《大学医学院附属第二医院解放路院区营养食堂外包托管服务招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大学医学院附属第二医院解放路院区营养食堂外包托管服务招标文件.docx（56页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、大学医学院附属第二医院解放路院区营养食堂外包托管服务项目公开招标招标文件，不享受价格扣除优惠政策。(8)本项目允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。 对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30 %以上的，其报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系 的，不享受价格扣除优惠政策。(9)提供的服务全部由小微企业承接(包括联合体内的小微 企业和接受分包的小微企业)的，投标人应当出具中小企业 声明函。(10)残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的 价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供 残疾人福利性单
2、位声明函。(11)监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除 o监狱企业参加政府采购活动时，应当出具省级以上监狱管理 局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)提供的属于监狱企业 的证明文件。1、本项目代理服务费以中标金额为计算基础，参照计价格【2 002 1980号文收费标准的80%向中标投标人收取。部分费率摘录如下：中标金额费率100万元及以下部分1. 5%X80%100-500万元部分0. 8%X80%24代理服务费500T000万元部分0. 45%X80%2、代理服务费支付： 代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇/现金 代理服务费汇入以下账户： 收款单位(户名)：3、增值税发票开票资料
3、：单位名称、税号(统一社会信用代码)、开户行名称、账号、地址及联系电话。25解释权本招标文件的解释权属于招标人和采购代理机构。26疫情防控要求投标人应当按照疫情防控要求做好相关工作，如至现场递交资 料、材料、进行演示或其他相关采购活动的，应严格按照杭州 市疫情防控有关要求落实防疫措施，若因不了解防疫政策或未 落实防疫政策而导致其采购活动受影响的，由投标人自行承担 责任和风险。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付 款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位：系指组织本次招标的代理机构和招标人。2 .投标人：系
4、指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交投标文 件的单位或个人，也称作投标人。3 .投标人代表：是指参加本项目投标活动的投标人法定代表人或法定代表人授权代 表。4 .联合体：是指两个以上投标人组成联合体，以一个投标人的身份参加投标。5 .甲方：是指合同签订的一方，一般与招标人、招标人、用户相同。6 .乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同。7 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向招标人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8 .“服务”系指招标文件规定投标人必须承担的各类服务以及其他类似的义务。9 .“项目”系指投标人按招标文件规定向招标
5、人提供的产品和服务。10 . “书面形式”包括信函、传真、电报等。11 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的投标人均应当具备政府采购法第二十二条 规定的条件，并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的I ：作和义务。 联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带 责任。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级 较低的投标人确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体
6、各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成 联合体参加本项目的投标。（六）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目允许部分非主体、非关键性工作分包。（七）特别说明：1 .本次招标采用电子交易方式。2 .招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号 仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号， 但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。3 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证证书必须为该投标人所 拥有。4 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责
7、任。5 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，招标人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标人（或代理机构）可以待上 述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（八）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使
