山东省新型冠状病毒肺炎中医药防治方案、国家中医药管理局新冠病毒感染者居家中医药干预指引、药品网络销售监督管理办法.docx

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1、山东省新型冠状病毒肺炎中医药防治方案(2022优化第二版)新型冠状病毒肺炎属于中医疫病范畴,因感受疫戾之气,染时疫湿毒等所致。为充分发挥中 医药处置传染病、流行病的优势,强化中医药“治未病作用,突出中医药辨证论治特色,结合山 东今年气候变化及流行病学特点,制定本方案。一、预防方案中药预防方1 .普通人群预防方(1)通用方药物组成:黄黄9g、炒白术12g、防风6g、太子参12g、金银花12g、紫苏叶6g、甘草3g。功用:益气固表疏风清热适用人群:普通人群。(2)运气方(五运六气思路指导的壬寅年冬季防疫方)药物组成:桑叶6g、菊花9g、桔梗6g甘草3g、五味子3g、黄苓6g、炮姜3go功用:疏风散

2、寒清热润燥适用人群:普通人群。2 .特殊人群预防方(1)孕妇预防方药物组成:黄黄9g、炒白术6g、防风6g、黄苓6g、紫苏梗3g、陈皮6g。功用:理气安胎扶正固表2 .重型疫毒闭肺证临床表现:高热不退或寒热往来、咳嗽频作、有痰难咯或咯吐黄痰、或胸闷喘憋、咳甚呕吐、 或腹胀、便秘、漫黄,舌质红、苔黄腻或黄燥,脉滑数。推荐方药(36岁儿童用量):生炙麻黄各3g、炒苦杏仁6g、生石膏21g (先煎)、甘草6g、蕾香6g、厚朴6g、苍术6g、草果6g、清半夏6g、茯苓12g、生大黄3g (后下)、炒拿芮子6g。恶寒重者,加羌活9g;大便澹者,去生大黄,加惹松仁15g、车前子9g (包煎);呕吐者,加炙

3、枇杷叶9g、竹茹6g;热毒重者,加焦桅子6g、黄苓9g;乏力明显者,加党参9g。推荐中成药:连花清瘟胶囊(颗粒)、金振口服液、安脑丸。3 .恢复期(1)肺脾气虚证临床表现:不发热或低热起伏、咳嗽无力、气短懒言、乏力倦怠、自汗、纳差、排便无力、 或腹胀便澹,舌淡胖、苔白腻,脉细弱。推荐方药(36岁儿童用量):黄黄9g、党参9g、茯苓12g、姜半夏6g、陈皮6g、蕾香6g、砂仁6g (后下)、炒鸡内金12g、炒甘草6g。低热者,加青蒿12g (后下)、白薇9g;汗多者,加麻黄根9g、糯稻根9g;腹胀、纳差者, 加厚朴6g豆蔻6go推荐中成药:小儿肺咳颗粒、玉屏风颗粒。(2)气阴两虚证临床表现:不发

4、热或午后、夜间潮热、咳嗽咽干、乏力懒言、口干不欲饮、手足心热、烦躁, 舌红苔少,脉细无力。推荐方药(36岁儿童用量):竹叶6g、生石膏15g (先煎)、党参6g、麦冬12g、桑叶6g、 炙枇杷叶9g、炒甘草6g。咳嗽频繁者,加炙款冬花9g、川贝母3g;午后潮热者,加青蒿12g (后下)、地骨皮9g;夜 间烦躁者,加豆豉6g、焦桅子6g;咽干者,加芦根12g、玉竹9g;便秘者,加玄参9g、生地9g。推荐中成药:蜜炼川贝枇杷膏、养阴清肺口服液。(三)非药物疗法1.针灸疗法(1)毫针针刺取穴:列缺、合谷、大椎、风池、太溪、太渊、曲池、膏肓、肺俞、膈俞等。 选以上穴位,针刺平补平泻,留针30分钟,每日

5、1次。在街道、乡镇或社区、村卫生室由专业 人员实施。(2)艾灸或穴位贴敷取穴:大椎、肺俞、脾俞、肾俞、膻中、天突等,每日一次,艾灸每次 40分钟,穴位贴敷可每次68小时。在街道、乡镇或社区、村卫生室由专业人员实施。(3)耳针法:常用耳穴如肺、下屏间、内鼻、支气管、神门、交感等。采用针刺或压丸法刺 激耳穴,耳穴毫针针刺深度以0.10.3厘米为宜,得气后留针5分钟,每间隔10分钟行针一次; 耳穴压丸法使用王不留行籽贴于相应耳穴,时时压之,留置68小时。在街道、乡镇或社区、村 卫生室由专业人员实施。2 .中医呼吸锻炼(1)八段锦:练习时间1015分钟左右,建议每日L2次,按照个人体质状况,以能承受为

