《2022-2025年度宁海县桃源北路地下通道管理服务项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022-2025年度宁海县桃源北路地下通道管理服务项目招标文件.docx（63页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、采购公开招标采购文件采购工程：2022-2025年度宁海县桃源北路地下通道 管理服务工程1513233437第一章公开招标采购公告第二章采购需求第三章供应商须知第四章评标方法及评分标准第五章政府采购合同第六章投标文件格式(2)宁海县桃源北路地下通道设施、设备运行所产生的水费、电费等由采购人支 出，不含在本工程投标报价内。二、工程处分及合同解除1、处分(1)因供应商自身问题发生平安事故或被群众投诉的，每发生一次，当月考核扣 10分并处2000元的罚款，情节严重的处分5000元。(2)对于投诉和报警案件或其他应急处理任务不响应或响应不及时造成采购人应 急处理不力而产生不良影响、应急处理时限超期或经
2、媒体报道曝光，情况属实确属有责 的，每发生一次，当月考核扣10分，第一次发生的处分1000元，第二次及屡次发生的罚 金提高至3000元/次。(3)采购人要求响应而不积极响应或不响应，以不合理借口推脱相关任务的，每 发生1次，当月考核扣10分，处分1000元。(4)本工程采用月考核制度，供应商须积极响应。2、合同解除在工程服务期间，供应商存在以下情况之一的，采购人可单方面解除合同。(1)组织管理机构、人员素质、人员数量等与投标承诺不符，无法完成工程任务 及要求的。(2)连续两个月考核在90分以下或累计三个月考核在90分以下。(3)管理混乱，发生人员集体上访的。(4)因供应商原因发生重大平安生产事
3、故，造成人员伤亡或财产重大损失的；情 节严重时，还将予以追究法律责任。三、重要商务要求一览表工程要求1、服务期限及地点(1)服务期限：本工程一招三年，合同为一年一签。经政府 采购计划批准并经采购人考核通过，双方同意后，续订下一 年度合同。(2)实施地点：宁海县桃源北路地下通道。2、付款方式(1)本工程预算为分年安排，服务报酬根据中标价(合同价) 平均每三个月支付一次；合同签订且供应商人员到位后先支 付3个月的服务报酬。(2)每期支付的服务报酬须结合三个月的考核结果，考核办 法详见附件。(3)合同服务期限内所有费用为包干价，任何情况下不再追 加。3、履约保证金(1)履约保证金金额：合同价的1%。
4、(2)履约保证金形式：银行汇票(电汇)、支票(仅限于使 用宁波大市区范围内的银行开具的支票)、保险保单和银行 保函等形式。(3)履约保证金在合同签订前交至采购人。(4)履约保证金的退还：履约保证金在供应商完成全部合同 履约内容后无息退还。注：如供应商未能履行合同规定的任何义务，采购人有权扣 除履约保证金。4、合同终止(1)供应商在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确 有特殊情况的，须提前向采购人提出书面申请，经采购人同 意后，方可终止合同。(2)除另行规定的合同解除情况外，因供应商发生重大过失 事故或未能按要求完成服务或被发现存在弄虚作假情况的， 采购人可有权终止合同，供应商承当全部责任。
5、5、其他合同执行期间，供应商需保证用工合法，遇相关经济、平安 责任问题时，全部责任及损失均由供应商自行承当。合同执 行期间，合同总价不再调整，供应商报价时自行进行综合考 虑。附件：月度考核评分表（后期无条件配合采购人作出的有关调整）序号考核工程考核方法扣分分值1道路保洁（每 100平米路面为 一个考核单位）1、路面纸屑、果皮、烟头、塑料袋等废弃物，有1-3 个扣0. 1分，4-6个扣0. 2分，7-9个扣0. 3分,10个 以上扣0.4分。2、路面污垢数量5处（含）以下的扣0. 1分,5-10处（含） 的扣0. 2分，10-20处（含）的扣0.3分，20米处上 的扣0.4分。3、发现路面积水，
6、长度1米以下扣0. 1分，1-2米扣 0.2分，2-4米扣0.3分，4米以上扣0.4分。冬季路 面积水导致路面结冰的每处扣0.1分，导致出现人员 滑倒受伤事故的每次扣1分。4、通道内各类井盖或盖板间等缝隙有垃圾（杂物）的 每处扣0.1分。2通道内楼梯保 洁（含电梯）1、楼梯上内纸屑、果皮、烟头、塑料袋等，3个以下 扣0. 1分,4-6个扣0. 2分,7-9个扣0. 3分,10个以 上扣04分。2、楼梯护栏及护栏挡板不得积灰，按照积灰程度及面 积酌情扣分0. 1分、0. 3分或0. 5分。3、电梯上有石子、玻璃碎渣等固体颗粒（直径1cm以 上）没有及时清理的，扣0. 1分，电梯出现异响没有 及时
7、通知电梯养护单位或业主的，扣0.5分。3果壳箱、垃圾桶 等垃圾收集容 器保洁1、垃圾未日产日清的每个扣0.1分。2、垃圾超出果壳箱、垃圾桶投放口平面的每个扣0.1 分。3、果壳箱、垃圾收集容器周边有暴露垃圾的每处扣0. 1 分。4、果壳箱、垃圾桶等垃圾收集容器清洗不到位，内部 有污垢，外观不洁的，每个扣0.1分。5、果壳箱未套垃圾袋的每个扣0. 1分。6、垃圾收集后垃圾桶未放回原处的每处扣0. 1分。7、果壳箱、垃圾桶等垃圾收集容器残缺破损，没有上 报或者修复的，每次扣0.1分。104清扫保洁人员 规范作业1、未在规定时间完成普扫的每人次扣0.5分。2、清扫保洁时将垃圾扫入窖井沟槽或向路面两侧
8、反扫 的每次扣0.5分；私自随意堆放垃圾造成有责事故的, 每次扣1分。3、清扫保洁人员应文明作业，如发现乱扔垃圾、随地 吐痰、随地大小便、随地铺设休息地点、聚众聊天、 打牌、下棋等不文明现象每人次扣0.1分。5人员上岗作业 规范1、工作人员人数、类别均按照投标书、合约条款落实 到岗，未按照投标书、合约条款落实的，发现一次扣1 分。2、工作人员排班表应放在物业管理办公区域，方便检 查，无人员排班表的，发现一次扣1分。3、通道设施管理、安保、保洁人员信息应当向群众公 开，便于组织通道秩序。全体管理人员人像、姓名应 当统一做成“工作人员形象栏”，陈放在通道显眼处。 未做“工作人员形象栏”的，扣1分。
9、4、清扫保洁、安保、管理人员、缺岗、脱岗，每人次 扣0.5分。5、工作人员着装不规范，如衣冠不整（如纽扣不扣、 工作帽歪戴、穿拖鞋等）、服装不洁、未穿着统一的 工作服、未穿平安服、未执证上岗的、未佩戴工作证 的，每人次扣04分；保洁人员未使用统一的保洁工 具的每人次扣0. 1分。6平安生产规范1、保洁工具应有序收集放置，如发现保洁工具随意放 置影响行人或破坏通道展示面貌的，发现一处扣0.2 分。2、配电房、管理房、各通道等作业空间不得放置杂物, 如有发现放置杂物阻碍通道或存在平安隐患的，发现 一处扣0.2分，严重的扣0.5分。3、消防设施设备或相关器材需定期检查，如发现未按 时检查的，发现一处
10、扣0. 1分，严重的扣0.5分。4、设施设备损坏需及时上报，未上报的，发现一处扣0. 1 分。7其他1、按照劳动法及其他相关法律规定，物业公司与 员工建立劳动关系应订立劳动合同。公司与员工双方 必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。未参与社 保的，发现一人，扣2分，并扣除相应社保费用，要 求立即整改。11总分值100分附注：考核得分在98分及以上为合格，全额拨付服务报酬；未到达98分的，以每分对 应保洁费用500元的标准进行处分；得分在90分以下的还应注意“合同解除”的规定。12第三章供应商须知序号条款内容、要求投标报价：（1）本工程投标应以人民币报价。（2）本工程采购预算（最高限价）详见第一
11、章公开招标采购公告；超过 最高限价的报价，为无效报价。（3）供应商应根据本工程内容要求、特点和企业条件确定投标总报价，投标 总价为三年管理服务所需的全部费用，包括但不限于人员费用（含基本工资、 社保、福利、保险、补贴等等）、消耗品费用、管理费、利润、税金等与本项 目管理服务有关的一切费用。（4）对于本招标文件未列明，而供应商认为必需的费用也须列入投标总价， 在合同实施时，采购人将不予支付供应商认为没有列入的工程费用，并认为此 工程的费用已包括在投标总价内。（5）对在合同实施过程中可能发生的其他费用（如材料、人工上涨等本钱增 加费用），视为已在投标总报价时考虑，采购人概不负责。（6）不管投标结果
