徐村、下 徐村、下蔡桥村陈孔目江白杜江2. 345金溪新开河孙侯村、白杜村金溪甬新河1. 1816下坞直江下坞村甬新河白杜江1.3617李师西江李师村甬新河东街河1.3948迎丰江柴家堰村甬新河姜山西河1.4469杨家契河杨家碘村沈鲍河骆角江河1. 12610东陈江东陈村白杜江陈孔目江2. 79711横坑溪尚桥头村、山下地村横坑水库东江2.8序号河道名称流经村 （社区）河道起点河道终点长度（公里）12孔峙横江孔峙村邺奉界河迎丰江2. 76213鹰江岸河西坞村下坞直江李师西江1.3414菱堰河西坞村西街河东江0. 798（三）村级河道信息一
27、览表序号行政村河道名称起点终点长度（公里）1茗杨村河对头河东一模杨家碳河西1. 1642茗杨村雉鸡山河东一村骆角江河1.8663亭山村骆角江河杨家碳西江后张河2. 8264亭山村亭山东河东江东江0. 8095亭山村亭晖家园门前河菱堰河亭晖家园小区 东北角1.056游雁村张江岸门前槽骆角江河后张河0. 9727泰桥村泰桥后门河白杜江孔峙横江1.6618泰桥村荷花槽白杜江下蔡直江0. 759泰桥村下蔡后槽金桥河下蔡直江0. 98710泰桥村三百亩贩横河白杜江王府直落江1.32111泰桥村青英寺江甬新河孔峙横江1.31912泰桥村方家堰下蔡直江孔峙横江1.57213泰桥村上徐树桥江下蔡宜江方家堰1.
28、22315西坞村居敬小河东江东江1. 12816西坞村李师横江虎哨刘东下徐江李师西江1.66117西坞村李师东江甬新河李师西江0. 749序号行政村河道名称起点终点长度（公里）18河头村道道安河头中心河甬新河1.95519王家汇村江家河甬新河东江1.33720徐家塔村虞家槽东江虞家槽0. 79421虎啸刘村虎哨刘江东江虎哨刘东下徐江0. 95622虎啸刘村虎哨刘内河江家河虎哨刘江1. 77423虎啸刘村虎哨刘东下徐江甬新河西坞南横河1.93624四维村王府直落江白杜江王府后门江1.04425四维村王府后门江甬新河下坞直江1.22526四维村后王河甬新河三百亩贩横河0. 75727白杜村迎丰下江
29、甬新河迎丰江1.43828白杜村迎丰江-2甬新河孔峙村田贩1. 15329白杜村甬新河T甬新河迎丰江1.42130白杜村后岳河甬新河后看0.431东陈村下徐江下蔡直江东陈江0. 82332金桥村金桥河郸奉界河浩嘉桥河1.68433康亭村牛君山河启门河牛君山1.06834康亭村下宅弄河下宅弄村下宅弄河001小河0. 861二、保洁目标及服务内容（一）河道保洁目标深入贯彻落实省、市“五水共治”决策部署，切实加强西坞街道辖区内河道长效保洁工作，努 力营造一个良好的人居环境和生态环境，充分发挥河道的灌排作用，达到“河面无漂浮废弃物、河 中无障碍物、河岸无垃圾、河边无栏养畜禽”的“四无”目标。（-）保洁
30、覆盖率目标服务范围内河道保洁覆盖率为100%(=)服务内容本项目主要服务内容包括但不限于以下内容：(1)清理河面垃圾、漂浮物；(2)清理河道两岸石坎之间的各类杂草(革命草、水葫芦、绿萍等)、垃圾、杂物等；(3)清理河道内福寿卵、废桩、沉船、网箱、围网等阻水物；(4)及时发现并上报河道保洁范围内新产生擅自填堵、覆盖、缩窄河道等违法建筑；(5)垃圾上岸并运送至指定垃圾中转站；(6)河道两岸、水生植物的绿化养护协助工作；(7)对保洁河道区域周围小微水体的日常清理及突发性应急保洁；(8)其它各项重大活动保障和突发性应急保洁任务。三、服务要求(-)日常保洁养护河道保洁要达到“四无”标准，即河面无漂浮废弃
31、物，河中无障碍物，河岸无垃圾，河边无栏 养畜禽。要求把清捞的垃圾、杂物及时送到指定的垃圾处理场所，做到日捞日清，不积(剩)余垃 圾。1、日常保洁养护工作内容组织打捞和清运河道两岸之间的漂浮物、废弃物和其他各类垃圾：清除渔网渔具、沉船、暗坝 等阻水障碍物。2、保洁时间与保洁方式保洁时间：夏季7月1日9月30日，时间7： 00-17： 00；冬季为10月1日6月30日，时 间7： 3017： 00(中午休息时间另定)。保洁方式：河道保洁工作采取巡回式动态保洁方式进行，骨干河道每天巡回保洁次数不少于4 次，其他河道每天循环保洁次数不少于2次，小微水体保证三天保洁1次，遇到重大活动或其它特 殊情况，增
32、加保洁频次，确保河道畅通、整洁。(二)打捞物处置河道保洁清捞的各类垃圾应及时清运至指定垃圾中转站，不得在岸边随意堆放，防止对河道及 周边环境造成二次污染。(=)特殊情况保洁1、浮萍、上浮底泥、落叶、绿藻团块等大面积爆发时，应先组织隔离，并在2日内清理完毕，并采取相应的防范措施。2、河道内发现有病死动物及病死动物产品时，应及时报告相关部门，由专门单位进行统一打捞,进行无害化处置。3、台汛、暴雨等恶劣气象的影响，保洁工作应在影响过后之日起三天内清除河道中的各类垃圾、 水草、废弃漂浮物、阻水障碍物，必要时增加保洁力量，加大清捞力度，确保河道畅通、整洁。4、发生污水管网破漏影响河道卫生时，保洁人员应及
