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1、医院多院区整合绩效管理平台采购项目采购公开 招 标 文件宣读供应商名称、报价文件中“开标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标 记录；(5)开标记录在政采云网站确认；(6)开标结束。休会，评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”进行评 审；(9)在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式 等。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：(1)若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应
2、商递交的以U盘存储 的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。(2)采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时，采购人(或代理机构)可中止电子交易活动：电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的；其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人(或代理机构)可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动。十三、评标1、采购人依据中
3、华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关 规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第三章“评标办法及标准”对投标文件进行评审。第三章“评标办法及标准” 没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。十四、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政 采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者 修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日
4、前，不足15日的，采购人 应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限 限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十五、质疑与投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或 者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在 法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑, 第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或 者修改的内容提出质疑的除外）。2
5、、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就 采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时 间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式 和内容须符合财政部质疑函范本、投诉书范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政 部质疑函范本、投诉书范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并 加盖供应商
6、公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购 活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式 提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人, 提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个 工
7、作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见采购公告。十六、预算价1、本次公开招标设有预算价，标项1： 450万元，投标报价超出对应预算价的投标无效。十七、招标代理服务费1、本采购代理机构参照国家发改委发改办价格2003857号通知和原国家计委计价格2002 1980 号文件规定的招标代理服务收费标准，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标供应商收取招标服务 费。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费收取银行票汇款、电汇款。账户名称：十八、特别说明1、政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采
8、购进口产品的项目不适用）：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定 的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理 关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促 进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者 注册商标；2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；2. 3在服务
9、采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和 国劳动民法典订立劳动合同的从业人员。3. 4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不 享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。4. 5以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1）中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小 企业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。2）采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格
