《2022年度“五水共治”宣传服务采购项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年度“五水共治”宣传服务采购项目招标文件.docx（59页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年度“五水共治”宣传服务采购项目（电子招投标）第1页共65页1.1 用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.2 义1.3 1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “供应商”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用
2、于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。2.6 “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （. Ikjzcygov. cn/）。2.7 系指实质性要求条款，“回”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非 采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核 同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有 满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不
3、会对其加以限制， 仍将按照公平竞争原则实施采购）。3. 2支持绿色发展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对 获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按招标文件要求提供相关产品 认证证书。3. 3支持中小企业发展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或第10页共65页 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视
4、同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小
5、企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间
6、存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企 业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的
7、，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。第11页共65页3. 3. 7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。4. 4.3根据关于促进自主创新进一步改进招标采购工作的意见（甬资交管办 （2019） 1号）规
8、定，若投标产品列入地级市及以上政府部门重点自主创新产品目录的, 相应的资格审查和业绩评分视同完全满足（以投标文件中提供地级市及以上政府部门重 点自主创新产品目录证明材料为准）。4.特别说明4.1 关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独 立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。4. 2关于知识产权4. 2.1供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、 服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其 专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。4. 2
9、.2投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的 一切相关费用。4. 2.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软 件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任 及费用。4. 3供应商的风险4. 3.1供应商应详细阅读招标文件中的全部内容和要求，按照招标文件的要求提交 投标文件，没有按照招标文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担,并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5. 3.2无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何责任。第12页共65页5.询问、质疑、投诉5. 1
10、供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密o 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。5. 2供应商质疑5. 2. 1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。5. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代 理机构提出质疑，否则，采购
11、人或者采购代理机构不予受理：5. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。5. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。5. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。5. 2, 2. 4对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。6. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：5.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；5. 2. 3. 2质疑项目的名称、编号；5. 2. 3. 3具体、明确的质
12、疑事项和与质疑事项相关的请求；5. 2. 3. 4事实依据；5. 2. 3. 5必要的法律依据；5. 2. 3. 6提出质疑的日期。5. 2, 3. 7对招标文件提出质疑的需要提供在政采云平台获取招标文件的截图。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。第13页共65页5. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但
13、答复的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作 日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑 函作为附件上传。5.2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。5. 3供应商投诉5.3. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。5. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。5. 3. 3供应商投诉应当有明确的请
14、求和必要的证明材料。5 . 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。第14页共65页二、招标文件的构成、澄清、修改6 .招标文件的构成6. 1招标文件包括下列文件及附件：招标公告；6. 1.2投标须知；7. 1.3采购需求；8. 1.4评标办法；9. 1.5拟签订的合同文本；10. 1.6应提交的有关格式范例。11. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。12. 标文件的澄清、修改12.1 购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更 正公告。澄清或者修改的内容可能影响
15、投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少 15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。12.2 正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件 的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相 关信息而导致的一切后果自行承担。12.3 更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文 件制作投标文件。12.4 获取招标文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购代理机构提出。供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或 要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的
16、地方，评标委 员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。第15页共65页三、投标13. 标文件的语言投标文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。14. 标文件的组成14.1 格文件：9. L 1有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户） 的营业执照或者民办非企业单位登记证书；9. 1. 2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见第六部分）；9. 1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如适用）；9. 1.4联合协议（如有）；9. 1.5分包意向协议（如有）；9. 1.6本项目的特定资格要求（如有）。9. 2商务技术文件：9.
