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1、2023年开化县生活垃圾焚烧飞灰综合利用处置服务采购项目第二次招标公开招标采购文件仔1.2采购内容：2023年开化县生活垃圾焚烧飞灰综合利用处置服务采购项目第二次招标（详见 采购需求）1. 3 项目编号:QZNHKH2022-39-1L 4采购预算/最高限价：360万元2、申请人的资格要求：2.1 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2. 2 未被信用中国（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn） 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.3 落实政府采购政策需满足
2、的资格要求：无；2.4 本项目的特定资格要求：具有危险废物经营许可证【核准经营范围内废物类别HW18,废物 代码须包含772-002-18,经营方式须包含收集、贮存、利用（如水泥窑协同处置或飞灰低温热解 技术等资源化利用处置方式）】。3、投标费用不论投标结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有关的全部费用。招标代理费由中标单位支付，招标代理费按招标代理服务收费管理暂行办法计价格（2002） 1980号收费标准收取。对放弃中标（成交）资格的供应商，要求其承担代理费和专家评审费等费 用。招标代理费的收取标准:类率型中标金额（万元货物招标服务招标100以下1.5%1.5%100-5001. 1%0
3、. 8%注：招标代理费按差额定率累进法计算。收款帐户信息如下：户名：4、投标委托投标人代表无须出席开标现场，电子投标文件中的授权委托书须加盖单位公章。5、关于中小企业参与政府采购活动的规定105.1 根据中小企业划型标准规定（工信部联企业2011） 300号）、政府采购促进中小 企业发展管理办法（财库2020） 46号）的有关规定，政府采购促进中小企业发展管理办法 所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企
4、业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的， 不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其 中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5.2 根据财库（2017） 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、 微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足 财库（2017） 141号文件第一条的规定
5、，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。5.3 根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业， 享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5.4 小型、微型企业参加投标时，应提供中小企业声明函；监狱或戒毒企业参加投标时应 提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文 件；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。5. 5符合条件但不提供以上材料（中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业的证 明文件）将不享受评审中
6、价格扣除优惠。6、特别说明6.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供 的全部资料的真实性承担法律责任。6.2 招标文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行 评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。116. 3投标文件对实质性条款必须做出承诺并能响应或优于招标文件的规定。投标文件的响应内 容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。7、解释权本招标文件的采购需求、评审办法解释权归采购人，其余部分归采购代理机构。二、招标文件8、招标文件构成8. 1招标文件包括第一章招标公告第二章投标人须知及前附表第三
7、章合同主要条款第四章采购需求第五章投标文件格式8.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件做 出实质性的响应。如果没有按照招标文件的要求提交全部投标文件或资料，没有对招标文件作出实 质性响应，其风险应当由投标人自行承担。9、招标文件的修改、澄清9.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变 采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告。澄清或者修 改的内容为招标文件的组成部分。9. 2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止 时间至少15日前（不足15
8、日的，应当顺延提交投标文件的截止时间）。9. 3不论采购人向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用信息发布网上公告 形式，任何口头提问及答复一律无效。三、投标文件的编制10、投标文件的构成投标文件均由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部份组成。电子投标文件中须加盖公 章部分均采用CA签章。A10.1资格证明文件包括但不限于以下内容:（1）投标声明书（格式附后）；12（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件原件扫描件；（4）法定代表人身份证明及身份证（正、反面）原件扫描件（格式附后）；（5）法定代表人授权委托书及授权委托人身
