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1、中国人力资源开发理念与机制创新 一、中国人力资源开发理念与机制一、中国人力资源开发理念与机制 创新创新面临的深层障碍面临的深层障碍障碍之一：观念障碍障碍之一：观念障碍障碍之一：观念障碍障碍之一：观念障碍 传统经济学是以传统经济学是以传统经济学是以传统经济学是以“体力劳动体力劳动体力劳动体力劳动”为本位的劳动为本位的劳动为本位的劳动为本位的劳动价值观，不承认管理劳动创造价值，更不承认人力价值观，不承认管理劳动创造价值，更不承认人力价值观，不承认管理劳动创造价值，更不承认人力价值观，不承认管理劳动创造价值，更不承认人力资本，把资本家的劳动叫资本，把资本家的劳动叫资本，把资本家的劳动叫资本，把资本家
2、的劳动叫“剥削剥削剥削剥削”，把管理人员的，把管理人员的，把管理人员的，把管理人员的劳动叫劳动叫劳动叫劳动叫“监督监督监督监督”，把管理人员叫，把管理人员叫，把管理人员叫，把管理人员叫“监工监工监工监工”；我国更胜一筹，把管理人员叫我国更胜一筹，把管理人员叫我国更胜一筹，把管理人员叫我国更胜一筹，把管理人员叫“狗腿子狗腿子狗腿子狗腿子”。障碍之二：自然经济文化与市场经济文化的冲突障碍之二：自然经济文化与市场经济文化的冲突障碍之二：自然经济文化与市场经济文化的冲突障碍之二：自然经济文化与市场经济文化的冲突 （1 1 1 1）市场经济崇尚透明度与自然经济崇）市场经济崇尚透明度与自然经济崇）市场经济
3、崇尚透明度与自然经济崇）市场经济崇尚透明度与自然经济崇尚暗箱操作的矛盾尚暗箱操作的矛盾尚暗箱操作的矛盾尚暗箱操作的矛盾 （2 2 2 2）市场经济崇尚规则与自然经济习惯）市场经济崇尚规则与自然经济习惯）市场经济崇尚规则与自然经济习惯）市场经济崇尚规则与自然经济习惯于钻空子的矛盾于钻空子的矛盾于钻空子的矛盾于钻空子的矛盾 （3 3 3 3）市场经济崇尚法治与自然经济崇尚）市场经济崇尚法治与自然经济崇尚）市场经济崇尚法治与自然经济崇尚）市场经济崇尚法治与自然经济崇尚人治的矛盾人治的矛盾人治的矛盾人治的矛盾 （4 4 4 4）市场经济推崇简单化与自然经济习惯）市场经济推崇简单化与自然经济习惯）市场经
4、济推崇简单化与自然经济习惯）市场经济推崇简单化与自然经济习惯于复杂化的矛盾于复杂化的矛盾于复杂化的矛盾于复杂化的矛盾 （5 5 5 5）市场经济崇尚）市场经济崇尚）市场经济崇尚）市场经济崇尚“向前看向前看向前看向前看”与自然经济与自然经济与自然经济与自然经济崇尚崇尚崇尚崇尚“向后看向后看向后看向后看”的矛盾的矛盾的矛盾的矛盾 障碍之三：缺乏市场经济的城市人障碍之三：缺乏市场经济的城市人 人人人人力力力力资资资资源源源源开开开开发发发发首首首首先先先先面面面面对对对对的的的的是是是是“人人人人”，而而而而中中中中国国国国目目目目前前前前只只只只有有有有“自自自自然然然然经经经经济济济济的的的的城
5、城城城市市市市人人人人”与与与与“计计计计划划划划经经经经济济济济的的的的城城城城市市市市人人人人”，缺缺缺缺乏乏乏乏“市市市市场场场场经经经经济济济济的的的的城城城城市市市市人人人人”（可可可可以以以以说说说说，市市市市场场场场经经经经济济济济的的的的城城城城市市市市人人人人正正正正在在在在形形形形成成成成之之之之中）。中）。中）。中）。障碍之四：党政管理人员机制转换滞后障碍之四：党政管理人员机制转换滞后 （1 1）选拔机制滞后）选拔机制滞后）选拔机制滞后）选拔机制滞后 公开招聘的职位低且为副职公开招聘的职位低且为副职公开招聘的职位低且为副职公开招聘的职位低且为副职 公开招聘的条件不合理公开