6、宜。(2)太极拳:每日12次,每次2030分钟。(3)呼吸六字诀:“嘘(xu)、呵(he)、呼(hu)、哂(si)、吹(chui)、嘻(xi) ,依 次每个字6秒,反复6遍,腹式呼吸方式,建议每天12组,根据个人具体情况调整当天运动方 式及总量。3 .音乐疗法音乐疗法属身心医学的范畴,是融合音乐学、生物学、医学和心理学等形成的治疗方法。商 音,属于肺的音阶。商调式乐曲曲调高亢、雄伟,具有“金的特性。可以聆听节奏舒缓的商调式 乐曲,如春江花月夜等,能恰到好处地调理肺气。附:中药煎服方法及注意事项1 .煎药用具:推荐使用砂锅、搪瓷、玻璃器、不锈钢器具,忌用铁、铝、铜器。2 .先将中药用冷水浸泡45

7、60分钟,加水量一般超过药面23厘米。3 .(头煎)先用大火(武火)煮沸,再用小火(文火)保持沸腾10分钟左右,倒出。(二 煎)再次加水,刚浸过药面即可。大火煮沸,再用小火(文火),保持沸腾1520分钟左右,倒 出(或煎煮方法遵医嘱)。两次共取汁400500ml,每日一剂,分早、晚两次饭后半小时温服; 必要时可日服1.5齐IJ,每46小时服用1次。4 .儿童中药煎煮方法同成人,两次共取汁100200ml。小于3岁,每日1/2齐!J; 36岁,每 日1齐不大于6岁,每日L5齐IJ。5 .注意药物的特殊用法,如先煎、后下、包煎、冲服等。6 .超药典剂量,应当在医师指导下使用。7 .妊娠期妇女用药治

8、疗参考成人方案,避免使用妊娠禁忌药。8 .如病情发生变化,根据实际情况辨证论治。9 .应在中医医师辨证指导下使用。国家中医药管理局 发布新冠病毒感染者居家中医药干预指引治疗方案1.症状也加 皿R1修肌肉 咽干 X -H发热恶风塞酸痛 咽痛 乏力或*1成咳嗽A 加田怎Z治7 功效的中成药疏风解毒胶囊(颗粒)清肺排毒颗粒感冒清热胶囊(颗粒)正柴胡饮颗粒四季感冒片荆防败毒颗粒散寒化湿颗粒荆防颗粒九味羌活丸(颗粒)感冒疏风胶囊(片、颗粒)2症状咽痛岩执肌肉明显友热酸痛或,咳嗽明pq显者怎Z治R宣服用具有功效的中成药4症状乏力.伴胃肠不适、 如呕吐.腹泻者怎么治7口适用人群:怀孕的妇女。(2)老年人预防

9、方药物组成:黄芭9g、炒白术12g、防风6g、党参12g、茯苓12g、陈皮9g、百合6g。功用:益气固表养阴润肺适用人群:无基础疾病的老年人。(3)儿童预防方药物组成:黄黄6g、炒白术6g、防风6g、炒苍术3g、桑叶6g、蕾香6g、贯众3g、甘草3g。功用:益气固表清热解毒适用人群:普通儿童。3.基础疾病者预防方(1)糖尿病者预防方药物组成:黄黄9g、白术12g、防风9g、金银花12g、北沙参9g、麦冬6g、芦根15g。功用:养阴生津疏风清热适用人群:患有糖尿病或血糖偏高者。(2)心脑血管疾病者预防方药物组成:黄黄9g、炒白术6g、防风6g、党参12g、麦冬9g、五味子3g、丹参9g、金银花1

10、2go功用:益气固表养阴清热适用人群:患有心脑血管慢性疾病者。(3)慢性呼吸疾病者预防方药物组成:黄黄12g、炒白术12g、防风9g、金银花12g、连翘6g、桔梗9g、甘草6g。功用:补益肺气疏风清热董香正气胶囊(丸.水.口服液)伴便秘便干者,可服用防风通圣丸(颗粒)鼻窦炎口服液散风通窍滴丸发热 露 咳嗽金振口服液儿童清肺口服液小儿消积止咳口服液减味小儿化痰散健儿清解液小儿豉翘清热颗粒咳嗽明显者怎么治7乏力、纳食不香者怎么治7考虑儿童体质特殊,病情变化迅速,宜在医 生指导下服用,出现病情变化的,需及时就 医。特殊人群如婴幼儿、哺乳期妇 女、孕妇、老年人以及合并基础 疾病人群建议在医生指导下服各

