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1、纺织服装行动计划一、实施产业创新能力提升行动1、深化新一轮技术改造加快智能化改造、推进绿色安全转型、促进服务化延伸，加速科 技创新成果产业化应用，推动制造业产业模式和企业形态加速转变。 推动产业链补短板，鼓励产业链龙头企业运用新技术、新工艺、新材 料、新设备等加快实施改造，带动产业链上下游企业协同提升。支持 基础零部件（元器件）、基础材料、基础软件生产企业加快实施技术 改造，鼓励整机与基础配套领域同步升级，提升产业基础能力。定期 修订发布技术改造升级投资导向目录，推动企业设备更新和技术升级, 每年滚动实施千项技改和百项示范工程，引领制造业提质增效。2、提升产业创新能力实施关键核心技术攻坚行动，
2、瞄准重点产业链中的关键短板和技 术缺失，聚焦先进金属材料、输变电装备、太阳能光伏、先进轨道交 通装备、高端精细化工等领域，攻克一批培育产业新优势的技术；聚 焦氢能与储能、新型显示、现代通信等领域，攻克一批技术；聚焦大 数据、机器人、基因和生物医药、新发突发传染病等领域，攻克一批 关键核心技术。建立关键核心技术攻关机制，统筹项目、人才、平台、 资金等资源配置，推进自主创新产品迭代应用，全面提升制造业关键坚持智能化、小型化、便携化发展方向，开发集融合、协同、可视等功能于一体的应急指挥通信技术装备。推动应急通信便携装备、 灾害事故现场自组网通信装备等应急指挥通信装备研发与产业化。2、高精度应急预测预
3、警装备坚持数字化、智能化、精准化发展方向，突出发展防旱抗汛、森 林草原火灾虫害等自然灾害预测探测装备和矿山监测及灾害预报、危 险化学品全程动态监控等公共安全监测预警装备。3、高可靠风险防控与安全防护产品坚持数字化、规模化、系列化发展方向，围绕家庭防护、公共卫 生防护、生态环境防护、社会公共安全防护等领域，开发先进、适用、 安全、高可靠的应急防护新产品。4、专用紧急医学救援装备和产品坚持智能化、便携化、精密化发展方向，重点发展防控突发公共 卫生疫苗和药品及家用应急包、应急救援止血系统等应急医疗产品， 呼吸机、负压救护车、便携式紧急医学救援设备、应急水质监测装备 及应急消毒装备等多样化、标准化、高
4、科技、高效能的应急装备产品。5、特种交通应急保障技术装备坚持大型化、专业化、多功能化发展方向，加强技术研发、产业 合作和成果转化，重点发展道路、桥梁、港口、机场等基础设施恢复、 修复装备，隧道救援车、冰雪清除机械等道路应急抢通装备；探测、 灭火、医疗等航空救援装备；专业消防救助船舶、应急救援船等水域 救援装备。6、重大消防矿山等抢险救援技术装备坚持轻型化、模块化、智能化发展方向，加强对抢险救援装备重 点难点的科研攻关，重点发展特种消防成套处置装备、应急排涝关键 技术及装备、多功能化学侦检消防装备、大型工程救援装备、智能火 灾探测及灭火系统、电力应急保障装备等装备产品。7、智能无人应急救援技术装
5、备坚持高端化、智能化、模块化发展方向，加强人工智能、物联网、 5G （第五代移动通信技术）、AR/VR、北斗等新一代信息技术与应急装 备的融合，开发一批智能无人应急救援技术装备，突破机器人应急救 援装备核心关键技术。8、突发事故处置专用装备坚持便携化、信息化、快捷化发展方向，加强技术研发和成果孵 化转化。重点发展移动式医疗垃圾快速处理装备、禽类病原体无害化 快速处理装备、有害有毒液体快速处理技术装备、土壤/大气/水污染 快速处理装备，应急高空作业、大型爆破拆除、地下管网安全运行监控等装备，便携式气体分析仪、便携式泄漏气体检测仪、水质毒性检 测仪等应急监测设备。9、新型应急服务产品坚持专业化、社