8、自己的合法权益受到损害的，应当 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质）向招标人、 采购代理机构提出质疑。投标人对招标人、采购代理机构的质疑答复不满意或者招标 人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向 同级采购监管部门投诉。投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（公告期限届满之日 后获取招标文件的为招标公告期限届满之日）。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对中标结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式（纸质），质疑书、投
9、诉书均应明确阐述招标文件、 招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据 和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .投标邀请2 .投标人须知3 .评标办法4 .采购内容及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）（二）投标人的风险1 .投标截止时间前，投标投标人仅递交了 “电子备份投标文件”而未将“电子加 密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府采购云平台” 上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标投标人未按规定
10、递交“电 子备份投标文件”的，视为投标文件撤回；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电 子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方 面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的， 投标人可以在投标截止日至天前以书面形式（纸质）要求招标采购单位澄清。招标采 购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的，应 当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指
11、定的政府采购信息 发布媒体上发布更正公告，并以书面形式（纸质）通知所有招标文件收受人。2 .招标采购单位必须以书面形式（纸质）答复投标人要求澄清的问题，并将不包含 问题来源的答复书面（纸质）通知所有合法获取了招标文件的投标人；除书面（纸质） 答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的 澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面（纸质）文件为准。4 .招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。1 .资格证明文件：
12、 （A投标人资格承诺函； （2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； （3）联合体协议书；（格式自拟，非联合体参加可不提供；） （4）食品经营许可证。2 .商务技术文件（1）投标声明函；（2）法定代表人授权委托书（格式见第六章）；（注：可以不提供）（3）中小企业的相关证明材料（如投标人为小型或微型企业）：中小企业声明函（格 式见第六章）；（4）残疾人福利性单位声明函（如投标人为残疾人福利性单位，格式见第六章）；（5）监狱企业的相关证明材料（如投标人为监狱企业）：由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（6）投标人情况介绍;（7）
13、商务响应表（格式见第六章）；（8）技术响应表（格式见第六章）；（8）投标人公司总体经营理念及经营策略；（9）餐饮服务方案：服务特点、难点分析等；（10）员工餐服务方案；（11）本项目的餐饮全年服务计划及美食节安排；（12）服务响应及服务期承诺、餐饮服务质量承诺；（13）项目实施人员一览表；（14）项目经理及服务团队简历表；（15）安全服务能力与管理制度：检测化验能力、设备维护方案、投诉处理方案等;（16）食品安全保障计划方案；（17）食品存储、加工与供应方案；（18）原材料安全检测措施、控制方案；（19）服务质量及食品卫生管控、食品安全责任保险情况；（20）应急预案；（21）投标人自2019年
14、1月1日以来完成过同类项目业绩材料； （22）拟派本项目所有服务人员健康证；（23）其他与评审评分相关的证明材料、资料（如有）。3.报价文件：（1）投标函（格式见第六章）；（2）开标一览表（格式按电子交易平台）；（3）投标报价明细表（格式见第六章）；（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；（5）代理服务费支付承诺书。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件 视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标 文件
15、没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则 视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；2 .投标报价详见投标人须知前附表；3 .投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标无效。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起空天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为无 效。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均 以书面（纸质）形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，投标人不能修改其投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效