11、地医疗机构可利用“互联网+医疗”,开展居家健康指 导、健康宣教、用药咨询等服 务,指导群众合理使用中医药。注意:上述中成药选择其中说明书剂量服用,一即停止用药,如症状无缓解或加重,请及时到正规医疗机构就诊。颈防方案1.代茶饮:生黄茂9g、金银花5g、广釐香3g。每日 -剂,开水泡服,代茶频频饮服。适宜 普通人群的预防服用2 .玉屏风颗粒:每次5克,一天三次。适宜容易体虚感、自汗恶风者预防服用。中医非药物疗法干预L功法锻炼?太极拳、八段锦等。 2 .穴位按摩(1)按揉合谷穴位置:合谷穴位于虎口,第一、二掌 骨间,第二掌骨楼侧中点。操作方法:采用拇指按揉法在穴位上 操作,右手拇指按揉左手合谷,左手

12、 拇指按揉右手合谷。揉动的过程中, 以自己感到酸胀为度,带动皮下组织 运动,拇指和皮肤之间不能有摩擦。 在两侧合谷穴上按揉持续时间各约3 5分钟,每天早晚各做1次。适用人群:患有慢性支气管炎、慢性阻塞性肺疾病、支气管哮喘等慢性呼吸系统疾病处于缓 解期的患者。(4)肿瘤患者预防方药物组成:黄芭12g、炒白术12g、防风9g、金银花12g、半枝莲12g、白花蛇舌草12g、甘草6g o功用:益气固表清热解毒适用人群:患有肿瘤的患者。(5)慢性肾病者预防方药物组成:黄黄12g、炒白术12g、防风9g、山药15g、茯苓12g、蔗松仁21g、金银花12g、甘草6go功用:补肺健脾清热渗湿适用人群:患有慢性

13、肾病处于缓解期的患者。(6)免疫功能缺陷者预防方药物组成:黄黄12g、炒白术12g、防风9g、山药15g、女贞子12g、旱莲草12g、虎杖9g、 金银花12g、甘草6g。功用:健脾益肾养阴解毒适用人群:免疫功能缺陷的患者。(二)非药物疗法1.穴位保健按摩选用足三里穴、曲池穴。(2)揉擦迎香穴位置:迎香穴位于鼻翼外缘中点旁,鼻唇沟中。操作方法:采用擦法操作,左手擦左 侧,右手擦右侧。先擦热双手,握空拳,以两手拇指指间关节背侧,紧贴于鼻梁两侧,上下摩擦;或以中指指 腹上下摩擦。上下一次为一拍,可做4个八拍或以发热为度。每天早晚各做1次。(3)按揉风池穴位置:风池穴位于后枕部,胸锁乳突 肌与斜方肌上

14、端之间的凹陷处。操作方法:采用拇指按揉法操作。手放在头部两侧,掌心对着耳朵, 手拇指分别按在两侧的风池穴上。动的过程中,以自己感到酸胀为度, 带动皮下组织运动,手指和皮肤之间 不能有摩擦。3 .饮食有节每日三餐规律进食,饮食宜清淡易消 化,食物多样,保证谷类、优质蛋白质 类食物、新鲜蔬菜和水果摄入量,多饮 水。如有食欲不振、腹胀、便秘等症状可在 医师指导下进行药食两用食品辅助治 疗,如萝卜、山药、慧米、麓香、菊 花、荷叶、丝瓜、冬瓜等。药膳:银耳雪梨百合羹组成:银耳、雪梨、百合、冰糖。用法:银耳用温水泡20分钟,将泡好的银耳去根,撕成小块。雪梨去皮 核,切成小块。百合掰成小块。将所 有原料放入

15、锅内,加入适量的水,烧 开后调成小火炖煮20分钟,待锅内汤 品炖制稍微粘稠,开大火加入适量冰 糖,待冰糖融化后出锅,温食、凉食均可。每周二服。4 ,起居有常作息规律,夜卧早起,保障充分睡眠。顺应气候变化,及时调整衣物和 室内温度,注意防寒保暖和节气保 健。应避免到人群聚集场所。5 劳逸有度运动和休息适度,可适当运用中医功法 锻炼,或根据个人条件选择适合自己的 锻炼方法。6 .情志畅达应保持愉快心情,切勿发怒,顺应自然 规律,不厌长日,精神外向,对外界事 物保持浓厚的兴趣,使气机宣畅,通泄 自如。中成药.症状乏力 纳差 腹胀 便流怎么用药7口宜服用功效的中成药.症状失眠 焦虑 抑郁怎么用药7口宜

16、服用具有功效的中成药大椎、肺俞与膈俞(或中院与上皖): 用温灸盒灸30分钟;足三里或孔最或肾 俞:清艾条温和灸每穴15分钟。频次:每日1次。选用艾灸疗法时,一 般隔2天施灸1次,每穴灸1015分钟,钟,持续2周。症状明显可交替选用不同穴位每天施 灸,5次后休息12天,然后继续施灸5 次。10次为1个疗程。2.经穴推拿(1)穴位按摩太渊.BI中、中府、肺俞、肾俞.大肠俞.列秋、中院、足三里等,咳嗽、咽 痒.干咳者,可加少商、尺泽等。以大拇指放置于穴位上,拇指指腹触摸 皮肤并稍加按压,小幅度的环转按揉脑 穴,以产生酸胀温热感为佳,每次13 分钟。按摩方法:用拇指或中指适度用力按揉、按压,以出现明显

