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1、加快提升制造产业链现代化水平行动计划一、加快提升产业链现代化水平统筹推进补短板和锻长板,增强产业链韧性,在开放合作中形成 更强创新力、更高附加值、更具竞争力的产业链。实施链长制,建立 链长+链主工作推进体系,开展强链、补链、延链、稳链、创链行动, 深入梳理产业链短板弱项,打通堵点,补上断点,推动产业链供应链 多元化,增强产业链供应链抗风险能力。深化提升钢铁、石化、轨道 交通装备、汽车、农业机械、食品、纺织服装等优势产业链,对标行 业先进水平,加强产业协同和技术合作攻关,提升重点行业本地配套 化率,持续增强产业链竞争优势,打造具有战略性和全局性的产业链 体系。完善生物医药、太阳能光伏、氢能、大数
2、据、机器人、现代通 信、新型显示等战略性新兴产业链,拓展冰雪装备、被动式超低能耗 建筑等高潜产业链,弥补产业链缺失环节,培育引进一批产业链核心 企业,加快实施一批产业化示范项目,培植竞争新优势。超前布局区 块链、太赫兹、量子通信等未来产业链,抢占发展制高点。二、主要目标到2025年,全省制造业比重稳定提升,基本形成制造业高质量发 展良好生态和现代化制造业体系,战略性新兴产业支撑能力跃升,实 现创新能力强、生产效率高、供给品质优、产业结构好、区域更协调、 研发及成果转化能力。推动行业领军企业与省内外高校深度合作,建 设以企业为需求主体、投资主体、管理主体和市场主体的新型校企研 发平台。发挥各类园
3、区创新资源、创新主体集聚优势,加快培育国际 化、专业化的科技成果转移转化服务体系,推进京津冀产业链、创新 链融合发展,打造快转主阵地。建设用好河北省科技成果展示交易中 心、中科衡水科技成果转化中心,打造国家技术转移河北(正定) 中心,推动国内外更多创新成果在河北转化和产业化。1、打造创新载体推进石家庄、秦皇岛、唐山、保定、邯郸、衡水、沧州等创新型 城市建设;推动国家级开发区等争创国内一流园区,鼓励省级开发区 等升级为国家级园区;建设雄安新区中关村科技园。2、壮大创新主体实施高新技术企业和科技型中小企业双提升计划,每年新增高新 技术企业1000家,推动科技型中小企业提质增量;重点培育,分类施 策
4、,推动企业研发机构提档升级,实现A级企业研发机构占比持续提 高。3、提升创新平台围绕服务国家重大战略需求,积极争取国家重点实验室、国家技 术创新中心等创新平台落地河北,加大省级重点实验室在企业建设布局力度;实施制造业创新中心对标培育计划,加速企业、高校、科研 机构等科研力量的优化配置和资源整合。4、产学研深度融合加快推进河北省产业技术研究院建设,打造产业技术研发转化的 先导中心;聚焦产业集群创新转型,持续推动百校千企产学研用对接 活动精准高效务实开展;建设用好河北省科技成果展示交易中心,大 力发展评估、咨询、服务、转移、专利代理等专业化服务,促进知识 流动和技术转移。六、实施产业创新能力提升行
5、动1、深化新一轮技术改造加快智能化改造、推进绿色安全转型、促进服务化延伸,加速科 技创新成果产业化应用,推动制造业产业模式和企业形态加速转变。 推动产业链补短板,鼓励产业链龙头企业运用新技术、新工艺、新材 料、新设备等加快实施改造,带动产业链上下游企业协同提升。支持 基础零部件(元器件)、基础材料、基础软件生产企业加快实施技术 改造,鼓励整机与基础配套领域同步升级,提升产业基础能力。定期 修订发布技术改造升级投资导向目录,推动企业设备更新和技术升级, 每年滚动实施千项技改和百项示范工程,引领制造业提质增效。2、提升产业创新能力实施关键核心技术攻坚行动,瞄准重点产业链中的关键短板和技 术缺失,聚
6、焦先进金属材料、输变电装备、太阳能光伏、先进轨道交 通装备、高端精细化工等领域,攻克一批培育产业新优势的技术;聚 焦氢能与储能、新型显示、现代通信等领域,攻克一批技术;聚焦大 数据、机器人、基因和生物医药、新发突发传染病等领域,攻克一批 关键核心技术。建立关键核心技术攻关机制,统筹项目、人才、平台、 资金等资源配置,推进自主创新产品迭代应用,全面提升制造业关键 核心技术创新能力和水平。支持产业链上下游企业、研发机构等组建 联合体,围绕技术研发、标准制定、批量生产、示范推广等环节开展 协同攻关。聚焦制造业创新发展共性技术需求,探索创新载体组建新 模式,加快在氢能、先进环保、植物提取、智能制造等领