16、。（五）投标文件的编制1 .电子加密投标文件”：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编 制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采 购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2 .电子备份投标文件”：（1） “电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形 式的电子文件。（2）投标人可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的签章采用电子签章。（七）投标文件的包装、密封和递交1.电子
17、加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府 采购云平台”，否则投标无效。（2） “电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回 执。2. ”电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）投标人可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（2） “电子备份投标文件”存入U盘（一份）。（3） “电子备份投标文件”应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。（4） “电子备投标应文件”应当密封包装，并在包装上标注项目编号、采购项目 名称、投标单位名称并加盖公章（详见第六章响投标件格式）。没有密封包装或者逾期 送达至浙江省国
18、际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件”将不予接收。（A）投标文件的修改和撤回1 .投标人在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。2 .补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上传递 交。3 .投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。四、开标（一）开标形式1 .采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标, 所有投标人均应当准时在线参加。（二）开标准备2 .开标的准备工作由采购组织机构负责落实。3 .采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所 有投标人均应当准时在线参加。投标人自行承担因不参加在线开
19、标而产生的不利后果。（三）开标流程1 .开标第一阶段（1）向各投标投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标投标人代 表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标投 标人在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的，如投标投标人按规定递交“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子 备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参 与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电 子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标投标 人未
20、按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。（2）开启资格证明文件、商务技术文件。（3）进行资格审查。对通过资格审查的投标投标人进行符合性审查、商务技术评 审；2 .开标第二阶段（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入开标第二阶段。（2）通过电子交易平台公布无效投标人名单及导致无效的原因；公布有效投标人 的名单及其资信商务得分、技术得分。（3）开启有效投标人的报价文件，系统形成开标记录。（4）价格评审。价格评审结束后，通过电子交易平台公布中标候选投标人名单。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五 人以上单数。其中
21、，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1 .在评审专家中推选评审小组组长。2 .评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项 目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技 术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审依据、评审 标准等。3.招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合 招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。电子交易须知错误!未定义书签。第一章投标邀请3第二章投标人须知6前附表6一、总则12二、招标文件14三、投标文件的编制15四、开标18五、评标1
22、9六、定标21七、合同授予21第三章评标办法22第四章招标内容及需求27第五章合同主要条款32第六章 投标文件格式404 .评审小组对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对招标文件作出了实质性 响应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的 评审。5 .评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。6 .各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复 核。7 .评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委 员会按评标原则推荐中标候选人，