17、的酸胀感觉为宜。每次按揉5分 钟,每日23次。2 .中药辟瘟香囊用羌活3g、柴胡3g、大黄3g、苍术3g、细辛3g、吴茱萸3g,上药共研成细末,装入布袋内, 挂佩在胸前,时时嗅闻,23天更换一个香囊,可以连续使用厂2周。注意事项:过敏体质者慎用。3 .中药足浴用羌活9g、独活9g、当归9g、黄芭9g、桂枝9g、艾叶9g,水煎30分钟,水温适宜后足浴, 水位应超过踝关节,以身体微微汗出为宜,每次约1530分钟,起到扶正祛邪,活血通络的功效。(三)生活调摄4 .保持距离做好防护(1)外出佩戴口罩,减少到人群密集场所活动。(2)勤洗手,可选用洗手液(或肥皂)加流动水洗手,或使用含有75%酒精的手消毒

18、剂, 要彻底洗干净手掌、手背、指缝、指尖、拇指和暴露在外的手腕与前臂。(3)避免使用未清洁的手或物接触口、鼻、眼等黏膜处,不要随意抠鼻、揉眼;咳嗽、喷嚏 时,用纸巾挡住口鼻,注意遮挡。(4)如需进入公共场所,如箱式电梯、超市、商场,以及乘坐公共交通等,一定要佩戴口罩, 错峰进入;触碰电梯按钮,使用纸巾,及时洗手。5 .坚持通风定期消毒(1)每天室内通风换气不少于2次,每次不少于30分钟。手太阴肺经.手阳明大肠经、足阳明胃 经.足太阴牌经、任脉、督脉等。取坐位或卧位,均匀呼吸。用一手手掌 大鱼际沿经络循行方向紧贴皮肤施力作 直线往返快速摩擦,可两手掌交替进 行,100120次/分钟(每手摩擦50

19、 60次/分钟),每条经络摩擦1分钟为 宜。6 .耳穴压豆13重回支气管、肺.肾、内分班、 神门.枕.脾、胃.大肠.交感等。耳穴压豆是将贴有王不留行籽的耳豆贴 敷于相应耳穴并稍加压力,以穴位产生 酸麻重胀感或发热为度。贴敷后每天E 行按压数次,每次34分钟。每次贴压 后保留12天,取下后让耳穴部位放松 一晚,次日再以同样方法贴敷,一般5 6次为1个疗程。背腑穴为主,如肺俞、弄肓.脾俞、肾 俞.大椎等。拔火罐应注意防止烫伤及引燃易燃物,出现留罐时间不宜太长,拔罐时如发冷.恶心呕吐心悸.面色苍白.冷汗.头量应立即停止,并让患者平休息,5.其他方法可使用八段锦、太极拳等中医传统功法 适当锻炼。药品网

20、络销售监督管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条【立法目的】 为规范药品网络销售和药品网络交易服务行为, 保障公众用药安全,根据中华人民共和国药品管理法(以下简称药品 管理法)、中华人民共和国电子商务法(以下简称电子商务法) 等法律、行政法规,制定本办法。第二条【适用范围】在中华人民共和国境内从事药品网络销售、提供 药品网络交易服务及监督管理,应当遵守本办法。第三条【监管职责】 国家药品监督管理局负责指导全国药品网络销售、 药品网络交易服务的监督管理。省级药品监督管理部门负责药品网络交易第三方平台的监督管理。县级以上地方负责药品监督管理的部门按照职责分工,负责本行政区域 内药品网络销售的监督管

21、理。第四条【义务条款】 从事药品网络销售、提供药品网络交易第三方平 台服务,应当具备相应资质或者条件,遵守药品法律法规、规章和规范,依 法诚信经营,保障药品质量安全。药品网络交易第三方平台提供者(以下简称第三方平台),是指在药品 网络交易中提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务,供交易双方或 者多方开展交易活动的法人组织或者非法人组织。第五条【追溯义务】 从事药品网络销售、提供药品网络交易服务,应 当采取有效措施,保障资料和数据真实、完整和交易信息可追溯。第六条【社会共治】 负责药品监督管理的部门应当加强部门协作,充分发挥行业组织等机构的作用,分发挥行业组织等机构的作用,推进诚信体系建设,

22、促进社会共治。第二章药品网络销售管理第七条【药品网络销售者】 药品网络销售者应当是药品上市许可持有 人(以下简称持有人)或者药品经营企业。中药饮片生产企业销售其生产的中药饮片,应当履行本办法规定的持有人相关义务。第八条【网络销售范围】药品网络销售不得超出企业经营方式和药品 经营范围。药品网络销售者为持有人的,仅能销售其持有批准文号的药品。没有取得药品零售资质的,不得向个人销售药品。疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、 药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品,不得通过网络销售。药品零售企业通过网络销售药品,不得以买药品赠药品、买商品赠药品 等方式向公众赠送处方药和