6、会化、标准化发展方向，重点发展大气环境、水 污染、基础设施、网络与信息安全等方面的风险评估服务、隐患排查 服务、检验检测服务等应急管理支撑服务，自然灾害防治、消防、安 全生产、应急测绘、安保等应急专业技术服务，紧急医疗、交通救援、 工程抢险、安全生产等应急救援社会化服务。着重培育产业研发、科 技成果转化、产业技术交易、安全培训、应急安全体验馆、灾后心理 康复疏导及恢复、应急旅游体验等服务。10、重点基地和集群深入推进张家口怀安、唐山开平2个国家级安全应急产业示范基 地建设；重点推动石家庄应急通信和医药防护应急产业基地、秦皇岛 智能消防与医疗救助基地、保定新能源应急和医用防护产业创新示范 基地、
7、邯郸安防应急产业基地、邢台应急装备产业基地、廊坊防灾减 灾服务应急产业基地6个省级安全应急产业基地建设；着力打造石家 庄鹿泉区应急通信、石家庄栾城区抢险救援装备、唐山市高新区消防 机器人、乐亭县建筑支护装备、涿州市医疗防护、三河市应急救援机 器人和紧急医学救援装备等20个省级应急特色产业集群。（二）被动式超低能耗建筑产业坚持需求牵引，加快被动式超低能耗建筑产业规模化、标准化、 品质化发展，提升全产业链配套能力和创新能力。重点发展绿色建筑 功能材料、装配式结构部件、被动式门窗与遮阳系统、环境调节设备 与系统等。推进制造业与设计咨询服务业、建筑业联动发展，支持产 业链重点产品示范应用，培育壮大第三
8、方认证机构，加快形成被动式 超低能耗建筑产业发展的良好生态环境。推动石家庄被动式超低能耗 建筑产城融合示范基地、保定全国被动式超低能耗建筑全产业链示范 基地、唐山装配式超低能耗建筑产业示范基地建设，推动形成一批以 玻璃深加工、保温装饰一体板、暖通空调设备、房屋集成等为主体的 特色产业集群，打造国际先进的被动式超低能耗建筑产业基地。到 2025年，基本形成布局合理、产业集聚、技术领先、品质优良、特色 鲜明的全产业链体系，力争全省被动式超低能耗建筑制造业营业收入 达到3600亿元。1、绿色建筑功能材料重点发展防水卷材、防水隔气膜、防水透气膜、预压膨胀密封带 等高性能防水密封材料，石墨聚苯板、聚氨酯
9、板、真空绝热板、岩棉 板、Si02气凝胶等高效保温材料，防水、抗菌、隔音等功能涂料，硅 藻泥、石墨烯、相变蓄热等绿色装饰材料。2、装配式结构部件重点发展结构保温一体化墙体、结构装饰一体化板材、装配式混 凝土构件、装配式钢结构构件、装配式木结构部品、整体厨卫、预制 内外墙板、集成墙地面等。3、被动式门窗与遮阳重点发展节能门窗、玻璃幕墙、遮阳系统、节能玻璃、五金配件、 复合型材、断热材料、窗台板等。4、环境调节设备与系统重点发展高效储能设备、地源热泵、空气源热泵、高效供暖系统、 热回收设备、热交换设备、太阳能光伏、水泵/风机、空气净化设备、 新风/除尘系统、节能照明系统、室内环境监测控制系统、健康
10、管理系 统等。（三）康复辅助器具产业坚持产品智能化、服务专业化、设计高端化、主体多元化发展方 向，完善医疗康复护理机器人、健康可穿戴设备、竞技类辅具产业链 条，推动康复辅助器具产业向高科技含量、高附加值产品转换延伸。 立足老弱病残人群的多层次、多样化、多方面健康服务需求，加速推 进智能床、智能轮椅、康复治疗器械、健康监测检测设备、家庭服务 机器人等产品研发，培育一批在国内国际市场有竞争力的拳头产品。加快建设石家庄、秦皇岛、保定、衡水康复辅助器具产业基地、张保 廊唐环京津产业带和一批有竞争力的特色产业集群，打造全国重要的 康复辅助器具产业基地。到2025年，康复辅助器具产业技术创新能力 和国际竞