12、如何，供应商均应自行承当所有与投标有关的全部费用。（7）招标代理服务费的收取标准：根据国家发改委发改办价格2003857号 通知和国家计委计价格2002 1980号规定的收费标准（见下表），招标代理 公司向中标人收取招标代理服务费。金额凉服务类货物 招标服务 招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000. 8%0. 45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%5000-100000. 25%0. 1%0. 2%1亿5亿0. 05%0. 05%0. 05%注：中标人接到代理公司通知后5个工作日内向本代理公司
13、支付招标代理服务 费，并领取中标通知书。招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。13序号条款内容、要求本工程实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：(1)上传到政府采购云平台的电子投标文件1份，包括资格文件、报价文件、 商务技术文件。(2)以U盘存储的电子备份投标文件1份，包括资格文件、报价文件、商务 技术文件。结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网、宁波市政府采购网、 宁波市公共资源交易网宁海县分网。4 签订合同时间：中标通知书发出后30日内。5 资金来源：财政预算。6 投标有效期：90天。注：本采购文件的解释权属于招标采购单位。14一、总那么（一）适用范围本采购文件适用于本
14、工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行 为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“招标采购单位”系指组织本次采购的采购代理机构和采购人。2、“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指供应商按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税 金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指采购文件规定供应商须承当的安装、调试、技术协助、校准、培 训、技术指导以及其他类似的义务。5、“工程”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、 、电函等。7、系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带号的重要商
15、务和技 术条款的偏离和未作实质性响应都将直接导致投标无效。（三）采购方式本次采购采用公开招标方式进行。（四）投标委托如供应商派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。如供应商代表 不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见第六章）。（五）投标费用不管投标结果如何，供应商均应自行承当所有与投标有关的全部费用（采购文件有 其他规定除外）。（六）联合体投标本工程不允许联合体投标。（七）转包与分包本工程不允许转包；未经采购人同意不得分包。（A）特别说明：1、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项 下投标的，按一家供应商计算。（如适用）15假设采用综合
16、评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐 资格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得 中标人的推荐资格，采购文件未规定的那么采取随机抽取的方式确定，其他同品牌供应 商不作为中标候选人。假设采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的供应商参加评审，报价相同的， 由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，采购 文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他投标无效。非单一产品采购工程，供应商使用相同制造产品(相同制造产品是指采购文件中指 定的“核心产品”)作为其工程的一局部，按一家供应商认定。2、供应商在投标活动中提供任何虚假
17、材料，其投标无效，并报监管部门查处；中 标后发现的，中标人须依照相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行 政与刑事责任。3、采购文件的澄清与修改(1)采购人或者采购代理机构对采购文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者 修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制 的，澄清公告在投标截止时间至少15日前发出；缺乏15日的，顺延提交投标文件的截 止时间。(2)澄清公告为采购文件的组成局部，一经在网站发布，视同已通知所有采购文 件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，假设因未能及时了解到上述网站上发布的 相关信息而导致的一切后果自行承当。(3)采购文件澄清
18、、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成局部。当采购文 件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发 出的澄清公告为准。(4)采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发 布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。4、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的， 需提供具有法人资格的总公司的营业执照及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公 司可就本工程或此类工程在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公 司取得的相关资质证书对分公司有效。5、关于知识产权16(1)供应商必须保
19、证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技 术、服务或其任何一局部时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出 侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承当。(2)投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的 一切相关费用。(3)系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软 件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承当所有责 任及费用。6、供应商的风险(1)供应商应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交 投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承当
20、,并对 所提供的全部资料的真实性承当法律责任。(2)无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承 担任何责任。7、解释：本采购文件的解释权属于采购人。(九)质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的, 须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质 疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购 文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利 害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程
