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1、2023年阜南县残联权力清单和责任清单（整理） 阜南县残联权力清单和责任清单 一、行政审批 共1项 (一)项目名称：开办盲人按摩机构资格认定 1.子项：无 2.实施依据 国务院关于保留部分非行政许可审批项目的通知国办发202362号文件附件保留的非行政许可审批项目目录第210项 3.实施对象：盲人按摩机构 4.承办机构：界首市残疾人联合会 5.前置条件：无 6.收费标准及依据：无 7.责任事项： （1）受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 （2）审查责任：应当审核申请人提交的相关材料，并按照法定的权限与程序核查。 （3）决定责任；作出行
2、政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 （4）送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定建立档案案，信息公开。 （5）事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。 （6）其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 8.追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关 1 工作人员应承担相应责任： （1）对符合法定条件的食品生产许可申请不予受理的； （2）不在办公场所公示依法应当公示的材料的； （3）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； （4）对符合法定条件的
3、申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； （5）不依法履行监督职责或者监督不力的； （6）违反法定程序实施行政许可的； （7）应当举行听证而不举行听证的； （8）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人行法定告知义务的、不一次告知申请人必须补正的全部内容的； （9）办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的； （10）其他违反法律法规规章文件规定的行为。 二、行政处罚 共1项 （一）项目名称：用人单位在规定期限内未按比例安排残疾人就业或未足额交纳残疾人就业保障金的处罚 1.子项：无 2.实施依据 残疾人就业条例第二十七条 违反本条例规定，
4、用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5的滞纳金 。 安徽省按比例安排残疾人就业办法第十五条：“用人单位在规定期限内未交纳或未足额交纳残疾人就业保障金的，由县级以上地方税务 2 机关或受本级人民政府委托的县级以上残疾人联合会给予警告，责令其限期交纳；逾期仍不交纳的，可依法处以500元以上1000元以下罚款，并按日加收应交纳残疾人就业保障金总额万分之五的滞纳金”。 3.实施对象：机关、事业单位、企业、社会组织 4.承办机构：界首市残疾人联合会 5.前置条件：无 6、收费标准及依据：无 7、责任事项
5、 （1）立案阶段责任：用人单位在规定期限内未交纳或未足额交纳残疾人就业保障金的，应予以审查并在7日决定是否立案。 （2）调查阶段责任：已立案件，指定专人负责查处，与案件或经营者有直接利害关系的应当回避。调查时执法人员不得少于2人，应出示执法证件。 （3）审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 （4）告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应书面告知经营者违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 （5）决定阶段责任：经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行
6、审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。 （6）送达阶段的责任：行政处罚决定书等相关法律文书依法送达当事人的。 （7）执行阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的予以加罚，并根据行政强制法相关规定，申请人民法院强制执行。对属于主动公开范围 3 的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 （8）其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 8、追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： （1）没有法律依据和违法事实、擅自改变行政处罚种类、幅度实施行政处罚的； （2）执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行