11、争力明显增强，成为全省重要的特色新兴产业，产业集聚、 特色鲜明、布局合理的产业体系基本形成，力争全省康复辅助器具产 业规模达到千亿级。1、康复治疗器械重点发展刺激神经与肌肉的电疗器械、磁疗器械、超声器械，红 外线、紫外线、激光等光学器械，辅助行走练习器、牵引器械、按摩 器等生活器具和腰肌训练器、握力器及老年人使用的助步器、关节活 动器等健身器械。2、健康可穿戴设备重点发展实时、连续监测血压、血糖、血氧、心电等生理参数和 健康状态的健康手环、健康腕表等可穿戴监护设备。3、健康监测设备重点发展用于家庭、社区医疗机构，可借助在线管理系统实现远 程健康管理等功能的集成式、分立式智能健康监测应用工具包。
12、4、自助式健康检测设备重点发展便于随时、随地、自助完成基础健康状态检测，用于社区机构、公共场所的自助式智能健康检测设备。5、智能养老监护设备重点发展用于家庭养老、机构养老的智能轮椅、拐杖、监护床、 智能洗浴、智能提示等智能化监测、康复、看护设备。6、家庭服务机器人重点发展满足家居作业、情感陪护、娱乐休闲、无障碍辅助、安 防监控等需求的智能服务型机器人。7、残疾人辅助器具重点支持经济、适用、便利、舒适、环保、智能型辅助器具的研 发生产，鼓励企业通过互联网开展个性化定制服务，针对不同人群需 求开发个性化辅助器具。大力发展矫形器、助听器、助视器、假肢和 多功能轮椅、拐杖、各类护理床等残疾人基本辅助器
13、具。四、主要目标到2025年，全省制造业比重稳定提升，基本形成制造业高质量发 展良好生态和现代化制造业体系，战略性新兴产业支撑能力跃升，实 现创新能力强、生产效率高、供给品质优、产业结构好、区域更协调、 环境更友好的高质量发展，产业基地（园区）和产业集群综合竞争力 明显增强，掌握核心技术的领军企业、单项冠军企业和专精特新中小 企业不断涌现，产业基础高级化和产业链现代化水平持续提高，京津 冀产业协同发展迈向更高层次，全国产业转型升级试验区建设取得重 大进展，基本建成制造强省。1、质量效益迈上新台阶制造业增加值占GDP比重稳定提升，达到28%左右，制造业质量竞 争力指数提高到85. 01,先进制造
14、业重点产品质量达到国际先进水平。 制造业投资和技术改造投资保持合理增速，全员劳动生产率年均增长6% 以上。2、创新驱动实现新突破产学研用协同创新体系更加完善，企业创新主体地位更加突出，规模以上制造业企业研发投入强度由1. 25%提高到1. 5%,国家级高 新技术企业数量由9400家增加到15000家。培育一批省级以上企业技 术中心、工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、制造业创新 中心、工业设计中心等创新平台。产业自主创新能力不断增强，突破 一批制约产业发展的核心技术和产品。3、产业结构实现新优化现代化制造业体系基本形成，规模以上高新技术产业增加值占规 模以上工业增加值比重由19. 4%提
15、高到25%左右。形成2个万亿级、5 个五千亿级、2个三千亿级和一批千亿级产业，千亿元、百亿元特色产 业集群分别达到4个和80个，打造一批国内有竞争力的先进制造业集 群。优质企业梯度培育体系初步建成，培育一批营业收入超百亿元工 业企业和单项冠军企业，省级以上专精特新中小企业达到4500家左右。4、融合发展铸就新动能产业数字化水平大幅提升，工业互联网平台数量达到150家左右, 工业企业关键工序数控化率达到63%,工业企业数字化研发设计工具普 及率达到72%,全省水平进入全国第二梯队前列。数字产业化步伐明显 加快，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重由2. 1%提高到 5%o5、绿色转型迈入新阶
