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1、党风廉政建设存在的不足三篇党风廉政建设存在的不足一篇农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是社会主义新农村建设的重要方面。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。为此，我们从3月上旬开始，采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式深入农村进行调研，通过调研，我们对农村党风廉政建设情况有了较为深入的了解。一、我县农村基层党风廉政建设的现状及问题我县现有5镇3乡，97个行政村，11个社区居委会，人口21万,其中农村人口179782人，占全县人口的86.6;农村党员5504人，占全县党员的53
2、.7。农业和农村工作在县域经济和社会发展中占有十分重要的地位。近年来，县委县政府采取了一系列举措，打基础，循序渐进，以政务村务公开为切入点，以机制制度创新为突破口，坚持教育、制度、监督三管齐下，努力加强农村基层党风廉政建设，推动和促进了全县的经济社会发展。但是，随着社会主义新农村建设的逐步深入，新情况、新问题的不断涌现，我们感觉到在基层党风廉政建设中仍然存在着一些问题和薄弱环节，需要在今后的工作中加以克服和解决。基层党风廉政宣传教育不够到位。主要是宣传教育形式不灵活，针对性不强。停留在一般化的讲课，看专题片，发放宣传资料等传统教育形式，不能满足农村党员干部要求。特别是对中央、省、市和县委关于在
3、新农村建设中加强党风廉政建设的精神宣传力度不够，造成农村党员干部对加强党风廉政建设，促进社会主义新农村建设的辩证关系理解不透，不利于新农村建设的发展。基层干部工作作风不够扎实，工作水平不高。当前我县农民的致富愿望与乡镇、村干部的工作水平存在一定差距，一方面，农民的致富愿望非常迫切，希望干部带领他们摆脱贫困；另一方面，部分镇村干部自身素质不高、工作能力不强，带领群众致富的本领不高，一定程度上制约了农民的致富进程。一是有些乡镇干部党风廉政建设意识不强，对基层工作指导不力。缺乏履行“一岗双责”的责任意识，强调工作指标的多，提醒加强廉政建设的少；在监督管理上，考虑到村干部干事难，有一定的“迁就”心里，
4、不同程度地存在“失之于软，失之于宽”的现象，使有些制度得不到很好的贯彻执行。二是有些村干部纪律观念淡薄、民主意识不强、工作作风简单粗暴，缺乏做耐心细致的思想工作，导致干群关系比较紧张。对基层干部的监管机制不够完善。主要是少部分村务公开的内容还不全面、形式比较单一，公开时间滞后，公开流于形式、走过场；财物管理制度还不完善，尽管全县96个村都实行了村账乡管，但落实效果参差不齐。特别是有的村在村民理财小组作用的发挥、对农村财物审计等方面仍有漏洞，需进一步完善；村级民主决策尚不规范，有些村干部决策不民主，办事不公开，搞“家长制”、“一言堂”，党内民主监督弱化。一些侵害农民群众利益的问题时有发生。个别乡
5、镇干部利用手中权力，侵犯国家财产；少数村干部在行使权力中缺乏公正，优亲厚友，办事不公开，决策不民主，部分涉及群众切身利益的遗留问题未得到彻底解决，群众有意见。基层纪委的作用发挥得不够好。乡镇纪委工作头绪多，加上乡镇纪委书记分管工作过多，工作精力有所分散；少数人纪检业务能力相对缺乏，只能开展一般性的监督检查和处理一些简单的信访件，对比较复杂的信访件难于处理，独立办案更是一筹莫展。另外，由于乡镇纪委干部(特别是副职)交流少，长期与所辖村干部打交道，对于出现的一些问题，碍于情面，不敢、不想碰硬，使之难以有效地履行职责，导致基层的党风廉政建设和反腐败工作得不到有效落实。二、问题产生的主要原因基层组织建
6、设存在差距。一是少数干部工作责任感不强。基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇中心，村干部官小责任大，利轻担子重，政治上发展前途不大，而且经常面对各种困难，因此一部分基层干部工作责任感退化。二是村干部年龄老化，后备干部人才匮乏。一方面许多村主职干部在书记岗位上工作了20多年,为村内发展作出了很大贡献,但随着年龄增长,工作精力难以适应新农村建设的要求,对党风廉政建设不是不想抓,而是没有精力去抓;另一方面,一部分文化政治素质相对较高的人大量外出，留在村里的也不愿意当干部,使得干部后备力量严重不足，导致选人难的矛盾日益突出，部分村级班子素质难以保证。就我县而言,在村书记岗位上年龄最大的有67岁
7、,工作年限最长的达25年,108个村(居)书记主任中40岁以下的仅有13人，仅占12左右。党风廉政宣传教育存在死角。“上面一根针，下面千根线”，村干部工作头绪多、难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益观趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。另一方面，少数村支部常年不开展组织活动,农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员已越来越多。一些基层干部宗旨观念淡薄，工作热情衰退以至贪污腐化、违法违纪。思想认识不够到位。没有把抓党风廉政建设这项工作摆