10、认定，以供应商提交的中小企业声明函为 准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关 采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地 的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采 购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标, 依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。3）中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集
11、制造商的中小 企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和 戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采 购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认 可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾 人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策
12、, 残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件）， 并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6、不同供应商的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址） 网上报名投标的作无效标处理。7、本招标文件解释权归采购人。第三章评标办法及标准一、评标办法1.1 本项目评标采用综合评分法。1. 2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。 按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。
13、若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投 标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。1.3本项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展等。1. 4本次采购为专门面向中小微企业，货物制造商均应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单 位,所属行业为软件和信息技术服务业。2. 5本项目将对节能产品、环境标志产品给予政策性因素技术加分，投标产品如属于节能产品、环 境标志产品的，供应商须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产 品认证证书，未按要求提供认证证书或认证证书与中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）节能产品、 环境标志产品查询结果不
14、相符的评标委员会将不予认可,不得享受技术加分。由多个产品集成的项目（标 项），必须所有产品符合上述要求才能享受技术加分。（本项目不适用）3. 6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、评标程序3.1 初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资 格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表” 的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无 效标处理。4. 2比较与评价：评标委员会根据“附表3评分标准（兼评委打分表）”的要求，
15、对照投标文件的 应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术 得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。2. 3在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力， 供应商不
16、确认的，其投标无效。2 . 2. 3提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项投标的，按一 家供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；综合得分相同的，由评 标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。3 .2.4综合评估：经过初步审查、比较，评标委员会成员按照评分标准（兼评委打分表）规定的内 容和分值设置以记名方式独立评定打分，汇总各评委对各供应商的评分，取算术平均值（小数点后保留 二位数)即为各供应商的综合得分。4 . 2. 5推荐中标候选人：按综
17、合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等, 则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。5 .3确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日 起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推 荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购 合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清3.1 评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投
18、标文 件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的 澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 2政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购 代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应 的法律效力。路径：用户中心一项目采购一询标澄清(1)政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。(2)供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。(3)查看函内容，在澄清截止时间前上