16、段制造业碳达峰工作取得重要进展，产业结构低碳调整，低碳化、 循环化、清洁化发展成效显著，绿色制造体系加快构建，单位工业增 加值能源消耗累计降低18个百分点，单位工业增加值用水量累计下降 13个百分点，单位工业增加值二氧化碳排放明显下降，新增一般工业 固体废弃物利用处置率达到95%以上。重点行业和企业绿色安全方式转 型取得显著成效。五、纺织服装顺应市场需求升级方向，以高端化、品牌化、时尚化、绿色化为主线，推动纺织服装创新发展，培育一批有影响力的河北品牌。纺织 业加强生产流程智能化改造，重点发展差别化纤维、功能性纤维、高 档精梳高支纱线、多纤维混纺纱线、高档面料、功能性面料、家用纺 织品、产业用纺
17、织品等高端高质纺织品；服装业充分挖掘消费热点和 需求盲点，加强服装创意设计和品牌培育，推广大规模个性化定制、 柔性化制造，打造纺织服装时尚产业，推动纺织服装产业向设计、制 造、品牌三位一体转型。资料参考：河北省制造业高质量发展“十四五”规划核心技术创新能力和水平。支持产业链上下游企业、研发机构等组建 联合体，围绕技术研发、标准制定、批量生产、示范推广等环节开展 协同攻关。聚焦制造业创新发展共性技术需求，探索创新载体组建新 模式，加快在氢能、先进环保、植物提取、智能制造等领域打造一批 产业创新中心、制造业创新中心等新型创新载体，推动工程研究中心、 重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院、企业技
18、术中心等创新 平台高质量发展，提升制造业创新链整体效能。鼓励企业、科研院所、 高校和相关公共服务机构建设孵化机构，提升支撑服务能力，推动形 成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局。3、提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，提升企 业创新能力、创新活力和创新实力。开展工业企业研发机构提档升级 行动，支持企业建立多种形式的研发机构，开发高科技含量、高市场 竞争力和高附加值的新产品。支持龙头企业开展基础研究，加快向应 用基础研究等创新链前端延伸，催生更多自主创新、颠覆性创新成果。 发挥龙头企业资源整合能力，探索设立行业创新平台，与国内外高校 和科研
19、机构共同组建创新联合体，带动行业创新发展。实施技术创新 示范企业培育提升计划，支持领军企业完善创新机制、加大研发投入、 引进高端人才、牵头或参与建设省级创新平台，开展多层次、多领域的技术合作，促进新技术快速大规模应用和迭代升级，培育一批技术 领先、核心竞争力强的技术创新示范企业。实施高新技术企业和科技 型中小企业双提升计划，逐步建立创新企业梯度培育机制。4、深化提升工业设计水平实施工业设计深化提升工程，提高制造业设计创新能力，加快工 业设计产业发展。推进系统设计和创意设计的理念与方法普及，支持 综合应用新材料、新技术、新工艺和绿色、可持续、全生命周期的先 进理念，提升产品的外观造型、友好体验、
20、工程易用性以及环境融合 性，满足消费需求、解决市场痛点。重点围绕汽车、日用陶瓷玻璃、 服装服饰等传统优势产业和高端装备、轨道交通、电子信息等新兴产 业领域，支持制造业企业工业设计中心建设，鼓励企业内部组织流程 再造，加快产业链关键环节工业设计植入，提升企业系统设计、协同 设计、绿色设计能力。推动特色产业集群与高端设计机构、高校等深 度合作，聚焦产品开发、包装升级、质量提升、品牌塑造、市场营销 等进行设计融入，扩大中高端产品供给，打造特色区域品牌。鼓励有 条件的制造业企业分离设计机构，支持设计公司在细分行业领域深耕 细作，培育一批专业化、品牌化设计服务企业。加快雄安新区、石家 庄、秦皇岛3个重点