23、同时起草评标报告。8 .实质上响应招标文件要求的投标人不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作 废标处理。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容 及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后，投标人应当在规定的时间内提交澄清说明或补正,否 则视为投标人放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得 超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1
24、 .电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的，以电子交 易平台生成的开标记录表为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当通过电子 交易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投标人不接受修 正或在规定的时间内不予确认的,其投标无效。（五）评标原则和评标办法1 .评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露 任何
25、与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会 及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .提供的所有产品均为相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参 加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标 人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格, 其他同品牌投标人不作为中标候选人。（服务类项目不适用）3 .本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章评标办 法。六、定标（一）确定中标人1 .招标人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式（纸质）发出 中标通知书和招标结
26、果通知书，并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予（-）签订合同2 .招标人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。3 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。第三章评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法 律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于解放路院区营养食堂外包托管服务项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分 运分、技术分 追分、资信 及商务分工分三部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标 得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得
27、分且投标报价 相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。 除财政部门另有规定外，评标委员会推荐得分排列前为名的投标人为中标候选人。技术、资信及商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分=价格分+技术分+资信及商务分二、资格审查招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标 文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。三、符合性审查评标委员会对资格审查合格的投标文件进行符合性审查，确定是否对招标文件作出 了实质性响应。符合性审查不合格的投标无效，不再进行商务和技术评估、综合比较与 评价。投标人不得通过修正
28、或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标， 但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前 进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须通过电子 交易平台进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合 招标文件要求的，应认定其投标无效。1.在商务、技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，同时参加同一合同项下投标的。（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人,再参加本采购项目的其他采购活动的。（3）投标
29、文件未按招标文件要求盖章的；（4）未提供投标声明函或填写项目不齐全的；（5）投标有效期不满足招标文件要求的；（6）招标文件不接受联合体投标而采用联合体投标的；以联合体形式进行投标的, 在投标文件中未提交联合体协议的；（7）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的商务、技术 响应与事实不符或虚假投标的；（8）未响应招标文件标注的实质性要求的；（9）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（10）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；（11）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；（12）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；（13）不同投标人