9、份证（正、反面）原件扫描件（如为授权委托人 参加投标，格式附后）；（6）有效期内的危险废物经营许可证原件扫描件【核准经营范围内废物类别HW18,废物代码 须包含772-002-18,经营方式须包含收集、贮存、利用（如水泥窑协同处置或飞灰低温热解技术 等资源化利用处置方式）】；（7）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。1 0.2技术商务文件（通过制）包括但不限于以下内容： （1）采购需求偏离表；投标人必须针对采购文件中“第四章采购需求中二、项目要求”逐个做出实质性响应，并与 采购需求内容采用同样的顺序。对每个需求的响应应遵循如下规则：重复该需求；用“是/否”偏离来表明该需求是否被满足，并
10、按规定提供相应证明材料（如道路运输经 营许可证原件扫描件等）； （2）项目实施方案（格式自拟）； （3）合同履约期限承诺书（格式自拟）；（4）投标人需要说明的其他文件和说明。A10.3报价文件10 . 3.1包括但不限于以下内容： （1）投标函（格式附后）； （2）开标一览表（格式附后）；（3）中小企业声明函（若有，格式附后）；（4）残疾人福利性单位声明函（若有，格式附后）；（5）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明 文件（若有）；（6）投标人需要说明的其他文件和说明。11、投标文件的语言及计量单位11.1 投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有
11、来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖公章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。1311.2 除技术性能中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，一律使用法定计量单位。11.3 3招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采 用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。 12、投标报价12.1 投标人的投标报价为含税单价（以人民币为结算单位），投标人报价应包括所有的人工、 材料、机械、过境费、燃油费、保险、管理费、利润、税金等完成该项目所涉及的全部费用。投标 人应考虑该项目过程中的各种因素，考虑必要的组织
12、和技术措施等费用后自主确定响应报价，如有 漏项，视同已包含在其总项目中，合同价不做调整。12.2 投标人对所投项目只能提出一个不变单价，采购人不接受任何选择价。12. 3文字大写的数据与数字表示有差别，以大写为准。13、投标文件的制作、编写要求13.1 投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加 密并递交。13.2 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制并标注页码，投标文件内容不完整、编排 混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，为投标人的责任。A13.3保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，对招标文件作出实质性响应。否则， 其投标文件
13、可能被拒绝。14、投标的有效期14.1 投标文件提交截止日起90日内。14. 2特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期。.四、投标文件的递交15、投标文件的签署15.1 电子投标文件按“政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定 的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。 15. 2电子投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。16、投标截止时间和地址16. 1截止时间：2022年12月12日14:30时,逾期不受理；17. 2开标地点：17、投标文件的补充、修改和撤回1417.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、
14、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后 重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供电子投标文件，投标无效。投标截止时 间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。17. 2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、标记和递交。17. 3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。17. 4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。18. 5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求 的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。五、开标、评标和定标18、开标程序18.1采购代理