6、招聘的条件不合理公开招聘的条件不合理公开招聘的条件不合理 公开招聘的人数少，占领导干部的比公开招聘的人数少，占领导干部的比公开招聘的人数少，占领导干部的比公开招聘的人数少，占领导干部的比例小（招聘人员与原有人员之间的冲突）例小（招聘人员与原有人员之间的冲突）例小（招聘人员与原有人员之间的冲突）例小（招聘人员与原有人员之间的冲突）（2 2）激励机制滞后）激励机制滞后）激励机制滞后）激励机制滞后 职位设置多，不具有稀缺性职位设置多，不具有稀缺性职位设置多，不具有稀缺性职位设置多，不具有稀缺性 收入差距小，缺乏激励作用收入差距小，缺乏激励作用收入差距小，缺乏激励作用收入差距小，缺乏激励作用 （3 3
7、）竞争机制滞后）竞争机制滞后）竞争机制滞后）竞争机制滞后 内部竞争上岗走过场内部竞争上岗走过场内部竞争上岗走过场内部竞争上岗走过场 淘汰渠道不畅淘汰渠道不畅淘汰渠道不畅淘汰渠道不畅（4 4）评价机制不完善）评价机制不完善）评价机制不完善）评价机制不完善 重数量、速度，轻质量、干实事重数量、速度，轻质量、干实事重数量、速度，轻质量、干实事重数量、速度，轻质量、干实事 重重重重“守规则守规则守规则守规则”的干部，轻创新型干部的干部，轻创新型干部的干部，轻创新型干部的干部，轻创新型干部 重短期行为，轻长期发展（重短期行为，轻长期发展（重短期行为，轻长期发展（重短期行为，轻长期发展（“共产党是共产党是
8、共产党是共产党是最广大人民根本利益的代表最广大人民根本利益的代表最广大人民根本利益的代表最广大人民根本利益的代表”）障碍之五：企业管理人员机制（企业家机制障碍之五：企业管理人员机制（企业家机制障碍之五：企业管理人员机制（企业家机制障碍之五：企业管理人员机制（企业家机制)不健全不健全不健全不健全 （1 1 1 1）生成机制）生成机制）生成机制）生成机制 培育企业家的体系不健全，且混乱培育企业家的体系不健全，且混乱培育企业家的体系不健全，且混乱培育企业家的体系不健全，且混乱 忽视企业管理人员品格的培育忽视企业管理人员品格的培育忽视企业管理人员品格的培育忽视企业管理人员品格的培育 （2 2 2 2）
9、选拔机制不到位）选拔机制不到位）选拔机制不到位）选拔机制不到位 是一种有限的聘任制度（如董事会聘任是一种有限的聘任制度（如董事会聘任是一种有限的聘任制度（如董事会聘任是一种有限的聘任制度（如董事会聘任总经理）总经理）总经理）总经理）人才中介机构不成熟人才中介机构不成熟人才中介机构不成熟人才中介机构不成熟 （3 3 3 3）使用机制不公平）使用机制不公平）使用机制不公平）使用机制不公平 企业的人际关系复杂企业的人际关系复杂企业的人际关系复杂企业的人际关系复杂,难以公平使用难以公平使用难以公平使用难以公平使用 内部竞争上岗不规范（竞聘专家组往往内部竞争上岗不规范（竞聘专家组往往内部竞争上岗不规范（
10、竞聘专家组往往内部竞争上岗不规范（竞聘专家组往往是形式）是形式）是形式）是形式）（4 4 4 4）激励机制力度小）激励机制力度小）激励机制力度小）激励机制力度小 只能吃饭，节约后不能往口袋里装只能吃饭，节约后不能往口袋里装只能吃饭，节约后不能往口袋里装只能吃饭，节约后不能往口袋里装 激励力度小，贡献与报酬不成比例激励力度小，贡献与报酬不成比例激励力度小，贡献与报酬不成比例激励力度小，贡献与报酬不成比例 （5 5 5 5）竞争淘汰机制不健全）竞争淘汰机制不健全）竞争淘汰机制不健全）竞争淘汰机制不健全 在观念上：人们习惯归属于一个组织在观念上：人们习惯归属于一个组织在观念上：人们习惯归属于一个组织