8、上重要议事日程，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别基层干部甚至错误地认为抓党风廉政建设与己无关，只注重抓经济工作，忽视党风廉政建设，或认为抓党风廉政建设会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作中存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，因而有意无意弱化党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。制度不健全，工作落实还不够。在村级财务的处置等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱，让一部分人钻了空子；在制度建设上，切合实际可供操作的制度不多，对已
9、有的党风廉政工作制度也没有认真落实。形成制度规章订的多，真正执行落实的少，这样既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。具体表现在：一是责任不明确。尽管签了党风廉政建设责任状，但到底要负什么样的责任，在工作机制上得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样；二是目标不具体。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析，对于诸如班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的
10、作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而产生“检查没尺度，好坏凭印象”的思想。三是激励、处罚措施难实施。一些乡镇和部门尚未建立全面、系统、有效的检查考核机制，对村党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和规范的检查考核。监督机制不尽完善。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督；对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督；一些党员干部汇报思想、报告工作不及时，不全面，只对上，不对下，群众是雾里看花，在民主生活会上也是避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己，尤其是在村一级，党
11、员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部。三、加强我县农村基层党风廉政建设的主要对策加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与构建绿色*融为一体，结合我县实际，笔者认为,应从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。建立责任制是前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核的重要深化宣传教育是基础。加强农村党风廉政宣传教育，一定要根据农村的特点来进行，切忌大话、空话。应该结合我县山大人稀、农民居住分散、生产季节性强
12、、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与“背笼廉政”进农家相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，使党风廉政教育从“文件”走向“文化”，从“会场”走向“广场”，从“机关”走向“农村”，从“社会”走向“家庭”，增强教育的效果。选准配强领导班子是保证。要顺应农村改革的新形势，广辟干部人才渠道，积极推行村书记、主任直选以及驻村第一书记等制度，要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，畅通提拔用人渠道，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风
13、廉政建设提供可靠的组织保证。建立健全监督制约机制是关键。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，在制度建设上下功夫，探索制定村级干部廉洁从政行为规范，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的财务监管。一是加强对“村帐镇管”的再监督。将“村帐镇管”与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保“村帐镇管”制度的真实性和有效性。二是要进一步完善党务村务公开和乡镇政务公开。要规范公开的内容和程序，最大效益发挥好议事恳谈会的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点焦点问题，能够及时、全面、公正地解决。三是强化基层纪委实施监督的权力，防止监督流于
14、形式。四是落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点，对典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。大力加强农村法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好外部环境。进一步加大农村“五五普法”力度，深入开展“平安村组”、“文明村”创建活动，坚持齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使