23、甲类非处方药。第九条【网络销售处方药条件】 药品零售企业通过网络销售处方药的, 应当确保电子处方来源真实、可靠,并按照有关要求进行处方调剂审核,对 已使用的处方进行电子标记。第十条【网络销售者义务】药品网络销售者应当符合国家药品监督管理以及网络交易管理的法律、法规和规章等相关要求,并履行下列义务:(一)建立药品网络销售安全管理制度,实现药品销售全程可追溯、可 核查;(二)建立并实施保障药品质量与安全的配送管理制度;(三)建立并实施投诉举报处理制度;(四)建立并实施网络销售药品不良反应监测报告制度;(五)协助持有人履行药品召回义务,及时传达、反馈药品召回信息, 控制和追回存在安全隐患的药品。向个

24、人销售药品的,还应当建立在线药学服务制度,配备执业药师,指 导合理用药;执业药师的数量应当与经营规模相适应;做到药品最小销售单 元的销售记录清晰留存、可追溯。第十一条【技术要求】 药品网络销售者可以通过自建网站、网络客户 端应用程序、第三方平台或者以其他形式依托相关网络服务商自建网上店铺 开展药品网络销售。通过以上方式开展药品网络销售的,应当具有满足业务 开展要求的应用软件、网络安全措施和相关数据库。第十二条【报告要求】 药品网络销售者应当将企业名称或者持有人名 称、法定代表人、主要负责人、统一社会信用代码、网站名称或者网络客户 端应用程序名、网站域名、药品生产许可证或者药品经营许可证编号等信

25、息 向药品监督管理部门报告。药品网络销售者为持有人的,还应当提交药品批 准文号信息;药品零售企业通过网络销售处方药的,还应当提交确保电子处 方来源真实、可靠的证明材料。药品网络销售者为持有人或者药品批发企业的,应当向省级药品监督管 理部门报告。药品网络销售者为药品零售企业的,应当向设区的市级负责药 品监督管理的部门报告。省级药品监督管理部门和市级负责药品监督管理部 门应当及时将报告信息公示。第十三条【资质信息展示】 药品网络销售者应当在网站首页或者经营 活动的主页面醒目位置,清晰展示相关资质证明文件和联系方式。有关信息 发生变更的,应当及时更新。药品网络销售者为药品零售企业的,还应当展 示所配

26、备执业药师的执业药师注册证。第十四条【药品信息展示】 药品网络销售者展示的药品信息应当真实 准确、合法有效,注明药品批准文号。具备网络销售处方药条件的药品零售企业,可以向公众展示处方药信 息。其他药品零售企业不得通过网络发布处方药销售信息。具备网络销售处方药条件的药品零售企业,向公众展示处方药信息时, 应当突出显示“处方药须凭处方在执业药师指导下购买和使用”等风险警示 信息。第十五条【配送质量管理】 药品网络销售者应当对配送药品的质量与 安全负责,保障药品储存运输过程符合药品经营质量管理规范的有关规定。 根据配送药品数量、运输距离、运输时间、温度要求等情况,选择适宜的运 输工具和温控方式,确保

27、运输过程符合要求、配送活动全程可追溯。委托配送的,药品网络销售者应当对受托企业的质量管理体系进行审 核,并与受托企业签订质量协议,确保落实药品经营质量管理规范的具体规 定。第十六条【记录保存要求】向个人销售药品的,应当按规定出具销售 凭证。销售凭证可以以电子化形式出具。药品网络销售者应当完整保存供货企业资质证明文件、购销记录、电子 订单、在线药学服务等记录,销售处方药的药品零售企业还应当保存电子处 方记录。相关记录保存期限不得少于5年,且不少于药品有效期后1年。第十七条【风险控制】的药品,应当采取停止销售、 活动主页面发布相应信息。第十八条【配合检查】门的监督检查,在信息查询、药品网络销售者对

28、存在质量问题或者安全隐患 召回或者追回等措施,并及时在网站或者经营 药品网络销售者应当积极配合药品监督管理部 数据提取等方面提供技术支持。第三章平台管理第十九条【平台义务】 第三方平台应当符合国家药品监督管理以及网 络交易管理的法律、法规和规章等相关要求,具备法人组织或非法人组织资 格,具有满足业务开展要求的应用软件、网络安全措施和相关数据库,平台 具有网上查询、生成订单、网上支付、配送管理等交易服务功能。第三方平台应当履行下列义务:(一)建立并实施保证药品质量安全的制度;(二)建立药品质量管理机构,承担药品质量管理工作;(三)建立交易记录保存、投诉管理和争议解决、药品不良反应信息收 集等制度