19、传澄清文件并对澄清文件进行签章。(注：澄清文件必须 以PDF格式上传，文件大小：50M)(4)签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。(5)确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；(注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹 框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章 并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。)(6)完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3. 3开标现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评标委员会组长将问题汇总后向供 应商发出书面“采购
20、响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应 当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投标文件内容的一部 分，具有相应的法律效力。4. 4供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：4.1 投标截止时间止，供应商少于3个的；4.2 评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；4.3 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反 国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代
21、理机构沟通并作书面记录。采购人或者代 理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。资格性审查表注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。序号要求说明审查要求1满足中华人民共和国政府采购 法第二十二条规定；未被“信 用中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 、 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn ）列入失 信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单（重大税收违法失信 主体）、政府采购严重违法失信 行为记录名单。A1、关于资格的承诺函（附件一）；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料） 扫
22、描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行 政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）； 代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被 执行人、重大税收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购 网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违 法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审 查为不合格，其投标将被认定为无效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询 的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单
23、（重大税收 违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购 人将依法取消其中标资格2专门面向中小企业采购，货物制 造商应为中小微企业，（监狱企 业或残疾人福利性单位视为小微 企业）。供应商提交中小企业声明函货物制造商应满足中小微企业认 定标准，或提供监狱企业或残疾人福利性单位证明资料。资格性审查结论2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。符合性审查表序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第二章“投标须知”第六、 1条的要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。(1)投标文件由法定代表人签字的，提供“法 定代表人身份证明”。(2)投标文件由授权代表签
24、字的，提供“法定 代表人身份证明”和“法定代表人授权书”， 并提供社保部门出具的供应商单位开标前6个 月任意1个月为授权代表缴纳社保的证明资料 复印件。3符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章。4对同个标项不允许提供两个投标方案。是否有两个投标方案。5供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料 或从事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法活动。6评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、 串通投标的，有下列情形之一的，视为供应 商串通投标：(1)不同供应商的投标文件由同一单位或者 个人编制；(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理 投标事宜；(3)不同供应商的投标文件
25、载明的项目管理 成员或者联系人员为同一人；(4)不同供应商的投标文件异常一致或者投 标报价呈规律性差异；(5)不同供应商的投标文件相互混装；不得有所述情形。7符合法律、法规和招标文件中规定的其他实 质性要求(实质性要求招标文件中“”标 记)符合所述要求。8本项目不接受联合体投标。供应商非联合体。9本次公开招标设有预算价，标项1： 450万元， 投标报价超出对应预算价的投标无效。提供“开标一览表”。10评标委员会认为供应商的报价明显低于其他 通过初步审查的供应商的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其 在评标现场合理的时间内提供书面说明，必符合所述要求。要时提交相关证明材料；供
26、应商不能证明其 报价合理性的，评标委员会应当将其作为无 效投标处理。符合性审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。 2、序号3-序号8、序号10在政采云上无须添加关联点。评分标准（兼评委打分表）采购编号：NBITC-202211464G适用于标项1：多院区整合绩效管理平台分值投标单位分值技术商 务分70 分1、招标文件第五章“招标技术需求”系统功能响应性（20分）（1）完全响应招标文件所有指标的得20分。（2）每负偏离一条标指标的扣3分。（3）每负偏离一条未标“”指标或指标的扣1分。（4）本项最高得20分，当扣减分数220分时，作无效投标处理。（5）负偏离实质性条款