11、在观念上：人们习惯归属于一个组织,淘汰难度很大淘汰难度很大淘汰难度很大淘汰难度很大 在制度上：淘汰制度不完善（国有与民在制度上：淘汰制度不完善（国有与民在制度上：淘汰制度不完善（国有与民在制度上：淘汰制度不完善（国有与民营同样存在）营同样存在）营同样存在）营同样存在）（6 6 6 6）监督机制不完善）监督机制不完善）监督机制不完善）监督机制不完善二、中国人力资源开发理念与机制二、中国人力资源开发理念与机制创新的对策建议创新的对策建议 创新之一：理念与文化创新创新之一：理念与文化创新 （1 1 1 1）人才资源主体创新：）人才资源主体创新：）人才资源主体创新：）人才资源主体创新：要培育市场经要培
12、育市场经要培育市场经要培育市场经济的城市人，从思维方式、生活方式、形成机济的城市人，从思维方式、生活方式、形成机济的城市人，从思维方式、生活方式、形成机济的城市人，从思维方式、生活方式、形成机制等三个方面进行培育。制等三个方面进行培育。制等三个方面进行培育。制等三个方面进行培育。（2 2 2 2）理念创新：树立无级别观念、竞争观）理念创新：树立无级别观念、竞争观）理念创新：树立无级别观念、竞争观）理念创新：树立无级别观念、竞争观念、利益观念、动态观念、差别观念。念、利益观念、动态观念、差别观念。念、利益观念、动态观念、差别观念。念、利益观念、动态观念、差别观念。（3 3 3 3）人才涵义创新：
13、拓宽人才涵义，重点开）人才涵义创新：拓宽人才涵义，重点开）人才涵义创新：拓宽人才涵义，重点开）人才涵义创新：拓宽人才涵义，重点开发以下三类型人才：发以下三类型人才：发以下三类型人才：发以下三类型人才：专家及专业型人才专家及专业型人才专家及专业型人才专家及专业型人才 经营管理型人才经营管理型人才经营管理型人才经营管理型人才（包括政治（包括政治（包括政治（包括政治 、文化、文化、文化、文化 、教、教、教、教育、卫生及政府经营管理人才；企业经营管理人育、卫生及政府经营管理人才；企业经营管理人育、卫生及政府经营管理人才；企业经营管理人育、卫生及政府经营管理人才；企业经营管理人才；事业单位经营管理人才）
14、才；事业单位经营管理人才）才；事业单位经营管理人才）才；事业单位经营管理人才）培训师、咨询师及市场经济中介机构人才培训师、咨询师及市场经济中介机构人才培训师、咨询师及市场经济中介机构人才培训师、咨询师及市场经济中介机构人才 （4 4 4 4）人才与环境创新：改变企业、事业单位人才与环境创新：改变企业、事业单位人才与环境创新：改变企业、事业单位人才与环境创新：改变企业、事业单位是是是是“村庄村庄村庄村庄”的现象。的现象。的现象。的现象。创新之二：机制创新创新之二：机制创新 （1 1 1 1）干部机制创新）干部机制创新）干部机制创新）干部机制创新 选拔机制创新选拔机制创新选拔机制创新选拔机制创新
15、修改国务院组织法与地方政府组织修改国务院组织法与地方政府组织修改国务院组织法与地方政府组织修改国务院组织法与地方政府组织法，提高招聘层次与扩大招聘力度法，提高招聘层次与扩大招聘力度法，提高招聘层次与扩大招聘力度法，提高招聘层次与扩大招聘力度 拓宽党政干部的来源拓宽党政干部的来源拓宽党政干部的来源拓宽党政干部的来源:重视非公有重视非公有重视非公有重视非公有制企业管理人员及外国留学人员进入政府制企业管理人员及外国留学人员进入政府制企业管理人员及外国留学人员进入政府制企业管理人员及外国留学人员进入政府 评价机制创新评价机制创新评价机制创新评价机制创新 是有没有问题，还是有没有政绩是有没有问题，还是有