7、域打造一批 产业创新中心、制造业创新中心等新型创新载体,推动工程研究中心、 重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院、企业技术中心等创新 平台高质量发展,提升制造业创新链整体效能。鼓励企业、科研院所、 高校和相关公共服务机构建设孵化机构,提升支撑服务能力,推动形 成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局。3、提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚,提升企 业创新能力、创新活力和创新实力。开展工业企业研发机构提档升级行动,支持企业建立多种形式的研发机构,开发高科技含量、高市场 竞争力和高附加值的新产品。支持龙头企业开展基础研究,加快向应 用基础研究
8、等创新链前端延伸,催生更多自主创新、颠覆性创新成果。 发挥龙头企业资源整合能力,探索设立行业创新平台,与国内外高校 和科研机构共同组建创新联合体,带动行业创新发展。实施技术创新 示范企业培育提升计划,支持领军企业完善创新机制、加大研发投入、 引进高端人才、牵头或参与建设省级创新平台,开展多层次、多领域 的技术合作,促进新技术快速大规模应用和迭代升级,培育一批技术 领先、核心竞争力强的技术创新示范企业。实施高新技术企业和科技 型中小企业双提升计划,逐步建立创新企业梯度培育机制。4、深化提升工业设计水平实施工业设计深化提升工程,提高制造业设计创新能力,加快工 业设计产业发展。推进系统设计和创意设计
9、的理念与方法普及,支持 综合应用新材料、新技术、新工艺和绿色、可持续、全生命周期的先 进理念,提升产品的外观造型、友好体验、工程易用性以及环境融合 性,满足消费需求、解决市场痛点。重点围绕汽车、日用陶瓷玻璃、 服装服饰等传统优势产业和高端装备、轨道交通、电子信息等新兴产 业领域,支持制造业企业工业设计中心建设,鼓励企业内部组织流程 再造,加快产业链关键环节工业设计植入,提升企业系统设计、协同 设计、绿色设计能力。推动特色产业集群与高端设计机构、高校等深 度合作,聚焦产品开发、包装升级、质量提升、品牌塑造、市场营销 等进行设计融入,扩大中高端产品供给,打造特色区域品牌。鼓励有 条件的制造业企业分
10、离设计机构,支持设计公司在细分行业领域深耕 细作,培育一批专业化、品牌化设计服务企业。加快维安新区、石家 庄、秦皇岛3个重点工业设计产业聚集园区建设,吸引聚集国内外工 业设计创新资源,打造工业设计产业发展高地。建立开放共享的行业 数据库、材料数据库、通用模型库等设计资源库,强化设计创新公共 服务支撑。利用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术,建设 工业设计协同创新服务云平台,实现各类设计资源、设计机构、设计 需求的互联互通,构建协同发展设计生态。建立健全省、市工业设计创新中心协调联动的工作推进体系,提 升工业设计创新中心服务能力。加快推进维安新区、石家庄、秦皇岛 等重点工业设计产业聚集园区
11、建设,培植发展设计平台、设计教育、 设计活动等服务机构,推动形成设计服务产业生态。支持河北国际工 业设计周和金芦苇工业设计奖国际化、专业化、品牌化发展,打造工 业设计交流合作高端品牌,打造雄安国际设计创新高地。依托河北工 业设计创新中心,创新组织服务模式,聚集国内外各类相关资源,构建工业设计协同创新服务云平台,打通生产、设计、资本、市场等各环节,提供合作对接、在线交易、成果转化、展览展示等服务。资料参考:河北省制造业高质量发展“十四五”规划环境更友好的高质量发展,产业基地(园区)和产业集群综合竞争力 明显增强,掌握核心技术的领军企业、单项冠军企业和专精特新中小 企业不断涌现,产业基础高级化和产
12、业链现代化水平持续提高,京津 冀产业协同发展迈向更高层次,全国产业转型升级试验区建设取得重 大进展,基本建成制造强省。1、质量效益迈上新台阶制造业增加值占GDP比重稳定提升,达到28%左右,制造业质量竞 争力指数提高到85. 01,先进制造业重点产品质量达到国际先进水平。 制造业投资和技术改造投资保持合理增速,全员劳动生产率年均增长6% 以上。2、创新驱动实现新突破产学研用协同创新体系更加完善,企业创新主体地位更加突出,规模以上制造业企业研发投入强度由L 25%提高到1. 5%,国家级高 新技术企业数量由9400家增加到15000家。培育一批省级以上企业技 术中心、工程技术研究中心、重点实验室