33、时报告，为水利、环保、城管等部门控制 影响范围和影响程度争取时间，减低危害程度。5、发现河道内有倾倒渣土、泥浆、建筑垃圾、搭建建筑物等违章、违法行为应及时劝阻，同时 上报街道相关职能部门。6、如遇台风影响我市，根据风力情况，在台风登陆时可暂停河道保洁船作业工作，待台风过后 及时恢复保洁作业。（四）安全生产1、中标人对河道保洁从业人员的安全负总责，必须制定安全生产工作细则，组织保洁养护人员 和船只、车辆驾驶（操作）人员进行定期安全培训。定期检查船只（车辆）及其他设施设备的安全 状况，督促落实维修养护措施。2、每船配备救生圈一只，作业人员在水面保洁作业过程中应统一着救生衣，戴安全帽。3、河道保洁从
34、业人员须落实安全生产措施，提高安全意识，加强自我保护、自我救助的能力， 严禁酒后上岗和不规范操作。4、做好安全保障措施，重视安全生产工作，确保不发生安全生产责任事故，如发生安全生产责 任事故的，一切责任及损失由中标人承担，与采购人无涉。（五）设置公告牌1、设置河道保洁公告牌。2、公告牌设置在河道岸边的显著、醒目位置。3、公告牌署名管理单位和监督电话，河道名称、长度、起止点，保洁中标单位等信息。四、人员机械配备要求（-）人员配备要求人员配备要求序号名称人数要求1项目经理1人做好对河道保洁养护人员的日常管理工作，积极采用先进技术和工作措施，提高工作效率。要求40周岁以下，持有河道保洁相关专业岗位或
35、培训证书。序号名称人数要求2安全质量监 督管理员1人做好本项目的安全、质量监督管理巡查工作，及时排除作业 过程中存在的各种安全隐患，对养护保洁人员做好安全作业 教育工作。要求持有安全生产监督管理局颁发的安全生产知识和管理能 力培训证书。3驾驶员4人要求男性，年龄55周岁以下，身体健康，有责任心。4保洁员16人男女不限，要求男性60周岁以下，女性50周岁以下，负责 落实河道保洁和清障工作，加强巡查，劝阻破坏堤防、护岸 安全和污染水面、设障等违法行为。对劝阻无效的，及时报 生 口。5合计22人（二）机械设备配置要求序号名称数量备注1保洁船8艘每船至少配2人；由中标人自行配置。2垃圾清运车4辆由中标
36、人自行配置。五、其他要求1、承包期限内，中标人应按照河道保洁养护操作规程及河道保洁质量标准，合理组织，精心养 护，保质、保量完成保洁任务。2、中标人拟派遣的服务人员基本工资均不得低于奉化区最低工资标准，合同期间中标人被发现 人工工资低于最低工资标准，采购人有权终止本合同，相关责任由中标人承担。在合同执行期间， 自主经营，自负盈亏，投标报价作为合同价不因市场因素和政策因素进行调整。 3、中标人须为本项目全体从业人员按规定交纳社保、购买人身意外险等，相关费用在本次投 标报价中予以体现，否则作无效标处理。4、在合同期间内如中标人的原因使河坎或其它水利设施发生人为损毁的，中标人应予及时补齐 或修复，并
37、自行承担所需费用。5、中标人应定期向采购人提供保洁管理计划及有关措施，按要求及时向采购人上报各类报表、数据和每月工资单，以便采购人进行监督考核并入册存档。6、中标人在搞好日常保洁工作的同时，必须配合采购人完成市、区布置的各项节庆或其它重大 活动等临时工作任务。若遇突击检查、上级部门考核、各类创建活动等特殊情况，中标人无条件做好保洁范围内的相关工作，服从采购人指挥，若须增加人员或加班不另行收费。7、中标人在合同期内必须依照采购人制定的考核细则进行管理。8、投标人必须承诺中标后按招标文件的人员机械配备要求配备合理的人员和机械设备，以确保 河道保洁工作的顺利开展。9、中标人不得将本项目非法分包或整体
38、转包给任何单位和个人，否则采购人有权即刻终止合同， 并要求中标人赔偿相应损失。六、服务经费的支付1、考核验收：采购人每月采取定期巡查与随机抽查相结合的办法对中标人的保洁质量进行考核 验收。2、考核内容：满分100分，详见附件西坞街道河道保洁月度考核表o3、经费核拨方式：保洁经费按月度核拨，经月度考核后，由采购人在次月10日之前核拨给中标人。具体方法为：（1）考核为优秀的，全额拨付当月保洁服务经费；（2）考核为合格的，按90%拨付当月保洁服务经费，10%作为违约赔偿金不予返还；（3）考核为89分及以下的，按80%拨付当月保洁服务经费，20%作为违约赔偿金不予返还。附件：西坞街道河道保洁月度考核表
39、西坞街道河道保洁月考核表编号考核内容扣分标准本次扣分扣分原因1从业人员迟到、早退10分钟以内的，扣1分/人.5分2无故旷工者除工资扣除外，另扣2分/人。4分3未按招标要求配足作业人员的，每少1人扣1分。5分4发现有作业人员坐在船上等消极怠工现象的，每次扣0. 5分/人。3分5保洁船驶离责任范围，船上人员闲聊、销售杂物的，每次扣0.5分/人。3分6出航未配备救生圈，每次扣1分/船。5分7作业人员未穿救生衣、未戴安全帽，每次05分/人。5分8作业人员酒后操作、违章操作，每次1分/人。5分9船只带病作业，每次扣1分/船。5分10保洁责任区内发现有新增建筑物、排污等违规现象而未及时清理及报告的， 每次