17、 2. 1符合性自查表；9. 2. 2投标函；9. 2.3授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；9. 2.4供应商情况表；9. 2. 5距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表；9. 2.6评标标准相应的商务技术资料；9. 2. 7商务响应表；9. 2.8技术响应表；9. 2.9同类业绩情况一览表；9. 2. 10政府采购供应商廉洁自律承诺书；9. 2. 11其他资料（如有）。第16页共65页9. 3报价文件:9. 3. 1开标一览表;9. 3.2投标报价明细表；9. 3.3中小企业声明函（如有）；9. 3.4残疾人福利性单位声明函（如有）；9. 3.5监狱企业的
18、证明文件（如有）；9. 3.6政府采购统计基础信息表；9. 3. 7其他资料（如有）。10.投标文件的编制10.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各供应商在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行。未有规定格式的资料，供应商应自 行编制，但至少须包含9.投标文件组成中的内容。混乱的编排导致投标文件被误读或评 标委员会查找不到有效文件是供应商的风险。10. 2供应商进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。11. 3使用“政采云电子交易客
19、户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。11.投标文件的签署、盖章11.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。供应商的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。11. 2为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。12. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。13. 投标文件的提交、补充、修改、撤回13.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输
20、递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 第17页共65页的投标文件，电子交易平台将拒收。13.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。12 . 3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下，采购代理机构与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于 延长至新的投标截止期。13 .投标有
21、效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。供应商的投标文件中承诺的 投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询14 .开标14. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应 商均应当准时在线参加。供应商不足3家的，不得开标。15. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完 成在线解密。15.资格审查15.1 开标后，采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对供应商的 资格条件进行审查。15. 2对未
22、通过资格审查的供应商，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。16. 3合格供应商不足3家的，不再评标。17. 信用信息查询17.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询供应 商投标截止时间当天的信用记录。17.2 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当第18页共65页 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。17.3 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组
23、成一个联合 体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记 录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标18. 评标委员会18.1 本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成， 评审专家从专家库随机抽取。18.2 评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程 序进行评标；评标依据为招标文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾 向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委 员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。18
24、.3 评审专家有下列情形之一的，应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评 审专家回避：17. 3. 1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；17. 3.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；17. 3. 3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；17. 3.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲 或者近姻亲关系；17. 3.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。1.1 3.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购 人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及 时询
25、问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。1.4 4评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递 交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业 判断。1.5 5评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事 项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告 上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。第19页共65页第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第2页共65页18 .评标评标委员会将根据招标文件和有关
26、规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各供应商对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的供应商， 按照评审因素的量化指标推荐综合得分排名第一的为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，投标文件满 足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名 第一的中标候选人。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标19 .确定中标供应商本项目由评标委员会推荐一个中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候 选人以外确定中标候选人。20 .中标通知与中标结果公告20.1 自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子