15、基层干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。党风廉政建设存在的不足二篇今年我市开展的“作风转变暨环境创优”活动，给全市带来了一股清新务实之风，给各项工作注入了新的生机和活力。在这次活动中我认真对照自己平时的实际工作及思想动态，查摆了自己自参加工作以来在思想、作风、纪律等各方面存在的突出问题，并希望以此为契机，洗涤思想上的尘埃，更好地将“作风转变暨环境创优”活动精神运用到实际工作当中。一、认真查摆，认清自身存在的问题和不足(一)理论学习不够深入。在日常工作和生活当中，个人学习不够，对新闻、时事关注时
16、间不足，没有形成按时学习的习惯，导致对一些新的政策、信息理解不够透彻、不够及时，不能准备把握时事脉搏和社会趋向。(二)工作方式不够灵活。工作方法以及处理事情的方法比较简单，缺乏创新精神，工作还不够扎实，有时对问题不作深层次的分析，思考不够深刻，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。(三)服务意识不够强。对待工作不能始终保持热情的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，如遇到需重复解释的问题时，显得没有耐心，没有合理调整自己的情绪。二、深刻剖析，查找产生这些问题的根源存在上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，我对自身存在的主要问题和不足也多次
17、进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面一是自我要求不高，没有养成好的学习习惯，对知识的学习没有引起足够的重视，大多时候只是满足完成本职工作，而没有自觉地去学习，理解性地学习。二是业务用的着就多学一点，用不上的就少学一些，有满足于一般的思想。三是工作方法以及处理事情的方法比较简单。三、努力整改，做一名合格的纪检监察干部(一)加强学习，提高理论素养。牢固树立终身学习理念，做终身学习的纪检监察干部。不断加强政治理论、党的方针政策、法律法规、时事政治学习，始终坚持理论联系实际，不断地增强各方面的能力，更好地为党和人民工作。(二)改进作风，强化服务意
18、识。发扬务实求真的作风，破除急躁情绪，迎难而上，对自己要从严教育、从严管理、从严监督，造就不唯书、不唯上、只唯真、只唯实的工作态度。(三)解放思想，适应工作要求。用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题，保持积极向上、昂扬奋发的精神状态，自重自省、自警自励，坚持高标准、严要求，以适应新时期、新形势工作的要求。20xx年1月15日，县委对我镇落实党风廉政建设责任制工作情况进行检查，并下发大洛镇2015年度党风廉政建设责任制情况问题清单。镇党委对存在的问题高度重视，专门召开党政班子会进行研究讨论，逐项对清单上的问题进行责任分解，明确责任领导、责任单位和整改期限。现将问题清单的整改责任分解如下：一
19、、党风廉政建设方面一党委的主体责任落实不够到位。压力传导不到位，领导班子成员履行“一岗双责”意识有待进一步加强。整改措施：加强教育，明确责任。进一步加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实，经常提，重点讲，强化党委及班子成员对主体责任的认识。根据本单位的实际情况，从解决党风廉政建设方面存在的突出问题入手，明确主要领导与分管领导、牵头单位与配合单位的职责范围和责任界限，以清单条目式列出党委班子共性责任和班子成员个性责任，层层推进抓落实。2.压力传导，明细考核。自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书，做到一级抓一级、层层抓落实，使基层所有的党组织书记都承担主体
20、责任的压力。细化主体责任清单考核方案，量化考核指标，对考核不达标的，不履行主体责任或履责不力的严格责任追究。3.重点部署，创新载体。在关键领域、重点工作、关键节点对各党组织党风廉政建设情况进行督导检查，查阅有关文件、会议记录、档案等履责痕迹，对未落实到位的进行督办，限期整改。畅通电话举报、网络平台等渠道，充分接受群众对开展党风廉政建设的意见和建议，开展民意调查、对党风廉政建设开展情况进行满意度测评，将测评结果作为评价党组织班子及党组织主要负责人履职情况的重要指标。整改期限：长期二纪委的监督责任落实不够有力，执纪监督力量不足，聚焦主业不够。整改措施：1.加大巡查力度。严格按照遵规守纪巡查工作制度
21、，抓好巡查，切实把纪律和规矩挺在前面。2.严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行和上级党委重大决策部署贯彻落实执行等情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为。3.深化作风督查。加强对工作作风规定执行情况的监督检查，持之以恒反对和纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。严肃查处违反作风建设规定的典型案件，对典型案例及时通报曝光，形成强大震慑。4.强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈提醒，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。开展理想信念、宗旨观念、廉