27、（打“” ）的，作无效投标处理。（注：项为重点系统功能，投标文件中需提供功能截图）202、由评标委员会对供应商的技术方案（包括不仅限于系统的体系架构、功能模块、 实现思路和关键技术）进行评议（6分）技术方案对用户需求理解程度；是否具有针对性的；技术方案的完整性； 总体架构是否可行；技术路线是否清晰；功能模块配置齐全，每项0T分， 由评委进行综合评议，最高得6分。63、根据供应商对项目现状的理解程度、对现状整体信息化建设与本项目建设相结 合的理解程度进行评议（4分）在针对本项目进行充分调研的基础上，能提出业务现状并提出符合实际信息化 问题总结；对现状整体信息化建设与本项目建设相结合的理解程度；每
28、项0-2 分，由评委进行综合评议，最高得4分。44、根据供应商提供RBRVS方案设计及实施方案进行评议（5分）药学及医辅科室绩效调研方式及经验分析。医生绩效调研方式及经验分析； 护理绩效调研方式及经验分析；医技绩效调研及经验分析；医院科室的可 控成本支出管控方案设计每项0-1分，由评委进行综合评议，最高得5分。55、根据供应商提供医疗组核算方案设计及实施方案进行评议（6分）提供医疗组长负责制下科室考核办法。提供医疗组手术量及奖金至个人的核 算方法；提供医疗组门诊工作量及奖金至个人的核算方法；每项0-2分，由评 委进行综合评议，最高得6分。66、根据供应商提供DRG绩效方案设计及实施方案进行评议
29、（4分）提供DRG支付下平均住院床日与RBRVS点值相结合的绩效核算方法及经验分析； 提供DRG支付下医嘱科室费用拆分后与RBRVS点值相结合的绩效核算方法及经 验分析；每项0-2分，由评委进行综合评议，最高得4分。4第一章招标公告1第二章投标须知3第三章评标办法及标准11第四章采购合同样本20第五章招标内容与技术需求25第六章商务条款26第七章附件36分值投标单位分值7、根据供应商提供的项目组人员投入、人员技术力量情况及人员配置方案进行评 议（6分）人员组成结构合理性；项目实施经验情况或管理工作经验（具有在医院实施 RBRVS系统与软件的经验，或者具有实施RBRVS绩效改革的咨询经验）；人员
30、证 书资历等情况，每项0-2分，由评委进行综合评议，最高得6分。（投标文件中提供证书有效证明的复印件加盖供应商公章、已实施医院与竞标公 司签约合同复印件及已完成项目的实施证明复印件，以上人员为供应商在职职工， 并出具开标前6个月任意1个月缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章，否 则不得分。）68、项目负责人（2分）拟投入本项目咨询服务负责人具备6年以上三级甲等以上医院绩效方案实施经 验或管理工作经验,且完成了 6家以上医院绩效管理咨询业绩，得2分；拟投入本项目咨询服务负责人具备3年以上三级甲等以上医院绩效方案实施经 验或管理工作经验且完成了 4家以上医院绩效管理咨询业绩，得1. 5分；拟投入
31、本项目咨询服务负责人具备1年以上三级甲等以上医院绩效方案实施经 验或管理工作经验且完成了 2家以上医院绩效管理咨询业绩，得1分；（投标文件中提供负责人简介、已实施医院与竞标公司签约合同复印件及已完成 项目的实施证明复印件，以上人员为供应商在职职工，并出具开标前6个月任意1 个月缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章，否则不得分。）29、根据供应商提供的售后服务方案进行评议（4分）含故障响应时间及时性；应急维修时间安排合理性；处理办法专业性； 产品的质保期限响应程度，每项0-1分，由评委进行综合评议，最高得4分。410、客户满意度（4分）能提供2019年（含）以后国家卫生健康委发布的全国三级公立
32、医院绩效考核国家 监测指标评比中获得A+医院的绩效项目满意度证明文件得1分,获得A+医院的 绩效项目满意度证明文件得1.5分，最多得4分。（投标文件中提供用户方出具的满意度证明文件并附用户方获得评级相关证明文 件，否则此项不得分）411、检测报告（1分）（1）供应商拟投入绩效系统通过软件测试且提供第三方检测机构出具的检测报告 复印件加盖公章得1分；（投标文件中提供相关资质证书或证明材料复印件并加盖公章，并保证报告内容 信息清晰可见）1分值分值分值分值投标单位12、知识产权（5分）供应商须具备包含“绩效管理系统”、“有绩效二次分配系统”、“RBRVS点值系 统”、“绩效DRG、“DIP管理系统”
33、、“医院考核系统”等关键字的相关软件 著作权登记证书，须提供登记证书复印件并加盖供应商单位公章，否则不得分。 每提供一项得1分，此项满分5分。（投标文件中提供相关证书复印件）513、业绩证明：（3分）供应商须提供自2019年1月1日至今（以合同中落款时间为准）承接过类似项目 的业绩证明，须提供完整的合同复印件并加盖供应商公章。每提供1个符合要求 的案例得1分，满分3分。3价格分 30分14、价格分（30分）参与评审的价格二投标报价评标基准价二满足招标文件要求且参与评审的价格最低，基准价得分为满分30分。投标报价得分二（评标基准价/参与评审的价格）X 30%X 10030合计100注：1、各评委
34、成员自行按以上参考分值评分，评分小数点后保留一位数。2、表内要求提供的资料，未按要求提供的均不得分。评委签名：年 月日第四章采购合同样本（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）编号：.甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物 和服务招标投标管理办法等法律法规，项目名称（项目编号：）于 年月一日进行公开招 标，确定由乙方中标。按照中华人民共和国民法典的有关规定，在自愿、平等、公平、诚信的基础 上，经双方协商一致，签订本合同。一、建设内容序号系统模块备注12345678910二、实施周期年 月日至 年月日三、合
35、同金额本合同总价 元，包括完成包含税费、人工费、材料费、培训费、验收费、系统软件开发费、售后服务等费用（接口费除外），直到验收合格为止等全部费用。四、组成合同的文件（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）招标文件；（5）标准、规范及有关技术文件；有关甲乙双方洽商、变更等书面协议或文件均视为本合同组成部分。五、软件保证与免责（一）甲方保证1、甲方具有合法的权利能力签署并履行本合同项下的义务。2、利益冲突：甲方签署和履行本合同或与本合同相关的文件将不会（1）与甲方的章程或其他适用 于甲方的法律法规或判决等相冲突；（2）与甲方同第三人所签署的任何法律文件如保证协议、 承诺、
36、合同等中的义务相冲突或导致任何违约，或使乙方的权利受到约束。（二）乙方保证1、技术实力：乙方是一个具备较强开发能力的软件开发机构，且具有合法的权利能力签署和履行 本合同项下的义务。2、利益冲突：乙方签署和履行本合同或与本合同相关的文件将不会（a）与乙方的章程或其他适 用于乙方的法律法规或判决相冲突；（b）与乙方同第三人所签署的任何法律文件如保证协议、 承诺、合同等规定的义务相冲突或导致任何违约，或使乙方的权利受到约束。3、乙方保证：乙方履行本合同项下的义务。4、在乙方所交付的软件系统中，不含任何可以自动终止或妨碍系统运作的软件。六、付款方式七、履约保证金（本项目不收取）7. 1履约保证金金额：
37、7. 2履约保证金形式：7. 3履约保证金的退取：履约保证金在乙方完成项目终验后无息退还（但如乙方未能履行合同规定 的任何义务，加分有权扣除相应履约保证金）。八、软件交付、软件领受与软件验收8. 1交付乙方应在进行每项交付前也个工作日内，以书面方式通知甲方。甲方应当在接到通知后的为个工 作日内安排接受交付。乙方在交付前对该交付件进行测试，以确认其符合本合同的规定。8.2交付内容乙方应按照合同所约定的内容进行交付。8. 3领受甲方在领受了上述交付件后，应立即对该交付件进行测试和评估，以确认其是否符合开发软件的功 能和规格。甲方应在11个工作日内，向乙方提交书面说明以表示接受该交付件。如有缺陷，应