15、机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，投标人应派法定代表 人或其授权委托人准时参加线上开标会议，无关人员不得进入开标现场。投标人如未准时在线参 加的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。18. 2开标及评审程序18.1.1 采购代理机构落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况，验证电子交易 平台是否能正常登录。18.1.2 投标截止时，电子交易平台自动提取所有电子投标文件。采购代理机构点击开始解密 按钮后，投标人用“项目采购-开标评标”功能对投标文件进行在线解密。解密时限为30分钟。投标人应当在解密时限内完成解密，如所有投标人的电子投标文件都已经解密完成的，
16、则电 子交易平台自动结束解密。如有任一投标人未解密，电子交易平台会在解密时限截止时自动结束 解密。解密时限内未完成解密且按规定提供了备份投标文件的，招标方将拆封其备份投标文件，并 导入电子交易平台。18.1.3 由采购人代表对资格证明文件进行评审，公布资格证明文件评审结果；18.1.4 由评标委员会对技术商务文件进行评审，公布技术商务文件评审结果；18.1.5 5在电子交易平台开启投标人的报价文件信息，投标人对报价信息进行确认。投标人对 报价信息不予确认的不影响后续评标过程。1519. 2. 6评标委员会对报价情况进行评审；20. 2.7公布报价文件评审结果，并公布成交候选人名单。19、组建评
17、标委员会1.1 1评标工作由评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5 人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。19. 2评标组长由评标委员会成员推荐产生，采购人代表不得担任评标组长。20、组织评标程序采购组织机构要按照采购文件规定的时间、地点及程序组织评标，各评审专家及相关人员应参 加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。20.1开启开标场地录音录像采集设备，并确保正常运行。20. 2按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。20. 3介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评 标委员会组长。20. 4宣读提交
18、投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订纸质形式的政府采购评 审人员廉洁自律承诺书。20. 5采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见, 不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。20. 6评标组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等 材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合 同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。20. 7评标委员会对各供应商投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招 标文件作出实质性响应。
19、20. 8评标委员会按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评 估、比较，并给予评价，不受任何单位和个人的干预。20. 9评标委员会对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字 或计算错误等，及时向评标组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的， 应通知该供应商以书面形式作出澄清或说明。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归 档留存。20. 10评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。20.11起草评标报告，所有评标委员会须在评标报告上签字确认。1621、评标原则21.1评标委员会必须公平、公正
20、、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与 评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不 得私下与投标人接触。21. 2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办 法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的 评标意见无效，由更换后的评标委员会重新进行评审。无法及时补足评标委员会成员的，应当停止 评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。21. 3评标委员会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠外部证据。21. 4财政
21、部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十一条规定：提供相同 品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的 参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参 加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品, 并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。21. 5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结 论。持不同意见的评标委员会成员应当在