21、工业设计产业聚集园区建设，吸引聚集国内外工 业设计创新资源，打造工业设计产业发展高地。建立开放共享的行业 数据库、材料数据库、通用模型库等设计资源库，强化设计创新公共 服务支撑。利用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，建设 工业设计协同创新服务云平台，实现各类设计资源、设计机构、设计 需求的互联互通，构建协同发展设计生态。建立健全省、市工业设计创新中心协调联动的工作推进体系，提 升工业设计创新中心服务能力。加快推进雄安新区、石家庄、秦皇岛 等重点工业设计产业聚集园区建设，培植发展设计平台、设计教育、 设计活动等服务机构，推动形成设计服务产业生态。支持河北国际工 业设计周和金芦苇工业设计奖
22、国际化、专业化、品牌化发展，打造工 业设计交流合作高端品牌，打造雄安国际设计创新高地。依托河北工 业设计创新中心，创新组织服务模式，聚集国内外各类相关资源，构 建工业设计协同创新服务云平台，打通生产、设计、资本、市场等各 环节，提供合作对接、在线交易、成果转化、展览展示等服务。二、产业空间布局按照京津冀协同发展总体部署和主体功能区规划总体要求，统筹 雄安新区、张家口张北地区两翼协调发展，明确区域产业定位，突出 产业比较优势，优化产业空间布局，构建与区域功能定位相适应、与 资源环境承载力相匹配、与产业发展方向相契合的一核、两极、四带、 多集群发展格局。（一）打造雄安新区高端高新产业发展核心区坚持
23、世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，加速吸纳集聚 优质创新要素，打造雄安新区高端高新产业发展核心区。重点发展新 一代信息技术、现代生命科学和生物技术、新材料等战略性新兴产业, 推动中国星网、中国中化、中国华能等一批龙头骨干企业和企业总部 落户，启动互联网产业园建设，建设国家数字经济创新发展试验区， 在智能城市建设、数据要素流通、体制机制构建等方面先行先试，打 造数字经济创新发展领军城市。推进雄安超算云中心、城市级物联网 平台建设，完善智能基础设施和感知体系。建设数字化主动配电网， 打造国际领先的能源互联网示范区。围绕打造全球创新高地，推动布 局建设国家级信息网络实验平台、生命科学、人工智能
24、、5G实验室等 创新研究平台和工程研究中心，加快推进现代生命科学和生物技术、 大数据与人工智能、互联网与信息服务等高端高新产业园区建设，高 标准推动中国（河北）自由贸易试验区雄安片区建设，建设雄安国际 科技成果展示交易中心、国家技术转移中心、国家质量基础设施研究 基地。到2025年，雄安新区世界级高端高新产业集群初步形成，打造 新时代高质量发展的全国样板。（二）石家庄省会高质量发展增长极依托石家庄市作为省会城市和以首都为核心的世界级城市群的区 域中心城市定位，做大做强做优主导产业，全面提升高质量发展水平。 大力支持省会做强做优钢铁、化工、建材、纺织服装、食品、新材料 等产业，做大做强新一代信息
25、技术、生物医药健康、先进装备制造等 产业，培育壮大节能环保产业，完善现代产业体系，打造千亿级产业 集群，建设全省重要的科技成果转化基地，推进省会创新发展、绿色 发展、高质量发展实现新突破，增强省会综合经济实力和吸引辐射带 动功能，当好全面建设现代化经济强省、美丽河北的排头兵和领头雁。（三）唐山高质量发展增长极以园区化、精细化、链条化、循环化为主攻方向，延伸产业链条, 深化港产城融合发展，做大做强临港产业。重点发展精品钢铁、高端 装备制造、绿色化工、现代化工、新型绿色建材、新能源与新材料等 优势产业，打造世界一流的精品钢铁基地、全国一流的绿色石化及合 成材料基地、特色鲜明的高端装备制造基地。（四