21、、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式 提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到浙江政府采购 网下载专区下载。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、 的形式提交书面质疑 函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之 日，通过 方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面 质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有 关联系方式。175、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构 未在规定时间内作出答复的
22、，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投 诉。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下局部组成：1、公开招标采购公告2、米购需求3、供应商须知4、评标方法及评分标准5、政府采购合同6、投标文件格式7、本工程采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）供应商的风险供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面 作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。三、投标文件的编制（-）投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三局部组成。1.资格文件内容包括：（1）供应商资格声明函（
23、格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户） 的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提 供由行政主管部门出具的变更证明文件。假设以不具有独立承当民事责任能力的分支机构 投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件；（3）供应商特定资格条件的证明文件：详见“第一章公开招标采购公告二、供 应商的资格要求：3.本工程的特定资格要求”；（4）采购文件要求的其他资格条件证明材料（如有）。2.商务技术文件内容包括：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）供应商自评分表（格式见附件）；（3）商务、技术条
24、款响应（偏离）表（格式见附件）；18（4）投标函（格式见附件）；（5）法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书（格式见附件）；（6）供应商基本情况表（格式见附件）；（7）工程负责人简历表（格式见附件）；（8）工程组人员配备情况表（格式见附件）；（9）类似业绩情况一览表（格式见附件）；（10）技术局部:针对本工程第二章采购需求和第四章评分标准中的条款拟定完整 方案，格式自拟；（11）第四章评标方法及评分标准中需提供的证书、合同及其他证明资料原件或复 印件并加盖公章；（12）供应商认为有需要提供的其他有关证明资料。3.报价文件内容包括：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标报价明细表（格式见附
25、件）；（3）中小企业声明函（如有）（格式见附件）；（4）残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位无需提供本函）（格式见附 件）；（5）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署（签名或印章）并加盖单位 公章；供应商资格声明函、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权代表人签署 （签名或印章）并加盖单位公章。 （二）投标文件的语言及计量（1）投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文 汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投 标文件视同未提供。（2）投标计量单位，采购文件已有明确规定
26、的，使用采购文件规定的计量单位； 采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）， 否那么视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。 2、投标报价是履行合同的最终价格，具体详见第三章供应商须知。19 3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1、自投标截止日起也天投标文件应保持有效。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复 均以书面形式进行。3、同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4、中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文
27、件的签署和份数1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件，投标文件要求有目录 并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到 相关内容的，是供应商的责任。2、投标文件的份数：本工程实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价 文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1 份。3、电子投标文件： .1供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电 子投标文件并进行关联定位。4、投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或
28、者法定代表人或授权 委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。5、投标文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托 人签署，供应商应写全称。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2、电子备份投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名 称（电子备份投标文件）、工程名称、工程编号，并加盖供应商公章。3、未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电子备份投标文 件被误投或提前拆封的风险由供应商承当。4、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤2
29、0 回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修 改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。5、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应 截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。（七）投标文件的形式和效力1、投标文件分为：“电子投标文件”和“电子备份投标文件”。2、“电子投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生 成并加密的数