22、评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。21. 6评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内 容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。22、投标文件的澄清21.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。22. 2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授 权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性 内容。23、投标文件的
23、错误修正电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价文件不一致的，以 扫描上传的报价文件为准。17投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（-）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 （报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约 束力，投标人不确认的，其投标无效。24. 采购过程中的异
24、常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公 平、公正和安全时，采购人可中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2 .电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4 .病毒发作导致不能进行正常操作的；5 .其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人可以待上述情形消除后继续组织电 子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当 重新采购。25、评审方法25.1 本项目采用
25、最低评标价法，投标文件满足招标文件全部实质性要求，并且完全响应采购 需求内容，且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。若投标报价相同的采取随机抽取方 式确定。25.2 资格证明文件、商务技术文件均为通过制。25.3 通投标的情形（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。27、投标无效的情形18投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理:（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）不具备招标文件中规定的
26、资格要求的；（3）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（4）技术商务文件或资格证明文件中含报价；（5）招标文件中有处条款投标人未作实质性响应的；（6）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）仅提供备份投标文件的；（9）电子投标文件解密失败，且未在规定时间内提交备份投标文件的；（10）电子投标文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份投标文件，但是备份投标文件无 法导入或者无法读取或者不符合本招标文件和电子交易平台要求的；（11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。28、废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后
27、，采购人将废标理由通知所有投标人:（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。29、确定中标人原则评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实 质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。中标候选人并列的，由采购人或者采 购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方 式确定。30、中标通知及中标公告1 0.1在中标供应商确定之日起2个工作日内发布中标公
28、告及中标通知书，中标公告发布网 址：浙江政府采购网（sdf. lkjzfcg. czt. zj. gov. cn/）和开化县人民政府网（sdf. Ikjkaihua. gov. cn/）。（发布中标公告时同步公开评标委员会对每个投标人的得分汇总表情况；若中标人为 中小企业的，还需公布中小企业声明函）。30 . 2中标公告发布同时，由衢州市诺恒工程项目管理有限公司和采购人签发中标通知书。19第一章招标公告2第二章投标人须知及前附表6A、投标人须知前附表6B、投标人须知10一、总贝!1 10二、招标文件12三、投标文件的编制12四、投标文件的递交14五、开标、评标和定标14六、合同授予23第三章合
29、同主要条款25第四章采购需求27第五章投标文件格式3130.3中标通知书将作为签订合同的重要依据，对采购代理机构、中标人和采购人具有法律 效力。若采购代理机构无故改变中标结果、中标人放弃中标项目或采购人无正当理由拒签合同的都 应承担法律责任。31、质疑与投诉31.1投标人认为采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期 限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。31. 2质疑材料递交方式：通过政采云平台在线提出质疑（政采云系统菜单路径：应用中心-项目采购-询问质疑投诉- 质疑列表-新增质疑）；书面递交到衢州市诺恒工程项目管理有限公司。31. 3质疑材料格式见政