40、扣3分。6分11保洁责任区内发现有（20X30公分以上）的零星漂浮物、水葫芦、杂草、革 命草等未清理的，每处扣1分。10分12河道内发现建筑垃圾、生活垃圾每处扣1分。10分13台、汛结束之日起3日内未完成清捞的，每次扣3分。3分14未按招标规定配足船只、车辆的，每少一船扣2分。10分15清捞结束未及时清洁船只、工具、设备、码头的，每次扣1分。5分16清捞结束后垃圾留在船内的，每次扣0.5分/船。2分17清捞垃圾未运送至指定地点的，每次扣1分。3分18未及时关好有关设施的，每次扣1分。2分19被市、区新闻单位曝光的，每次扣2分。4分20区行业检查或巡查发现问题的每次扣1分。2分21没有做好水草、
41、绿萍旺发的前期准备工作，导致大面积爆发水草、绿萍的， 每次扣3分。3分考核满分为100分，每项扣分扣完即止，95分及以上为优秀，90至94分为合格， 89分及以下为不合格。考核得分七、商务要求服务期限三年，合同一年一签，采购人根据中标人上一年度的合同履约情况、考核情况及财 政资金审批情况决定是否续签。付款方式合同款按月平均支付。月度考核分达到95分及以上的，全额拨付当月费用：9095 分（含90分）的，按90%拨付当月保洁服务费用，10%作为违约赔偿金不予返还； 89分及以下的，按80%拨付当月保洁服务费用，20%作为违约赔偿金不予返还。履约保证金履约保证金金额（人民币）：年度合同总价的2.
42、5%：履约保证金形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金 形式提交：提交时间：合同签订后10个工作日内；履约保证金的退还：视履约情况无息退还，但如中标人未履行或未完全履行合同规 定的任何义务，给采购人造成损失的，采购人有权在其提交的履约保证金中获得相 应赔偿，不足部分采购人有权继续向中标人追偿。投标报价1、投标报价是履行合同的最终价格，包含但不限于购买服务需交纳的所有税费及其 他一切相关费用（包括但不限于）：（1）所有类型管理人员、保洁人员、驾驶员人员工资福利包含：基本工资、岗位津 贴、夏季高温费、法定节假日加班补贴、单休日加班费、社会保险，各类生产必须 的耗材（含：春秋
43、装、冬装、反光背心、手套、雨衣、雨鞋等、夏季防暑用品等相 关作业工具和劳保用品）；培训费、暂住费、各种保险及处理一切伤亡事故等。（2）机械及其它费用：机械车辆、船只及更新机械或工具费、油费、保险费、年检 费、营运费、维护保养费、折旧费等：（3）应缴纳税金、管理费（包括人员培训费、其他管理费）及利润、突发应急及上 级布置的专项任务费用、采购代理服务费及其他与本保洁项目有关的费用。（4）其他一切费用。投标人少报或漏报的工作量，采购人将视为已包含在投标总价 中，并不予调整。2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现
44、场合理的时间内提供书 面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会 应当将其作为无效投标处理。合同终止中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前2个 月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同，同时酌情扣除保证金。 因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人有权终止合同，中标 人承担全部责任。第四章开标及评标一、开标（一）开标准备采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云”组织开标、开启投标文 件，所有供应商均应当准时在线参加。如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间 内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标委员会可 以作出不利于被询标人的决定。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事 后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开 标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。