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1、2022/12/26第2课时 国家行政机关公安部门工商部门税务部门他们都属于国家行政机关探究活动一：运用你的经验图中的工作人员分别是哪些政府部门的工作人员？行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。1、行政机关的含义及组成（1 1）含义：）含义：新知探究 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（2）、组成2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展
2、的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。思考：从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？探究活动一权力机关行政机关市政府是市人大的执行机关市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督2、国家行政机关与国家权力机关之间的关系：总结：国家权力机关（市人大及其常委会）制定并通过相关法律、决议、决定制定并通过相关法律、决议、决定;国家行政机关（市政府）市政府）是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行并负责贯彻执行并且对且对国家权力机关（市人大）负责并报市人大）负责并报
3、告工作，接受告工作，接受国家权力机关(市人大市人大)的的监督。监督。_3、国家行政机关的性质国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。20032003年起试点的新型农村合作医疗制度，在年起试点的新型农村合作医疗制度，在20102010年基本覆盖全国农村居民；年基本覆盖全国农村居民；20122012年提出建年提出建立城乡居民大病保险制度，到立城乡居民大病保险制度，到20172017年建立起比年建立起比较完善的大病保险制度较完善的大病保险制度经过农村合作医疗经过农村合作医疗报
4、销等，小昊个人最后仅支付报销等，小昊个人最后仅支付1 1万元。万元。结合上述材料，说一说行政机关是如结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。何履行为人民服务职责的。探究与分享 通过不断健全相关制度（健全医疗保障制度），通过不断健全相关制度（健全医疗保障制度），维护人民的合法权益，提高人民的健康水平。维护人民的合法权益，提高人民的健康水平。通过加强基础实施建设（建立三甲医院）以及通过加强基础实施建设（建立三甲医院）以及农村合作医疗报销等，为人民享有的权利提供物质保农村合作医疗报销等，为人民享有的权利提供物质保障。障。通过依法行使职权，全心全意为人民服务，为通过依法行使职权，全心全
5、意为人民服务，为人民谋利益。将为人民服务真正落实到行动中，努力人民谋利益。将为人民服务真正落实到行动中，努力建设人民满意的服务型政府。建设人民满意的服务型政府。结合上述材料，说一说行政机关是如结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。何履行为人民服务职责的。探究活动二行政机关为什么要全心全意为人民服务？人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。4、国家行政机关对人民负责行政机关的职权行政机关的职权 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。说明。探究与分享 行行
6、政政机机关关负负有有市市场场监监管管 职职责责，比比如如药药品品监监督督管管理理 部门部门 行行 政政 机机 关关 负负 有有 维维 护护良良好好公公共共秩秩序序的的职职责责，比比如如公公安安部部门门.为老百姓提供优质为老百姓提供优质服务，比如人力资服务，比如人力资源部门源部门.1、行政机关的职权 根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。行政机关的职权 20172017年春节，小成同学终于回到了老家，这年春节，小成同学终于回到了老家，这是他第一次回去。是他第一次回去。.国务院出台
7、国务院出台“十三五十三五”脱贫攻坚计划脱贫攻坚计划，对自然条件严酷地区的农村，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚下修建了房的县政府按照规划要求，在太行山脚下修建了房屋屋.，把全村乡亲都搬到新居。，把全村乡亲都搬到新居。从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。县政府应当接的执行机关，是最高国家行政机关。县政府应当接受和服从国务院
8、的统一领导，要执行国务院作出的受和服从国务院的统一领导，要执行国务院作出的决定。决定。探究与分享2、行政机关层级不同，职权不同 国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈的讨论。实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈的讨论。探究与分享 行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定，即使法律对行政机关行使职权的程
9、序作出了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为。行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为。如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定，如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定，行政机关必须在法定期限内完成，否则也是违法。行政机关必须在法定期限内完成，否则也是违法。以上同学的说法对吗？请谈一谈你的看法。以上同学的说法对吗？请谈一谈你的看法。、行政机关必须依法行政 行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权都必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。注意：主体只是国家行政机关（政府），
10、不包括党、其他国家机关。(不能说中国共产党党依法行政，也不能说人大或法院依法行政)3 3、行政机关应当如何行使职权？、行政机关应当如何行使职权？上述图片对我们有何启示？探究与分享、加强对行政权的监督和制约为了防止工作人员出现为了防止工作人员出现履职不力履职不力、监管监管缺失缺失、失职渎职失职渎职、徇私枉法徇私枉法等问题。等问题。要要切切实实做做到到有有权权必必有有责责，用用权权受受监监督督，权权责责要要对对等等，失失责责要要追追究究，侵侵权权要要赔偿赔偿。原因：具体要求：3 3、行政机关应当如何行使职权？、行政机关应当如何行使职权？法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的法治是治国理政的
11、基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。我国为什么要积极推进法治政府建设？我国为什么要积极推进法治政府建设？拓展空间 首先，首先，积极推进法治政府建设是全积极推进法治政府建设是全面建成小康社会的目标要求。面建成小康社会的目标要求。其次，其次，积极推进法治政府建设是全积极推进法治政府建设是全面深化改革的迫切需要。面深化改革的迫切需要。最后，最后，法律的生命力与权威在于实法律的生命力与权威在于实施。施。我国为什么要积极推进法治政府建设？我国为什么要积极推进法治政府建设？国家行政机关国家权力机关的执行机关行政机关的性质和组成行政机关与权力机关行政机关必须全心全意为人民服务行政机关的职权行政机关的职权行政机关的层次行政机关必须依法行政1、对漫画简政不能懒政评价正确的是 （）A.符合依法治国的方略B.体现政府只服务社会C.不利于政府依法行政D.体现严格依法办事简政不能懒政C随堂演练随堂演练2.行政机关必须依法行政,这有利于（）行政机关坚持法定职权必须为、法无授权不可为纠正不作为、乱作为现象克服懒政、怠政杜绝行政机关工作人员失职渎职、徇私枉法A.B.C.D.B