30、府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）附件范本，下载网址： 开化县人民政府（sdf. lkjsdf. Ikjkaihua. gov. cn/）,位置：“首页-下载专区-质疑投诉模 板”。供应商提巾质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：A.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；B.质疑项目的名称、编号；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；D.事实依据；E.必要的法律依据；F.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主 要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述采购过程或
31、成交结果中使 自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位 调查、答复和处理，质疑函不符合政府采购质疑和投诉办法相关规定的，应在规定期限内补齐 的，采购人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。六、合同授予32、签订合同32.1 中标人应在中标通知书发出之日起地旦内与采购人签订合同。32. 2合同经双方法定代表人或授权委托人签字加盖单位公章，并经衢州市诺恒工程项目管理 有限公司鉴证盖章后生效。32.3招标文件、投标文件及其澄清文件等，均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对招 标文件和投标文件做实质性修改。.20第三章 合同条款及前
32、附表一、合同条款前附表主要条款内容质量等级合格并符合采购文件相应条款要求21合同履行期限合同签订后一年。项目地点开化县合同价格固定单价合同，以中标价为基准，政策性变化均不允许调整，材料价差变动不准调整。 实际结算价为实际数量*投标单价付款方式1、乙方每月初提供结算依据，并提供相关结算资料和开具处置费税务发票给甲方。2、飞灰处置费每月结算一次，甲方收到乙方的结算材料后，无特殊情况下，十五个 工作日内向乙方支付处置费用。二、合同主要条款2023年开化县生活垃圾焚烧飞灰综合利用处置服务采购项目第二次招标采购合同甲方：乙方：丙方：开化天汇环保能源有限公司根据中华人民共和国民法典、中华人民共和国固体废物
33、污染环境防治法等法律法规, 本着平等、自愿、公平原则，经甲乙丙三方友好协商，就危险废物处置达成如下协议：一、危废类型及价格危险废物名称危险废物代码拟申报处置数（吨）价格（元/吨）备注二、数量及价格乙方必须保证全部接收处置丙方厂内产生的所有飞灰，实际处置数量以乙方地磅称重重量进行统计，即危险废物转移联单标明的实际接收量为准（装车点过磅重量作为比对依据，如果丙 乙两方称重数据误差超过3%,合同方共同调查后协商处置）。三、运输方式由乙方负责委托道路运输企业进行运输并承担相关费用，运输企业须符合危险废物道路运输 资质要求并采用飞灰（危废）运输专用车辆，运送到乙方厂区内指定地点。四、甲方责任和义务1 .
34、甲方有权对乙方飞灰运输、卸货、处置全过程进行监督，发现乙方有未按约履行合同义务 的，可中止本合同并追究乙方责任。2 .按照危险废物转移联单管理办法有关规定配合做好危险废物转移手续办理。223 .按照约定及时向乙方支付飞灰处置费用。五、乙方责任和义务L乙方须提供企业资质、营业执照等资料复印件给甲方、丙方；乙方须将委托的运输企业营业 执照、固废运输经营许可证、车辆行驶证、驾驶员上岗证等证照交甲、丙方备案。4 .在合同期内乙方保证危险废物经营许可证、执照等相关证件合法有效。5 .严格按照危险废物转移联单管理办法的有关规定办理危险废物转移手续。6 .乙方按照环境保护法律法规及标准规范规定对飞灰进行处置
35、,处置方式为对飞灰进行水洗除 氯结合水泥窑协同处置，以达到飞灰综合利用的目的。7 .货物的卸车、运输均由乙方负责，在丙方仓库装车、乙方指定的地点卸车；丙方应确保飞灰 包装完整、标识齐全并符合规范要求，做好飞灰装车事宜；乙方必须按照道路危险货物运输管理 规定要求加强固废运输车辆管理安全监管，做好防掉落、溢出、渗漏等防止污染环境的安全措施。8 .乙方须及时转运丙方厂内产生的飞灰，确保在规定的期限内运输完毕；乙方若没在规定时间 运输完毕，承担由此造成的责任及损失。9 .乙方负责做好处置地货物计磅、监磅，并保障地磅处于正常工作性能，确保计量准确；马甲 方共同做好危废联单管理工作。10 在限产或停产期间
36、，不免除乙方及时接收处置丙方生产飞灰的责任；乙方必须保证不间断接 收丙方产生的飞灰并规范处置，否则由乙方承担甲方造成的损失。11 飞灰装车后乙方即取得该合同项下的飞灰的控制权；运输、卸货及处置过程中产生的环境污 染及其他一切责任均由乙方负责，与甲、丙方无关。12 .乙方须严格按危废管理流程开展业务，乙方服务履约过程中产生的任何不利后果包括但不 限于民事、行政责任，造成向第三方支付罚金、罚款、违约金、损失的，均由乙方承担，甲方、丙 方概不负责。若造成甲、丙方损失的，乙方应予全额赔偿。13 .有权按照约定向甲方收取本合同项下的飞灰处置费用。六、丙方责任和义务.乙方向丙方提供营业执照复印件。1 .负
37、责做好生产飞灰的收集和厂区内暂存，并符合有关规范标准要求。2 .丙方生产飞灰的包装、贮存及标识必须符合国家和地方有关规范标准，并满足乙方的包装要 求；同时将待处理的飞灰集中贮存，并负责转运装车工作（包括提供装车工具、卡板、人员等）。3 .丙方应使地磅处于正常工作性能确保计量准确，并负责装车点货物计磅、监磅，将飞灰称重磅单报送甲方；做好危废联单管理工作。234 .丙方于每月5日前确定当月飞灰转移计划同时报送甲方、乙方，甲、乙双方根据飞灰转移计 划确定运输时间。5 ,严格按照危险废物转移联单管理办法的有关规定办理危险废物转移手续。6 .承担在厂内的收集、临时储运、装车的全部责任。7 .丙方保证委托
38、乙方处置的危险废物不出现下列异常情况：（1）品种未列入本合同（特别是含有爆炸性物质、放射性物质、多氯联苯等高危性物质）；（2）标识不规范或错误；（3）包装破损或密封不严；（4）两类以上废物混合装入同一容器内，或者将废物与其它物品混合装入同一容器；（5）其他违反危险废物包装、运输的国家标准、行业标准及通用技术条件的异常情况。8 .协助甲方、乙方做好处置费用结算办理。七、支付方式.乙方每月初提供结算依据，并提供相关结算资料和开具处置费税务发票给甲方。1 .飞灰处置费每月汇总结算一次，甲方接收到乙方的结算材料后，无特殊情况下，十五个工 作日内向乙方支付处置费用。2 .本合同飞灰处置费由甲方支付，需丙