29、;(四)建立并实施配送质量管理制度。第二十条【平台备案要求】 第三方平台应当将企业名称、法定代表人、 统一社会信用代码、网站名称或者网络客户端应用程序名、网络域名等信息 向省级药品监督管理部门备案,取得备案凭证。省级药品监督管理部门应当 将平台备案信息公示。第二十一条【资质信息展示】 第三方平台应当在平台首页清晰展示相 关资质证明文件、备案凭证、联系方式、投诉举报方式等相关信息。第二十二条【平台审查义务】 第三方平台应当对申请入驻的药品网络 销售者资质进行审查,确保入驻的药品网络销售者符合法定要求,建立登记 档案并及时定期核实、更新药品网络销售资质信息。第二十三条【平台检查制度】 第三方平台应

30、当建立检查制度,对发布 的药品信息进行检查,对交易行为进行监督,对发现的问题主动制止,涉及 药品质量安全的重大问题及时报告药品监督管理部门。第二十四条【记录保存要求】 第三方平台应当保存药品展示信息、交 易记录、销售凭证、评价与投诉举报信息。保存期限应当不少于3年,且不 少于药品有效期后1年。第三方平台应当采取电子签名、数据备份、故障恢复等技术手段,确保 资料、信息和数据的真实、完整和安全,并为入驻的药品网络销售者自行保 存上述数据提供便利。第二十五条【平台禁止情形】 第三方平台发现入驻的药品网络销售者 有违法违规行为的,应当及时制止并立即向所在地县级药品监督管理部门报 告。有下列情形之一的,

31、第三方平台应当禁止展示相关药品的信息,按规定 公示,并立即向所在地县级药品监督管理部门报告,必要时协助召回或者追 回所销售的药品:(一)药品监督管理部门发布药品撤市、注销药品批准证明文件等决定 的;(二)药品监督管理部门、持有人公布药品存在质量安全问题或者要求 召回的;(三)药品经营企业要求追回药品的;(四)发现药品存在质量安全问题或者安全隐患的。有下列情形之一的,第三方平台还应当立即停止提供药品网络交易服 务:(一)发现销售违禁药品、超经营范围销售药品的;(二)发现药品网络销售者不具备药品网络销售资质的;(三)发现其他严重违法违规行为的。第二十六条【投诉举报处理】第三方平台接到投诉举报的,应

32、当及时处理。第二十七条【配合监督检查】第三方平台应当按照药品监督管理部门监督检查和网络监测工作要求,提供所需的技术配合,如实提供经营活动相 关数据。第四章监督管理第二十八条【监督检查要求】药品监督管理部门按照法律、法规和规 章等相关规定,依职权对药品网络销售和第三方平台实施监督检查。药品监督管理部门应当配备专业技术人员、设备,开展药品网络销售和 第三方平台监督管理工作。第二十九条【监督检查职权】 药品监督管理部门对药品网络销售和药 品网络交易服务进行检查时,有权采取下列措施:(一)进入经营场所、办公场所、物流活动场所、服务器所在地以及其 他有关场所实施现场检查;(二)对网络销售的药品进行抽样检

33、验;(三)询问有关人员,调查了解药品网络销售活动或者其委托的物流活 动相关情况;(四)查阅、复制交易数据、合同、票据、账簿以及其他相关资料;(五)调取网络销售的技术监测、记录资料;(六)依法对药品、数据存储介质等物品以及从事违法经营活动和相关 物流活动的场所、设施等采取查封、扣押措施;(七)法律、法规规定可以采取的其他措施。第三十条【当事人配合义务】 药品监督管理部门依法开展检查时,当 事人应当予以协助、配合,不得以任何理由拒绝、阻挠。(2)居家或办公场所,每周应至少2次使用75%酒精、稀释后的84消毒液等消毒杀菌,尤 其对接触过冷冻食品的物品进行消杀。3 .饮食清淡膳食均衡(1)每日适当摄入

34、新鲜的蔬菜、水果,酌情食用肉类,多食米粥、山药、莲子等健脾和胃的 食物,保证营养均衡。(2)少食煎、烤、炙等高热量食物,如炸鸡、烤肉、膨化食品等;避免摄入生冷、油炸、黏 腻等食物。(3)养成良好的用餐习惯,用餐时不混用餐具,应用公筷;食堂就餐时自备餐具。4 .劳逸结合适当锻炼(1)保证睡眠,不熬夜,每日睡眠时间维持在8小时左右,入睡不超过23点,适时午休30 分钟左右。(2)适当运动,运动有利于保持心情舒畅,强健体魄。二、治疗方案(一)成人治疗方案1 .无症状感染者推荐方药:金银花15g、桑叶12g.连翘12g、桔梗9g、芦根12g、薄荷6g (后下)、防风12g、 霍香9g、甘草3g。推荐中