26、）环京津高新技术产业带借力京津技术、智力资源，强化科技成果产业化功能，打造与京 津一体化发展先行区。开展创新型城市创建活动，提升县域科技创新 能力。廊坊市重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药与 大健康等。保定市重点发展汽车装备、航空航天装备、海洋工程装备、 智能电网装备制造等。到2025年，通过创新改革政策先行先试，成为 引领全省战略性新兴产业发展新高地。（五）沿海临港产业带突出沿海经济带在全省创新发展、绿色发展、高质量发展中的引 领作用，强化唐山市增长极带动作用，加强港口联动、园区协作，推 进开放开发，强化要素集聚、项目集聚、产业集聚。秦皇岛市重点发 展先进制造业、生命健康、新一代
27、信息技术等产业，做大做强临港产 业。沧州市重点发展高端装备制造、石化、海水淡化、生物医药健康 等产业，培育壮大海洋经济和临港产业，打造全国一流的绿色石化及 合成材料基地。到2025年，基本建成富有特色的海洋经济新兴发展区、 富有优势的新型工业化基地，加快打造环渤海高质量发展新高地。（六）冀中南先进制造业产业带坚持特色产业和新兴产业发展双轮驱动，依托以石家庄市为中心 的现代化省会都市圈建设，推动产业绿色转型。衡水市重点发展先进 装备制造、新材料、食品及生物制品产业。邢台市重点发展先进装备 制造、健康食品、新能源、数字经济、生物医药等产业，优化提升钢 铁、煤化工、新型建材、纺织服装等传统产业。邯郸
28、市重点发展精品 钢材、装备制造、食品加工、节能环保等产业，培育壮大新材料、新 能源、生物健康、电子信息等战略性新兴产业。到2025年，产业层次 进一步提档升级，努力实现开放型经济和内联式发展互促并进，打造 制造强省战略支撑区。（七）冀西北绿色制造产业带坚持生态优先、绿色发展，大力发展绿色产业和生态经济，加快 构建京津冀生态安全屏障。承德市重点发展锐钛新材料及制品、绿色 食品及生物医药、电子信息制造、清洁能源装备制造、特色智能制造 等。张家口市重点发展冰雪装备制造、大数据设备制造、高端装备制 造、氢能源制备等。到2025年，打造成为绿色经济发展新高地、生态 引领示范区。培育一批竞争力强的县域特色
29、产业集群。立足县域产业基础，围 绕创新驱动、标准引领、工业设计、品牌营销、链条延伸、绿色转型、 智能制造、高端产业、商务模式等发展路径，着力加强企业内生力、 产业链竞争力和集群生态力建设，发展一批特色鲜明、规模效益好、 创新能力强、品牌影响大、市场占有率高、产业链韧性足、绿色低碳、 集约集聚、错位发展的特色产业集群。持续支持箱包、童车、家具、 裘皮皮革、羊绒、丝网、轴承、标准件、再制造、汽车零部件、乳制 品、葡萄酒、宠物食品、大数据等优势特色产业集群发展壮大、提质 增效。在电子信息、精品钢、高端装备、生物医药、新材料、食品、 应急产业、被动式超低能耗建筑等领域培育一批在国际国内具有竞争 力的优
30、势特色产业集群，打造县域经济高质量发展的主引擎。到2025 年，县域特色产业结构进一步优化，对县域经济的支撑显著增强，年 营业收入超100亿元的产业集群达到80个。三、加速发展高潜产业（一）应急产业坚持需求牵引、加速集聚、产业联动，推动应急产业标准化、系 列化、无人化、智能化融合发展，加强应急物资生产能力储备，提升 应急产业综合实力，增强应急突发事件的产业支撑能力。重点发展新 型应急通信指挥装备、高精度应急预测预警装备、高可靠风险防控与 安全防护产品、专用紧急医学救援装备和产品、特种交通应急保障技 术装备、重大消防矿山等抢险救援技术装备、智能无人应急救援技术 装备、突发事故处置专用装备、新型应急服务产品等。着力打造2620 产业格局，推进张家口怀安、唐山开平2个国家安全应急产业示范基 地提质扩量，培育6个省级安全应急产业基地和20个应急特色产业集 群，打造服务京津冀、辐射全国、走向国际的应急产业新高地。到 2025年，力争全省应急产业营业收入达到6000亿元以上，其中应急装 备产业占比60%以上。1、新型应急通信指挥装备