13、、院士工作站、制造业创新 中心、工业设计中心等创新平台。产业自主创新能力不断增强,突破 一批制约产业发展的核心技术和产品。3、产业结构实现新优化现代化制造业体系基本形成,规模以上高新技术产业增加值占规 模以上工业增加值比重由19. 4%提高到25%左右。形成2个万亿级、5 个五千亿级、2个三千亿级和一批千亿级产业,千亿元、百亿元特色产 业集群分别达到4个和80个,打造一批国内有竞争力的先进制造业集 群。优质企业梯度培育体系初步建成,培育一批营业收入超百亿元工 业企业和单项冠军企业,省级以上专精特新中小企业达到4500家左右。4、融合发展铸就新动能产业数字化水平大幅提升,工业互联网平台数量达到1
14、50家左右, 工业企业关键工序数控化率达到63%,工业企业数字化研发设计工具普 及率达到72%,全省水平进入全国第二梯队前列。数字产业化步伐明显 加快,数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重由2. 1%提高到 5%o5、绿色转型迈入新阶段制造业碳达峰工作取得重要进展,产业结构低碳调整,低碳化、 循环化、清洁化发展成效显著,绿色制造体系加快构建,单位工业增 加值能源消耗累计降低18个百分点,单位工业增加值用水量累计下降 13个百分点,单位工业增加值二氧化碳排放明显下降,新增一般工业 固体废弃物利用处置率达到95%以上。重点行业和企业绿色安全方式转 型取得显著成效。三、发展基础十三五期间,面对错
15、综复杂的外部环境,面对去产能、调结构、 环境治理等艰巨任务,面对百年不遇的疫情冲击,全省深入实施万企 转型和工业转型升级系列三年行动计划,全省制造业综合实力迈上新 台阶。规模以上工业增加值年均增长4. 7%,制造业增加值占GDP比重 达到27%,比全国平均水平高0. 8个百分点;民营经济增加值达2. 3 万亿元,年均增长6. 2%,高于全省GDP增速0. 1个百分点。1、创新能力稳步增强全省规模以上制造业企业研发经费投入年均增长11. 9%,规模以 上工业企业新产品开发项目数量和专利申请量比2015年实现翻番。国 家级高新技术企业数量增长近5倍,达到9400家,跻身全国前十;科 技型中小企业年
16、均增长超过1万家,总数突破8. 7万家;培育省级以 上各类创新平台超2000家;培育技术创新示范企业219家;创建省级 工业设计中心63家,工业设计创新中心覆盖各市(含定州、辛集市, 下同),雄安新区未来工业设计研究院建成投用。2、结构调整持续深化围绕高端化、智能化、绿色化,持续提升工业技术装备水平,累 计实施重点技术改造项目5734项。高新技术产业增加值占规模以上工 业增加值比重由2015年的16%提高到2020年的19. 4%。前15家钢铁 企业产能规模占全省比重由2015年的54. 2%提升到2020年的76%; 中高端钢材占比77%,家电板、商用车特钢市场占有率全国第一。汽车 制造业成
17、为装备制造业第一大行业,工业机器人、风力发电机组等产 品从无到有。重点行业工业机器人密度达120台/万人。乳制品产量稳 居全国首位。3、数字化转型步伐加快大力推进数字产业化、产业数字化,2020年全省数字经济规模达 1. 09万亿,占GDP比重31. 2%o关键工序数控化率由2015年的 49. 2%提高到2020年的55. 3%,连续5年高于全国平均水平3. 5个 百分点以上,居全国第五位。培育省级工业互联网平台47个、数字化 车间368个,推动1. 2万余家工业企业上云。全省在线运营服务器规 模超180万台,累计建成5G基站2. 3万个,基本实现各市、雄安新 区主城区、冬奥会张家口赛区5G
18、网络全覆盖。4、绿色发展成效显著规模以上工业企业单位工业增加值能耗累计下降26. 08%,超过全 国平均水平10个百分点;万元工业增加值用水量由2015年的22. 5 立方米下降到2020年的15. 2立方米,用水效率居全国第五位。累计 压减钢铁产能8212. 4万吨、水泥产能1194. 9万吨、平板玻璃4999 万重量箱、焦化产能3144. 4万吨,均超额完成任务。完成84家城市 重点污染工业企业和39家危险化学品生产企业退城搬迁改造。培育省 级以上绿色工厂233家,其中国家级95家,位列全国第七,钢铁行业 绿色工厂数量全国第一;培育节水型企业500余家。累计推广新能源 汽车34. 2万辆标