22、洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政。5.积极查办案件。始终把案件查处、信访举报工作作为工作重点，通过公布举报邮箱和举报电话，确保信访举报件件有着落，事事有结果。加大查办案件力度，严格按照事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的查办案件方针要求，切实解决群众身边的违纪问题。整改期限：长期三遵规守纪巡查开展不扎实，发现问题能力不足，效果不明显。整改措施：1.丰富巡查方式。采取个别谈话、考纪考规、集中座谈、查阅资料、查阅账册、受理来信来访、民主测评、延伸巡查等方式开民巡查。积极拓宽案源。要重视信访举报工作，对有关检举、控告的群众来信来访要认真分析、排查;要主动出击，多与相关部门及其他执
23、法执纪机关业务部门沟通，加强横向联系，实行信息共享，从中获取线索;加强对镇所属单位执行政策、财务管理、惠农强农、扶贫、征地拆迁等工作进行专项检查，从中发现案件线索，深入实际，深入一线，倾听群众呼声，向老百姓要案件线索。整改期限：长期四村务管理不规范。执行沙县村集体会计委托代理规定、关于推行“六项机制”进一步加强和改进村级组织建设的若干意见不到位，监管不到位。整改措施：要求辖区各村严格执行沙县村集体会计委托代理规定、关于推行“六项机制”进一步加强和改进村级组织建设的若干意见规定;加强对村务管理的监管力度，实现村级组织各项工作有序规范;进一步完善村级党务村务公开、村级招投标、村级财务管理、村干部管
24、理等制度，并抓好落实。整改期限：20xx年6月二、落实中央八项规定精神方面一公务接待管理制度不够健全，审批把关不严，部分公务接待没有附派出单位公函或其他证明材料，接待清单填写不明细,部分接待事由不详。并由相关负责人审签。接待清单详细列明接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容并附派出单位公函。整改期限：20xx年6月二财务报销手续不够完善。对报销凭证审核把关不严，附件不全现象时有发生。责任领导：林xx责任单位：财政所整改措施：建立健全财务管理制度，规范发票报销行为与手续，做到报销审核手续齐全，使用发票规范，对已报销的凭证手续不全的进行补全。整改期限：20xx年6月三公务
25、用车管理不到位。没有执行定点维修制度，存在车辆在多个地点维修的情况。整改措施：车辆维修要求驾驶员须事先填写车辆维修审批单，经党政办负责人审核，分管领导审批后，凭单到指定维修点维修。因特殊情况不能事前审批的，事后要补办审批手续，根据车辆维修审批单定期统一结算维修费用。整改期限：20xx年6月四村务开支不规范。村干部误工补贴发放不规范，对报销凭证审核把关不严，白条入账屡有发生，现金管理不严。整改措施：规范村两委干部误工性补贴，村主干所享受的村集体经济支付的误工性补贴，采取计算误工天数或通过村民代表会议议定包干的方式核定并及时公开。村两委干部除享受规定的补贴外，不再享受会议误工补贴、年终奖金、通讯费
26、、交通费等补贴。严格审核报销凭证，凡是村级发生的支出凭证，都必须由经手人、证明人和审批人签章，并对取得的原始票据的真实性、合法性负责，支付凭证按规定程序审批后入账。对手续不完备的收付凭证，退还补办手续，对违反制度规定的凭证，一律不予报账。严格执行现金管理实行备用金限额管理制度，报账员现金留库比例不得超过5000元，超出留库比例的现金必须及时存入本村开户行。明确报账员负责保存现金支票，不得出租、出借现金支票，不得开空头支票。支付金额5000元及以上的，要通过银行转账方式支付。整改期限：20xx年6月三、信访举报中反映的主要问题村级组织党员干部在山场转让、集体资金管理过程中存在以权谋私的问题。整改
27、措施：重视从信访举报中筛选和捕捉线索和信访信息，建立案源线索集体排查机制，防止随意处理信访举报线索，保证案源线索不流失。对交办转办的信访举报案件，一经镇党委主要领导批准后，立即查处。在办案过程中，对疑难复杂的信访问题，采取定责任单位、定责任人、定结案时间和包问题解决的机制，确保处理到位。对违法乱纪现象和行为发现一个坚决查处一个，决不姑息手软，坚持党纪、法律面前人人平等。整改期限：长期四、纪律审查中发现的问题发生在群众身边的“四风”和腐败问题仍然存在整改措施：严格按照上级要求，及时安排部署，明确工作任务，落实工作责任。对本单位及各村两委人员存在的“四风”和腐败问题进行一次拉网式排查梳理。通过专项督查、集中检查、走访调查等方式，对涉农涉企及民生资金管理使用情况进行全面清理。对排查发现的问题，建立管理台账，认真开展核查，按照具体情形分类处置。对损害群众切身利益的具体问题，及时解决;对构成违纪违法的，严肃查处，决不手软。坚持查处与整改并重，纠正问题与完善制度并重，深入剖析问题根源，建章立制。针对党员、干部存在的“四风”和腐败问题，加强教育监管、强化警示震慑，筑牢党员干部思想防线。为确保大洛镇2015年度党风廉政建设责任制情况问题清单整改工作落实到位，请各有关责任领导和单位按照责任分解的要求，分别于6月30日、12月31日前上报问题的整改落实情况至镇纪委。