30、的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；（14）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；（15）不同投标人的投标文件相互混装的；（16）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：（1）投标文件未按招标文件要求盖章的；（2）报价超过招标文件中规定的预算金额（最高限价）的；（3）投标报价具有选择性的；（4）不接受按招标文件规定的修正错误原则修正后的报价的；（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 且投标人不能证明其报价合理性，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；（6）法律、法规和招
31、标文件规定的其他无效情形。四、评审内容及标准（一）资信及商务分（7分）序号评审内容分值1投标人自2019年1月1日至投标截止时间，投标人具有同类项目业绩的，每提供一个项目业绩材料的，得0.25分；得分不超过1.5分。同类项目业绩须同时满足以下要求：（1）餐饮服务时间超过12个月；（2）服务内容包含患者营养餐制作配送服务；（3）具有业主反馈表且反馈内容为满意或好评的。（业主反馈表加盖用户 单位公章或相关科室章，格式不限。）注：须提供合同复印件，如证明材料中未能体现上述评审要素的，可提供 相关的佐证资料。1. 5分2投标人具有：（1）食品安全管理体系认证证书且在有效期内的，同时提供证书以及对应 的
32、认证机构官网公示截图的，得L5分；（2）质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理 体系认证证书以及能源管理体系认证证书且在有效期内的，同时提供一个 证书复印件以及对应的认证机构官网公示截图的，得1分；最高得4分。5. 5分（二）技术分（退分）序 号评审内容分值1投标人保险：根据购买的保险及赔偿限额进行评分：商业综合责任保险的 赔偿限额达到3000万（含）以上的，得3分；达到2000万（含）以上的， 得2分；达到1000万（含）以上的，得1分；不足1000万的或未办理投 保的，不得分，本项目最高得3分。注：提供保单复印件加盖公章，要求保单能反映评审要素。3分2投标方案：（1）
33、项目重点、难点分析及具体应对措施内容评审。（3分）（2）营养食堂具体服务方案及流程内容评审。（3分）（3）针对项目需求提供每周菜谱清单内容进行评审。（3分）9分3人员配置及服务团队：（1）拟派项目负责人具有中级及以上食品安全管理员（或职业资格）证书 的，得3分；（2）厨师长具有国家职业资格二级（技师）或以上烹调师的，得3分；（3）拟派的项目团队人员中，具有中级以上主管营养技师专业技术资格证 书的，得3分。注：提供相关人员证书。9分4服务保障：（1）岗位职责与人员分工的制定。（4分）（2）岗位操作流程的内容制定。（4分）（3）岗位服务标准的制定。（4分）（4）服务保障措施及方案制定。（4分）16
34、分5投标人内部管理制度：（1）具有健全的设施设备管理制度、节能管理制度、培训管理制度、投 诉处理制度的，每提供一个管理制度得0.5分。（2分）（2）针对上述内部管理制度的内容进行评审。（5分）7分6食堂安全管理：（1）食品食材安全管理、制作及加工的安全措施。（4分）（2）食堂安全管理方案：营养食堂环境卫生、水电及设施使用的具体方案及措施。（4分）8分7（1）餐饮应急保障措施。（4分）（2）危机处置预案内容（包括火灾、食物中毒预防、中毒事件应急处理 以及停水停电应急预案等）。（4分）8分8针对招标人院区食堂区域疫情防控措施制定的方案进行评审。5分9招标需求响应情况：满足招标文件第四章招标内容及需
35、求所有要求的，得 13分，存在未响应或负偏离的每项扣1分，扣完13分为止。13分（三）价格部分（15分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算:投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X15%X100第四章招标内容及需求一、项目概况浙江大学医学院附属第二医院解放路院区营养食堂餐饮服务。二、解放路院区营养食堂管理1、食堂定位：营养食堂主要服务对象为住院患者。2、服务内容:在营养师的指导下完成住院患者普通饮食、治疗饮食、肠内营养的订餐制作与配送 服务。3、食堂基本服务内容要求：1）负责住院患者的订餐、制作和
36、配送，以及当日错时的医嘱补餐。2）根据医院营养科开具的各类特殊饮食菜单，制作特殊饮食菜肴，并按医院要求 进行针对性的配送。3）个性化订餐制作和配送服务。4）负责每餐的餐具回收、清洗、消毒。4、人员配置情况：食堂共计58人（即58个岗位）：项目经理1人；厨师长1人；送餐主管1人，食 堂人员分配具体如下：序号岗位岗位说明岗位数量1项目经理/1个2厨师长/1个3送餐主管/1个4小灶厨师/2个5切配厨师/4个6治疗灶厨师/2个7普通大灶厨师/4个8面点普工/2个9面点师/3个11普工洗消、洗切、送餐、订餐、蒸煮、流质、保洁、卡 务、入库仓管及其他。38个58个四、招标人的权利和义务1、负责食堂原（辅）
37、料等物品的采购，对物品质量及进货渠道进行审核，确保食堂 采购的物品符合国家食品安全与卫生标准，杜绝三无产品、假冒伪劣商品、过期、变质、 腐烂、掺假注水食品，以及国家食品、卫生、防疫等相关法规明令禁止的物品进入食堂。2、招标人有权对投标人菜肴营养搭配、服务水平及食品安全、环境卫生等方面进行 监督，并有权要求投标人及时整改。招标人不承担因投标人供餐行为所产生的任何责 任，如因投标人供餐行为出现过失而致使招标人遭受任何损失的，投标人应负全责。3、招标人负责对食堂相关废旧物品的处理，由此产生的费用或收入由招标人承担或 归招标人所有。4、如招标人认为投标人的员工工作能力欠缺、工作失职、不适合工作岗位，有
38、权要 求投标人更换，投标人应及时更换。5、招标人负责每月对投标人的服务工作进行考核（服务态度、环境卫生、菜品质量 等）。6、招标人按照合同约定支付投标人的服务费用。五、管理、服务要求1、食堂原（辅）料等物品的采购工作均由招标人负责，投标人负责检查（复称、记 录、质量把控）及保管等义务。2、投标人必须按照国家的相关法律、法规合法经营，遵守招标人的相关规定和要求。 接受政府主管部门和招标人的管理、指导、检查和监督。承担经营活动的法律和经济责 任。3、投标人根据本项目需求制定服务人员计划以及后续的可行性方案，包括项目人员 组建、培训、到位情况以及平稳进场、出现应急情况的人员安排以及各项承诺等。4、投