35、成药:偏风热者,选用复方西羚解毒胶囊(片)、连花清瘟胶囊(颗粒)、疏风解毒 胶囊(颗粒);偏风寒者,选用葛根汤颗粒、荆防颗粒;偏湿邪者,选用蕾香正气(软)胶囊(丸、 水、口服液)等。拒绝、阻挠或者不予配合药品监督管理部门监督检查,经责令改正后仍 不改正、造成无法完成检查工作的,检查结论直接判定为不符合相关要求。第三十一条【管辖权】 对药品网络销售者违法行为的查处,由其所在 地县级以上地方负责药品监督管理的部门按职责分工负责;对第三方平台违 法行为的查处,由其所在地省级药品监督管理部门负责。违反本办法规定从事药品网络销售,能够确定违法销售者地址的,由所 在地县级以上地方负责药品监督管理的部门按职

36、责分工查处;不能确定违法 销售者地址的,由违法行为发生地或者违法行为结果地的县级以上地方负责 药品监督管理的部门查处。通过平台销售的,由第三方平台所在地省级药品 监督管理部门查处;经调查后能够确定管辖地的,及时移送有管辖权的药品 监督管理部门。对发生药品网络销售违法行为的网站,由药品监督管理部门通报互联网 信息主管部门。第三十二条【药品网络交易监测】 国家药品监督管理局组织建立国家 药品网络交易监测平台。省级药品监督管理部门自行建立药品网络交易监测平台的,应当与国家 药品网络交易监测平台实现数据对接。县级以上地方负责药品监督管理部门应当依职责对监测发现的违法违 规行为,及时组织调查处置。第三十

37、三条【检查权限】 药品监督管理部门在检查中发现药品网络销 售者或者第三方平台未按规定建立并执行相关质量管理制度,且存在药品质 量安全隐患的,可以责令其暂停网络销售或者暂停提供相关药品网络交易服 务。恢复药品网络销售或者恢复提供相关药品网络交易服务的,药品网络销 售者或者第三方平台应当向原作出处理决定的药品监督管理部门提出申请,经药品监督管理部门检查通过后方可恢复。第三十四条【责任约谈】药品网络销售者、第三方平台有下列情形之 一的,药品监督管理部门可以依职责对其法定代表人或者主要负责人进行约 谈:(一)存在药品质量安全隐患,可能引发药品质量安全风险的;(二)未及时采取有效措施排查、消除药品质量安

38、全隐患,未落实药品 质量安全责任的;(三)需要进行约谈的其他情形。约谈不影响药品监督管理部门依法对其进行行政处理。被约谈企业无正 当理由未按照要求整改的,县级以上地方负责药品监督管理部门应当依职责 增加监督检查频次。第三十五条【违法行为公开】 对存在违法行为的药品网络销售者和第 三方平台,药品监督管理部门可以通过政务网站等渠道,予以公示。第三十六条【证据采用】 药品网络销售和药品网络交易服务的技术监 测记录、信息追溯资料等,可以作为药品监督管理部门实施行政处罚或者采 取行政措施的证据。第三十七条【部门数据共享】 药品监督管理部门应当与公安机关、互 联网信息主管部门等合作,加强对药品网络销售和药

39、品网络交易服务的监督 检查,实现监管部门之间数据共享。第五章法律责任第三十八条【行刑衔接】药品网络销售者、第三方平台违反电子商务 和药品管理法律法规从事销售活动或者交易服务,法律法规已有规定的,从 其规定。构成犯罪的,依法追究刑事责任。第三十九条【不具备条件从事网络活动罚则】 有下列情形之一的,责 令限期改正,处1万元以上3万元以下罚款:(一)违反本办法第十一条规定,从事药品网络销售的;(二)违反本办法第十九条规定,从事药品网络交易服务的;(三)未按照药品监督管理部门的决定暂停(或者终止)网络销售或者 网络交易服务的。第四十条【未备案罚则】 违反本办法第十二条、第二十条规定,未按 规定报告或者

40、备案的,责令限期改正;逾期不改的,处1万元以上3万元以 下罚款。第四十一条【违反信息报告义务罚则】 违反本办法第十四条、第十七 条规定,未按要求展示或者发布相关信息的,责令限期改正;逾期不改的, 处5000元以上1万元以下罚款。第四十二条【未出具销售凭证罚则】违反本办法第十六条第一款规定, 未出具销售凭证的,责令限期改正;拒不改正的,处1000元以上1万元以 下罚款。违反本办法第十六条第二款规定,未按照规定留存电子订单台账记录 的,责令限期改正,处5000元以上2万元以下罚款。第四十三条【GSP有关罚则】 违反本办法第八条第三款、第九条、第 十条、第十五条规定的,按照药品管理法第一百二十六条规