7、为不予制止、处罚的； （3）违反法定程序进行处罚的； （4）对违法行为以罚代刑的； （5）违反罚缴分离制度收缴罚款的、违反财经制度的处罚； （6）其他违反法律法规规章文件规定的行为。 三、行政征收 共1项 （一）项目名称：征收残疾人就业保障金 1.子项：无 2.实施依据 残疾人就业条例第九条：“用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。 安徽省按比例安排残疾人就业办法第五条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他社会组织（以下统称用人单位）按不低于本单位上一年度从业人员总数的1.5%的比例安排残疾人就业”。 安徽省按比
8、例安排残疾人就业办法第八条：“未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，按年度交纳残疾人就 4 业保障金。每少安排一名残疾人，按当地县级以上统计部门统计的上一年度本地区从业人员年平均劳动报酬标准交纳残疾人就业保障金。 安徽省按比例安排残疾人就业办法第九条县级以上残疾人联合会和县级以上地方税务机关按照分级征收的原则负责残疾人就业保障金征收工作。残疾人联合会负责征收国家机关、社会团体、事业单位和其他社会组织应交纳的残疾人就业保障金；地方税务机关负责征收企业应交纳的残疾人就业保障金。 3.实施对象：机关、事业单位、企业、社会组织 4、承办机构：阜阳市残疾人就业服务中心 5、前置条件：
9、无 6、收费标准及依据： （1）计算公式 应缴纳保障金（用人单位上年度从业人员总数1.5%-从业残疾职工数）上年度当地单位从业人员年平均工资 （2）依据 安徽省按比例安排残疾人就业办法第八条 未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，按年度交纳残疾人就业保障金。每少安排一名残疾人，按当地县级以上统计部门统计的上一年度本地区从业人员年平均劳动报酬标准交纳残疾人就业保障金。用人单位安排残疾职工差额不足一人的可免予安排，但需按差额比例计算并交纳残疾人就业保障金。 7、责任事项 （1）受理责任：公示告知残疾人就业保障金征收金额计算方式、征收方式、免减缴残疾人就业保障金条件、需要提交的全
10、部材料目录，以及其他应当公示的内容，并作出解释说明。 （2）审核责任：审核用人单位申报表及相关材料，实地核查用人单 5 位有关帐簿、凭证、报表和资料。 （3）决定责任：做出审核决定，向用人单位开具残疾人就业保障金缴款通知书；对未按期报送年审材料的用人单位，按未安排残疾人就业认定。 （4）事后监管责任：会同财政等部门采用定期或不定期的方式对保障金入库和使用情况开展全面或专项检查。 （5）其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 8、追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任： （1）对依法应当缴纳残疾人就业保障金的用人单位未受理、未征收的； （2）无
11、合法依据征收残疾人就业保障金的； （3）未按法定范围、程序、权限或时限征收残疾人就业保障金的； （4）擅自免征、减征残疾人就业保障金的； （5）未使用规定票据或伪造涂改票据； （6）在征收工作中玩忽职守、滥用职权的； （7）在征收工作中发生腐败行为的； （8）其他违反法律法规规章文件规定的行为。 四、行政给付 共0项 五、行政奖励 共0项 六、行政强制 共0项 七、行政确认 共1项 （一）项目名称：残疾人证办理 1.子项：无 2.实施依据 6 中国残疾人联合会关于制发第二代的通知第四条 残疾人证由中国残联统一制发，套印中国残疾人联合会印章。地方残联负责具体发放和管理 ( 以残疾人户口所在地为准
12、 )。 安徽省残疾人保障条例第十条 对申办中华人民共和国残疾人证（以下简称残疾人证）的残疾人，免收残疾鉴定检查费。残疾人证应当免费发放。 3.实施对象：具有界首市常驻户口，符合中华人民共和国残疾标准的残疾人 4、承办机构：阜阳市残疾人就业服务中心 5、前置条件：无 6、收费标准及依据： 7、责任事项 （1）受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;接到办证申请人提交的相关手续后，由办证人员对申请人、照片、身份证、户口本进行核对，并将申请表中相关信息录入残疾人人口基础数据库。 （2）审查阶段责任: 于残疾特征明显，依照残疾标准易于认定残疾类别、等级，县级残联直接填写评定表者和县级残联指定的县级（含县
13、级）以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果符合残疾标准者，按照残疾评定结果填写打印残疾人证相关信息，连同申请表、评定表等材料一式三份报市级残联审核批准。 （3）决定阶段责任: 对申请人办证申请，、县级残联的受理程序、残疾评定结果、县级残联的初审意见进行审核。 对于不符合残疾标准、县级残联初审意见错误或不明确及其他不符合规定者，予以退回，不予批准 （4）事后监管责任: 留存一份申请表、评定表等相关档案资料 （5）其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 7 8、追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： （1）对符合受理条件的行政认定申请不予受理的； （2）申办残疾人证收取费用的 （3）工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿、受贿，谋取不正当利益的； （4）其他违反法律法规规章文件规定的行为。 八、行政裁决 共0项 九、行政规划 共0项 十、其他权力 共0项 8 阜南县残联权力清单和责任清单（整理） 权力清单和责任清单学习手册 校园安全监管权力清单和责任清单 权力清单 股室权力清单、负面清单 权力清单制度 权力清单制度 卫生权力清单 “权力清单”背后 社区矫正权力责任清单制度浅析