30、据电文形式的投标文件（文件后缀为：jmbs）。3、“电子备份投标文件”是指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电 子文件文件后缀为：bfbs （备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投 标文件。4、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子投标文件”、“电 子备份投标文件”。在“电子备份投标文件”启用时，“电子投标文件”自动失效。“电 子投标文件”在规定解密时间内无法解密时，供应商假设在投标截止时间之前递交了 “电 子备份投标文件”的，由采购代理机构上传“电子备份投标文件”进行异常处理，并对 “电子备份投标文件”进行解密，未在投标截止时间之前递交“电子备份投标文件
31、”的 视为放弃投标。其余供应商通过“政府采购云平台”上传递交的已按时解密的“电子投 标文件”继续有效，其“电子备份投标文件”自动失效。四、特别说明1、本工程非专门面向中小企业采购。2、本工程对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3、小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分 标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直 接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。4、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合
32、以下情形的，可享 受小型、微型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购工程中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该21小微企业商号或者注册商标；（2）在工程采购工程中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购工程中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企 业。5、在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业 制造货物的，不享受的小微企业价格扣除。6、本工程对符合政府采购促进中小企业开展管理方法
33、（财库（2020 ） 46号） 规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微 企业分包的采购工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合 同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格 参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存 在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7、小微企业应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函。8、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库 （2014） 68号）规定
34、，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时, 应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱 企业的证明文件。9、根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017H41号）规定, 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政 府采购活动时，提供残疾人福利性单位声明函。10、按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型 企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。11、供应商按照政府采购促进中小企业开展管理方法（财库12020 ） 46号） 规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成
35、交，依照中华人民共和 国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。22第四章评标方法及评分标准本方法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标 管理方法，结合工程所在地政府有关政府采购规定和工程的实际情况制定。本次采购 为非专门面向中小企业，本次评标将对中小企业声明函满足要求的小型和微型企业（或 视同小微企业）产品的价格给予20%的扣除，对联合体投标（如有）中满足要求的小型 和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。一、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标,供应商的法定代表人或其授权代表 可在线参加开标会。供应商的法定代表人或其授权代表未参加开标会的
36、，视同放弃开标 监督权利、认可开标结果。二、开标程序：1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功 能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内;（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件”，并做 开标记录。第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做 开标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果；（5）开标会议结
37、束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的 程序操作。本工程原那么上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况 处理：（1）假设有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递 交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台工程采购模块，以完成开标, 电子投标文件自动失效。23（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证 电子交易的公平、公正和平安时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的
38、；1.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；2. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；3. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上 述情形消除后继续组织电子交易活动。三、评标委员会（一）本次采购依法组建评标委员会。（二）评标原那么。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原那么和规定的程 序进行评标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何 倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标 委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触，不得向外界透露任