38、递交缺 陷说明及指明应改进的部分，乙方应立即纠正该缺陷，并再次进行测试和评估。甲方应于组个工作日 内再次检验并向乙方出具书面领受文件或递交缺陷报告。甲、乙双方将重复此项程序直至甲方领受。8.4软件系统试运行8.4.1 自软件交付通过之日起，甲方拥有 阻天的试运行权利。8.4.2 如由于乙方原因，软件在试运行期间出现故障或问题，乙方应及时排除该方面的故障或问题。8.4.3 4. 3乙方应在合理的期限内排除故障或处理问题。8. 5系统验收8.1. 1软件试运行完成后，甲方应及时按规定对该软件进行系统验收。乙方应以书面形式向甲方递 交验收通知书，甲方在收到验收通知书的m个工作日内，安排具体日期，由甲
39、、乙双方按照本合同的 规定完成软件系统验收。8.5. 2如属于乙方原因致使软件未通过系统验收，乙方应排除故障，并可在甲方的同意下，适当延 长试运行期限，直至软件系统完全符合验收标准。8.6. 3如属于甲方原因致使软件未通过系统验收，如属甲方原有计算机系统故障原因，甲方应在合 理时间内排除故障，再进行验收。九、软件知识产权和使用权9.1知识产权：甲方拥有开发软件的知识产权。乙方非经甲方同意，不得以任何方式向第三方披 露、转让和许可有关的技术成果、计算机软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料和文件。除本研发工作 需要之外，未得到甲方的书面许可，乙方不得以任何方式商业性地利用上述资料。9. 2使用权：甲
40、方对软件具有使用权。9.3. 本合同项下双方的任何权利和义务不因合同双方发生收购、兼并、重组、分立而发生变化。 如发生上述情形之一，则本合同项下的权利和义务随之转移至收购、兼并、重组或分立之单位。如甲、 乙双方在本合同项下的各项权利和义务由甲、乙双方之分立单位分别承受的，则甲、乙双方与甲、乙双 方之分立单位分别享有和承担相关权利和义务。9.4. 甲方与乙方在领受本合同项下的软件后，应严格遵守相关的知识产权及软件版权保护的法律、 法规。十、软件维护和培训10.1 软件的维护和支持：乙方同意在本合同规定的 年期限内，向甲方提供软件维护和支持服 务。维护和支持服务期满后，如甲方继续聘请乙方提供上述服
41、务，甲、乙双方将另行签订维护和支持协 议。10.2 项目培训：乙方应及时对甲方的相关人员进行培训，培训目标为受训者能够独立、熟练地完 成操作，实现依据本合同所规定的软件的目标和功能。卜一、软件保密11.1 信息传递在本合同的履行期内，任何一方可以获得与本项目相关的对方的商业秘密，对此双 方皆应谨慎地进行披露和接受。11.2 保密获取对方商业秘密的一方仅可将该商业秘密用于履行其在本合同项下的义务，且只能由 相关的工程技术人员使用。获取对方商业秘密的一方应当采取适当有效的方式保护所获取的商业秘密, 不得未经授权使用、传播或公开商业秘密。11. 3非经甲、乙双方同意，在本合同实施过程中以及本合同履行
42、完毕后的10年内，双方均不得使 用在履行本项目过程中得到的对方商业秘密，从事与对方有竞争性的业务。11. 4上述保密义务不适用以下情况11.4. 1法律强制披露；1L4.2经披露方书面许可。1L 5信息安全：甲、乙双方同意采取相应的安全措施以遵守和履行上述条款所规定的义务。经一 方的合理请求，该方可以检查对方所采取的安全措施是否符合上述规定的义务。十二、违约责任12. 1交付违约乙方应在合同所规定的时间内完成和交付本合同规定的项目。如开发工作延时在经过甲方同意后, 可以给予乙方坨日的宽限期，宽限期内不追究乙方的违约责任。如乙方在宽限期内仍未依据本合同的 规定完成和交付本合同所规定的项目，甲方有
43、权要求乙方作出补偿和采取补救措施，并继续履行本合同 所规定的义务。12.1.1 每延期幽天，乙方应向甲方支付合同总价5的违约金。12.1.2 如延期时间超过 坨天，甲方有权终止合同，除前款所约定的违约金外，并要求乙方支付 合同总价的 跄%作为对甲方的赔偿。如甲方由此终止本合同，乙方应在两个星期内返还甲方所支付的 费用和报酬并依甲方的指示退还或销毁所有的基础性文件和原始资料。12. 2付款违约12.1.1 如甲方未按合同规定的期限付款，每延期 阻天，甲方应向乙方支付合同总价5%的违约金;12.1.2 如延期时间超过100天,乙方有权终止合同，除前款所约定的违约金外，乙方还可要求甲 方支付合同总价
44、的跄作为对乙方的赔偿；12.1.3 如合同继续履行，甲方除支付上述违约金外，仍应按照合同规定的金额付款，乙方履行本 合同的日期相应顺延；12. 3保密违约任何一方违反本合同所规定的保密义务，违约方应按本合同总价的w支付违约金012.4 其他条款违约：任何一方违反本合同所规定的义务，除本合同另有规定外，违约方应按合同总价1Q%的金额向对 方支付违约金。12.5 如发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，应以书面方式通知违约方，内容包括违 约事件、违约金、支付时间和方式等。违约方在收到上述通知后，应于坨天内答复对方，并支付违约 23金。如双方不能就此达成一致意见，将按照本合同所规定的诉讼条款解
45、决双方的纠纷，但任何一方不得 采取非法手段或以损害本项目的方式实现违约金。十三、附则13.1因自然灾害等不可抗力因素造成本合同项目经济损失的，甲、乙双方共同协商妥善解决。13. 2本合同未尽事宜，以招标文件、乙方的投标文件及投标澄清和承诺或以双方签订的补充协议 为准，均与本合同具有同等效力。13. 3本合同壹式一份，甲乙双方各执一份。13.4 本合同经甲、乙双方法定代表人或授权人签字后生效。13.5 诉讼：双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法人代表人:法人代表人:委托代理人:委托代理人:签订时间：年 月日签订时间：
46、年 月日第五章 招标内容与技术需求一、招标项目列表标项号标项名称数量预算金额（万元）1多院区整合绩效管理平台1项450注：（1）请各供应商按预算内报价，超出预算的投标作无效标处理。二、招标技术需求（一）项目政策背景随着我国医改工作的全面开展及纵深推进，医保支付政策的持续调整，完善公立医院分配制度，推进 公立医院绩效改革也势在必行。2020年国务院办公厅国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的 通知（国办发（2020） 25号），提出要健全医疗卫生机构和医务人员绩效考核机制。推进建立健全现代 医院管理制度试点，深入开展公立医院综合改革示范和绩效评价工作。深化薪酬制度和编制管理改革。2021 年工资福利司下发关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见（人社部发（2021） 52号）中指出坚持 以人民为中心的发展理念，适应现代医院管理制度需要，与医疗、医保、医药联动改革相衔接，落实“两 个允许”要求，实施以增加知识价值为导向的分配政策，建立适应我国医疗行业特点的公立医院薪酬制度, 强化公立医院公益属性，调动医院和医务人员积极性，不断提高医疗服务质量和水平。2021年人力资源社 会保障部、财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局联合发布的关于深化公立医院薪酬制 度改革的指导意见（人社部发2021） 52号）中强调公立医院内部分配应充分体现医、护