41、定进行处罚。第四十四条【平台罚则】 违反本办法第二十二条、第二十三条、第二 十五条第三款规定的,按照药品管理法第一百三十一条规定进行处罚。违反本办法第二十四条第一款规定,未按规定保存相关记录、凭证、信 息的,责令限期改正,处1万元以上3万元以下罚款。第四十五条【从重处罚】 违反本办法规定,对药品监督管理部门依法 开展的监督检查拒绝、阻挠或者不予配合的,依法从重处罚。第四十六条【监管人员责任】 药品监督管理部门及其工作人员不履行 职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法追究行政责任;构成犯罪 的,移送司法机关追究刑事责任。第六章附则第四十七条【省局实施细则】 省级药品监督管理部门可依据本办法

42、, 结合监管实际制定本办法的实施细则。第四十八条【施行日期】 本办法自2020年 月 日起施行。市场监管总局要求防疫和民生用品生产销售单位严格落实质量安全主体责任随着各地疫情防控措施的逐步优化细化,防疫用品和民生用品需求激增。为全面保障各类产品质 量安全,更好保护人民群众生命安全和身体健康,维护市场秩序,根据中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国标准化法等法律法规规定,市场监管总局对防疫用品和民生用品生产、销售单位 进一步落实质量安全主体责任提出六项要求。一要牢固树立质量安全意识。生产单位要严格落实质量安全主体责任,始终绷紧质量安全这根弦, 建立健全质量管理体系,加强原辅材料进货检查验收、生

43、产过程质量控制和产品出厂检验,切实保障 产品质量安全。二要严格按照标准组织生产。生产的产品必须符合保障人体健康和人身、财产安全的强制性国家 标准和生产单位明示采用的标准要求,严禁无标准生产,不得以不合格产品冒充合格产品。三要认真执行进货检查验收制度。销售单位必须验明产品合格证明和其他标识,并采取措施保持 销售产品质量。不得销售伪造产地、冒用他人厂名厂址、未获得生产许可或者强制性产品认证、伪造 或冒用认证标志、生产许可证标志和编号的产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好。四要加强电子商务产品质量把关。电子商务经营者应当加强对销售产品质量的审查把关,销售的 产品应当符合保障人身、财产安全的要

44、求,应当全面、真实、准确、及时地披露产品信息。发现各类 质量问题产品,及时采取必要措施,对消费者尽到质量安全保障义务。五要积极落实社会责任。生产、销售单位在发现产品存在危及人身、财产安全的缺陷时,应当立 即采取处置措施,及时解决产品质量问题,依法召回缺陷产品,消除安全隐患,切实保障消费者权益。六要自觉接受监督。生产、销售单位应当对照上述要求,立即开展自查自纠,及时发现并积极整 改质量问题。要自觉接受、主动配合监管部门产品质量监督检查,推动产品质量社会共治。市场监管部门将密切关注市场产品质量状况,进一步强化相关产品质量监管,及时受理产品质量 违法违规举报线索,依法查处质量违法行为,切实保障防疫用

45、品和民生用品质量安全。.市场监管总局发布规范涉疫物资网络交易秩序工作提示为维护防疫药品、口罩、抗原检测试剂等防疫用品和粮食、蔬菜、肉蛋奶、速冻食品等生活物资 网络交易秩序,助力优化落实新冠肺炎疫情防控措施,防范和制止网络交易不当行为,市场监管总局 发布关于规范涉疫物资网络交易秩序的工作提示,要求互联网平台企业严格按照市场监督管理法律法 规要求,严格落实“八个责任”,确保依法合规经营。一要严格落实平台内经营者管理责任。要认真履行对平台内经营者资质、商品和服务信息发布的 审核义务,强化对平台内经营者及其经营活动的审查监控,及时优化系统及规则,适当提高对销售防 疫用品、基本生活物资经营者的抽查比例,

46、确保相关信息真实有效。加强合规管理,严防平台内经营 者实施虚假宣传、欺诈等行为,坚决杜绝平台内经营者发“疫情财”情况出现,及时依法对违反法律 法规的平台内经营者采取必要措施。二要严格落实涉疫物资保障供应责任。要积极响应网络零售需求变化,做好规划和预案,对涉疫 物资日常采购、供应情况加大监测力度,适当增加库存储备,加强备货补货、仓储调度、物流配送,保障防疫用品、基本生活物资的供应,确保供应不断不乱。不得任意取消订单、随意更换商品,保障 配送不停不慢,助力产业链供应链稳定畅通。三要严格落实涉疫物资价格稳定责任。要遵循公平、合法、诚实信用的定价原则,为消费者提供 价格合理的商品和服务,并严格按规定明码标价,准确清晰标示商品的品名、数量、价格和计价单位 等信息。严禁哄抬物价,囤积居奇,捏造、散布涨价信息,造成商品和服务价格过高过快上涨。主动 管控异常定价行为,保障防疫用品、基本生活物资价格稳定。四要

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