39、标人提供优质的餐饮服务，保证经营场地的清洁卫生，垃圾当日清理，定期做 好“四害”的消杀工作（四害消杀和烟道清洗等专业服务由招标人负责委托合同单位处 置和承担相应费用，投标人应做好相关台账和配合），确保食品的卫生安全。每餐营业 结束后，投标人按招标人要求必须对厨房、食堂环境卫生进行清洁，保证炉灶、原料台、 工作台干净整洁，将厨房垃圾、泪水及其他废物存放到指定容器及地点。投标人必须做 到落手清，至少每周一次对厨房进行大扫除并做好相关记录，保证食堂卫生清洁。5、卫生标准：严格按照中华人民共和国食品安全法及招标人的相关规定执行。6、所有专业技术人员应持证上岗，按规范操作。7、服务过程中不得人为破坏招标
40、人的设施和环境、影响招标人正常的运营秩序。8、投标人工作人员应自觉遵守中华人民共和国消防法，落实岗位责任制，做好 防火、防盗工作。各岗位必须对水、电、气等设施进行安全检查，同时做好台账登记并 签字确认。每天营业结束后，由专人负责对食堂电源、天然气、水、门窗等设施进行彻 底的安全检查，并在登记簿上签字方可离开。投标人必须在安全、优质的基础上做好节 能降耗工作，不浪费能耗。能耗费用不计入运行成本。9、保证招聘的食堂工作人员的身体条件符合食品卫生工作要求，员工须持有有效的 健康证方可上岗。每年定期组织员工进行身体检查，不符合卫生要求的人员必须调离食 堂，在没有完全康复前不得上岗。10、保证做好仓库物
41、资的保管工作必须作到离墙、离地、上架，防尘、防霉、防鼠 害等，确保食品质量及安全。11、做好公共餐具、用具的消洗管理，接受国家、地方相关部门及招标人对餐具、 用具的卫生检测。规范操作规程，提供洁净的餐具及用具，确保饮食安全。由于餐具、 用具不洁而造成疾病的感染和传播，投标人应负责由此产生的经济和法律责任（招标人 应协助投标人做好洗碗设备维护、药剂提供及消毒保洁设备正常运行的保障）。12、加强预防食物中毒的管理意识，针对员工进行定期专项培训，并能从洗、切、 烹饪、配送等各环节进行严格把控，杜绝食物中毒的发生。食品加工流程中的不当行为 引起食物中毒，投标人应负责由此产生的经济和法律责任。13、所有
42、食堂工作人员必须穿戴统一的工作服上岗，挂工号牌，遵守礼仪及职业道 德要求。14、油烟机滤网的清洗每月不少于2次，由投标人负责清洗并做好记录。15、每年清洗厨房烟道不少于六次，由招标人合同单位负责清洗，费用由招标人承担。清洗完毕后，投标人需负责验收并登记。第一章投标邀请项目概况浙江大学医学院附属第二医院解放路院区营养食堂外包托管服务招标项目的潜在 投标人应在获取（下载）招标文件，并于2022年12月15日14:00 （北京时间）前递 交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：0625-22217H57项目名称：解放路院区营养食堂外包托管服务采购方式：公开招标预算金额（元）：5, 215, 8
43、24. 00最高限价（元）：5, 215, 824. 00采购需求：标项一：标项名称：解放路院区营养食堂外包托管服务数量：1单位：项预算金额（元）：5, 215, 824. 00最高限价（元）：5, 215, 824. 00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：浙江大学医学院附属第二医院解放路 院区营养食堂外包托管服务。备注：不允许进口合同履行期限：服务期1年。本项目（是）接受联合体投标二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）
44、列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无.本项目的特定资格要求：具有食品经营许可证。16、投标人负责检查食堂设备日常运行情况，如有设备故障，根据流程及时报修， 确保正常运行。正常情况下设施设备维保、维修及零配件更换费用不计入食堂的运行成本。因投标人操作不当造成的设备损坏由投标人负责维修，承担维修费用。17、拟派所有服务人员均持有健康证。18、拟派项目经理具有一定的同类餐饮服务项目业绩。19、拟派病人送餐主管具有同类型岗位身份的同类餐饮服务项目业绩。19、拟派人员中要求持有临床营养知识及技能培训结业证书。20、严
45、格按照卫生防疫部门的要求，清理、制作食品，杜绝食品安全事故的发生。21、拟派本项目所有服务人员均具备健康证。六、其他1、投标人负责食堂范围内的环境卫生工作。2、投标人必须无条件的遵守招标人单位制订的规章制度，同时符合医院膳食委员会 的相关规定制度。3、投标人拟派本项目的员工的人员费用核算基数不得低于杭州市最低工资标准, 否则其投标被否决的风险由投标人自行承担。4、投标人也不得以报价优惠为理由而降低人员的工资待遇。七、投标文件中应提供1、投标人公司总体经营理念及经营策略；2、食堂服务模式、服务水平、质量控制的整体方案（包括但不仅限于对本项目的 理解、筹备方案、食品安全控制方案、风险分析及应对、支
46、持方案、管理方案、消防安 全防范等）；3、食堂经营思路（包括但不仅限于食堂产品定价方法、各项成本构成比例、人员 费用的测算思路、管理费用标准、产品价格清单）；4、项目实施人员一览表；5、项目经理、厨师长简历表；6、服务承诺书；7、投标人自2019年1月1日以来完成过同类项目业绩材料；8、拟派本项目所有服务人员健康证； 9、其他与评审评分相关的证明材料、资料。（如有）八、本章未尽之处详见“第五章 合同主要条款”。第五章合同主要条款（本条款为双方必须遵守的基本条款，双方可根据实际情况签订合同文本；正式合同 以双方签字盖章的文本为准。）甲方：浙江大学医学院附属第二医院地址：杭州市解放路88号 联系电话：_ 传真：乙方：地址：联系电话： 传真：根据 年 月 日浙江大学医学院附属第二医院 项目（项目编 号：）招标结果和招标文件的要求，并依照中华人民共和国民法典等 有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一 致，订立本合同。一、双方的各种协议、中标通知书、招标文件、投标文件、技术澄清及询标答复的 所有内容是构成合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力，当文件有相矛盾之 处，以时间后者为准。二、管理服务期限管理服务期限为1年；自20 年 月 日至20 年 月 日。三、服务内容浙江大学医学院附属第二医院四、合同价格年度费用为 元，具体组价详见附件一。五