16、没有政绩是有没有问题，还是有没有政绩是有没有问题，还是有没有政绩 是炼是炼是炼是炼“太极拳太极拳太极拳太极拳”、遵守所谓的、遵守所谓的、遵守所谓的、遵守所谓的“规则规则规则规则”，还是敢于创新、勇于破坏，还是敢于创新、勇于破坏，还是敢于创新、勇于破坏，还是敢于创新、勇于破坏“规则规则规则规则”是所谓的是所谓的是所谓的是所谓的“清官清官清官清官”，还是给人民办实事，还是给人民办实事，还是给人民办实事，还是给人民办实事，带领一方致富带领一方致富带领一方致富带领一方致富 是重视短期行为，还是长远发展是重视短期行为，还是长远发展是重视短期行为，还是长远发展是重视短期行为，还是长远发展 激励机制创新激励
17、机制创新激励机制创新激励机制创新 减少职位（尤其是副职、助理），增加减少职位（尤其是副职、助理），增加减少职位（尤其是副职、助理），增加减少职位（尤其是副职、助理），增加稀缺性，提高珍惜度稀缺性，提高珍惜度稀缺性，提高珍惜度稀缺性，提高珍惜度 拉开收入档次，强化激励机制的作用拉开收入档次，强化激励机制的作用拉开收入档次，强化激励机制的作用拉开收入档次，强化激励机制的作用 （2 2）企业家机制创新）企业家机制创新 生成机制生成机制 选拔机制选拔机制 使用机制使用机制 激励机制激励机制 竞争淘汰机制竞争淘汰机制 监督机制监督机制 在企业家六大机制中，重在完善生成机制与 激励机制。生成机制生成机制
18、合格的企业家=观念 诚实 才能 观念市场经济本质观念观念市场经济本质观念 市场经济一般观念市场经济一般观念 现代市场经济观念现代市场经济观念 诚实诚实 =声誉声誉 品格品格 责任心责任心 敬业精神敬业精神 奉献精神奉献精神 声誉无形资产声誉无形资产 事业成功的保证事业成功的保证 品格人格力量的影响品格人格力量的影响旗帜鼓舞凝聚力旗帜鼓舞凝聚力 责任心家庭责任心岗位责任心社会责任心责任心家庭责任心岗位责任心社会责任心 敬业精神追求崇高目标价值实现任何优秀敬业精神追求崇高目标价值实现任何优秀 业绩都是追求完美的结果（日本）业绩都是追求完美的结果（日本）奉献精神：一定的公众人物都是为他人活着奉献精神
19、：一定的公众人物都是为他人活着才能才能 =素质素质 +能力能力 素质理论素养专业素质心理素质素质理论素养专业素质心理素质 身体素质身体素质 理论素养：理论素养是一个人能力的基础，是形理论素养：理论素养是一个人能力的基础，是形 成特色企业经营理念、思路及模式的基成特色企业经营理念、思路及模式的基 础；是认识经济发展趋势的前提条件础；是认识经济发展趋势的前提条件 专业素质：决策的基础，不会发生专业素质：决策的基础，不会发生“三拍现象三拍现象”心理素质：经受挫折与失败；一辈子不怕麻烦心理素质：经受挫折与失败；一辈子不怕麻烦 身体素质：事业成功的共性身体素质：事业成功的共性 能力抽象思维能力逻辑思维能力文字表达能力抽象思维能力逻辑思维能力文字表达 能力口头表达能力交际能力组织协能力口头表达能力交际能力组织协 调能力操作能力调能力操作能力 逐渐形成包括逐渐形成包括“六高六高”在内的激励机制：在内的激励机制：高工资高工资 高奖金高奖金 高退休金高退休金 高福利高福利 高交际费高交际费 高社会地位高社会地位 制约：制约措施制约：制约措施 激励机制激励机制 谢谢大家！