39、何与评标有关的内 容。（三）评审专家有以下情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以 要求该评审专家回避：1、本人、配偶或直系亲属5年内曾在参加该采购工程的供应商中任职（包括一般 工作）或担任顾问，或与参加该采购工程的供应商发生过法律纠纷；2、任职单位与采购人或参加该采购工程供应商存在行政隶属关系；3、曾经参加过该采购工程的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和 咨询服务工作；4、是参加该采购工程供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与 该供应商存在其他经济利益关系；5、评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6、同一单位的评审专家在同一工程评审委员会成员中超过一
40、名；7、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所递 交一切文件的真实表述，不受与本工程无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业 判断。24（五）评委依法独立评审，并对评审意见承当个人责任。对明显畸高、畸低的评分 （其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会主任委员提醒相关评审人员进行复核 或书面说明理由。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原那么做 出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否那么视为同意。 四、评标方法（一）本次采购工程的评标方法为：综合评分法。采
41、用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，得 分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列，那么抽签决定。 投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供 应商为排名第一的中标候选人，以此类推。（二）投标文件的澄清1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。2、供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或扫描件上传政采云平台）， 并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签名或盖章。供应商的澄清、说明或者 补正不得超出
42、投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）投标文件错误修正原那么投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改 单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5、政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价 不一致的，以上传的报价文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标文 件
43、澄清第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。五、评标程序（一）资格条件审查由采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查。25审查类别审查内容资格条件审查1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信 用中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn ）、中国政府采购网 （sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3、特定资格条件：详见“第一章公开招标采购公告二、供应商的 资格要求：3.本工程的特定资格要求”。4、本工
44、程不接受联合体投标。5、采购文件要求的其他资格条件（如有）。（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满 足采购文件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查（商务技术文件）1、投标函已提交并符合采购文件要求。2、按照米购文件规定要求签署或盖章。3、投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章）， 或签署人提供有效的法定代表人授权委托书且授权委托书填 写工程齐全。4、投标文件工程齐全。5、投标文件标明的响应或偏离与事实相符且无虚假投标。6、投标文件的实质性内容使用中文表述且意思表述明确，前 后无矛盾且使用计量单位符合采购文件要求。7、带“”的条款
45、满足采购文件要求、已实质性响应采购文 件要求且投标文件无采购人不能接受的附加条件。8、投标技术方案明确，不存在一个或一个以上备选（替代） 投标方案。9、商务技术文件中未出现报价或单价。10、不存在法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。11、不存在投标文件有效期不满足采购文件要求的情形。符合性审查 （报价文件）1、按照采购文件规定要求签署或盖章。2、投标文件工程齐全。3、采用人民币报价或者按照采购文件标明的币种报价。4、不存在报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购 人不能支付的情形。265、不存在投标报价具有选择性的情形。6、投标报价中未出现重大缺项、漏项。7、不存在评标委员会认为供应商
46、的报价明显低于其他通过符 合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履 约的且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其 报价的合理性的情形。8、投标文件（报价文件）内容与投标文件（商务技术文件） 内容不存在重大差异的。9、不存在法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。（三）投标无效的情形没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤 消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属 于供应商疏忽、笔误所造成的过失，可允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以 是复印件、 件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须
47、以书面形 式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文 件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其 投标文件所作的评价和评分结果。上传投标文件同一网卡地址、同一 IP地址的为无效标。A、在资格审查时，如发现以下情形之一的，将被视为无效投标文件：1、资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；2、供应商资格声明函无法定代表人或授权代表人签名或印章。B、在符合性审查（商务技术文件）时，如发现以下情形之一的，将被视为无效投 标文件：1、未提交投标函或投标函内容不符合采购文件要求；2、未按照采购文件规定要求签署或盖章；3、投标文件无法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章