27、交易平台向中标人 发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中 标通知。20.2 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要求，开标记录、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总 及明细。20 . 3公告期限为1个工作日。七、合同授予21 .合同授予合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。22 .合同的签订22.1 采购人与中标供应商应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日第20页共65页 内，按照招标文件及中标供应商的投标文
28、件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签 订之日起2个工作日内依法发布合同公告。22.2 中标供应商按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采 购人代表签订合同。22. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录名单，并给予通报。22. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，列入不良行为记录名单，采购人、采购 代理机构重新开展政府采购活动。22 . 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。23 .履
29、约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的现。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履 约保证金。采购人不得拒收履约保函。八、电子交易活动的中止24 .电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：24.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；24.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；24.3 电子交易平台发现严重安全漏洞
30、，有潜在泄密危险的；24. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；24. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。九、验收25.验收第21页共65页25.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。25. 2采购预算100万元（含）以上的采购项目履约完成后，采购人必须成立验收小 组进行验收，并出具验收报告，作为财务货款支出的原始凭证。采购预算300万元（含） 以上的采购项目履约完成后，未中标供
31、应商可以参加项目验收活动，但不属于验收小组 成员，中标供应商须积极配合未中标供应商参与项目验收。25. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组（为社会公众提供的公 共服务项目验收时，验收小组成员必须包含部分服务对象），按照采购合同的约定对供 应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准 的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目 总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返 还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。25. 4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付
32、采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第22页共65页第三部分采购需求一、项目情况一、项目清单序号项目名称服务期限采购预算/最高限 价12022年度“五水共治”宣传服务自合同签订之日起一年120万元二、项目需求1、项目背景为切实深化“五水共治”（河长制）宣传工作，进一步提升广大群众对治水工作的 知晓度、参与度和满意度，根据宁波市2020年度“五水共治”工作目标管理考核办 法等相关文件精神，特需采购“五水共
33、治”宣传服务。2、指导思想学习贯彻习近平总书记视察浙江、宁波重要讲话精神，积极落实区委区政府“五年 奉献一个新奉化”决策部署，按照省、市“五水共治”和河长制年度工作要求，坚持团 结稳定鼓劲、正面宣传为主，精心组织“五水共治”（河长制）公益宣传工作，强化宣 传引导，进一步动员全区党员干部群众参与治水护水，为全面深化河长制、持续推进“五 水共治”和“污水零直排区”建设营造浓厚的社会氛围。3、主要服务要求3、主要服务要求3. 1宣传考核类第23页共65页序号分项名称完成 时间具体要求特别要求最高限 价（万 元）1区级纸质媒 体平台全年1、9-12月在奉化日报 开设“找寻查挖”专栏； 2、头版头条报道
34、2次；3、 专版2个。专栏每月至少2 篇文章；专版今 年、明年各一期。152区级新媒体平台全年在区级新媒体“掌上奉 化” “奉化头条” （APP）总阅读量在40 万次以上，文稿5平台，每月刊出2次以 上。由中标方撰与， 内容要经过五水 共治办公室审核 认可。3市级以上 纸质、电视、 新媒体全年1、在浙江日报宁 波日报发文各2次以上； 2、浙江、宁波电视台新 闻类频道播发新闻3次以 上；3、省、市的五水共 治微信公众号刊发稿子 各10次以上。4、宁波电视台广 告宣传费。围绕共同富裕主 题，深入挖掘治 水助力共同富裕 标志性成果案 例，103. 2群众满意度测评类序 号分项名称完成 时间具体要求特
35、别要求最高限价 （万元）6群众满意度 调查今年 元旦 .、乙 刖组织开展有一定规模和影 响力的大型宣传活动，并 投放宣传品（待定）。宣传品投放 量30万份。403. 3其他氛围营造第24页共65页序号分项名称完成时 间具体要求特别要求最高限价 （万元）7群众满意度、 “绿水币”宣 传活动今年元 旦前1. “绿水币”积分 兑换电话费;2.“五 水共治”专题片制 作放映；3、户外大 型多媒体广告制作 投放；4、“水美奉 化”征文比赛及获 奖作品刊登。专题片时长 不少于5分 钟。258各种宣传资 料制作全年实践窗口户外宣传 展版制作和各种资 料印刷等。209河长牌更新 与制作全年河长牌信息及时更 新
36、53. 4其他要求(1)每年至少推广报道一次有关热心五水共治的人、社会热点事件；从而引发群众的广泛关注, 总阅读量必须500万次以上。 (2)中标后须在奉化区行政范围内设置不少于3人的常驻人员。 (3)所有的文字，图片，视频资料在发布(推送)以前，均需经过采购单位审核通过。不得随意 刊发。造成不良影响的，采购单位有权取消合同。三、商务要求服务期限合同签订之日起一年。履约保证金履约保证金：合同价款的1%;形式：转账、电汇、保函退还：在合同履行完毕后无息退还(但如中标人未能履行合同规定的任 何义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿)。付款条件合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的40
37、%作为预付 款。采购单位对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后7个工作日 内将资金支付到时合同约定的中标人账户。费用按季支付，按采购人核实的每季度费用的80%支付中标人(预付款覆 盖的季度不再另行支付)。其余部分在年度项目实施完成，采购人全部 核实并经验收合格后15天内付清。服务响应时 间投标人在接到招标人通知后30分钟到场服务。其他中标人配合招标人在奉化日报、宁波日报、宁波通讯、浙江日报刊登招 标人的信息。第四部分评标办法评标办法前附表第25页共65页一-投标单位 分值J J一一-一技术 商务 80分服务响应情况（13 分）采购内容和技术（服务）要求响应情况：根据投标人对采购文件第三章”采