19、准车。5、质量效益稳步提升全省制造业竞争力指数最高值达到84. 18,首次进入中等竞争力 发展阶段。培育专精特新中小企业1602家,省级以上制造业单项冠军 246家,累计新增规模以上工业企业8440家,营业收入超千亿元企业 达到5家,26家企业入围中国制造业500强。县域特色产业集群实现 全覆盖,营业收入超1000亿元集群2个、超100亿元集群60个。6、开放合作取得突破京津冀协同发展战略深入实施,雄安新区高端高新产业加速集聚, 全省累计承接京津5000万元以上的产业项目1171个,总投资1. 1万 亿元。成功举办两届中国中东欧中小企业合作论坛,中国中东欧(沧州)中小企业合作区成为全国唯一面向
20、中东欧国家的中小企业合 作区,累计引进项目21个。十三五收官之年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全省制造业扎 实做好六稳工作,认真落实六保任务,经受住了疫情的大战大考,生 产快速恢复,口罩、防护服等产业短板迅速补齐,产业链供应链韧性不断增强,累计生产口罩18. 1亿只、防护服278. 8万套,有效保障 了防控医疗物资生产供应,为打赢疫情防控攻坚战提供了坚实产业保 障。五年的成绩来之不易,但与国内先进地区相比仍有不小差距。制 造业创新能力与产业规模体量不匹配,研发强度低于全国平均水平; 处于产业链价值链中低端的企业和产品多,头部企业和高端高值产品 少;产业结构仍需优化,钢铁等六大高耗能行业增加值占
21、全省规模以 上工业增加值的一半以上,战略性新兴产业比重低于广东、江苏等工 业大省,缺少带动性强的龙头企业和重大项目;能耗排放相对较高, 质量效益有待提升,营业收入利润率低于全国平均水平。四、实施企业梯度培育行动1、打造创新引领龙头企业强化龙头企业示范引领带动作用,集中优势资源和政策,重点培 育一批发展态势好、核心竞争力强、辐射带动作用突出的骨干企业。 支持优质企业在产业集群建设中发挥领军作用,组建创新联合体,牵 头承担重点研发计划、重点项目和重大平台建设等任务,通过技术输 出、资源共享、供应商管理等方式整合产业链上中下游要素资源,快 速提升规模效益水平。引导企业对标国际一流,聚焦主导产业,充分
22、 发挥品牌、技术、资源、渠道等方面的综合优势,推动兼并重组,加快培育一批世界500强、中国500强的本地企业集团。引导有条件的企业通过参股、并购、合作等方式拓展海外经营布局,提升企业国际 化经营水平,形成更多创新、技术、质量、品牌、形象世界一流的龙 头企业。2、加快培育制造业单项冠军企业深入实施产业链领航企业培育工程,培育打造专注于制造业基础 能力建设细分领域的制造业单项冠军企业。优化产业产品细分赛道, 突出主营业务收入、利税总额和净资产收益率三大目标性指标衡量, 科学考量企业技术创新等研发指标,强化环境保护、信用等约束性指 标作用,支持企业专注细分市场,突出主业,深耕细作,形成一批发 展前景
23、好、市场占有率高、拥有自主知识产权的省级单项冠军企业、 产品。加强对单项冠军企业的跟踪管理,帮助企业解决发展面临的突 出问题,研究完善促进我省制造业单项冠军企业创新发展的政策措施。 认真总结企业在培育提升工作中典型经验和好的做法,每年选择一批 典型经验,通过编写案例集、组织培训班、召开经验交流会、企业现 场会等多种形式进行示范推广,总结归纳国家级单项冠军企业的成功 经验,组织企业学习交流。加快培育国家级单项冠军企业,实现技术 质量双提升、国内国际双领先,形成冠军级的市场地位和技术实力, 培育一批省级以上制造业单项冠军企业和产品,打造若干创新引领的排头兵企业和具有全球竞争力的一流企业。鼓励各市(
24、含定州、辛集 市)和雄安新区建立梯度培育体系,带动一批企业成长为单项冠军。3、加速中小企业成长壮大实施专精特新中小企业梯度培育计划,开展分层次梯度培育,引 导中小企业专注于核心业务,提高专业化生产、服务和协作配套能力, 提升市场竞争力,到2025年,专精特新中小企业达到4500家左右, 促进大中小企业融通发展。培育和支持小型微型企业创业创新基地建 设,引导基地向平台化、智慧化和生态化方向发展,不断完善创业创 新环境和条件。积极推动中小企业公共服务平台提升集聚服务资源的 能力、拓展服务功能,持续组织多种形式的公益服务活动,逐步实现 优质服务与中小企业需求精准对接。五、推动产学研用合作加速科技成果转化,构建产学研用深度融合的技术创新体系。推 进中国科学院等大院大所与河北省深度合作,完善工业医院、工业诊 所、工业大夫三级诊疗体系,开展工业诊所巡诊活动,帮助解决企业 转型发展问题,推动国家科技成果转移转化,加快推进企业降本增效 和智能化、绿色化、服务化、协同化发展。发展一批产业技术创新联 盟,建立从产业中凝练科学问题机制,推动科技、教育、产业、金融 紧密融合。提升省级以上重点实验室、工程研究中心、企业技术中心