39、方承担的相应费用按开化县住房和城乡建设局与开化天 汇环保能源有限公司签订的垃圾处理服务协议及开化县绿色能源发电项目-生活垃圾及生物 质焚烧厂项目（PPP）特许经营协议中有关条款的约定，由甲、丙双方另行协商。八、合同期限本合同从一年月一日起至一年月日止。如在合同执行中，甲、乙、丙任何一方 在环保部门无法办理相关手续，该合同自行终止。如丙方垃圾焚烧项目终止或转让给第三方，本合 同同步终止，协议各方不承担违约责任。九、其他乙、丙双方依法办理危险废物转移手续，并向属地经环保部门备案，申领固废转移五联单（纸 质或电子版本）。甲、乙、丙三方应安飞灰处置计划做好配合，转移前丙方必须及时以电话或者书 面形式通
40、知乙方，并办理相关手续。如乙方、丙方在不符合上述程序的情况下转移危险废物而造成 环境污染的或造成经济损失，由乙方、丙方承担全部责任。合同有效期内如一方遇到停业、歇业、 整顿时，应及时通知其他两方，以便对方采取措施做好应急预案。本合同甲方联络人,乙 方联络人,丙方联络人,如变更联络人员应及时通知对方，以便衔接后续工作。十、违约责任24本合同生效后，甲乙丙三方必须严格按本合同约定条款执行，如甲乙丙任何一方违反合同约定给其余方造成损失的，违约方将赔偿损失方全部损失。卜一、本合同未尽事宜由双方协商解决；协商不成的诉请甲方所在地有管辖权的人民法院裁决。十二、本协议经双方签字盖章后报所在地环保部门备案后生
41、效；本合同一式陆份，甲乙双方各 执贰份，属地环保部门备案各一份。甲方（盖章）：甲方代表：联系电话：地址：开户银行：帐号：税号：电话：传真：丙方（盖章）：丙方代表人：联系电话：地址：开户银行：帐号：税号：电话：传真：日期： 年 月合同鉴证方（公章）：鉴证人：乙方（盖章）： 乙方代表： 联系电话： 地址： 开户银行： 帐号： 税号： 电话： 传真：日联系电话:第四章采购需求一、项目清单252023年开化县生活垃圾焚烧飞灰原灰1800 吨2000元/吨飞灰综合利用（具体以实际数量为准）处置采购项目项目名称项目名称类别预估数量单价最高限价注：1、本项目投标单价不能超过单价最高限价，否则作无效标处理。2
42、、本项目数量为预估数量，实际结算价为实际数量*投标单价。二、项目要求处置要求：1、投标人必须保证可以根据开化天汇环保能源有限公司的转移计划安排，及时进行飞灰 转运，实际处置数量不作明确约定，处置量统计以乙方地磅称重重量，即危险废物转移联单 标明的实际接收量为准（装车点过磅重量作为比对依据，如果甲乙两方称重数据误差超过3%, 合同方共同调查后协商处置）。上述处置费单价为含税单价。2、投标人具有危险废物经营许可证、执照等相关证件合法有效。3、投标人应按照环境保护法律法规及标准规范规定对飞灰进行处置，资源化利用处置方 式，如水泥窑协同处置技术、飞灰低温热解技术等，以达到飞灰综合利用的目的。不得进行填
43、 埋处置。飞灰装卸要求：1、以吨包袋形式存储的飞灰，由开化天汇环保能源有限公司负责装车；以罐装形式存储 的飞灰，开化天汇环保能源有限公司协助装车，飞灰装车后不得外泄，车辆的密闭情况应良好。 在飞灰装载施工中对飞灰可能产生的粉尘等有害物质必须作好相应的安全防护措施，确保施工 人员人身安全及车辆和设备的安全。2、外运作业过程需服从开化天汇环保能源有限公司指挥，不得影响其日常工作秩序。严 格按照要求外运和资源化利用处置，不得随意在其他地点装卸。3、飞灰运到终场后，应按照国家或行业的相关规定及采购单位的要求做好资源化利用处 置。中标供应商应对整个飞灰运输终场处置中的环保、文明安全施工负责，制定有力的措
44、施， 对飞灰运输终场处置的各个环节实行严格的管理，确保飞灰运输终场的质量。飞灰运输要求：261、本项目运输部分允许向一家单位分包，分包必须经得采购人同意，且分包应符合相关 分包规定。运输单位须具有道路运输经营许可证（须提供道路运输经营许可证原件扫描件，证 书经营范围必须包括危险货物运输6.1项、第9类）。2、本项目所产生飞灰会以吨包袋或者罐装形式储存，中标供应商应采用飞灰专用车辆进 行运输（以罐装车为主）。如果采用“甩挂运输”的，车头和罐体均须具有道路运输经营许可证 （证书经营范围必须包括危险货物运输6.1项、第9类）。 3、人员及车辆要求：车辆配置不少于3辆，每辆车必须配置一名驾驶员和一名押
45、运人员 （驾驶员必须具备危险品运输从业资格证）。车辆及人员配备应符合危险货物运输行业相关标 准执行。4、严禁车辆超重装载，如若项目实施期间发现超重，引起的一切违规、退回、处罚等额 外费用都由响应方自行承担）必须采用密闭式运输车或采取覆盖措施，严禁抛洒滴漏，运输途 中不得沿路污染城市路面，影响城市环境卫生。中标供应商应挑选责任心强、技术熟练的驾驶 员投入运输工作，确保运输安全和环境卫生。飞灰运输处置质量要符合国家、行业和地方的有 关规定，文明、安全施工管理须达到国家或行业的有关标准。5、所有投入使用的车辆、机械设备须处于正常状态，不许带故障运行，驾驶员、机械设 备操作员必须按操作规程进行规范化操
46、作，确保人员安全和车辆、设备安全。施工现场的环保要求：1、为了防止飞灰运输作业时污染环境和扰民，依据国家和市政府有关规定，凡在本市范 围内的施工现场和施工作业单位，要把环境保护作为文明施工的重要内容。要做好场内清理工 作，把污染和扰民减少到最低程度。2、施工现场要随时进行必要的清理，改善施工环境和人员施工条件。3、投入飞灰运输的车辆必须做到封闭式运输，车体应经常清洗，保持整洁、卫生状态。 不影响生态环境，不影响市容市貌。安全约定：1、甲（丙）方责任（1）负责按合同约定进行厂区域内的全程管理。2、中标供应商责任（1）中标供应商对所签订合同的飞灰处置自主经营，自行承担风险，因市场原因造成的损失, 中标供应商自行承担责任。27(2)中标供应商运飞灰车辆必须为专用载重汽车，并且满足卫生和环保要求，否则，禁止进 入开化天汇环保能源有限公司厂区范围内。(3)中标供应商必须服从开化天汇环保能源有限公司飞灰运输调度现场管理及遵守项目公司 安全文明生产的有关规定。(4)中标供应商须无条件服从开化天汇环保能源有限公司飞灰运输调度。(5)中标供应商须保证在飞灰运输、储存及其生产过程中满足环保部门要求，发生环保事故, 中标供应商承担全部责任；如导致采购人损失的，则赔偿采购人的全部损失(包括但不限于采 购人向中标供应商主张权利的费用)。(6)中