38、购内容和技术（服 务）要求”响应情况进行评议，完全满足“采购内容和 技术（服务）要求”的得13分，每负偏离1条扣1分。 负偏离达13条及以上，作无效标处理。项目实施方案（8分）项目整体实施方案：评委根据投标人（1）组织措施（2）工作路线（3） 工作目标（4）工作计划4项内容是否明确、是否完整合 理、是否服务高效进行评议，每项最多得2分，最高得 8分。宣传方案（20分）宣传考核类宣传方案：评委根据投标人（1）服务内容是否完整合理、能否 切实体现奉化区的五水共治成效（2）工作方式是否成熟 高效（3）重难点分析是否到位及解决方案是否具有针对 性进行评议，每项最多得2分，最高得6分。群众满意度测评类方
39、案：评封艮据投标人（1）服务内容是否与采购需求相符 （2）工作计划是否有条理（3）重难点分析是否准确及 解决方案是否具有可操作性进行评议,每项最多得2分， 最高得6分。其他氛围营造方案：评委根据投标人（1）服务内容能否切实体现奉化区 的五水共治成效（2）工作步骤是否到位进行评议，每项 最多得2分，最高得4分。评委根据投标人提供的河长牌信息更新方案包括工 作计划、原材料使用的合理性、完整性进行评议，每项第26页共65页最多得2分，最高得4分。服务质量保障 措施（6分）评委根据投标人制定的服务质量保障措施包括质量 目标、质量承诺、保障措施的全面性、合理性进行评议， 每项最多得2分，最高得6分。拟投
40、入本项目 的人员配备情 况（9分）（1）评委根据投标人拟配备本项目的项目负责人的资历、经验等进行打分：具备相关工作经验的得2分，具有相关职称证书的得1分。（2）评委根据投标人拟配备本项目的管理人员、宣传人 员等人员配备情况等进行打分：根据人员的全面性、岗位设置合理性、推广经验是 否足够进行评议，每项最多得2分，最高得6分。人员管理方案（6分）评委根据投标人（1）人事安排是否合理得当、（2） 人员管理是否具有可操作性、（3）人员考核及激励方案 是否切实有效等进行评议，每项最多得2分，最高得6 分。人员作业培训 方案（6分）评委根据投标人（1）培训内容是否与本项目契合、 （2）培训时间是否充足、（
41、3）培训方法是否多样创新 进行评议，每项最多得2分，最高得6分。业绩（2分）投标人2019年1月1日至今从事过宣传项目业绩的 每提供一个得1分，最高得2分。（投标文件中提供合同复印件并加盖公章，未提供者不 得分，时间以签订合同日期为准）。宣传品评议（8分）投标人提供的拟投入宣传品（提供图片及清单）：制作是否精良用心、能否丰富体现五水共治元素、 是否方便群众使用、是否实用有价值，每项最多得2分， 最高得8分。政府采购政策投标人是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的第27页共65页加分（2分）力口 2分。报价20分满足采购文件要求且参与评审价格最低为评标基准价，其价格分为满分， 其余投标人的价
42、格分以下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/参与评审的价格）X价格权值X 100参与评审价格=投标价格X （1 -价格折扣率）*备注：供应商编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容） 提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1 .本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要 求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。二、评标标准.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序1.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审 查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求
43、的，投标 无效。1.2 商务技术评审。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符 合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。1.3 汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个供应商的商务和技术文 件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。4. 4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：电子交易平台生成的开标记录表（报价表）内容与投标文件中开标一览表 （报价表）不一致的，以投标文件中开标一览表（报价表）为准；3. 4.1. 2投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金
44、额为准；第28页共65页单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并 修改单价；3. 4. L 5总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3. 4.1. 6同时出现两种以上不一致的，按照3. 4. 1规定的顺序修正。修正后的报价 按照财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的 规定经供应商确认后产生约束力。3. 4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3. 4. 4评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价， 有
45、可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在30分钟内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无 效投标处理。3. 5编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果 编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从 多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及 理由，否则视为同意评标报告。I、评标中的其他事项4.1投标澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致 或者有明显文字和计算错误的内容需要供应商作出必要的澄清、说明或者补正的，评标
46、 委员会和供应商通过电子交易平台交换数据电文，供应商提交使用电子签名的相关数据 电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得 少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商的澄清、说明或 者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4. 2投标无效的情形。4. 2.1没有响应招标文件实质性要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修 正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会 认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，可允许其在评标结束之前进行修改或者补正 （可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以 书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合 招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员第29页共65页第一部分招标公告项目概况2022年度“五水共治”宣传服务采购项目招标项目的潜在供应商应在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2022年10月17日9点00分00秒（北京时间）前 递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：FHZFCG (2022) 209D项目名称：2022年度“五水共治”宣传服务采购项目预算金额（元）:1200000最高限价（元）：1200000采购需求：